1、關于我市勞動力市場供求狀況的分析報告   新余市勞動就業服務管理局一、 當前我市勞動力市場供求基本情況 （一）勞動力供求分析市人力資源大市場對我市第三季度勞動力供求狀況分析如下：1、分行業勞動力需求 “二三一”產業需求結構明顯。按產業需求觀察，第一、二、三產業需求分別占4.86%、62.01%、33.12%，第二產業的需求人數占據整個產業需求人數的一半多,“二三一”產業需求人數呈現階梯式趨勢,且第一產業與第二產業需求人數差距較大。與去年同期相比，第一、三產業需求比重下降，第二產業比重上升。（見表1）表1. 按產業分組的需求人數產業需求人數 (人)所占比重 (%)與上季度相比

2、需求變化(百分點)與去年同期相比 需求變化(百分點)第一產業5034.86-0.36個百分點4.83個百分點第二產業641662.0117.79個百分點13.33個百分點第三產業342733.1217.44個百分點8.51個百分點合計10346100/2、用人單位需求情況本季度用人單位用工需求繼續增加，內資企業，外資企業，個體經營和其他用工單位都有不同程度的增加。外商投資企業的用工需求占主導地位。第三季度外商投資企業總需求量達6459人，占用人單位總需求量的63.75%，與去年同期相比，本季度外商投資企業的用工需求所占比重上升了48.11個百分點；與上季度相比，所占比重上升了25.95個百分點

3、。內資企業下降幅度明顯。與去年同期和上季度相比，所占比重下降了40.58和38.95個百分點。 圖2. 企業用工需求人數分類圖 港澳臺投資企業內資企業個體經營外商投資企業3、分職業供求情況分析生產運輸設備操作人員是用人需求的主體，所占比重為54.61%，主要是因為賽維LDK需大量生產用工。商業和服務業人員也是求職人數相對集中的職業，所占比重為15.2%。從第三季度的統計數字看，企業用工需求缺口最大的職業是農林牧漁水利生產人員，求人倍率1.7，即每17個普工崗位有10名求職者競爭。（二）勞動力供求特征市人力資源市場統計數據顯示：2008年前三季度勞動力供求總量9.4958萬人，其中各用人單位通過

4、勞動保障部門公共職業介紹服務機構發布及招聘各類人員約5.0859萬人，進入勞動力市場的求職者約4.4099萬人，總的看今年我市勞動力供求呈現出以下特點：1、勞動力總需求大幅增加。今年三個季度企業用工需求為5.0859萬人，與去年相比增加了3861人。勞動力總需求數大幅增加的原因，除了新設立企業提供的就業崗位和原有的企業用工需求增加外，另一個因素就是市人力資源市場啟用后，服務功能及設施較為完善，企業參與招聘的積極性增強，參與企業數量增加，提供的就業崗位增多。（見表3）表3. 2008年供求總體情況需求人數(萬人)求職人數(人)求人倍率與去年同期相比變化本期有效數5.08594.40991.150

5、.082、已經出現求大于供的情況。在企業用工需求增長較快的情況下，求職人數增長相對減少，第三季度的求人倍率約為1.39，相比一季度的1.03、二季度的1.21，勞動力供求緊張狀況不繼加劇。(見圖4)圖4.求人倍率折線圖11.21.4去年同期第一季度第二季度第三季度 二、對我市用工短缺原因的分析     （一）企業綜合用工環境不佳是出現用工緊張的主要原因1、工資待遇偏低和用工環境不佳導致企業吸引力不強。一是工資水平較低。目前我市企業工人月工資多在700元1500元，月工資700元以下的占5%，700元1000元的占32%，1000元1500元的占

6、58%，1500元以上的只占5%。工資待遇上的較大差距造成一些技術骨干、熟練工不斷外流。二是從來合法權益難保障。以開發區為例，在勞動合同法已實施的今天，勞動合同簽定率仍不理想，工人勞動強度較大、工作時間較長的現象較普遍。三是生產生活環境較差，缺少人文關懷。一些企業住宿較簡陋、伙食差，有的企業忽視企業文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業、以廠為家”的觀念。2、部分企業認識上存在誤區。主要體現在招工主體意識模糊。部分企業管理者習慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。（二）我市勞動力外出務工較多是導致我市用工短缺重要原因   

