1、煙草行業消防安全工作冋題及對策 摘要：煙草行業是云南省支柱產業，但與云南煙草行業迅猛發展的 生產經營相比，其無論是消防設施設備，還是消防組織機構、管理 水平、人員素質、監督檢查，都存在著嚴重滯后的問題。為此， 必 須加大消防安全建設的力度， 才能確保煙草行業的消防安全萬無一 失，實現持續、健康發展的目標。關鍵詞：煙草行業消防安全煙草行業，是云南省國民經濟和社會發展的支柱產業。隨著西部大 開發戰略的實施，煙草產品必將得到進一步鞏固與提升，也必將對 全省經濟的高速發展起到積極的促進作用。因此，做好煙草行業的 消防安全工作，具有十分重要的意義。近年來，云南煙草行業在各 級黨委、政府和相關職能部門的關

2、心和支持下，緊緊圍繞消防法律、 法規和煙草行業消防安全管理規定 的貫徹落實，消防安全工作取 得了很大成績。但隨著煙草行業生產技術水平的不斷提高和生產規 模的不斷擴大，整個行業對消防安全工作提出了更新、更高的要求， 原有的工作模式已不適應新形勢的需要， 并且在實際工作中暴露出 許多問題。找準這些問題，尋求解決的辦法，促進我省煙草行業消 防工作水平的提高，正是本文的目的所在。1.當前我省煙草行業消防工作中存在的主要問題1.1消防設施建設滯后于生產技術水平的提高和生產規模的擴大1.2消防安全管理水平與生產要求不相適應1.3消防安全組織不健全部分煙草工廠未按規定建立專職消防隊，另一部分雖然建立了專職消

3、防隊，但隊伍力量薄弱，往往與企業生產規模和發展水平不相適應。隊伍訓練水平普片不高，很多專職消防隊在日常訓練中，主要抓的是體能訓練及基礎性訓練，如跑步、兩盤水帶連接等，而沒有 按照“火怎么滅，兵就怎么練”的思想來組織訓練，應用性訓練少， 不利于提高隊伍的滅火實戰能力。且臨時工多，隊伍不穩定，素質 難以保證，消防安全管理水平長期徘徊不前。1.4第三產業消防安全管理不到位，火災隱患多近幾年，隨著煙草行業經濟實力的不斷增強，煙草行業第三產業得到迅猛發展。但由于長期以來煙草行業習慣于將安全管理的重點放在主業生產區，而忽視了對第三產業的安全管理，導致第三產業火災隱患增多，很多隱患得不到及時、有效的整改，整

4、個系統在消防 安全上呈現出極不平衡的狀態。2.存在問題的原因煙草行業在消防工作中之所以存在上述問題， 是多方面因素綜合影 響的結果。2.1部分領導對消防工作重要性認識不高，消防法制觀念不強，不按 消防法律、法規辦事目前，煙草行業的一些領導雖然不否認消防工作的重要性，也承認消防設施對生產發展具有特殊的安全保障功能，但由于這種功能往往不直接表現為具體的經濟利益，且建設投資大，因而把消防投入視為“非生產性投資”，有意無意地把消防投入往后排，在投資有限的情況下，心存僥幸，往往緊縮消防投入，致使消防設施建設滯后于生產發展。另一方面，消防法制觀念不強，不按消防法律、法規辦事的現象經常發生。如：在新建、擴建

5、、改建工程中，過分強調生產進度，不報消防審核就擅自施工、未經消防驗收或者驗收不合格就擅自投入使用。有的單位在消防安全上舍不得投入必要的人 力、物力，不愿按照公安消防機構提出的意見整改火災隱患。2.2職工消防安全意識不強，消防安全責任制落實不到位近年來，我省煙草行業大力推行消防安全責任制，收到了很好的效 果。但從當前存在的一些問題來分析，其產生的原因仍然在于消防 安全責任制落實不到位。如：有的單位和部門雖然簽訂了責任書， 但流于形式，責任不明確，防火措施未得到有效落實，實際工作中 還存在大量違法違規行為。一些單位在消防工作中存在“三多三少” 的現象，即：一般號召多，有效措施少；文件發得多，具體抓

