1、附件8:交通運(yùn)輸民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通和漁業(yè)船舶平安專 項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為增強(qiáng)交通運(yùn)輸民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通和 漁業(yè)船舶平安專項(xiàng)整治,根據(jù)?全國平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案?, 現(xiàn)制定本實(shí)施方案.一、整治目標(biāo)通過三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除交通運(yùn)輸與漁業(yè) 事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、治理方法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和事 故預(yù)防限制體系,扎實(shí)推進(jìn)平安治理體系和治理水平現(xiàn)代化,航空運(yùn)輸 有效遏制人身傷亡事故發(fā)生；鐵路沿線環(huán)境平安得到有效管控,排查出 的主要隱患清零,鐵路平安根底建設(shè)得到強(qiáng)化；港口重大危險(xiǎn)源在線監(jiān) 測監(jiān)控率100%水上交通平安監(jiān)管設(shè)施設(shè)備明顯改

2、善,客船、客滾船等 “四類重點(diǎn)船舶得到有效監(jiān)管；郵政業(yè)平安治理現(xiàn)代化水平大幅提 高.交通運(yùn)輸各領(lǐng)域重特大事故得到有效遏制,漁業(yè)生產(chǎn)平安事故起數(shù) 和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降,平安生產(chǎn)形勢持續(xù)向好.二、主要任務(wù)一進(jìn)一步完善平安責(zé)任體系1.健全落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制.根據(jù)“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安和“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么 以及?地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定?的要求,厘清平安生產(chǎn) 監(jiān)管責(zé)任邊界,制定并公布平安生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確有關(guān)部門安 全監(jiān)管責(zé)任分工,嚴(yán)防失控漏管,細(xì)化履職行為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)行業(yè)平安監(jiān)管 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化.2. 強(qiáng)化平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí).催促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

3、切實(shí)落實(shí) 責(zé)任,健全落實(shí)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格治理.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi) 提取及使用,強(qiáng)化從業(yè)人員平安意識(shí)教育和技術(shù)水平培訓(xùn),扎實(shí)開展安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力補(bǔ)齊平安生產(chǎn)水平短板.3. 加快推進(jìn)平安生產(chǎn)信用治理.加快健全完善交通運(yùn)輸與漁業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)守信鼓勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)全面實(shí)施平安生產(chǎn)信 用治理,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等 綜合治理舉措,不斷凈化交通運(yùn)輸與漁業(yè)生產(chǎn)市場環(huán)境.二強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防限制.1. 深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解.進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解四項(xiàng)工作機(jī)制,積極推進(jìn)將行業(yè)平安生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)納入同級(jí)人民政府重 大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作內(nèi)容,進(jìn)一步摸排

4、行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、 突發(fā)性平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)根底信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范舉措、應(yīng)急處置5個(gè)清單,保證底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控 舉措落實(shí)到位.2. 深化重大隱患排查治理.嚴(yán)格根據(jù)隱患整改責(zé)任、舉措、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷 號(hào),強(qiáng)力開展重大隱患清零行動(dòng).指導(dǎo)催促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng) 估、治理的長效機(jī)制.3. 深入開展典型事故教訓(xùn)汲取.分析查找各領(lǐng)域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)平安事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以 案示警,制定切實(shí)有效整改舉措,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí).及時(shí)組織開展典型 事故整改舉措實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮

5、事故教訓(xùn)沒取對(duì)交通運(yùn)輸與漁業(yè) 平安生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要作用.4. 三開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理.1. 開展民航平安專項(xiàng)治理.一是強(qiáng)化平安隱患排查治理.突出機(jī)制建設(shè),工作落實(shí)到人員、設(shè)施設(shè)備、治理制度等所有平安生產(chǎn)要素 更新隱患清單和危險(xiǎn)源清單,執(zhí)行隱患掛牌督辦制度.二是根據(jù)民航局 關(guān)于季節(jié)運(yùn)行、重大保證任務(wù)、平安專項(xiàng)工作等部暑 ,突出可控飛行撞 地、跑道平安、空中相撞、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)平安風(fēng)險(xiǎn) ,結(jié)合實(shí)際完善 風(fēng)險(xiǎn)防范程序和管控舉措.三是針對(duì)機(jī)場凈空保護(hù)、鳥擊防范等開展專 項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊燃放煙花禮炮、燃燒秸稈垃圾、黑飛無人機(jī)、放飛孔明燈和氣球、建筑及施工機(jī)械翅高、放養(yǎng)鴿子等破壞機(jī)

