1、電力市場基本概念及其經濟學基礎電力市場的基本概念1電力市場的概念1.1 電力市場的內涵電力市場是電能的買方和賣方相互協商以決定其電價和電量的場所及過程。綜合 起來說，電力市場是采用經濟等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統 中發電、輸電、配電、用戶等各成員組織協調運行的管理機制和交易執行系統的總和。 b5E2RGbCAP構建我國電力市場的實質要求，是通過建立和提供一個充滿競爭和選擇的電力系 統運營環境來提高整個電力工業的經濟效益。在這種環境下，競爭和選擇是市場機制 互相依存的兩個方面。從電能生產 （發電商）及供應廠家（配電商）的角度來看，電力市 場的本質是建立并維護電能生產及供應的競

2、爭機制，實現商業化運營。那么，各個電 能生產及供應銷售廠家可以充分挖掘各自的潛力，千方百計地降低發電及供電的運行 成本，以獲得更大的經濟效益；從電能用戶的角度來看，電力市場的本質是為他們提供 能選擇多家電能供應商的機會，通過選擇，用戶在各電能供應商的競爭中，能夠使用 價格最低、質量穩定可靠的電能，從而享受高效率的電能供應及服務。p1EanqFDpw現代電力市場的基本特征是具有開放性、競爭性、網絡性和協調性。與傳統的壟 斷的電力管理機制相比，電力市場具有電能與供應的開放性和競爭性；與普通的商品市場相比，電力市場具有電能生產、傳輸、供應的網絡性和協調性。DXDiTa9E3d電價是電力市場運營的重要

3、工具。電力市場主要采用包括價格在內的經濟手段， 運用電力市場規則協調和管理各電力市場成員。所以確定電價原則、計算電力市場交易電價，包括上網電價、銷售電價、輸電電價、輔助服務電價等，是電力市場的重要內容。RTCrpUDGiT從世界各國電力市場的發展歷程來看，電價核定應該遵循一些基本原則。電力發展的階段與水平不同，所遵循的電力市場基本原則與電價核定原則也有所不同。比如，正處于發展階段的電力市場，電價的核定原則要與改革的首要目標相一致，電價水平要使股東有合理的回報，能夠吸引投資，加快電力建設; 對于己趨成熟的電力市場，電價的核定要有利于提高電力生產商及供電的運行管理效率，讓用戶分享提高效率的成果。

4、5PCzVD7HxA從世界上一些電力大國的電力市場建立與發展來看，各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則：成本補償原則，電價能夠補償合理的成本支出：合理報酬原則， 電價能夠讓股東有合理回報；公平負擔原則，用戶負擔的電價應是成本加利潤，盡量 避免交叉補貼。正在進行電力市場化改革的國家，壟斷環節的電價是由電力監管機構或政府核定并受到嚴格監督，競爭環節的電價由市場決定。jLBHrnAILg影響電力改革成敗的關鍵因素之一是定價原則是否合理。美國加州電網因為不恰當地管死了銷售電價而放開發電批發電價，從而導致供不應求，發電批發電價猛升，造成兩個電網公司破產，導致了電網嚴重的安全事故，發生了嚴重危機。xH

5、AQX74J0X電力市場的運行除了需要有正確的、適合市場經濟規則和電力工業特點的方針及原則外，還必須具備一些基本的技術經濟條件。這些基本條件主要有: LDAYtRyKfE(1) 電力系統必須有相當的規模( 容量 )，系統中有若干的競爭主體，而且每一個競爭主體都能擁有或達到其經濟規模，且不能操縱市場。Zzz6ZB2Ltk(2) 電力系統要有充足的備用容量，能夠保持電網穩定運行。(3) 高質量可靠的輸配電網絡系統。(4) 與市場化改革相配套的電力法規和完備的監管機制。(5) 要有健全合理的電價形成機制，制訂輸電、配電過網費的計算原則和辦法，在進行交易時，有關電價、賠償等問題能夠做到有法可依。dvz