6、得少； 治標抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明顯。另一方面，職工 消防安全意識不強，防火、滅火知識缺乏，也給責任制的落實帶來 了影響。據調查，煙草行業特殊工種、崗位人員熟知火災事故處理 程序的只占30%，且這些人員中很大一部分對自身的消防安全職責并 不十分清楚，有的還擅自脫離值班崗位。2.3專職消防管理人員素質不高，與消防安全管理要求不相適應 隨著消防技術水平的提高，高科技產品、計算機技術在消防領域得到廣泛應用，它要求使用和管理者必須具備一定的專業素質。但目前我省煙草行業的專職消防管理人員的專業素質普遍偏低，適應不了現代化消防管理要求，導致在日常防火檢查、管理中還因循傳統 的檢查、管理模式，

7、檢查手段落后，抓不住重點，檢查流于表面化、 形式化，發現不了深層次問題。另外，專職消防人員未經公安消防 機構培訓上崗，消防素質跟不上形勢發展需要，也是造成諸多消防 問題的原因。2.4消防設施施工安裝質量不高一些消防設施之所以不符合規范要求，是施工安裝質量低下造成的。如：自動噴水滅火系統的末端試水閥因位置安裝不當而無法進行試 驗，濕式報警閥安裝在室外，無安全防護措施等。3.解決當前煙草行業消防工作中存在問題的對策3.1提高認識，加大消防投入 煙草行業與其他行業相比，消防投入的絕對數是大的，但從現有消 防設施與生產技術水平、生產規模的適應程度來看，消防設施仍然 滯后，消防投入仍然不足。因此，必須進

8、一步提高煙草行業領導對 消防工作重要性的認識，糾正把消防投入視為“非生產性投資”的 認識偏差，扭轉“說起來重要，忙起來就不重要”、口頭上重視而 在實際工作中不能正確處理效益和安全關系的錯誤做法，從而加大 消防投入，加大火災隱患的整改力度， 徹底改變消防設施滯后于生 產水平和生產規模發展的被動局面。同時，省公司要從行政上強化 措施，嚴格獎懲，堅持消防安全一票否決制，督促各企業做好消防 工作，對發生重大火災事故的單位，要嚴肅追究企業領導的責任， 以增強其安全意識和責任感。3.2狠抓消防安全責任制的落實實踐證明，消防安全責任制是保障各項火災預防制度和措施得以落 實的有效手段。煙草行業的消防工作必須緊

9、緊圍繞落實消防安全責 任制這個中心環節來抓?，F在，我省煙草行業通過多年的實踐，消 防安全責任制建設已有很好的基礎，關鍵的問題是抓落實、抓到位。 在這里，要注意三個環節：一是要通過消防宣傳教育，增強職工做 好消防工作的自覺性，這是保證消防安全責任制落實的前提和基礎； 二是要加大檢查力度，及時糾正責任制落實中的不良傾向，這是督促責任制落實的有效手段；三是要嚴格考核，嚴格獎懲，這是責任 制落實的有力保障。3.3建設一支高素質的專職消防管理人員隊伍 首先，要將一定數量的高素質人才充實到專職消防管理人員隊伍中， 優化隊伍結構，帶動隊伍整體素質的提高。其次，要提高專職消防 管理人員的工作和生活待遇，吸引有

10、志青年加入到這支隊伍中來， 安心為企業消防做出貢獻，同時降低臨時工比例，對責任心強、業 務素質高的人員要采取措施予以保留，保持隊伍的穩定性和工作水 平的持續提高。再次，要加強學習和培訓，采取多種措施鼓勵在職 人員積極學習文化、科技和業務知識，落實崗前培訓制度，不斷提 高工作水平，充分發揮這支隊伍的消防主力軍作用。對專職消防隊 的業務訓練要進行研究和探索，改變過去那種偏重于基礎性訓練的 傳統訓練方法，按照“火怎么滅，兵就怎么練”的思想，加大應用 性訓練比重，提高隊伍的滅火實戰能力。3.4走消防管理規范化建設之路首先，要建立健全消防組織機構。專職消防管理人員力量薄弱的單 位，要進一步予以充實。未建立專職消防隊的單位，要嚴格按照消防法和煙草行業消防安全管理規定的要求，按程序申報組建， 為做好消防工作打好組織和人員基礎。其次，要完善消防安全管理 制度和措施，依據消防法，對原有的消防安全管理制度進行全面 修訂，加強針對性，使之適應實踐和形勢發展的需要，并在落實上 狠下功夫。再次，要規范防火檢查程序和方法，規范文書檔案管理， 建立行業、單位消防安全的計算機管理數據庫，改變直觀的、經驗 型的傳統檢查方法；提高應用科技手段實施防火檢查的意識和技能