1、XX區(qū)教育局中小學課后服務覆蓋不足問題工作方案為貫徹落實XX市XX區(qū)紀委辦公室XX市XX區(qū)監(jiān)委辦公室關于"點題整治"群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知（xx紀辦2021）14號）精神，現(xiàn)就“整治城區(qū)中小學課后服務覆蓋不足問題，著力解決家長接送后顧之憂，更好地服務學生與家長"，結合我區(qū)實際，制定以下工作方案。一、工作目標深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，按照市、區(qū)紀委辦公室關于“點題整治”通知要求，在全區(qū)迅速開展中小學課后服務覆蓋不足問題專項整治行動，充分總結前期開展課后服務試點小學的經(jīng)驗，督促并指導各中小學進一步擴展課后服務覆蓋面，完善課后服務政策體系，提高課后服

2、務質量，切實把“城區(qū)中小學課后服務覆蓋不足"這個群眾"疑難愁盼"問題解決好。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的若干措施“到2022年，城區(qū)學校原則上都應根據(jù)家長需求開展課后服務工作”的要求，以及省教育廳、省總工會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省民政廳五部門印發(fā)關于做好中小學生課后服務工作的指導意見等文件精神，對照省教育廳推進城區(qū)中小學課后服務擴面提質工作方案，力爭到2021年底，城區(qū)80%左右的中小學開展課后服務工作；到2022年，基本實現(xiàn)全覆蓋。通過進一步增強教育服務能力，幫助家長解決按時接送學生的困難，使人民群眾具

3、有更多獲得感和幸福感。二、整治范圍本次“點題整治”專項行動主要針對我區(qū)開展的中小學課后服務覆蓋不足工作。三、主要措施1. 深入調研，精準把脈。進一步學習國家和省、市級層面出臺的課后服務工作系列重要文件精神，深入開展調研，全面掌握全區(qū)中小學開展課后服務工作實際情況，包括目前開展課后服務的學校數(shù)、參與學生數(shù)和教師數(shù)、課后服務形式、課后服務內容、經(jīng)費來源、遇到的難點堵點問題、經(jīng)驗做法等具體情況，摸清底數(shù)，建立臺賬。在前期調研與數(shù)據(jù)收集的基礎上，加強分析研究，為我區(qū)下一步完善出臺課后服務政策提供依據(jù)。2. 明確責任，形成合力。進一步明確由教育、財政、發(fā)改、人社、民政、總工會等部門組成的xx區(qū)課后服務工

4、作領導小組責任分工。根據(jù)市教育局、市總工會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市民政局印發(fā)XX市推進小學開展課后服務工作實施意見（試行）（XXX綜2019）1號）精神，市區(qū)兩級財政部門要為開展課后服務學校提供財政經(jīng)費支持；教育等部門要發(fā)揮學校"兒童之家”"學校青少年宮”等在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優(yōu)勢，調動教師的積極性和主動性，開展好學生課后服務；市、區(qū)總工會要在支持、推動課后服務試點的基礎上繼續(xù)支持、推動其他學校開展課后服務；漸漸形成學校、社會共同參與,協(xié)調發(fā)展的學生課后服務體系；相關學校要成立專門工作機構，積極作為，規(guī)范做好課后服務的具體組織實施工作。

5、同時，加強領導小組成員單位以及區(qū)公安、市場監(jiān)管、團委、婦聯(lián)等部門間的聯(lián)動配合，形成合力。3. 完善政策，落實保障。目前，我區(qū)課后服務經(jīng)費主要以市區(qū)兩級財政保障，區(qū)財政負擔較重，成為制約課后服務覆蓋面擴展的關鍵問題。針對這個問題，我區(qū)將積極向省市教育主管部門反映，建議省市級相關部門按照2018年8月國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見（國辦發(fā)201880號）關于“設定服務性收費或代收費的，理應堅持成本補償和非營利原則，按有關規(guī)定由省級教育部門和價格主管部門聯(lián)合報省級人民政府審定后執(zhí)行”的規(guī)定，及時制定出臺課后服務收費具體政策。推動發(fā)改部門牽頭研究中小學校內課后服務收費辦法，建立政府財政投入

