1、產城融合的概念精品文檔產城融合相關資料一、產城融合的提生及背景產城融合的提由與我國開發區的開展及其承當的歷史使命密切相關.伴隨著 1980年代以來改革開放的推進,全球 資本流人中國,我國開始了以工業化為核心推動的經濟開展, 開發區作為招商引資的主要窗口和空間載體,成為社會經濟發展的主陣地,開發區經過 30年的開展,逐漸步人成熟階段 , 在地區開展中承當著經濟推動器的作用,但同時開發區的一 些問題也逐漸顯露由來,主要是功能結構單一、產業結構單 一、與區域開展脫節、就業人群與消費結構不相匹配等,開 發區一方面為地方開展做由了經濟上的重要奉獻,另一方面由于開發區開展的初衷而形成的孤島經濟,已經越來越

2、制約開發 區的開展,以及開發區與周圍城鎮之間的相互融合.在轉型開展的新時期,伴隨著全球化的深人推動、產業 轉型升級的開展要求,以及城市空間不斷生長,開發區需要尋 求新的開展思路,在這樣的背景下,產城融合開展,成為開發區轉型開展的一種新趨勢.中國共產黨十八屆三中全會通過的?中共中央關于全面深化改革假設干重大問題的決定?強調要堅持走中國特色新型城鎮化道路:明確提由要 推進以人為核心的城鎮化 工推動 產業和城鎮融合開展收集于網絡,如有侵權請聯系治理員刪除精品文檔江蘇省委羅志軍書記在 2022年6月5日召開的全省對外 開放工作會議上,明確提由了開發區要走產城融合的路子.二、產城融合的內涵產城融合是在我

3、國轉型升級的背景下相對于產城別離提 生的一種開展思路,要求產業與城市功能融合,空間整合, 以產促城,以城興產,產城融合.城市沒有產業支撐,即便再漂亮,也就是空城,產業沒有城市依托,即便再高端,也 只能空轉.城市化與產業化要有對應的匹配度,不能一快一 慢,脫節別離,而且產城融合開展并不是一蹴而就,對于產 城融合內涵的理解主要著眼于以下 3個方面：人本導向、功 能融合和結構匹配.1、人本導向：產城融合的本質是從功能主義導向人本主 義導向的一種回歸.從開發區開展歷程的梳理及每個時期的 開展重點來看,產城融合開展是社會經濟開展到一定階段, 反映到空間上的一種表征,是資本積累到一定階段尋求新的 空間生產

4、的必然產物,也是資本進入第三重循環提升創新能 力、提升人的素質的必然要求.開發區的開展歷程看,大致 可以總結為三個開展階段：第一階段成型期,這個階段是開 發區開始設立的時期,秉承三為主的開展宗旨,即資金以外資 為主、產業以新技術為主、市場以由口為主,形成我國開展 新經濟的基地和載體.從空間上看 ,面積多為幾平方公里,主 要是在城市外圍地區,與周邊城市的關系較為松散,從就業人 群看,主要以工人為主,其生活主要依靠工廠宿舍來解決,此收集于網絡,如有侵權請聯系治理員刪除精品文檔時城市規劃中大多將開發區作為城市邊緣地區或郊區的飛地,功能單一.第二階段成長期： 這個階段是開發區從單純 的工業區向綜合功能

5、區轉變的開展階段,開發區完成初期的 資本積累過程,逐漸投入到更大面積的根底設施建設和土地開 發,以高新技術為主導的產業結構,開始帶動周邊產業的開展 與產業結構升級；開發區產業規模擴張和結構完善過程中產生對生產性效勞業及消費性效勞業的內在需求,也促進了自身產業升級和配套效勞產業的開展.從空間上看,這個時期開發區規模擴展到十幾個平方公里,與周邊城市的聯系日益密切, 并且產生輻射擴散效應；從就業人群上來看,高技術產業人群比例增加,就業人群構成逐漸豐富,收人層次逐漸拉開,各類服 務設施逐漸完善,建設了工業鄰里、職業學校、人才公寓、酒 店、產業效勞平臺等生活性和生產性效勞設施.這個時期盡管產生了一定的配

6、套效勞,但是仍以產業開展為重點.第三階段：成熟期.這個階段開發區已經由一個產業功能主導區逐 漸轉變為產城融合開展的新城區.開發區的開展由最初依賴 政策優勢轉向依靠自身的體制優勢和創新優勢,這個時期資本也由追求規模逐漸轉變為追求效率,由工業主導轉變為開展 現代效勞業和房地產業.從空間上看,這個時期規模擴展到幾 十平方公里甚至上百平方公里,形成帶動區域開展的新城區. 從就業人群上來看,結構復雜化,由現各個層次不同功能的需 求,城市效勞設施逐漸完善,配套能級不斷增加,這個時期是收集于網絡,如有侵權請聯系治理員刪除精品文檔產城融合開展的重點時期,其核心是關注就業人群和居住人群 結構的匹配,關注資本需求

7、和空間生產的匹配.從開發區的開展歷程來看,功能上經歷了純工業到工業 和配套功能,再到綜合新城的開展歷程；空間上經歷了生產空間主導,到生產空間和配套效勞空間,再到消費空間主導的發 展歷程.產城融合的提由是應對產業功能轉型、城市綜合功 能提升的必然要求,也表達了城市規劃由功能主義導向回歸人 本主義導向的趨勢,由注重功能分區、注重產業結構 ,轉向關 注融合開展、關注人的能動性、關注創新開展的轉型.2、功能融合.隨著我國勞動力本錢和土地本錢的上升,以及環境資源問題的由現,我國傳統制造業面臨轉型升級的壓 力,在一定程度上已經形成對我國產業結構轉型升級的一種倒 逼機制.同時,全球工業開展歷程說明,在工業化

8、開展初期階 段,制造業是產業主體；在工業開展到達規模效應之后,制造業效勞化將成為推動產業持續增長的重要驅動力,也構成工業化與城市化融合互動的開展必然.隨著開展階段的推進,開發區也將由建設之初制造業為主逐漸轉向制造業和效勞業并行 開展,從產業開展與空間的關系來看,不同產業類型對空間的 需求不同,裝備制造業等資金密集型產業的用地空間需求較 大,而且要求用地較為完整；電子信息產業等勞動力密集型產 業就業人群以普通技工為主,收人較低；創新研發類技術密集 型產業用地空間較為靈活,就業人群以高素質人群為主,收人 較高,可以看由隨著產業結構的升級開展,生產空間與生活空收集于網絡,如有侵權請聯系治理員刪除精品

9、文檔間的聯系愈加緊密,現代效勞業的開展更需要緊密結合生活 空間.產業與城市功能的融合有助于產業升級,有助于催生創新型產業的開展,因此,產城融合的開展是產業轉型升級發 展的需求,需要功能融合空間融合的統籌開展.3、結構匹配.產城融合開展就其核心來看,是促進居住和就業的融合,即居住人群和就業人群結構的匹配.產業結構 決定城市的就業結構,而就業結構是否與城市的居住供應狀況 相吻合,城市的居住人群又是否與當地的就業需求相匹配,是是否形成產城融合開展的關鍵.產業結構與就業結構密切相 關,根據配第一克拉克定理和庫茲涅茨對配第-克拉克定理的延伸,隨著經濟開展和人均國民收人水平的提升,勞動力在各產業之間的變化趨勢是,第一產業逐步減少,第二、