1、安全文化概念的正式提出是在20世紀80年代中后期，最先由國際原子能機構在前蘇聯切爾諾貝利核電站泄漏事故的分析報告中作為核 安全對策提出，之后國際原子能機構出版了 核安全文化 一書，詳 細論述了核安全文化，認真分析了安全文化的特征，并且提出了對 決策層、管理層、執行層的不同要求和定性指標。近年來，安全文 化在我國各界引起了重視。安全文化，是人類安全活動所創造的安全生產和安全生活的觀念、 行為、物態的總和。所謂企業安全文化，是企業在安全生產實踐中， 經過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，為全體員工 所認同的本企業的安全價值觀和行為準則。安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產和安全生存

2、的基礎 和靈魂。電力工業是提供動力的基礎產業，2002年以來相繼發生的 美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電事故，警示我們：電力安 全，事關國家安全和社會穩定。長期以來，安全生產在電力行業中 始終放在突出、重要的位置，完善的規章制度，健全的監督管理網 絡，先進的設備和逐年加大的安全投入，為確保電網安全穩定運行， 確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產的硬 件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然 不能杜絕，要實現“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目 標，很多領導和職工還是心中無數，一談起安全生產，依然覺得如臨深淵、如履薄冰”。如何搞好電力企業安全文化建設

3、，提高職工安全素質和企業安全管 理水平，實現安全生產目標，是現階段企業進行安全文化建設的首 要任務。1改善物質條件，提高電力文明生產水平 電力安全工作的物質條件，包括電力生產作業環境、工藝設備、管 理機構、安全設施等。要改善搞好電力企業安全文化建設安全物質條件，應做好2方面的工 作。(1)增大投入，改善安全生產的物質基礎。從客觀上看，生產工藝、設備的技術水平先進與否、作業環境的優劣、安全設施是否到位， 直接影響生產的安全，因此，必須加大資金投入，為文明生產提供 一個良好的物質基礎。(2)提高生產組織水平，優化各種生產要素的組合。安全生產是一項 綜合性的活動， 是人與人、 人與物、 物與物、 工

4、藝流程與操作環節 等要素組合的結果。只有使這些組合達到科學、協調的水平，生產 作業才能在安全、順暢的軌道內運行。因此，提高企業生產組織水 平，使各種生產要素組合達到最佳，是確保安全生產的關鍵。2豐富安全文藝產品，構建電力企業安全價值體系企業在長期的生產實踐中，會形成大量的精神產品，從這些精神產 品中抽象出安全價值觀念，形成安全價值體系。安全價值體系會影 響職工的思維模式和行為方式，要使職工在生產過程中的思維表現 出“安全第一”、“我要安全”、“我要保安全”等特征，行為方 式也呈現出“自覺遵章守紀”、“主動追求安全”等趨勢，可通過 如下的工作途徑。(1)借助企業文化載體， 豐富安全文藝產品。 通

5、過藝術主體的創作，對企業安全工作、活動的內涵從各個角度進行表現和加工，形成豐 富多彩的安全文藝作品。例如，舉辦以電力安全生產為主題的書法 攝影比賽，以文明生產為主題的詩歌創作和朗誦比賽等。由于這些 文藝創作帶有明顯的群眾性和通俗性，職工易于、樂于參與，可以 在潛移默化中提高職工的安全文化素質。(2)加強電力企業安全理論研究工作。電力企業安全文化的發展和安全價值體系的形成很大程度上來源于對電力企業安全工作的理性認識。只有經過不斷的實踐和總結，才能逐步對安全工作的客觀規律 產生科學的認識，才能形成正確的安全觀念、安全思想。在日常工 作中，應加強電力企業安全工作的研究，認真總結本公司和社會上 安全工

6、作的有效經驗，學習先進企業在安全工作上的做法，推廣應 用安全科學的最新理論成果和安全技術；在確定企業經營戰略方針、經營理念時，把安全價值觀納入其中，以科學、理性的安全價值觀 指導電力企業的安全生產。(3)加強電力企業安全思想政治工作。在豐富安全文藝產品和強化理 論研究的基礎上，深入開展以電力安全為內容的思想政治教育和宣傳工作，引導職工樹立正確的安全價值觀。電力生產安全是職業人 的個體需要，職業活動安全是個人家庭幸福的要素，安全生產體現 企業的良好形象，產生良好的經濟和社會效益等。3建立良好的群體行為規范和準則安全文化的組織形態， 是指安全工作的制度規范。 就電力企業而言，它包括國家有關電力企業安全的法律、法規和企業的安全管理規章 制度。加強企業安全的制度文化建設，目的是在職工中建立行為規 范和準則，確立安全生產的保證體系。(1)切實執行制度。 應該說國家有關電力企業安全生產的法律、 法規