6、場凈空環(huán)境的行 為.2. 深化鐵路沿線環(huán)境平安專項(xiàng)治理.一是鐵路沿線輕飄物及危樹整治.重點(diǎn)整治鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的彩鋼板、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、 廣告幕布等輕體飄浮物和傾倒后影響鐵路設(shè)備設(shè)施的高大樹木,預(yù)防在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入鐵路限果. 二是鐵路線路平安保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行 為的整治.重點(diǎn)整治鐵路線路平安保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建構(gòu)筑物、取土、挖沙、挖溝、采空作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè) 等違法行為.增強(qiáng)線路護(hù)坡檢查和維護(hù),及時(shí)消除事故隱患.三是全面 劃定鐵路線路平安保護(hù)區(qū).對(duì)既有鐵路,全部完成劃定；對(duì)新建鐵路,在 工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)30日內(nèi)完成劃定.所有鐵路線路平安保護(hù)區(qū)均按規(guī) 定設(shè)立標(biāo)樁

7、.四是鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治.重點(diǎn)整治鐵路沿 線兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆和放射性物品等危 險(xiǎn)品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安防護(hù)距 離隱患.3. 開展公鐵水并行交匯地段平安專項(xiàng)治理.一是防護(hù)設(shè)施不良整治.重點(diǎn)整治公鐵并行交匯地段防護(hù)樁數(shù)、墻、公跨鐵立交橋防拋 網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、平安警示標(biāo)志等平安防護(hù)設(shè)施沒有按 照規(guī)定設(shè)置安裝,或平安防護(hù)設(shè)施的防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)過低,不能滿足平安 防護(hù)要求的.平安防護(hù)設(shè)施維護(hù)治理不到位,導(dǎo)致缺失、破損、松脫墜落的.整治公跨鐵橋梁上路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置設(shè)置位置隱患預(yù)防撞擊后墜落鐵路線路可能造成的二次事故

8、.二是機(jī)動(dòng)車違法駕駛整 治.機(jī)動(dòng)車在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛,刮撞、損壞平安防護(hù) 設(shè)施和警示標(biāo)志,交通標(biāo)志、標(biāo)線缺失、不準(zhǔn)等.三是公跨鐵立交橋移 交不到位整治.整治公跨鐵立交橋未組織固定資產(chǎn)移交 ,導(dǎo)致維護(hù)治理 責(zé)任不明確、不落實(shí)的.四是船舶碰撞橋梁隱患治理.跨越航道公路、 鐵路、市政等橋梁水中橋墩未按規(guī)定設(shè)置防撞設(shè)施或防撞標(biāo)準(zhǔn)偏低,橋梁和橋區(qū)水城有關(guān)助航設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置不到位、維護(hù)不到位的.4. 開展郵政寄遞平安綜合治理.健全行業(yè)平安監(jiān)管體制機(jī)制,落實(shí)中央和地方平安監(jiān)管共同事權(quán),推動(dòng)平安監(jiān)管支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)省 級(jí)全覆蓋、市級(jí)穩(wěn)步健全.完善寄遞渠道平安聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)部門合作和資源共

9、享,完善部門間違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動(dòng) 形成齊抓共管工作合力.充分發(fā)揮寄遞渠道平安建設(shè) 綜治工作考評(píng) “指揮棒作用,壓實(shí)部門監(jiān)管和屬地治理責(zé)任.催促郵政企業(yè)做好風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源排查管控工作,標(biāo)準(zhǔn)寄遞協(xié)議效勞平安治理,重點(diǎn)增強(qiáng)郵 件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)、車輛平安、作業(yè)平安隱患排查治理,落實(shí)人防、物防、技防舉措.5. 開展水上涉客運(yùn)輸平安治理.強(qiáng)化瓊州海峽、渤海灣、臺(tái)灣海峽、長江干線客滾運(yùn)輸、島際涉客運(yùn)輸和封閉水域涉客運(yùn)輸平安監(jiān) 管,嚴(yán)禁旅游、滾裝、渡運(yùn)等水上涉客運(yùn)輸企業(yè)及船舶超經(jīng)營范圍經(jīng)營, 嚴(yán)禁客船超碼頭靠泊水平停靠. 嚴(yán)格執(zhí)行客船惡劣天氣條件下禁限航規(guī) 定,嚴(yán)格落實(shí)平安治