6、、適當收費、家長合理分擔的財政經(jīng)費保障機制，完善酬勞機制，推動課后服務擴面提質工作可持續(xù)發(fā)展。4. 創(chuàng)新模式，豐富形式。積極創(chuàng)新中小學開展課后服務的新模式，探索政府購買服務等方式推進課后服務，減輕學校和教師負擔。鼓勵學校與第三方社會機構開展合作，發(fā)揮第三方社會機構的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好服務，同時要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人、退休老教師、在校青年教師及社會熱心人士等作為志愿者參與校內課后服務工作，開展形式多樣的校內課后服務，提升服務能力。5. 監(jiān)督推動，鞏固成果。區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組將監(jiān)督貫通專項整治全過程、各方面，對照目標任務、工作舉措、進度安排等，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)

7、督、做實監(jiān)督。實行進度“雙點評”、強化執(zhí)紀問責和全程開門整治。一是匯總"成績單"。指導各校及時總結課后服務方面典型經(jīng)驗和做法，區(qū)教育局匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單。二是形成“評價單”。開展成效考核,運用“1+X”監(jiān)督機制，適時督查，綜合形成對整治成效的總體評價。三是提出“建議單”。針對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性等問題，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，推動自我查擺、剖析原因，深化改革舉措，解決深層次體制機制等問題。四、整治內容（一）漸漸推廣課后服務在2019年已確定的xx區(qū)實驗小學、xx區(qū)東門實驗小學、XX區(qū)第三中心小學、XX市昇文小學、XX市明

8、新中心小學、XX區(qū)華巖中心小學等6所課后服務試點小學的基礎上，進一步總結典型的經(jīng)驗做法，在充分調查論證的前提下，按照依法依規(guī)組織實施的原則，依托XXXX教育管理集團有限公司在我區(qū)開展中小學課后服務擴面提質工作，力爭到2022年底基本實現(xiàn)全覆蓋。（二）規(guī)范課后服務行為1. 明確職責分工。教育行政部門負責加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導區(qū)屬中小學校具體做好課后服務工作，幫助解決實際困難。對確實不具備條件但有課后服務需求的，要積極協(xié)調學校、社區(qū)、校外活動中心等資源，做好課后服務工作。各中小學校要結合實際，認真制定課后服務“一校一策”具體實施方案，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后

9、服務責任，認真做好具體組織實施工作。2. 合理安排課程。課后服務工作要遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，有利于促進學生全面發(fā)展。課后服務內容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。鼓勵中小學校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。（三）健全服務保障機制1. 加強人員配備。鼓勵有資質、有條件的社區(qū)、青少年宮、校外活動中心等公益機構實施學生課后服務。建立激勵機制，鼓勵學校教職工

10、、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長等參與課后服務工作，探索建立以政府購買服務方式聘請符合條件的專業(yè)機構參與課后服務的工作制度，統(tǒng)籌解決學校人員不足問題。嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。2. 加強安全管理。明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛(wèi)生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，教育行政部門負責與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門加強協(xié)調配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學生人身安全。五、工作安排（一）摸底匯總階段（2021年5月-6月）在全區(qū)公辦中小

11、學校開展課后服務情況摸底調查，對開展不到位的問題和參與課后服務需求情況等進行調查、分析，建立臺賬，逐一列出清單，明確整改措施。（二）全面整改階段（2021年7月）針對摸排的問題，嚴格按時限進行整改。6月起，新增XX市立成小學和XX區(qū)第三實驗小學兩所課后服務學校，漸漸探索推進中小學課后服務擴面提質。（三）出臺文件完善階段（2021年8月）推動區(qū)發(fā)改、財政部門研究出臺我區(qū)中小學校內課后服務收費的辦法，完善政府財政投入、家長合理分擔的課后服務經(jīng)費保障機制。根據(jù)省教育廳等部門將出臺的推進課后服務擴面提質有關文件精神，起草我區(qū)推進課后服務擴面提質工作文件，征求意見并修改完善后，聯(lián)合有關部門印發(fā)實施。（四

12、）成果鞏固階段（2021年9月）9月將向全區(qū)中小學推廣開展課后服務工作，力爭到2022年底基本實現(xiàn)全覆蓋。同時，區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組將把監(jiān)督貫通專項整治行動的全過程，對照目標任務、工作舉措、進度安排等，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、做實監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責和全程開門整治。六、工作要求（一）提高思想認識，加強組織領導。開展中小學課后服務工作，事關人民群眾切身利益，事關整治群眾身邊腐敗和不正之風，各校要高度重視，提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織領導，有序推進整治工作，確保高質量完成整治工作。（二）積極主動作為，開展課后服務。課后服務是教育部統(tǒng)一部署的民生工程，學校要結合實際，積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地