7、60;    作為一個傳統勞力輸出大市，我市勞動力外出務工現象一直都很普遍。去年我市勞動部門在全市進行了大規模勞動力資源調查，調查顯示，全市現有勞動力38萬人，其中外出務工18.2498萬人，在本市已就業的4.3573萬人，富余勞動力僅27.5301萬人，而全市各類用人單位用人需求約4.6998萬人，需求缺口較大。（三）勞動者主客觀條件的限制愈加凸顯出用工不足1、大量勞動力輸出后剩余勞動力綜合素質偏低。勞動保障部2007年初對企業的調查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業資格。而對我市輸出后剩余勞動力

8、的調查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數沒有接受過任何職業培訓，只接受過15天內簡單培訓的占25%，接受過正規職業培訓的僅占13%。2、就業機會增多后人們擇業觀念發生變化。出現企業用工不足與勞動者就業難并存的現象，除一部分勞動者因年齡偏大、文化偏低、技術缺乏而難以就業外，也有部分就業觀念方面的原因。許多求職者對工作期望值較高，在沒有合適崗位時寧愿等待。一個典型的例子是，勞動部門在安置就業困難人員時，有部分就業困難人員提出非事業單位不去。另外，很多年輕人有在外工作的愿望，我市作為職業教育城，每年有數萬職校生畢業，但受習慣思維影響，多部分不愿在本地就業。  &#

9、160;     （四）經費保障不足是一不可忽視的因素 在實際工作中，各級勞動部門普遍感到就業資金投入不足，工作經費緊張，在一定程度影響了工作的開展。一是就業資金撥付滯后，再就業資金未能專款專用。二是培訓和職介補貼長期以來一直未按標準執行。三是失業保險的工作經費至今仍未解決。    三、對策措施和建議  （一）強化對招工重要性的認識。解決企業用工緊缺問題不僅僅是企業的事，政府也責無旁貸。各級政府、各有關部門要充分認識解決企業用工緊缺問題的重要性和緊迫性，要把穩定企業用工作和招商引資工作放在同等重

10、要的位置來抓。（二）完善和創新招工舉措。一是市委、市政府將招商與招工共同納入年度考核目標，以招商小分隊為單位，按“誰引進的企業，誰負責為其招工”原則，在全市形成“招工即招商，人人幫招工”的氛圍。二是勞動部門堅持走內外并舉的招工路子。樹立“大勞務”觀念，眼睛既要向內又要向外，跨市出省開展長期勞務協作。三是出臺相關政策，對外地來余工作人員和農民工一視同仁，從工資、用工管理、就業服務、社會保障、公共服務、權益保障等方面給予外地來余工作人員和農民工優惠政策。 （三）進一步加大職業培訓力度。根據產業升級和經濟結構的變化，加強對勞動者的職業技能培訓。對已在企業工作的農民工，可與企業聯手進行上崗培

11、訓和技能資格培訓，提升勞動者的職業技能。對新成長的勞動力，重點是加強對農村初高中畢業后不能繼續升學的畢業生轉移就業培訓，落實勞動預備制培訓制度，在初高中畢業班中增加職業技能培訓，并享受職業培訓補貼政策，掌握職業技能，提高轉移就業能力。     （四）構建和諧勞動關系。一是充分發揮企業自身的招工主體作用，發揮企業的主觀能動性。二是企業要樹立和強化“善待員工就是善待自己”的觀念，提高勞動者的工資報酬；努力改善生產生活環境，依法保障員工合法權益。三是適當降低招工門檻，擴大招工選擇面。（五）開展多種形式的推介對接活動。一是通過各種媒體大力宣傳我市的發展，樹立我市經濟發展迅速、城市文明整潔、開放包容風格的城市形象。二是通過各種媒體及時發布用工求職信息，尤其要發揮市人力資源市場的平臺、輻射作用和勞動保障平臺、勞動保障助理員的宣傳作用。三是在去年我市成功開展“兩個合同、三個臺帳”活動基礎上，進一步做好與園區企業的用工對接。（六）暢通勞動者求職就業的渠道。建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，形成服務網絡，使農村勞動者外出務工前，在縣鄉免