1、農(nóng)業(yè)示范園調(diào)研報告近幾年，在縣委縣政府高度重視、部門傾力支持, 各相關(guān)鎮(zhèn)常抓不懈之下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設按照 “一年打基礎，兩年樹形象，三年見成效”的要求， 優(yōu)化資源配置，落實有效措施，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展 的良好態(tài)勢。但思路不清、主業(yè)不明、融資困難、效 益不高、管理不善等問題成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸， 因此，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方法，提高效率，對進一步提 升園區(qū)建設和運營水平顯得尤為重要。一、園區(qū)建設概況和工作成效基本概況我縣自然條件差，山高坡陡，平地匱乏，自然資 源稟賦先天不足，農(nóng)村基礎設施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營 規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，加之農(nóng)民老齡化、大量 青壯年勞力走出農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，致使大面

2、積的土 地撂荒等現(xiàn)象日益增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?、農(nóng)民收 入增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展后勁不足，成為擺在歷屆縣委、 縣政府面前的一道難題。近年來，縣委、縣政府立足縣情實際，確立了 三 化同步、三農(nóng)統(tǒng)籌、富民為先”的思路，圍繞“統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)示范園”目標， 將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要 突破口，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進新型工 業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為基本要求，以科技進步和改革創(chuàng) 新為動力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市 場經(jīng)營主體為核心，以規(guī)?；?、設施化、標準化、產(chǎn) 業(yè)化為標志，在全縣范圍內(nèi)因地制宜，配套建設“6112261122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系，探索出

3、“山上建園區(qū)、 山下建社區(qū)、農(nóng)民變工人”這樣一條發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好路子。目前，6 6 個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積萬 畝，建成核心面積萬畝，流轉(zhuǎn)耕地萬畝、林地萬畝。 作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的天寶、中營兩個農(nóng)業(yè)示范園已初 見成效，并被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)； 晨合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 區(qū)。通過示范引領(lǐng)，中廠苗木花卉、卡子木瓜、卡子 茶葉產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)按市級示范園區(qū)標準建設，已初 具規(guī)模，有力地推進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。 同時，在示范園區(qū)的帶動下，激發(fā)了廣大群眾投身農(nóng) 業(yè)發(fā)展建設的積極性。工作措施和成效1 1、健全園區(qū)包聯(lián)幫建機制。一是縣上成立現(xiàn)代特

4、 色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領(lǐng)導小組，政府分管領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導作為成員，明確職責，為現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設提供了可靠的組織保障。二是建 立聯(lián)席會第3頁共 5 頁議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，總結(jié)階 段性工作，布置新的統(tǒng)一攻堅任務，重點協(xié)調(diào)解決農(nóng) 業(yè)示范園區(qū)建設過程中的階段性重大決策事宜。三是 每個園區(qū)明確了包抓單位和包抓領(lǐng)導，實行一名縣級 領(lǐng)導包抓、一個部門牽頭、一批單位協(xié)辦的措施狠抓 落實。2 2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我縣采取“主攻重點、集中投入、抓點示范、帶動全局的辦法，把農(nóng)業(yè)示 范園建設與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進行統(tǒng)一部署，整體規(guī)劃, 同步建設。圍繞“ 1113511135的城鎮(zhèn)規(guī)劃

5、體系，確定了“6112261122現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設體系灌、溫濕調(diào)控設 施及計算機監(jiān)控等的應用，加快設施栽培技術(shù)的推廣， 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸，提高園區(qū)的科 技含量。同時，鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過合作共建、 技術(shù)入股等參與園區(qū)建設。三是強化人才培訓。整合 各類培訓資源，創(chuàng)新培訓機制，以產(chǎn)業(yè)大戶為主要對 象，以技術(shù)示范為主要方法，積極開展先進實用技術(shù) 培訓，加強本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng)。四是做好市場 調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查，按照市場需要哪類 產(chǎn)品，引進哪類人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對性的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。6 6、促進品牌效益提升。一是切實保證產(chǎn)品質(zhì)量。 嚴格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)

6、業(yè)環(huán)境等進行不 定期抽檢，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害標準， 積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品認 證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用好我縣“光皮 木瓜”品牌和“ xxxxxxx x春燕”茶葉品牌，安康市的“富 硒”品牌，著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品，加強品牌策 劃包裝，走“商標注冊、包裝銷售、掛牌經(jīng)營”的路 子。三是做好市場營銷與推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、 合作社直接向超市等終端市場配送農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。抓好特色品牌動態(tài)管理和信息發(fā)布， 抓住時機，做好絡宣傳與營銷。通過有效營銷推廣， 增加產(chǎn)品附加值，形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品 牌，通過循環(huán)發(fā)展，形成一批具有特色的園區(qū)

7、品牌。7 7、 規(guī)范運營管理機制。 園區(qū)在建設和發(fā)展過程中, 營運管理要逐步實現(xiàn)標準化管理。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。 在堅持“依法、自愿、有償”原則的基礎上，釋放土 地效能，優(yōu)化資源配置，推動土地向示范基地、示范 園區(qū)集中，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設用地問題。二是 規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在 政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范區(qū)、示范點傾斜和捆綁。三是規(guī)范市場管理。一方 面建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式管 理園區(qū)；一方面強化市場準入機制，鼓勵園區(qū)與市場 接軌，參與市場競爭，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)第5頁共 5 頁品進行規(guī)范 管理。8 8 強化激勵政策扶持。 一是對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設業(yè)主, 在生產(chǎn)經(jīng)營銷售方面給予減免相關(guān)稅費，降低成本； 對其發(fā)展其他經(jīng)營項目也可相應給予支持，鼓勵其通 過其他經(jīng)營項目獲取資金或收益，反哺園區(qū)建