13、、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后服務責任。根據(jù)省市教育主管上部門的部署和相關文件精神，凡是參與此項課后服務的老師必須提高“四個意識"，切實做到真正為廣大群眾排憂解難，真正做到辦人民滿意的教育，老師要根據(jù)個人意愿并結合學校的安排認真履行職責，積極參加這項工作。（三）堅持自愿原則，規(guī)范報名程序。根據(jù)學校統(tǒng)一部署，參與課后服務的學生必須堅持自愿參加，需由學生本人提出申請、家長簽字確認，學校同意后方可參加學校舉行的課后服務活動。（四）嚴明組織紀律，嚴肅追責問責。要嚴肅工作紀律,區(qū)教育局將適時組織督查組開展專項整治督查，對工作推進不力、措施不落實、整改不徹底，整治過程避重就輕、敷衍應付，

14、問題整改消極對待、推諉扯皮，甚至搞虛假整改、表面整改等形式主義、官僚主義問題的，將嚴肅追責問責。（五）加強經(jīng)驗總結，確保整改實效。各校要認真做好工作記錄，定期進行工作總結，及時宣傳治理工作進展和成效，并于2021年9月15日前將課后服務開展情況歸口報送區(qū)教育局中職教股和初幼教股。XX市XX小學課后服務工作實施方案為深入貫徹落實黨的_屆五中全會及全國、全省教育大會精神，建立學校、社會協(xié)同育人機制，樹立“共建共商共治共享"理念，積極回應廣大家長對中小學生課后服務的迫切需求，根據(jù)XX省教育廳、XX省發(fā)展和改革委員會、XX省財政廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見（X教聯(lián)2019170）

15、.XX市中小學生課后服務工作的實施意見及XX小學生課后服務工作的實施意見文件要求，結合我校實際，特制定本方案。一、總體要求深入挖掘學校教育資源，利用放學后時間在學校為學生提供作業(yè)輔導、個性化學習指導，開展豐富多彩的藝術、體育、勞動實踐等普惠性服務活動，有效破解學生放學與家長下班時間不同步造成的“接送難”、輔導學生家庭作業(yè)“負擔重”的問題，優(yōu)化教育過程，滿足學生全面發(fā)展和個性化需求，提高育人效果。二、實施原則1. 學校主體原則。學校是實施課后服務工作的主體，在XX政府及XX教育體育局指導和監(jiān)督下，統(tǒng)一組織實施和全程管理課后服務工作，確保課后服務工作科學、規(guī)范、安全、高效、有序。2. 家校共管原則

16、。實行課后服務工作，家長委員會應廣泛參與課后服務內容及方案實施情況的監(jiān)管。學校組織召開家長委員會會議，廣泛征求家長意見，制定切實可行的實施方案。鼓勵家長代表定期到校值班，協(xié)助和監(jiān)督學校開展課后服務工作。3. 立足服務原則。學校結合實際情況，根據(jù)學生及家長需求，提供有針對性的課后服務內容，合理確定離校時間。4. 自愿參加原則。課后服務將采取學生、家長自愿參加原則，學校將通過致家長一封信，召開家長委員會會議等方式征求家長的意見，主動告知服務方式、服務內容、服務費用、安全保障措施等信息，在自愿的前提下，由家長向學校提出書面申請單，報名登記。學校及教師不得以任何形式變相強制、變相抵制學生參加。5. 公

17、益普惠原則。堅持公益普惠原則，合理確定運行成本，不以營利為目的，不增加家長過重經(jīng)濟負擔。學校主動向家長告知服務時間、服務方式、服務內容、安全保障措施、收費事項等，主動接受家長和社會監(jiān)督。三、組織機構為確保課后服務工作扎實有效開展，學校成立課后服務領導小組。組長：副組長：組員：XX及各班級家長委員會代表。四、具體安排（一）服務對象課后服務的對象為我校在校學生。優(yōu)先保障留守兒童、隨遷子女、困難家庭學生等亟需服務對象。（二）服務時間課后服務一般為正常上課日的下午放學后，起始時間為15時30分一17時30分，結束時間原則上不早于17時30分，不晚于18時30分。本方案試行期為2021年4月1日至202

