1、安全生產考核評比辦法中國石油天然氣集團公司安全生產考核評比辦法中油質安字2005648號第一章 總 則第一條 為進一步加強安全生產工作，提高安全生產管理水平，建立健全安全生產激勵約束機制，保障安全生產長周期運行，根據中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定，特制定本辦法。 第二條 集團公司實行年度安全生產考核評比制度。第二章 考 核 第三條 安全生產考核范圍為集團公司所屬企事業單位、全資公司、控股公司，以及股份公司所屬地區公司（以下簡稱企業）。 第四條 集團公司安全生產委員會辦公室（以下簡稱安委會辦公室）根據年度工作重點可對集團公司安全生產考核標準作適當調整。 第五條 企業依據集團公司安全生產考

2、核標準組織對本企業安全生產工作進行考核，滿分1000分。考核標準見附件。 企業考核得分900分以上，符合企業領導人員綜合業績考核中的安全要求，并能完成安全生產控制指標的，可申報集團公司安全生產達標企業。 第六條 申報集團公司安全生產達標企業的單位，于當年10月底前，以企業文件形式，并附安全生產考核結果及考核總結，分別報集團公司、股份公司安全生產主管部門。 第七條 集團公司、股份公司安全生產主管部門分別對所屬企業安全生產考核工作進行抽查。 第八條 集團公司對申報集團公司安全生產達標企業的單位實行考核、確認制度。 集團公司、股份公司安全生產主管部門對申報集團公司安全生產達標企業的單位，分別組織考核

3、。 集團公司安委會辦公室依據考核結果，對申報集團公司安全生產達標企業的單位進行確認，并報集團公司安全生產委員會備案。第三章 先進企業評比 第九條 安全生產先進企業評比范圍為集團公司所屬企業、股份公司所屬地區公司主要負責人為集團公司黨組管理干部的單位，以及中國石油國際工程有限責任公司、中國石油物資裝備（集團）總公司所屬成員單位主要負責人為集團公司黨組管理干部的單位。 第十條 集團公司安全生產先進企業必須是集團公司安全生產達標企業，且年度內無較大社會影響、性質嚴重的其他事故，同時滿足以下條件： 特級（類）企業員工傷亡事故死亡率不大于0.04、年度內無重大火災事故、無特大交通事故。 一級（類）企業員

4、工傷亡事故死亡率不大于0.04、年度內無重大火災事故、無重大交通事故。 二級（類）企業年度內無員工死亡事故、無較大火災事故、無重大交通事故。 三級（類）企業年度內無員工死亡事故、無較大火災事故、無較大交通事故。 第十一條 集團公司對安全生產先進企業評比實行驗收、初審、審批制度。 集團公司、股份公司安全主管部門對符合安全生產先進企業條件的單位，于當年11月底前分別組織驗收。 集團公司安委會辦公室依據驗收結果，對符合安全生產先進企業條件的單位進行初審。 集團公司安全生產委員會對安委會辦公室初審結果進行審批。批準后，授予“集團公司安全生產先進企業”稱號。榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號單位的安全

5、部門即為先進安全生產管理部門。第四章 獎 勵 第十二條 集團公司對榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的單位，頒發榮譽證書和獎牌，并給予獎金獎勵。獎勵對象為對本企業安全生產工作做出貢獻的單位和個人，其中，對有突出貢獻的個人實行重獎。 第十三條 對年度內榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的單位，按企業員工人均30元獎勵。 第十四條 對連續榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的單位，實行梯次遞進獎勵。 連續3年及以上榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的單位，分別按企業員工人均40元獎勵。 連續5年及以上榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的單位，分別按企業員工人均50元獎勵。 第十五條 獎金來

6、源。榮獲“集團公司安全生產先進企業”稱號的股份公司所屬地區公司的獎金，從股份公司總裁獎勵基金中列支；其它安全生產先進企業的獎金從集團公司總經理獎勵基金中列支。 第十六條 對隱瞞較大及以上事故的企業取消當年及下一年度安全生產先進企業評選資格。第五章 附 則 第十七條 各企業根據本辦法制定對所屬單位安全生產考核評比細則。 第十八條 本辦法自印發之日起施行，原辦法同時廢止。第十九條 本辦法由集團公司安全生產委員會辦公室負責解釋。 附件：中國石油天然氣集團公司安全生產考核標準（試行）（發文日期：2005年12月31日）附件中國石油天然氣集團公司安全生產考核標準（試行）序號類 別考 核 內 容標準分考核

