1、推行自主管理增強安全管理原動力長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任制做了大量工作，建立健全了科學 規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)模空前的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè) 的生產(chǎn)設備和安全設施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大 改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因， 是安全管理的模式有問題。 為此, 電力企業(yè)應大力推行自下而上的安全自主管理模式， 改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成 自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學習提高、自我解決問題 互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。1 1 安全自主管理模式的建立推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放

2、權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn) 管理人員相應的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應當在全面提高職工安全生產(chǎn)意 識的前提下，引導全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全生 產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責和義務，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“ 一盤散沙”的負面影響。就供電企業(yè)而言，安全管理主要分為 3 3 個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點也有所不同。(1)(1)班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過 程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。基層單位安全管理的立足點應放在 規(guī)范 和 考核 上，要規(guī)范日常安全生 產(chǎn)的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭

3、和隱患。(3)(3)公司則應大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責任制為核心，組建 安全立體防護網(wǎng) ，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng) 的高效和可靠。2 2 班組安全自主管理的著力點2.12.1 提升職工安全意識、杜絕習慣性違章行為有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作 中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著 簡便方法 不用;還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領導看的，領導不在就隨便干；更有些 人認為，我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒 有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查

4、違章是安監(jiān) 部門和領導的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān) 人員也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度, 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習，學習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備 我要安全 的思想，增強安全意識。2.22.2 抓好一個活動、開好兩個會、落實三個 不 抓好一個活動 就是要抓好安全活動。現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使 安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在:(1)(1)安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章

5、違規(guī)行為;(2)(2)沒有開展活動，卻虛構(gòu)記錄，應付檢查;(3)(3)活動方式單調(diào)，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽, 你念你的，我想我的;(4)(4)基層領導不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評 判安全活動的質(zhì)量。為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應當針對某一問題或某 一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念安規(guī)，要形式多樣，內(nèi)容豐富;要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立 安全生產(chǎn)人人有責 的觀念。“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務提出安全注意事項。在班后會上，應對當天班組的安全情況做出小結(jié)。落

6、實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措 施。要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產(chǎn)任務時檢查工器具是否完好；安全組 織措施、技術措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。2.32.3 加強安全知識學習，提高專業(yè)技術水平安全知識是安全工作的保障。班組應當充分利用時間，多學、學好安全知識, 吃透安規(guī) ，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能 力和理論水平，對于不能通過年度安規(guī)考試者，要堅決取消其上崗資格。3 3 基層單位安全自主管理的著力點3.13.1 狠抓反習慣性違章，嚴

7、格實施安全考核習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全規(guī)程的 習慣性作業(yè)行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥 幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位。為此，應當通過加強職工安全基礎 知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。要 使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習 慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴查處習慣性 違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思 想上有所觸動。3.23.2 抓好設備巡查，強化設備管理健康的設備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和

8、文明生產(chǎn)的基礎，基層單位一定要把設 備管理作為重點來抓。運行人員要嚴格執(zhí)行設備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應本著 應修必修，修必修好 的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運行和檢修人員應一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接 手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分清責任，避免出 現(xiàn)延誤消缺、推諉責任的現(xiàn)象。4 4 公司安全自主管理的著力點4.14.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責任制大力推行 PDCAPDCA 計劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié)）管理方式，從建立科學完善的安全 責任體系入手，圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行 政正職為核心的責任

9、制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的 安全第一責任人。對各級領導、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延 伸至班組成員。要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建設 安全立體防護網(wǎng) 。即在安全第一責任人的領導下，建設四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓）、生產(chǎn) 技術保證體系（抓設備治理、更新和技術進步）、后勤供應保證體系（抓資金和物資 準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等 制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制 和逐級把關的分級責任制，達到杜絕人身和設備事故的目標。4.24.2 著力落實一把手的崗位責任一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責任制，率先垂范, 以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領導干部到崗到位。這既有利于領 導掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于 密切干群關系。特別是領導干部下基層，對轉(zhuǎn)變領導的工作作風，提高群眾對企 業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。4.34.3 大力消除安全隱患，認真實施兩措計劃認真組織開展春、秋季安全大檢查