18、2年2月2800（三）服務內容我校以“做教育先鋒，育卓越學子”為辦學目標，在“揚長啟慧"“揚長育美”“揚長勵志"“揚長越己”四條路徑的指引下，以培養(yǎng)具有愛國情懷的卓越先鋒學子為中心，開展“藝體修心"“誦讀悅己”“正德?lián)P鋒”等特色活動。1. 集中完成作業(yè)。安排學生在本班教室完成作業(yè)，教師對學生作業(yè)進行輔導和個別答疑，對個別學習有困難的學生給予輔導幫助。當天作業(yè)保證質量不出校門。2. 大課間操。每天許多于30分鐘體育鍛煉，包括：隊列隊形訓練、七彩陽光廣播體操等項目。3. 開展特色活動。特色課程包括文化素養(yǎng)類、藝術素養(yǎng)類、巧手益智類和體能拓展類。文化素養(yǎng)類：開設經(jīng)典詩文

19、、課外閱讀、讀書交流、英語口語等課程。藝術素養(yǎng)類：開設小提琴社團、合唱社團、小主持人社團、踏板操社團、球操社團、象棋社團、國際象棋社團、圍棋社團、木琴社團、兒童舞蹈社團、手工社團、兒童繪畫社團等藝術素養(yǎng)課程。巧手益智類：魔方社團體能拓展類：田徑訓練隊、籃球訓練隊、足球訓練隊、排球訓練隊、小繩技能訓練、體能提升訓練等項目。（四）師資配備課后服務師資以學科教師、社團和興趣小組輔導員（學科專業(yè)教師、民間藝人、能工巧匠）為主，以高校教師、青少年宮教師、家長志愿者為輔。其他參與課后服務的科任教師、安全保障及監(jiān)督管理等教師、家長志愿者為彌補。課后服務人員的選定，要通過授課教師提交個人資質材料，學校審核，集

20、體討論確定并進行公示。（五）經(jīng)費保障1. 經(jīng)費來源根據(jù)文件要求進行課后服務性收費，堅持非營利性原則。2. 收費標準小學課后服務收費標準為每生每小時5元，服務時間超過或不足1小時的按此標準進行折算，當天低于30分鐘的不收取費用。對因家庭困難在xx助學辦建檔立卡的學生參加課后服務的免收費用。3. 經(jīng)費管理（1）收費管理。學校按照市、區(qū)文件要求，結合本校實際制定具體管理辦法和實施細則，收費項目、收費標準、退費辦法進行公示。（2）資金管理。服務費用按照財務管理規(guī)定，由學校納入基本賬戶管理，專項支出，按月收取。因故退費的，需向學校提出申請，整月未上課的全額退費，未滿半月（含半月）課時退半費，超過半月課時

21、、未滿一個月課時不退費。轉學學生根據(jù)課時，按整月或半月進行收費、繳費。教師補助費根據(jù)課時按月發(fā)放。（3）經(jīng)費支出。主要用于參與課后服務的學科教師以及保障課后服務工作正常開展的學校值班領導、管理人員、服務人員的勞動報酬。（六）實施步驟1. 召開學校領導班子和全校教職工專題會議，解讀省、市文件精神，宣講課后服務的目的和意義，講清政策要求，做好動員工作。2. 以“致家長一封信”的形式，讓家長了解課后服務的時間、內容、方式等相關政策內容。對服務性收費或代收費項目明確告知家長。3. 家長自愿申請并簽訂承諾書，班主任初審匯總本班參加課后服務的學生名單，上交教導處。教導處審核后匯總全校參加課后服務學生名單，確定課后服務學生總數(shù)，并上報學校。4. 根據(jù)不同年齡學生的需要制定課后服務內容及時間表，滿足校內完成作業(yè)及發(fā)展學生興趣愛好的需求。5. 確定代班領導、學年主任、服務教師、值班校警的工作職責，責任落實到人。6. 制定課后服務安全預案及特殊情況處理預案。7. 學校根據(jù)上述情況完善課后服務工作方案，并報備區(qū)教育局。8. 調研評估。學校要在學期中、學期末各開展一次課后服務問卷調查，調研評估課后服務開展情況，研究解決課后服務中存在的問題，撰寫工作總結，適