6、fvkwMI1(6) 切合實際的長期電力規劃，并明確組織實施規劃的責任主體及辦法。(7) 保證發、輸、配電設施發展的指導方針及措施方法。(8) 明確電力系統運營機構獨立的負責發、輸、配電間的運行調度工作，確保系統運行安全。(9) 建立完善的電力市場運營規則，明確現貨市場和長期、中期、短期合同的關系及管理辦法。要求電力市場進行供求匹配交易的同時，還要確保電網的安全和穩定運行。 rqyn14ZNXI(10) 原有電廠擱置成本( 因執行國家能源政策致使造價較高，缺乏競爭力) 的處理方法。(11) 新能源及再生能源( 風力發電、水電等) 發電補償辦法。(12) 成熟的電力市場技術系統支持。(13) 比

7、較成熟的資本市場，能夠實現靈活的進入退出。1.2 電力市場的總體目標電力市場的總體目標應是引入市場競爭機制，通過上網電價的競爭使發電商的投資合理化; 通過建立電力市場運營規則，創造公開、公平、公正的電力市場環境，實現電力市場交易雙方自由選擇，促進電力資源的優化配置，為用戶提供穩定、可靠、優質的電力需求服務，促進我國電力工業的可持續發展的電力市場化建設。但是，實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復雜的過程，因為不同的市場主體追求各自的目標，目標之間往往相互之間有矛盾。這些目標包括: EmxvxOtOco(1) 用戶希望獲得低電價、高服務質量和安全穩定供電。(2) 發電公司希望能與購電方直接進行

8、電力的自由交易。(3) 電網公司希望實現電網經濟運行，安全、穩定、經濟的輸配電能。(4) 政府希望實施全國性的能源政策和與國家經濟發展相適應的電力工業可持續發展方針。(5) 環境保護組織希望減少污染。(6) 燃料供應商希望保護其市場和投資。電力市場的建立必須通過電力經營管理體制的改革，使上述具體目標相互平衡，根據經濟發展的不同階段和電力發展的不同水平，確立改革的主要目標和次要目標; 先期目標和后期目標。SixE2yXPq5目前，處于改革與發展中的電力市場特點是: 在電價方面交叉補貼現象較為普遍;用電客戶對電價上調的承受能力有限; 對建設和擴充電力設施所需的資本具有很大的要求。而已趨成熟的電力市

9、場的特點是: 電價水平一般反映了成本和投資回報率; 用電客戶有較高的電價承受能力; 有限的用電需求增長; 有限的籌措資金的需求。6ewMyirQFL電力市場的發展階段不同，改革的著眼點和目標往往是不同的。因此，需要針對不同發展階段的電力市場，確定不同的目標、切入點、重點和具體任務。從世界各國的電力市場化進程來看，對于發展中的電力市場，構建電力市場的切入點一般是首先改革電力經營管理體制，重點在于促進電力設施的擴建，其首要目標是吸引電力投資，建設充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，系統的安全性和可靠性。而構建電力市場、降低電價、提高電力經營效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的中期和后期目標。對于

10、已趨成熟的電力市場，其目標與重點在于通過電力市場的自由交易與公平競爭，降低電價，提高發電企業與電網經營企業的效率，為客戶提供更多的選擇，同時提高電力網的安全性和可靠性。kavU42VRUs1.3 電力市場的基本構成電力市場以發電商、配電商、終端用戶及電網市場運營機構為主體，通過電網這個市場載體所構成。電力市場可分為電力批發市場和電力零售市場，實行電能的現貨（ 市場 ） 交易和合約交易。y6v3ALoS89用戶也可以通過合同的形式從電力市場的發電商手中直接購電，而不必通過配電商。配電商從電力市場購得電力，再將其賣給大小終端用戶，構成了零售市場。在電力零售市場中，大的用戶可以自行選擇配電商。M2u

11、b6vSTnP我國是在現行電力管理體制的基礎上分階段逐步地建立和發展電力市場，因此，呈現出一種多層次樹狀結構。2 電力市場研究這種多層次樹狀結構既是我電力網的現行結構，又為我國的電力市場構建提供了層次結構。我國未來的電力市場在總體結構上，可以分別構建為三個層次，即國家電網電力市場、區域電網電力市場、省（ 市 ） 電網電力市場，國家、區域、省（ 市 ） 三層電力市場的內涵及特點有著明顯的區別。0YujCfmUCw2.1 國家級電力市場國家級電力市場是由各區域電網的電力電量交換單位所構成，目前其基本組成為:南方電網、華中電網、華東電網、華北電網、西北電網、東北電網以及跨網電廠（ 如三峽水電站） 等