10、理制度,增強(qiáng)平安治理、船員培訓(xùn)和船船維修保養(yǎng).6. 開展載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶平安治理.研究危險(xiǎn)化學(xué)品貨主高質(zhì)量選船機(jī)制建設(shè),加快推進(jìn)長江干線船舶洗艙站建設(shè).增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué) 品運(yùn)輸公司日常監(jiān)管和年度審核,強(qiáng)化體系運(yùn)行監(jiān)督治理.嚴(yán)格船舶載 運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)治理,嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為.嚴(yán)禁單殼化 學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線 "水城 航行.7. 開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)治理.組織航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行單位2021年6月底前按規(guī)定開展平安鑒定,根據(jù)平安鑒定情況分類予 以整治,開展除險(xiǎn)加固工作.8. 開展綜合客運(yùn)樞紐平安治理.遵照?綜合客運(yùn)樞紐效勞標(biāo)準(zhǔn)綜合客運(yùn)樞

11、紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求?規(guī)定,綜合客運(yùn)極紐應(yīng)統(tǒng)籌 設(shè)置應(yīng)急通道,且方式間相互連接暢通；落實(shí)安檢制度,保證安檢質(zhì)量和 效率；按需求配備旅客、行包的安檢設(shè)施和人員；樞紐內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng) 急隔離區(qū).應(yīng)建立應(yīng)急指揮治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制 ,制定樞紐總體應(yīng) 急預(yù)案；在綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域應(yīng)設(shè)置防恐防爆、視頻監(jiān)控、平安消 防等設(shè)備,以及信息板、導(dǎo)向標(biāo)志和播送通信設(shè)備等.9. 增強(qiáng)軌道交通運(yùn)營平安治理.嚴(yán)格落實(shí)?城市軌道交通運(yùn)營平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理治理方法?等規(guī)定,強(qiáng)化設(shè)施檢測養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修、行車組織、客運(yùn)組織、運(yùn)行環(huán)境等各類風(fēng)險(xiǎn)管控 嚴(yán)防列車脫軌、列車沖突、橋隧結(jié)構(gòu)坍塌、接觸網(wǎng)塌網(wǎng)、信號(hào)

12、系統(tǒng)重大 故障等險(xiǎn)性事件發(fā)生；增強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造.提升設(shè)施設(shè)備運(yùn) 行可靠性；開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū) 挖掘、爆破、地基加固、打井、鉆探等作業(yè)的施工治理 ,嚴(yán)厲打擊違規(guī) 施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安 全的行為.10. 開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)治理.聚焦“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕"三類高危漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)四類事故高發(fā)情形 ,做到排查整 改、執(zhí)法查處、督查督辦同步開展、貫穿全程.重點(diǎn)對(duì)漁船脫檢脫管和 船舶不適航、船員不適任,以及漁港水城平安、消防等方面存在的違法 違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)平安隱患突出的地區(qū)和作業(yè)漁船進(jìn)行

13、重 點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊“超員超載超風(fēng)級(jí)超航區(qū)航行和冒險(xiǎn)出海作業(yè)行 為.四開展突出問題集中整治.1. 強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸平安整治.一是非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治.重點(diǎn)整治鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、 重量,在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,在危險(xiǎn)貨物中央帶禁止配裝的 貨物等非法行為.二是違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治.重點(diǎn)整治鐵路運(yùn)輸企業(yè) 在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人不 根據(jù)操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不根據(jù)規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練等行為.三是危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場所整治.重點(diǎn)整治鐵路貨場、專用鐵路、鐵路專用線危險(xiǎn)貨物裝卸、 儲(chǔ)存

14、設(shè)施外部平安防護(hù)距離不符合平安要求,未按規(guī)定開展平安評(píng)價(jià), 不落實(shí)平安責(zé)任體系和平安治理制度等問題.2. 開展郵政涉恐涉爆專項(xiàng)治理.一是升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體防控模式.推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺(tái)建設(shè) 探索在重點(diǎn)地區(qū)開展實(shí)名收寄人臉識(shí)別、身份認(rèn)證 ,加快推廣應(yīng)用智能 安檢設(shè)備,采取拍照上傳、視頻監(jiān)控等舉措提升收寄驗(yàn)視實(shí)效,增強(qiáng)收寄 驗(yàn)視標(biāo)識(shí)、平安檢查標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)治理,果斷預(yù)防易燃易爆物等禁寄物品流 入寄遞渠道.二是突出重點(diǎn)地區(qū)整治.因地制宜強(qiáng)化分類指導(dǎo),對(duì)寄往 黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)舉辦地的郵件快件進(jìn)行重點(diǎn)檢查,鼓勵(lì)地方政府采取政府購置效勞、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安

