1、OTOP貞豐古城特色小鎮打造方案根據住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。特色化是小鎮發展的前提，旅游化是特色小鎮發展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮重在特色產業和資源，形成一個強勢資源或產業的帶動，周邊其他產業逐步加入并完善的過程。讓優勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮獨享優勢。貞豐古鎮-特色小鎮是以生態為基礎，文化為靈魂，特色產業和公共服務設施為支撐，以營造新的生活方式為目的，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念建設的創新型特

2、色古城。特色小鎮一定是城市的一種，但它不屬于普通城區，而是文化小城。其次，特色小鎮的本質特征是生態良好、具有文化魅力和文化特色。第三，特色小鎮有特色產業和公共服務設施為支撐，二者缺一不可。第四，特色小鎮以營造新的生活方式為目的。特色小鎮，其特色從哪些方面體現？包括五個方面：一是產業，二是文化，三是空間，四是生態，五是體制創新。產業特色產業特色是特色小鎮建設的重中之重，產業特色的打造要結合當地的情況，突出其自然優勢，進而打造其特色產業，實現主業突出、業態合理。特色小鎮的特色最好具有代表性，不能“百鎮一面”。文化特色文化包括五個方面：一是文化資源，二是文化事業，三是文化產業，四是文化景觀，五是文化

3、活動。貞豐的貞豐古城，有二產，也有三產。我們聚焦其傳統的糯食產業進行產業創新升級，為其量身打造糯食特色小鎮。重點圍繞其糯食文化底蘊進行深入挖掘。比如糯食，實際上是文化活動；貞豐古城，糯食文化是其產業特色也是文化特色。空間特色特色小鎮的建設不能千篇一律。哈爾濱打造大型地中海風情特色小鎮項目，北國雪鄉搞地中海風情，這就是不倫不類，長期來看是沒有生命力的。鞍山鞍鋼的舊城改造，馬路兩邊統一建十層左右高的房子，房子連房子，連一個小空間都沒有，清一色的兩堵墻，建筑毫無特色可言。生態特色特色小鎮的生態景觀如何營造？兩堵墻之間掛兩個吊蘭，就把文化味體現出來了，還有城市路燈的營造，都能體現文化特色。空間如何營造

4、？要真正以人為本，絕不能按照大城市一樣建設，而是一定要考慮小城鎮的山川地貌，因地制宜。有些山地小鎮很漂亮，應該加以保留，增加山地營造的空間。打造貞豐“綠谷”增加立體綠化，利用貞豐古城本身的自然野生植物，培育“綠地貼”，打造綠色小鎮。體制創新特色小鎮運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。莫干山的特色小鎮，把丘、野、谷、嶺、峰打造出來了，所以，特色小鎮要因地制宜，生態特色要體現生態優美、環境宜人。此外，還要進行體制創新，做好相應的服務。體制機制不健全，小城鎮的建設吸引力不足，就很難留住人。特色小鎮要考慮市場化運作，考慮如何引入消費客群的問題。如目標客群如何定位?要面向哪些客群？目標客群的生活方式

5、如何？如何滿足目標客群的生活需求？產品組合如何構成？人氣怎樣導入？這些問題都要考慮在內。首先要研究目標客群。為吸引人氣，建議由企業出資配套建設兒童濕地公園，再建一個兒童娛樂中心和兒童課外輔導中心。這些兒童設施完善后，人氣聚攏起來了，土地逐漸增長，小城鎮的房地產經脈也被徹底打通。之后再建設地下空間設施，提供醫療、生活、餐飲各個方面配套，吸引周邊養生、度假的人群，再由當地人帶動城里人來消費。其次，研究目標客群，就要研究目標客群的需求。以老人為例。研究老人的吃、住、行和養，要圍繞老人的需求展開。還有老人的飲食，一些高血糖、高血壓的老人可以活動，但無法自己做早飯，兒女不在身邊，小區也沒有提供相應的膳食

6、。還有心理輔導、餐飲、醫療、活動等，都是老人的需求所在。居家養老也好，集中養老也罷，不同的養老模式都有不一樣的弊端，理想的解決方式就是在城市周邊打造特色小鎮，先吸引年輕人來工作買房，再吸引老人來居住生活。第一是營造生活方式吸引老人，第二是解決盈利點單一的問題。所以，如何引入消費客群，如何設計目標客群需要的生活方式十分關鍵。五、如何促進產業發展政府、企業對如何發展產業的問題十分頭疼。過去的高校沒有產業經濟學，我們國家研究產業的有兩類人，一種是研究行業大勢，另一種是發改委系統研究行業產業的人員，但是真正研究產業怎樣操作，怎樣進行市場化運作的人特別少。很多政府、企業在特色小鎮建設過程中過分追求大數據