12、。國家級電力市場通過上述市場基本組成單位之間的電力電量的網間交換，實現以下作用與功能: eUts8ZQVRd（1） 負責全國電力市場研究與監督。如制定法規、仲裁糾紛等。（2） 負責國家級電力市場操作。如負責三峽等超大型跨網電廠和網間的能量調度，各區域電力市場的負荷預測，各區域電力市場電價預報，各區域電力市場交易計劃與監視，各區域電力市場交易結算等。sQsAEJkW5T國家級電力市場主要特點為:1）全國聯網是國家電力市場存在的基礎;2） 國家電力市場的交易主體是區域電網公司、省市電網公司以及特大型電廠（ 如三峽電站 ） 等。3） 電網全國聯網效益經濟效益明顯。由于國家電力市場的空間跨度相當大，因

13、此，這一特點主要表現在以下五個方面：可以大規模開發西部水力資源和煤炭資源，從而提升發電規模效益; 各大區域電網之間可以形成較大互補效益; 可以充分利用東西部大跨度時差效應而取得較大的調峰效益; 電力資源的優化利用要求建設大容量坑口火電站、大水電站和核電站，建立國家級電力市場有利于進行大容量的電力電量交易，有利于大規模電站及相應輸電線良性運行；實現西電東送、北電南送及跨區水火電聯動調度、跨區域電網調頻、調峰、錯峰效果顯著。GMsIasNXkA2.2 區域電力市場區域電力市場是省（ 市 ） 電網之間電量交易的場所，主要由區域電網內，跨省（ 市 ）電網購、售電者、區域電網直接調度電廠等構成。區域電力

14、市場的作用與功能主要為:TIrRGchYzg（1） 監督各省（ 市 ） 電力市場的運營;（2） 負責區域電力市場操作;（3） 負責區域電網間售、購電交易，區域電網公司向直調電廠購電，向各省（ 市 ） 電網購、售電，協調及各省（ 市 ） 間售電、購電轉運: 7EqZcWLZNX（4） 進行區域電網、省（ 市 ） 電網負荷預測（5） 負責區域電網發電計劃（ 包括水電計劃、檢修計劃、備用計劃）;（6） 負責區域電網電價預報（ 包括售電價、購電價、轉運電價）;（7） 制定區域電網、省（ 市 ） 電網電力交易計劃;（8） 進行區域電網交易結算。區域電力市場的特點主要為:1）現已形成的區域電網是建立區域電

15、力市場的基礎，以省市電力交易市場和區域電力交易市場兩個層次共同構成。lzq7IGf02E2） 區域電力市場的交易主體是區域電網公司、省（市 ）電網公司以及直接進入區域電網的獨立發電公司，也包括一些直供大用戶。zvpgeqJ1hk3） 區域電力市場的建立，其重要的目的是打破現己明顯存在的省（ 市 ） 電網之間的電力交易壁壘，同時，在更大區域電網范圍內實現電力資源的有效配置。區域電力市場的建立，以及區NrpoJac3v1域電力市場采用什么樣的模式和具有的職能，涉及到現有區域電網的結構和各級電網公司經營管理體制的改革。因此，區域電網的管理體制改革必須與區域電力市場的建立相適應。1nowfTG4KI2

16、.3 省 （市 ）電力市場省 （ 市 ） 電力市場是目前我國電力運營的核心層次，由省（ 市 ） 網內各發電廠及各地市電網公司（ 分、子公司） 組成。其主要作用與功能為: fjnFLDa5Zo（1） 監督地市級電網運營。（2） 負責省 （ 市 ） 級電力市場操作。（3） 從其它區域電力市場購電、省間交換（ 售電、購電） 、省電網內電廠購電、向地區售電 ;（4） 省（市）、地級負荷預測;（5） 省（市）級電網發電計劃（包括水電計劃、檢修計劃、備用計劃）;（6） 省 （市 ）級電網電價預報（售電價、購電價、轉運電價）;（7） 省（市）級電力市場電力交易計劃:（8） 省（市）級電力市場交易結算。省 （