15、檢.三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治.對(duì)航空和高鐵郵件快件,以及國際和港澳臺(tái)郵件 快件進(jìn)行全面防控安檢.增強(qiáng)寄遞平安公共宣傳,提升用戶依法用郵、 平安用郵意識(shí),配合對(duì)夾帶、謊報(bào)、哺報(bào)、匿報(bào)涉恐涉爆物品、危險(xiǎn)化 學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的主觀成心行為依法嚴(yán)厲打擊.四是深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞實(shí)施“零容 忍,催促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行?禁止寄遞物品治理規(guī)定?,不得收寄危險(xiǎn) 化學(xué)品.3. 強(qiáng)化砂石運(yùn)輸行為治理.進(jìn)一步落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織的八部委關(guān)于增強(qiáng)海砂開采、運(yùn)輸、銷售、使用治理工作的通知要求, 繼續(xù)對(duì)海砂違法運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)格治理. 增強(qiáng)水利、交通、公安等部門合作, 推動(dòng)建立長江

16、河道采砂治理合作機(jī)制,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑相 互移送制度.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門增強(qiáng)對(duì)“三無采運(yùn)砂船、裝卸作 業(yè)站點(diǎn)、碼頭的源頭治理,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、企業(yè)負(fù)責(zé)的聯(lián)合 治理格局,改善砂石運(yùn)輸環(huán)境.4. 商漁船防碰撞平安整治.增強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的舉措遏制商漁船碰撞事故發(fā)生.增強(qiáng)相關(guān)都門溝通合 作,如大對(duì)商漁船船員的平安教育,催促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用 船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù),嚴(yán)厲懲辦商漁船碰 撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑 事責(zé)任.5. 推進(jìn)實(shí)施漁港“港長制.認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于增強(qiáng)漁港建設(shè)和治理改革的要求

17、,增強(qiáng)駐港監(jiān)管,推進(jìn)實(shí)施“港長制.推動(dòng)開展追船 漁港綜合治理改革,落實(shí)“港長管港管人管漁管平安的責(zé)任,依托漁 港綜合治理站,優(yōu)化執(zhí)法力量駐港監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)治理要素向漁港集聚,推動(dòng) 監(jiān)管關(guān)口前移,全面提升漁業(yè)平安治理水平和治理水平.以漁船進(jìn)出港 報(bào)告為抓手,建立以船長報(bào)告為主、船舶“監(jiān)護(hù)人和基層漁業(yè)組織報(bào) 告為輔的進(jìn)出港報(bào)告機(jī)制,明確漁船出港前 24小時(shí)之內(nèi)要及時(shí)報(bào)告.做到已報(bào)抽查、未報(bào)必查,對(duì)未報(bào)告或檢查發(fā)現(xiàn)問題的漁船,視情節(jié)輕重 納入平安記分治理或停航整改.建立船籍港和靠泊港共管機(jī)制,實(shí)施常 態(tài)化的泊港漁船登臨檢查制度,嚴(yán)防漁船“帶病出港,把漁港打造成 漁業(yè)治理的“岸上堡壘.6. 開展?jié)O業(yè)無線電

18、治理專項(xiàng)治理.針對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)配備、擅 自拆卸、成心關(guān)閉漁業(yè)無線電設(shè)備,擅自擦寫篡改電臺(tái)識(shí)別碼,設(shè)備信 息未登記備案,以及“船碼不符、一船多碼、一碼多船等突出問題進(jìn) 行專項(xiàng)集中整治.開展“插卡式 AIS設(shè)備研發(fā)與推廣應(yīng)用,標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)無 線電設(shè)備及其電臺(tái)識(shí)別碼治理,加快實(shí)施“寬帶入海,切實(shí)提升險(xiǎn)情 事故應(yīng)急處置和搜救成功率.推動(dòng)建設(shè),業(yè)與海事系統(tǒng)航行平安和海上 搜救信息共享平臺(tái),研究開發(fā)基于自動(dòng)識(shí)別技術(shù)的商漁船防碰撞預(yù)警系 統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商漁船防碰撞合理自動(dòng)預(yù)警、即時(shí)躲避.7. 開展?jié)O業(yè)船員專項(xiàng)治理.針對(duì)漁船職務(wù)船員配備不齊和普通 船員持證率偏低的突出問題,發(fā)動(dòng)基層漁業(yè)治理部門,對(duì)漁業(yè)船員配備 情況