7、、3D打印、機器人等時髦概念，沒有自己個性化的觀點主張。所以，產業的選擇是產業發展的第一步。特色小鎮產業選擇應遵循哪些原則？包括四點：第一是因地制宜，第二是效益優先，第三是政策引導，最后是生態為重。產業選擇最重要選擇主導產業。選擇一些關聯性強、發展*大、規模效益明顯、經濟效益顯著、技術創新顯著、能夠形成規模化且能夠盈利的產業進行導入。產業選擇要有產業鏈思維。比如農業產業鏈包括哪些環節？從生產、加工、流通到消費各個環節，可能發展哪些？結合當地實際操作的可行性，如何延伸旅游、參觀、體驗、研發等功能，以產業鏈的思維打造適合當地的產業。健康養老產業鏈的構成也是一樣，比如健身、地產、管理、服務、養老，幾

8、個方面都是相互關聯和配套的。圍繞種植業、農產品加工以及市場銷售，結合旅游、體驗、養老，延伸產業鏈，通過依托農業、提升農業、超越農業、三產融合的產業發展模式，給當地經濟帶來良好促進作用。我們在江蘇如皋打造石材小鎮，通過將文化創意、平臺支撐、科技創新、國際交流結合起來，把產業鏈條打通。產業發展有哪些策略？一是統籌發展、規劃先行；二是轉變思維、聯動發展；三是集中力量、突出重點；四是產業集聚、規模發展；五是區域互動、借勢發展。產業導入應該遵循哪些策略？首先以人氣為先，其次以商氣為重，最后以品牌為主。我們為其策劃先導入人氣，再引入商家，最后圍繞當地消費，建設相配套的醫療資源、文化資源，通過人氣為先的原則

9、進行產業開發，效果很好。六、如何整合多方資源整合資源的方式一是搭建平臺，二是整合資本，三是聚集企業，四是制定標準，五是樹立典范。如何搭建平臺？我們國家的協會、組織并不發達，體制機制沒有吸引力。產品展示會和交流會請企業報名參加，為其提供一攬子服務。我覺得真正的行業組織一定要有服務團隊，一定要有模式以及專業機構的合作，否則平臺沒有生命力。如何整合資源？平臺不能太單一，最好有產業資本、智力資本、權力資本，實現多方共贏，防止過分雷同。如何集聚企業？將養老、加工、綠化、教育、醫療等不同部門、行業、專業的資源整合起來，建立合作關系，實現“跨界”合作，打造產業生態。如何制定標準？打造什么樣的主題特色小鎮？我

10、認為，特色小鎮可以作為一個產品來打造。但建設特色小鎮都沒有方向，究其原因，是因為沒有標準產品。標準化的產品設計是多元主體合作、資源整合的前提。如何樹立標桿？要想推廣一個產品，比如萬達，過去別人賣房子的時候，萬達去做綜合體，建成之后快速復制，效果很好，因為有示范就有了生命力。所以，特色小鎮的建設必須打造一個樣板。放置在當下的時代背景，特色小鎮需要占據和發展的特色資源主要是非傳統資源。隨著工業化進入中后期、產能過剩，傳統的礦產等硬資源價值下降。而互聯網、大數據、青山綠水、傳統建筑、古代村落、特色文化等非傳統資源（軟資源）的價值大大提升。大數據、金融、文化創意、歷史經典產業等將成為新的低碳、綠色產業

11、。貞豐古城開發架構：產業與旅游雙核驅動 關于特色小鎮的開發，一般包括了7個部分，如下圖：1.特色產業引擎當地的特色產業，一般以新興產業或傳統的經典產業為主。2.旅游引擎吸引外來消費的關鍵，一個或多個核心旅游休閑項目，如觀光景區、主體樂園、特色街區、溫泉養生中心等。3.核心產業園區包括產業的研發、生產、制造等核心功能，是城市特色產業的集中體現。4.休閑聚集區聚集了各種休閑業態，主要功能是留住人流并擴大其消費。5.產業延伸環圍繞特色產業及旅游產業，會形成產業延伸的一系列項目，往往環繞中心區，形成輻射或組團分布。6.獲取土地開發收益的重點包括原有城鎮居民居住，農民城鎮化居住，產業人口聚集居

12、住，外來游客居住等。7.社區配套網服務于居民生活及旅游產業的金融、醫療、教育、商業等產城一體化的公共配套。其中，特色產業開發是核心，不僅涉及了產業本身的生產制作，還會延伸到服務性質的第三產業，與其相關的應用以及教育和研究事業。其中，特色產業開發是核心，不僅涉及了產業本身的生產制作，還會延伸到服務性質的第三產業，與其相關的應用以及教育和研究事業。具體而言，特色產業開發具體落地架構主要分為事業導入與產業開發兩個方面。事業導入主要分為科（產業科研基地）、教（教育培訓園區）、文（產業博物館）、其他（比如康復療養醫院）等。產業開發包括產業本身（科技產業園、產業孵化園、雙創中心、創想園等）；產業應用（應用