17、 市 ） 網電力市場的主要特點為:1）省 （市 ）網電力市場的運作和調度由省（市 ）電力公司本部的市場調度中心負責域電力市場研究2）省 （市 ）網電力市場的交易主體是省（市 ）電力公司、獨立發電公司、配電公司、直供大用戶。3） 省 （ 市 ） 網電力市場是電力市場中具有重要地位的一級電力市場，其原因是大部分獨立發電公司在省（ 市 ） 電力市場上網競爭，我國電力市場的創建首先在省（ 市 ） 電網上通過發電廠與電網分開、發電機組競價上網進行的突破。并且，從長遠發展看，在全國及區域電力市場的基礎之上建立與發展電力市場，才能真正實現電力資源的優化配置，成為有源之水，進而為構建未來的電力批發零售市場創造

18、良好的條件。tfnNhnE6e5因此，電力市場化改革的近期重點是在現有省（ 市 ） 網電力市場基礎上，建立與發展區域電力市場，而遠期目標則是建立全國統一、開放、競爭、有序的各區域電網聯絡緊密的大電力市場。HbmVN777sL我國電力市場將由上述三個層次電力市場的逐步構建與發展而成為有機整體。2.4 我國電力市場結構比較與變化趨勢（1） 我國電力市場的結構比較。我國的電力網是由國家級電網、區域電力網、省（市 ）及電力網三個層次構成，我國的電力市場在此基礎上，正在逐步形成與發展。目前，關于我國的電力市場的建設，是以我國電力網現行的三個層次來構建，還是尋找更能優化配置電力資源的其他方案，理論界和電力

19、行業一直有不同的爭議。因此，全面地分析我國電力市場按國家級電力市場、區域電力市場、省（ 市 ） 級電力市場三級構建的優點和不足，對于研究我國電力市場的構建，有極為重要的意義。V7l4jRB8Hs按國家、區域、省（ 市 ） 三級分別構建電力市場的優點主要在于:1） 能借用現有電力生產經營體制，將電力市場的運營管理與現行電力生產管理機構統一起來，只要把電網與發電公司相分離，由電網公司經營電力市場及運行電力系統，同時，增加一個電力監管機構，因此，實施起來方便。83lcPA59W92） 有利于有目前的電流管理體制向電力市場平穩過渡，這樣，有利于安全穩定運行，有利于調動和協調現有國家電網、區域電網、省（

20、市 ）電網三級電力管理部門的積極性。mZkklkzaaP3） 這是一種可行的電力市場過渡模式，在區域電力市場中，省（ 市 ） 電力資源可在各省 （ 市 ） 電網范圍內實現局部優化。AVktR43bpw（2） 按國家級、區域、省（ 市 ） 三級分別構建電力市場的缺點在于:1） 電力市場層次多，管理機構重疊，電力市場運行相當復雜。2） 從長遠來看，按國家、區域、省（ 市 ） 三級分別構建電力市場，不利于降低電力運營成本，不利于電力資源在更大范圍上優化。ORjBnOwcEd3） 分別構建國家、區域、省（ 市 ） 三級電力市場，在區域電力市場上只可能有少量的電力市場競爭主體，各省、市電網及區域內大型發

21、電廠為競爭的參與者，極易形成電力市場上的寡頭壟斷，這對我國電力市場的發展與建設，對電力用戶和電力資源的優化配置都是不利的。2MiJTy0dTT4） 分別構建國家、區域、省（ 市 ） 三級電力市場，不利于各省（ 市 ） 大型發電廠和大用戶直接到區域電力市場進行交易，這些發電廠和大用戶由于各省（ 市 ） 的利益驅動，將被限制在省（ 市 ） 電網之內，無法獲得更多的競爭性選擇。gIiSpiue7A（3） 我國電力市場的發展變化趨勢。由此看來，在我國現有的電力網層次上，分別建立國家、區域、省（ 市 ） 三級電力市場，這并不是我國電力市場的理想目標，僅僅只能作為電力市場的過渡模式。本文認為，從構建我國完