19、進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握轄區(qū)漁業(yè)船員底數(shù),做到底數(shù)清,情況明. 對(duì)照職務(wù)船員配備標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職務(wù)船員最低平安配員和持證上崗制度, 催促船東組織船員接受警示教育和技能培訓(xùn).采取岸上排、港口堵、海 上查的方式,對(duì)職務(wù)船員配備鐵配和“人證不符現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治. 同時(shí),增強(qiáng)政策研究,創(chuàng)新漁業(yè)船員根本平安培訓(xùn)和測試方法,細(xì)化工作 方案,優(yōu)化操作指南,拓寬培訓(xùn)渠道,推行普通漁業(yè)船員線上遠(yuǎn)程理論考試和實(shí)操視頻評(píng)估考核,及時(shí)公布測試題庫,讓廣闊船員對(duì)水上求生、消 防、急教和應(yīng)急等根本平安知識(shí)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),相關(guān)操作熟能生巧,切實(shí) 提升普通船員持證上崗率.8. 開展中韓客貨班輪運(yùn)輸平安治理提升行動(dòng).進(jìn)一步完善中韓客貨

20、班輪運(yùn)輸平安治理長效機(jī)制. 重點(diǎn)針對(duì)中韓客貨班輪運(yùn)輸平安治理 中存在的船舶老舊、公司經(jīng)營規(guī)模小散弱、岸基支持保證水平薄弱等突 出問題開展平安治理提升行動(dòng).進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任,提升行 業(yè)平安監(jiān)管水平,改善中韓客貨班輪運(yùn)輸平安生產(chǎn)條件,建立聯(lián)合檢查 機(jī)制,開展平安檢查督導(dǎo).建立平安風(fēng)險(xiǎn)排查和隱息洽理臺(tái)賬,督導(dǎo)企 業(yè)限期整改銷號(hào).9. 五增強(qiáng)水上交通與漁業(yè)平安生產(chǎn)源頭治理.1. 增強(qiáng)港口建設(shè)工程源頭治理.嚴(yán)格落實(shí)港口建設(shè)工程“平安三同時(shí)和危險(xiǎn)貨物建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查、平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查制度,按要求定期開展港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)集中區(qū)域平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施平安容量總量限制.對(duì)涉及爆炸性危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存

21、的港口建設(shè)工程要嚴(yán)格 限制；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的新、改、 擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)部門聯(lián)合審批制度.港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)平安防護(hù)距離有關(guān)要求,涉及爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存設(shè)施不符 合外部平安防護(hù)距離的,2021年底前停止使用；其他涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危 險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合外部平安防護(hù)距 離的,2022年底前停止使用.2. 強(qiáng)化水路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入治理.強(qiáng)化水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入治理,嚴(yán)把企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān),辦理?船舶營業(yè)運(yùn)輸證?配發(fā)、換發(fā)時(shí),嚴(yán)格審 查船舶相關(guān)登記、檢驗(yàn)、平安治理等證書和委托治理協(xié)議等有效性,不符合條件的果斷不予發(fā)證.強(qiáng)化水路運(yùn)輸治理

22、制度落實(shí) ,認(rèn)真執(zhí)行國內(nèi) 水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制治理規(guī)定,認(rèn)真組織落實(shí)國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸實(shí)名制 催促企業(yè)依法開展信息登記、保存和貨物檢查,深入開展國內(nèi)水路運(yùn)輸 年度核查,增強(qiáng)信息共享力度.3. 完善水上交通平安執(zhí)法制度和程序.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn) 平安監(jiān)管信息互通共享,消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞,解決交叉執(zhí)法、重復(fù) 執(zhí)法等問題.4. 健全漁業(yè)平安治理制度.加快制定?漁業(yè)平安生產(chǎn)治理規(guī)定?漁業(yè)船員違法違規(guī)記分方法?等規(guī)章制度,厘清漁業(yè)平安治理職貴邊 界和權(quán)責(zé)清單,明確船籍港和靠泊港的治理責(zé)任.修訂完善漁業(yè)船員管 理方法、漁船水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)紫、平安事故報(bào)告與調(diào)查處理及無線 電治理等相關(guān)規(guī)定,催促地方理

