1、縣經濟委員會在全縣工業經濟發展大會上白勺發言義無反顧振興工業經濟 當務之急抓好現有企業 XX縣經濟委員會（2006年8月21日）各位領導、同志們：今天的大會，是新一輪工業經濟發展的誓師大會，作為 工業經濟綜合管理部門，倍感責任更重、壓力更大、信心更 足，我就如何抓好現有企業，振興XXX業經濟談幾點思考, 敬請批評指正。一、振奮精神，昂揚斗志，堅定不移發展工業經濟我們要直面XX工業經濟總量小、集中度低、投資乏力、 產業無支柱、財政貢獻率不大的現實，增強發展工業經濟的 憂患意識；要認識到“思想大解放，工業大發展”、“無工不 富”和“工業興縣、工業強縣”的深刻內涵；要看到縣委、 縣政府高度重視工業經

2、濟，各方面服務企業濃厚氛圍不斷加 強，XX對外吸引力、創業熱情和現有企業擴張欲望日益高 漲，上下同心齊抓工業發展局面不斷形成，審時度勢搶抓時 機，進一步增強發展意識；更要善于研究宏觀政策影響下的 微觀經濟，知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發展，把 握好兩道“閘門”與一道"門檻”的作用尺度，務必做到能 快則快盡量快；更要排除一切干擾，穩定工業經濟中心意識, 不游離不動搖；更要進一步創新思維、轉變職能、改進作風、 真抓實干，就經委而言，要真正做到：成為縣委、縣政府工 業發展決策的好參謀，成為企業可依靠的好娘家，成為投資 者可信賴的好朋友。二、突出重心，找準支點，理清工業經濟發展思路舉全

3、縣之力，納各方之策，握緊拳頭，集中力量，要打造 好煙花爆竹生產基地縣，使之成為現實的突破口和特色工業 的重要增長極；要搭建好園區平臺，創新招商引資，使之為 工業發展的產業集聚高地；要按照發展循環經濟做大一批、 利用資源發展一批、嫁接改造提升一批、打造環境吸引一批 的工作思路，抓大放活，盤大盤強現有企業，尤其要將食品、 能源和輕紡服裝作為工作的重中之重，使之成為工業經濟發 展的有效載體；要利用資源，轉化優勢，發展天然氣精細化 工，培育工業發展的新亮度；這些既是努力的方向，也是工 作的著力點。工作措施很多，重點用好三點：一是真心實意 “一對一”聯系幫扶重點企業；二是行之有效的現場辦公會 議與工作例

4、會制度；三是排障清礙，形成切實可行的綠色通 道和保姆式服務。三、催生項目，創優奪牌，夯實結構調整內核基礎發展工業項目在先，一個成熟的項目就是一個成功的企 業。我們過去提出了不少項目，實在地說，可行性與深度不 夠，招商引資價值不足，拿得出手的可謂鳳毛麟角，現在又 必須老調高唱，非抓不可。要充分調動政府、部門、業主幾 個方面的積極性，建議確定相關責任部門，撥付專門經費， 采取''五定一包”激勵措施，即：定目標、定責任、定時間、 定經費、包成效，廣泛收集市場信息，選好選準、精心策劃 一批優勢特色新上和技改項目，充實流動結存、動態管理項 目庫，定期或不定期向上級、向社會、向銀行和投資者

5、推介。 要強力推進實施名牌戰略。市場經濟下的企業有種分類是一 類做標準、二類搞品牌、三類才生產，我們難以跨越到一類, 但從生產向品牌的沖刺是可行和必然的。支持和鼓勵企業與 國內外知名品牌企業嫁接、合作，主動與大專院校和科研院 所聯姻，爭創知名品牌，同時開展企業、質量、標準等認證 工作。要加大分類調整力度，通過技術、資金、政策等杠桿 作用，鼓勵科技創新，實施技術改造，淘汰落后生產工藝與 設備。按照國家產業政策規定，結合本縣實際，定期編制產 業目錄，制定產業發展規劃，明確企業發展導向，合理資金 投向，限制發展高能耗、高污染企業，暢通退出通道，優化 調整結構。四、轉換機制，改進管理，推進建立現代企業