22、善的電力市場要求看，目前我國的電力市場建立，初期可以在省（ 市 ） 電力網的基礎上進行電力市場初期的運行，并逐步過渡與發展成為以省市電力市場為基礎交易層次，區域電網內外同步進行電力交易的區域電力市場，最終形成為由兩個電力交易層次的區域電力市場。uEh0U1Yfmh我國的電力市場構建以兩層為宜: 下層為省（ 市 ） 電力市場，是我國電力市場的基本層次，完成以省市電網為單位的電力交易、電力資源優化配置及基本的電力運行控制上層為區域電力市場，各區域電力市場的電力網絡之間形成緊密地聯系，負責北電南送、西電東送和國際電力網之間的聯網，在跨區電網之間進行大范圍的電力資源優化配置，以取得巨大經濟和社會效益。

23、這也正是本論文選題的基點所在。IAg9qLsgBX區域、省市兩級電力市場的優點:1） 有利于電力資源在大范圍內優化和國家級電站及輸電投資回收。2） 現有的三級電力市場所管理的各種資源可更好的利用。3） 電力市場層次簡化，有利于市場管理。4） 區域電力市場的風險承受能力大于單一層次的省（ 市 ） 電力市場。5） 有利于各層次電力市場的分層運行，電網安全分工負責，確保電網的安全穩定。3 我國電力市場改革面臨的問題WwghWvVhPE我國目前采用的是發電廠與輸配電分開的改革方式，我個人認為這種方式離電力市場的總的目標離得還遠，但是總的來說是電力市場進行的第一步，因為實現電力市場的第一步就是發電的市場

24、化，這是將良性的競爭引入電力行業的源頭，從最基本上降低發電的成本，從而促進發電進步。但是要實現整個電力行業的市場化，明顯的只是發電的市場化不夠，并且我國目前連發電的市場化還沒有做到，只是在摸索與進步中，但是總的來講是在進步的。asfpsfpi4k未來的電力行業的市場化的改革還面臨著巨大的挑戰，就我的初步了解有如下幾點： 1. 我國的電力市場但是總的來說我國的地域廣大，資源的分配嚴重不均勻，使得各種發電的方式也不同，投資的成本也會不一樣，因此由此產生的發電的成本就不同；2. 我國的疆域的廣大，使得各地用的電的產地有很大的差別，比如葛洲壩水利發電站就將電送到了上海，輸電的線路以及個變電站的建造、維

25、護加上在輸送的過程中的電能的損耗，總的來說就使得輸電的成本也有很大的區別；3. 電力市場的天然的壟斷性阻礙了目前的電力行業的市場化的改革，幾乎所有的用戶對于電能的各項要求與指標都相同，例如：頻率、電壓等3. 對于輸送電能的系統的質量要求也日益提升，而我國的系統總的建設不完善，各區域的輸電的線路等級有差別，對于整個的并網而言有難度，而且各地域的貧富差距也較大，因此總的來說的話，電網的質量也有很大的不同，一些地域的輸電線路的質量明顯的達不到要求，根本不可能并網，概括來講就是一句話：我國對于電網之一基礎設施的建設還需要大量的投資。4. 就算當前我國的將發電與輸配電分開，實行廠網分開，競價上網，我認為

26、還是有很大的弊端的，表ooeyYZTjj1現在如下的方面：一、對于電網來講，它承擔著變電站、輸送線路、以及用戶的供電線路等這些基礎設施的建設，仍然是一個天然的壟斷行業；二、廣大的用戶，特別是一個區域的用戶一般就只能從一個電網買到電，因此對于輸配電一體的電網而言，根本無從選擇，也沒有競爭可言。BkeGuInkxI對于電力的市場化改革而言，最為重要的還是電價的制定，而就我國目前以及全世界的經濟發展形勢而言，單一的計劃經濟和單一的市場經濟都無法全方位的促進經濟的發展，前者無法調動積極性，也無法滿足資源優化配置的需要，這對于目前全球資源緊張的情形而言，對于經濟的發展是很不利的；后者雖然對于資源的優化配置以及調動積極性而言有著難以形容的作用，但是從全球一次一次的經濟危機看來，也不可取。在我看來電力市場化的后期也不可能是單一的市