13、示范園等）；產業服務（產業+貿易、產業+會議、產業+康養、產業+運動、產業+休閑娛樂等等）。 第二大核心開發是旅游項目，旅游產業項目以“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的開發架構模式。旅游吸引核特色項目吸引核（包括主題樂園、景區等）、風貌吸引核（包括古鎮、藝術、創意等）、廣場吸引核（包括激光水秀、篝火晚會等）、餐飲吸引等。休閑聚集餐飲聚集、酒吧與夜間聚集、創意客棧聚集等。 商街創意工坊街區（諸如百工坊、百藝坊等）、娛樂游樂街區（演藝、洗浴、養療等）、休閑街區與商業地產。居住就業與本地居民第一居所、大城市與周末居住第二居所、養老與度假居住第三所等。1、以特色產業為引擎的泛產

14、業聚集結構以特色產業為引擎的聚集結構，主要包括“產業本身+產業應用+產業服務+相關延伸產業”四個層面。以機器人產業為例，“產業本身”即機器人的生產制造、科研、設計、系統集成等；“產業應用”包括工業領域的機器人工業4.0、醫療領域的機器人康復醫療陪護、休閑領域的機器人娛樂表演等；“產業服務”則包括機器人交易服務、機器人會議服務、機器人教育培訓等；“相關延伸產業”可以與旅游、影視、文化等領域結合，打造機器人主題樂園、機器人影視產業園、機器人博物館等。2、以旅游為引擎的泛旅游產業聚集結構泛旅游產業聚集結構，是在泛旅游產業理念下，依托旅游與其他產業的融合、聚集，超越旅游十二要素的范疇，形成以旅游產業帶

15、動其他產業發展的多產業、立體網絡型產業集群。這一集群涉及面廣，幾乎涵蓋旅游及所有相關產業。3、旅游目的地架構特色小鎮雖不完全是以旅游為主要目的，但又必須包含旅游的功能，每一個特色小鎮原則上都是一個以3A或3A以上景區為主導的旅游目的地，是“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的一體化聚集地。4、新型城鎮化架構毋庸置疑，特色小鎮本身就是一個城鎮化架構，包括“核心引擎+產業園區+休閑聚集區+綜合居住區+公共服務設施配套”五大架構。核心引擎是形成人口的關鍵，產業園區是特色產業核心部分的聚集區，消費產業的聚集形成休閑聚集區，綜合居住區是獲取土地開發收益的重點，而社區配套網是特色小鎮必須具備的支撐功能。5

16、、互聯網引擎與智慧化架構伴隨著互聯網的發展，消費者的信息獲取方式、消費習慣、支付環境都發生了巨大的轉變，互動、體驗、便捷成為了人們生活中無處不在的追求。因此，以人為中心的特色小鎮，也應注重市場環境的變化，立足居民或游客的體驗維度，從頂層設計、生產生活、服務提供、城市管理、品牌營銷等多角度全方位，注重現代智慧科技的運用，打造智慧化的特色小鎮，形成對產業、旅游、宜居生活的全面提升。浙江特色小鎮以產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能而令人耳目一新，它們像一顆顆耀眼的珍珠，散布在全省各地。這些特色小鎮，不僅加快了高端要素集聚、促進了產業轉型升級，而且傳承了歷史文化、改善了人居生

17、態環境，正在推動著創新發展和城鄉統籌發展。把握“4特”內涵1、特在“產業”特色小鎮的“特色”首先體現在產業上。從我國產業結構演進的基本規律來看，新常態下，產業的發展趨勢呈現兩個方向：一是產業轉型升級驅動下的高加工度化、技術集約化、知識化和服務化，特別是在經濟發展水平達到一定階段以后；二是歷史經典產業的回歸，這是我國經濟向消費主導轉變以及人們對消費品質需求增強的必然結果。2、特在“功能”以產業為依托的“生產”或“服務”是特色小鎮的核心功能，沒有生產與服務就無法形成大量人口的聚集；文化是特色小鎮的內核，形成了每個小鎮獨有的印象標識；特色小鎮不能只以旅游為核心功能，但旅游的“搬運”功能，可以激發小鎮內在系統與外部系統的交換融合，也是不可或缺的功能；有特色產業，有旅游，有居住人口，有外來游客，就必然要形成滿足這些人口生活與居住的社區功能，否則特色小鎮就只是一個“產業園”。3、特在“形態”特色小鎮的“特色”還在于其必需形成獨特的風格、風貌和風情。小鎮的風格是小鎮的性格和個性。小鎮的風貌是其獨特的建筑與外觀，都要與文化傳承接合，與生態及自然環境一致。小鎮風貌的確定，需在遵循生態原則的基礎上，以小鎮的“功能定位”為出發點，以小鎮的“歷史文化”為導向，以小鎮的“地形地貌”為根據，形成個性化、