6、制度 如果說企業改制是政府在市場經濟下的一種必然選擇， 那么改制后生存企業的今天，我與企業老板商榷，要謀求發 展不得不著手轉機建制和強化內部管理。因此說，一要逐步 采取增資、合股、出讓等多種形式，不斷優化企業股權結構, 促進企業轉機建制，形成經營層控股、經營者持大股、職工 自愿參股，投資多元的混合型產權結構；二要建立健全與市 場經濟接軌的各項內部運行制度，加強企業質量、資金、成 本管理，不斷完善定額、計量、統計等管理基礎工作，開展 好節能降耗，降低經營成本，提高運營效率，規范企業行為, 加速管理創新，提高現代科學管理水平；三要建立市場前置 條件下的營銷理念，不算小帳，著眼長遠，建立企業行業同

7、盟，組建地方特色產品專業營銷機構，通過代理、加盟、聯 銷、分銷、代銷等多種形式，改進企業營銷方式，拓寬產品 銷售渠道；四要積極培育企業文化，確立新型生產經營理念, 培育企業團隊精神，提高企業的知名度、認同度和美譽度， 力求遵循“政府引導、市場運作、企業參與”原則，積極組 建煙花爆竹、米業、建筑建材、煤炭等行業協會，以資產為 紐帶，走靠大靠強兼并聯合路子，跨地區、跨行業、行業內 進行資產重組，催生培育企業集團，以活化存量、集聚增量。 原創：知音網絡.com網站。五、整頓秩序，監測運行，建立完善經濟調控手段政府創造環境，企業創造財富。鳳凰無寶不落。我們要 下決心減少審批環節，簡化辦事程序。要充分認

8、識企業家是 一種最稀缺的資源，大力營造善待企業家的環境，鼓勵創業 者，支持改革者，鞭撻空談者，教育失誤者，懲治腐敗者， 追究誣告者。要堅決制止各種名目的亂收費、亂罰款及各種 攤派，能否按企業規模劃分等級，像企業改制時一樣，確定 一個部門，實行一次性扎口收費，有收費權部門再行分配。 要緊緊圍繞企業發展目標，建立工業經濟運行的月、季、年 度預警預測體系，重點監控“一對一”幫扶目標任務完成情 況、新上與技改項目進展情況、重點企業和重點鄉鎮經濟運 行情況、新產品和重點產品產銷情況。定期對經濟運行情況, 進行綜合評價分析，及時提出應對措施。促進銀企關系協調, 擴大工業投資和企業流動資金供應量。要調度和掌

9、控資源， 優化配置，搞好煤炭、電力、天然氣和運輸需求調控監管， 將有限資源向重點企業傾斜。六、搭建平臺，共享信息，構建企業綜合服務體系按照一個中心、三個層次、六項服務功能的總體框架構 建企業服務平臺。一個中心：即縣里建立企業服務中心并爭 取市里認可，及時向政府有關部門反映企業發展情況，幫助 企業落實相關扶持政策；維護企業合法權益；為企業的創立、 生存和發展提供全方位的服務。體現在三個層次：一是政府 協調服務層次，按照“不分隸屬關系、不分企業性質、不分 內外企業、不分規模大小”的原則，深化“企業都是納稅人, 是我們衣食父母”的認識，搞好服務工作；二是公益性服務 層次，以服務中心為主體，聯動行業協會、綜合服務機構、 社團組織，形成各具特色、相互聯系、功能互補的網絡化服 務格局；三是商業性社會中介服務層次，整合、優化、提升 各類社會中介，如信用擔保、審計、會計、評估、律師、管 理咨詢等服務機構，為企業提供專業化、規范化且具有競爭 性的服務。發揮好六項