23、順漁業(yè)平安監(jiān)管體制機(jī)制,建立起符合 中國國情的漁業(yè)平安治理體系.六提升根底支撐保證水平1. 強(qiáng)化平安監(jiān)管水平建設(shè).增強(qiáng)基層平安監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)地方政府充實(shí)負(fù)有行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任部門的平安監(jiān)管執(zhí)法 人員.增強(qiáng)平安政策研究,提升戰(zhàn)略性政策儲(chǔ)藏的水平.增強(qiáng)信息共享 和部門聯(lián)動(dòng)配合.強(qiáng)化培訓(xùn)教育,增強(qiáng)部門間培訓(xùn)資源和專家?guī)旃蚕?著 力提升監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和水平.優(yōu)先保證平安投入,加快配齊安 全監(jiān)管執(zhí)法裝備設(shè)施.危險(xiǎn)化學(xué)品貯存量大的港口所在地政府落實(shí)中 辦、國辦?關(guān)于全面增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)工作的意見?要求 ,配齊 配強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物平安監(jiān)管和執(zhí)法力量.2. 強(qiáng)化根底保證水平建設(shè).一是催

24、促航空產(chǎn)品制造商增強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空器消防救授真火實(shí)訓(xùn)基地.二是催促郵政企業(yè) 保證具備平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全責(zé)任體系、治理機(jī)制、 根本制度,依法設(shè)置平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配備平安生產(chǎn)治理人員,嚴(yán)格履 行平安生產(chǎn)法定責(zé)任.三是建設(shè)水上交通緣合監(jiān)管指揮系統(tǒng),加快推進(jìn) 巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保證裝備設(shè)施建設(shè).推進(jìn)智慧海 事工程建設(shè).四是根據(jù)?港口危險(xiǎn)貨物平安監(jiān)管信息化建設(shè)指南?要求, 建成省級(jí)港口危險(xiǎn)貨物平安監(jiān)管信息平臺(tái),增強(qiáng)港政、海事、海關(guān)等部 門間相互配合、相互通報(bào),嚴(yán)厲打擊匿報(bào)、謊報(bào)或夾帶危險(xiǎn)貨物.綜合 運(yùn)用第三方檢查、“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管,提升平安監(jiān)管水平.五是加大漁

25、 港根底設(shè)施建設(shè)和漁船平安、消防、教生及通信導(dǎo)航等設(shè)施設(shè)備升級(jí)改 造力度,切實(shí)提升漁港平安停泊避風(fēng)水平和漁船平安適航水平.3. 提升交通運(yùn)輸與漁業(yè)應(yīng)急水平.健全應(yīng)急治理機(jī)制,推動(dòng)各地行業(yè)應(yīng)急治理融入地方應(yīng)急治理體系,催促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)專 兼職應(yīng)急教授隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備,定期開展應(yīng)急演練,強(qiáng)化 非預(yù)設(shè)場景應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平.4. 增強(qiáng)民航“三基建設(shè).一是增強(qiáng)一線崗位人員意識(shí)建設(shè).實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤治理程序落地、責(zé)任履行到位,果斷杜絕有章不循、操作隨意、 懈怠麻痹、在崗謀私以及擅離職守等違規(guī)問題發(fā)生.二是增強(qiáng)一線崗位 人員平安培訓(xùn).科學(xué)設(shè)置資質(zhì)水平培訓(xùn)課程,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督

26、,嚴(yán)把考 核關(guān)口,實(shí)施針對(duì)性補(bǔ)充培訓(xùn),保證培訓(xùn)方案滿足實(shí)際需要.5. 大力提升港口企業(yè)本質(zhì)平安水平.推進(jìn)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)2021年底前將涉及“兩重點(diǎn)一重大的堆場、儲(chǔ)罐全部安裝使用平安監(jiān) 測監(jiān)控裝備,未安裝或未使用的,一律停產(chǎn)整改.增強(qiáng)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的定 期檢測.高危作業(yè)場所和環(huán)節(jié)2021年底前實(shí)現(xiàn)重要設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測、 智能感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.港口客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安檢設(shè) 備包括車輛安檢設(shè)備、身份證識(shí)讀設(shè)備等,增強(qiáng)安檢查危工作.2022 年底前建立實(shí)施港口客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物作業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度.港口 危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存企業(yè)、裝卸企業(yè)主要平安治理人員中分別至少有2名、115%名具有中級(jí)以上化工