7、方法及扣分標準扣分一領導重視及責任（100分）（一）安全工作會議25查文件和記錄。未召開年度安全工作會議，扣10分；未定期召開安全生產委員會會議，少一次扣5分；未定期召開安全生產形勢分析會，少一次扣5分；未定期召開安全例會，扣2-5分；會議記錄不全，扣2-5分。（二）安全責任25查文件和資料。檢查企業主要領導主持召開的安委會記錄，有一次未主持，扣5分；檢查企業分管領導研究解決安全生產問題記錄，未研究分管業務范圍內的安全生產情況，扣2-5分。局處兩級領導干部未按規定到掛點安全生產關鍵裝置、要害部位定期檢查，發現一人次扣2分。（三）目標管理25查資料。無年度安全生產工作計劃，扣10分；計劃不落實，

8、扣5-10分；未管理目標未行分解和考核的，扣5分。（四）貫徹文件25查資料。無貫徹要求，每發現一例扣2分；貫徹不認真，每發現一例扣2分；無記錄和資料，扣2-5分。二機構職責、制度和投入（150分）（一）組織機構30查文件，工作職責。企業無安全管理機構或設置不符合要求，扣10分；未按規定設置安全總監（副總監），扣5分；企業二級單位無安全機構或設置不符合要求，扣5分；企業二級單位未按規定設置安全總監（副總監），扣5分；企業二級單位未按規定設置安全監督站，扣10分；三級重點生產經營單位未設置專門安全管理機構，扣10分；基層隊（車間、站）未配備專兼職安全員，扣5分。 續表 序號類 別考 核 內 容標準

9、分考核方法及扣分標準扣分二機構職責、制度和投入（150分）（二）機構安全職責25查文件和資料。部門無安全責任制或安全責任不明確，扣5-10分；未按規定修訂安全生產責任制制度，扣5分；未按規定對部門安全生產責任制進行檢查，扣5分；未實施行政領導安全生產工作述職，企業領導有一人未述職的，扣2分。（三）崗位責任制25查資料和制度，現場抽查。未按規定建立干部“一職一責制”，每發現一例扣2分；未按規定建立“一崗一責制”，每發現一例扣2分；對本崗位責任制不清楚的，每發現一例扣2分；未按規定進行安全生產責任追究，扣5分；未將安全生產責任制納入企業干部考核，扣5分。（四）建章立制30查文件或制度匯編。生產安全

10、、消防安全、交通安全、綜合管理等安全生產制度不齊全，少一項扣5分；未按規定及時進行修訂，每一項扣2分；未制定違章處罰條例，或不符合要求，扣5分；操作規程不齊全，每少一項扣2分。（五）事故隱患治理費用20查企業年度預算或項目計劃。未編制事故隱患治理計劃的，扣10分；未列支事故隱患費用的，或費用不足，扣10分；未制定事故隱患整改和監控方案，查出一項扣5分。（六）安全技術措施費用20查企業年度預算或立項計劃。未編制安全技術措施計劃，扣5分；未列支安全技術措施費用，扣5分；安全技術措施費用提取不足，扣5分。三HSE管理體系建立與實施（100分）（一）HSE管理體系建立40查文件和資料。未制訂HSE管理

11、體系實施計劃，扣5分；企業未建立和發布HSE管理體系文件，扣5-10分；主要工程技術服務、生產服務單位未按規定建立和實施HSE管理體系，扣10-20分。（二）審核和評審30查審核和評審計劃、報告。企業未定期組織HSE管理體系內審，扣5-10分；企業未定期組織HSE管理體系管理評審，扣5-10分；主要工程技術服務、生產服務單位未按規定開展HSE管理體系審核，扣5分；主要工程技術服務、生產服務單位未按規定開展管理評審，扣5分。續表 序號類 別考 核 內 容標準分考核方法及扣分標準扣分三HSE管理體系建立與實施（100分）（三）HSE“兩書一表”30查資料。基層單位未按規定實施 HSE“兩書一表”，

12、扣5-10分；重要項目、重大工程未制訂 HSE作業計劃書，扣 5-10分；未對 HSE“兩書一表”進行持續改進，扣5-10分；未按規定制訂現場檢查表，扣5分。四風險管理（150分）（一）安全評價和“三同時”管理40查規劃項目立項計劃和安全評價報告書。未按規定組織安全預評價的，每發現一例扣 10分；未按規定組織安全驗收評價的，每發現一例扣 10分；未按規定組織安全現狀評價的，有一套劇毒裝置未評價的扣 10分；其他裝置有一套未評價扣 5分；未按規定組織安全專項評價的，每發現一例扣2-5分；未按規定辦理“三同時”手續，每發現一例扣5分；削減安全設施裝備費用的，每發現一例扣10分。（二）重大危險源管理

13、40查臺賬。未建立重大危險源臺賬的，扣 10分；未按規定建立重大危險源檔案的，每發現一例扣5分；未按規定對重大危險源進行評價，每發現一例扣5分；未對重大危險源進行分級、監控管理的，扣 10-20分。（三）關鍵作業許可30查文件和作業票證。未識別關鍵作業，制定作業許可程序的，每發現一例扣5分；未執行關鍵作業許可程序，有一項作業無作業許可票證，扣5分。（四）應急管理40查應急預案。企業未按規定制定應急預案，應急預案編制不全，缺少一份扣5分；應急預案未經過審查、批準，扣5分；未組織應急培訓扣5分；未按規定組織演練，扣5分；未按規定對預案進行修訂，扣；5分；未按規定向集團公司、股份公司和地方政府備案，

14、扣5分。基層單位應急預案不健全或不落實，扣5-20分。續表 序號類 別考 核 內 容標準分考核方法及扣分標準扣分五安全培訓宣傳教育（125分） （一）培訓計劃30查資料。未制定培訓計劃，扣5-10分；培訓計劃未落實，扣5-10分。（二）員工安全培訓35查資料。未按規定對新入廠職工、轉崗職工進行了三級安全教育，并考試合格的，每發現一例扣1分；“三級教育”學時達不到要求的，扣2-5分；未按規定組織對特種作業培訓，并按規定復審，每發現一例扣5分；未按規定建立員工培訓管理臺賬和培訓檔案的，扣5-10分。未按規定對班組長進行培訓的，或培訓率達不到要求的，扣 5-10分。（三）干部安全培訓30查資料和記錄

15、。企業主要負責人和主管安全生產工作領導未按規定參加安全培訓，扣10分；企業安全管理人員未按規定參加安全培訓，每人次扣5分；未對企業所屬二級生產經營單位主要負責人、主管安全生產工作領導進行培訓，扣 10分；未對企業所屬二級生產經營單位安全管理人員進行培訓，每人次扣2分。（四）安全宣傳活動30查資料。未制定安全宣傳活動計劃，扣5分；未按規定組織“安全生產月”等安全宣傳活動，扣5分；未按規定組織集團公司重要安全活動，扣 5-10分；未對安全宣傳活動檢查總結，扣5分。六現場管理（17分）（一）安全生產檢查35查檢查記錄。無主要隊種、工種安全專項檢查表，扣 5-10分；未按規定進行安全檢查，扣 5-10

16、分；未按規定組織專項整治，扣 5-10分；未對檢查結果進行記錄，扣 5-10分；對檢查發現問題未組織整改的，扣 5-10分。（二）基層安全活動35查基層安全活動記錄和資料。未按規定開展基層安全活動的，每發現一例扣2-5分；未按規定進行班前班后講話，每發現一例扣2分；基層安全活動無記錄的，每發現一例扣5分。續表 序號類 別考 核 內 容標準分考核方法及扣分標準扣分六現場管理（17分）（三）設施完整性管理40查資料和檔案。無安全設備設施臺賬的，扣5分；設備設施不完整，存在安全缺陷的，每發現一例扣2分；未按規定對特種設備（包括安全附件）進行檢驗的，每發現一例扣2分；未對應急設備設施進行檢查維護的，每

17、發現一例扣2分：未按規定填寫設備設施運行記錄的，每發現一例扣2分。（四）生產作業場所35查現場。未按規定開展安全質量標準化活動，扣5-10分；生產作業場所布置不符合標準規范要求，每發現一例扣3-5分；生產作業場所（包括有毒有害作業場所）安全生產條件不符合規定要求的，每發現一例扣3-5分；未按規定設置生產作業場所安全標識，每發現一例扣1分。（五）人員安全意識30查記錄和詢問員工。未建立違章積分臺賬的，扣2分；未建立違章處罰臺賬的，扣2分；抽查員工，安全意識和技能欠缺，每發現一例扣1分。七安全生產合同和承包租賃管理（100分）（一）簽訂安全生產合同30查合同書。未與員工簽訂安全生產合同，每發現一例扣2分；未與承包商簽訂安全生產合同，每發現一例扣5分；總承包單位未與分承包單位簽訂安全生產合同或協議的，每發現一例扣5分。（二）承包租賃40查協議書未與多種經營單位簽訂安全生產協議的，每人項扣5分；企業承包租賃未簽訂專門的安全生產合同或協議，每發現一例扣5分；未對承包、承租單位安全生產工作進行統一管理的，扣 10分。（三）安全生產合同管理30查資料和記錄未對安全生產合同執行情況進行檢查的，扣5分；未對員工安全合同執行情況進行檢查的，扣5分。續表 序號類 別考 核 內 容標準分考核方法及扣分標準扣分八事故管