27、專業(yè)技術(shù)職稱或化工平安類注冊(cè)工程師資格,其中 儲(chǔ)存企業(yè)主要平安治理人員中的中級(jí)以上注冊(cè)平安工程師比例到達(dá)左右并逐步提升.強(qiáng)化動(dòng)火、受限空間、用電等特種作業(yè)的治理和操作 技能培訓(xùn).建立實(shí)施港口危險(xiǎn)貨物職業(yè)技能競賽常態(tài)化機(jī)制.6. 增強(qiáng)從業(yè)人員平安培訓(xùn).建立平安生產(chǎn)知識(shí)、技能教育增訓(xùn)制度,增強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員平安教育培訓(xùn),開展新進(jìn)人員入職培訓(xùn)、在職人 員繼續(xù)教育.科學(xué)設(shè)置行業(yè)一線崗位人員資質(zhì)水平培訓(xùn)課程,合理制定培訓(xùn)方案,切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)格考核把關(guān),實(shí)施針對(duì)性補(bǔ)充培訓(xùn).7. 強(qiáng)化平安生產(chǎn)宣傳與警示教育.建立健全平安生產(chǎn)宣傳教育體系,增強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾的平安意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意 識(shí)、防護(hù)

28、意識(shí)的宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)平安文化建設(shè).制作和發(fā)放交通運(yùn) 輸與漁業(yè)生產(chǎn)事故警示教育錄,增強(qiáng)平安宣傳教育,開展平安知識(shí)進(jìn)校 園活動(dòng).增強(qiáng)新媒體在交通運(yùn)輸與漁業(yè)生產(chǎn)平安社會(huì)宣傳教育上的應(yīng)用 推進(jìn)“微平安文化品牌建設(shè).8. 完善漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證體系.鼓勵(lì)開展?jié)O民互助保險(xiǎn)等多種形式的漁業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)體制改革,推動(dòng)?平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 實(shí)施方法?在漁業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施,指導(dǎo)漁業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)有序開展.指導(dǎo)中 國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)依法依規(guī)做好新設(shè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的籌建、報(bào)批、登記注冊(cè)和 業(yè)務(wù)開展等相關(guān)工作,充分發(fā)揮保險(xiǎn)在推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開展、平安治理和 防災(zāi)減災(zāi)中的機(jī)制優(yōu)勢和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)定器 “平安閥的重要 作用,有效預(yù)防

29、漁民因?yàn)?zāi)致貧返貧.三、時(shí)間安排從2021年4月至2022年底,分四個(gè)階段進(jìn)行.一發(fā)動(dòng)部署2021年4月.結(jié)合工作實(shí)際,制定深化專項(xiàng)治理 行動(dòng)的具體落實(shí)方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細(xì)化內(nèi)容、實(shí) 化舉措、明確分工、落實(shí)責(zé)任到人.召開專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會(huì)議,宣貫國務(wù)院安委會(huì)專項(xiàng)整治工作部署和各單位具體工作方案,做好工作發(fā)動(dòng) 明確工作要求及工作內(nèi)容,強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),并將會(huì)議精神傳達(dá)至各 基層單位和轄區(qū)企業(yè). 二排查整洽2021年5月至12月.各地區(qū)、各部門、各單 位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域平安風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問題隱患和制度 舉措“兩個(gè)清單,制定時(shí)間表路線圖,明確整改單位和整改要求,堅(jiān)持 邊

30、查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效.三集中攻堅(jiān)2021年.動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng) 驗(yàn)等舉措,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理舉措,推動(dòng)建立健全 公共平安隱患排查和平安預(yù)防限制體系,整治工作取得明顯成效四穩(wěn)固提升2022年.深入分析平安生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策舉措層面需 要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí).結(jié)合各地交通運(yùn)輸 與漁業(yè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全國推廣.總結(jié)交通運(yùn)輸與 漁業(yè)平安專項(xiàng)整治行動(dòng),著力將黨的十八大以來平安生產(chǎn)重要理論和

31、實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的平安 生產(chǎn)制度體系.各部門、各單位分年度總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案開展情況,并報(bào)送 交通運(yùn)輸部安委辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委辦,交通運(yùn)輸部安委辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部安委辦匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告；2022年12月,交通運(yùn)輸 部安委辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委辦分別對(duì)交通運(yùn)輸與漁業(yè)平安專項(xiàng)整治三 年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室.四、保證舉措 一增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排,制定實(shí) 施方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和催促落實(shí),保證整治 工作有序推進(jìn).二強(qiáng)化工作督導(dǎo).各部門、各單位要增強(qiáng)工作監(jiān)督指導(dǎo) ,及時(shí) 發(fā)現(xiàn)并解

32、決存在的問題；結(jié)合相關(guān)督查檢查的統(tǒng)一部署,適時(shí)對(duì)下級(jí)單 位工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,保證交通運(yùn)輸與漁業(yè)平安專項(xiàng)整治取得 實(shí)效.國務(wù)院安委會(huì)根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展,適時(shí)通過督導(dǎo)、督查、暗訪等 方式對(duì)相關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行檢查.三加大宣傳引導(dǎo).各部門、各單位要充分利用新聞媒體力量宣傳交通運(yùn)輸與漁業(yè)平安專項(xiàng)整治行動(dòng),在重大風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理和 專項(xiàng)整治活動(dòng)中,要主動(dòng)聯(lián)系媒體,揭露一批長期影響交通運(yùn)輸與迪業(yè)平安的“頑疾,曝光一批違法單位和個(gè)人,形成威懾作用,切實(shí)營造安 全氣氛附件11:危險(xiǎn)廢物等平安專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、煤改氣、潔凈型煤、垃圾填埋場等平安專項(xiàng) 整治,根據(jù)?全國平安生產(chǎn)專項(xiàng)

33、整治三年行動(dòng)方案?,制定本實(shí)施方案.一、整治目標(biāo)通過三年平安整治,健全完善危險(xiǎn)廢物等平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和 隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制.建立形成覆蓋廢棄危 險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物以下簡稱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn) 輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系；危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局標(biāo)準(zhǔn) 合理;偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為有效遏制 企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率 100%重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和工程安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證率100%實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管限制度化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、 長效化；增強(qiáng)“煤改氣、潔凈型煤燃用及渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實(shí)平安標(biāo)準(zhǔn)舉措,有

34、效防范事故發(fā)生,確 保人身平安.二、主要內(nèi)容一全面開展危險(xiǎn)廢物排查.一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,催促相關(guān)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn) 廢物清單臺(tái)賬,嚴(yán)格根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運(yùn) 輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；對(duì)屬性不明的固體廢物,根據(jù)?固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通那么?GB 343302021系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)果,嚴(yán)格落實(shí)貯存平安防范舉措.危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸 環(huán)節(jié),根據(jù)危險(xiǎn)貨物治理的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單 位,嚴(yán)格根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物治理方案,并向所在地 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn) 等級(jí)、貯存設(shè)

35、施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān) 資料和信息；危險(xiǎn)廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn) 廢物中貯存.三是各地重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品單位 及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料,檢查危險(xiǎn)廢物 產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、 私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,保證危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置平安.二完善危險(xiǎn)廢物治理機(jī)制是催促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為；在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí),納入信用治理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主 體責(zé)任.二是建立完善危險(xiǎn)廢物由

36、產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落突平安治理規(guī)定 ；利用信息化 手段,限制危險(xiǎn)廢物流向,增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管.三是建立部門聯(lián) 動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、 貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系.修訂完善?危險(xiǎn) 廢物貯存污染限制標(biāo)準(zhǔn)?,進(jìn)一步明確平安技術(shù)要求,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān) 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn).三加快危險(xiǎn)廢物處置水平建設(shè).各地根據(jù)地區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量,合理規(guī)劃布點(diǎn)處置 企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式,加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物處置水平建設(shè) 消除處置水平瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的平安風(fēng)險(xiǎn).加快高危險(xiǎn)等 級(jí)危險(xiǎn)廢

37、物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā).四開展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和工程平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證.一是各地針對(duì)近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施 和工程的全面摸排,建立臺(tái)賬.二是催促企業(yè)自行或委托第三方開展安 全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,形成問題清單,制定防范舉措并組織實(shí)施.三是組織開展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范 舉措的,嚴(yán)肅依法查處.五開展“煤改氣、潔凈型煤燃用過程中平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理.合理確定“煤改氣工程燃?xì)夤艿雷呦颉⒎笤O(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備 設(shè)施的布局,增強(qiáng)施工平安治理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?應(yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的平安治理責(zé)任,加大入戶檢查指導(dǎo)的頻 次.構(gòu)建潔凈型煤推廣使用過程

38、的平安風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,指導(dǎo)地方有關(guān)部 門進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加 蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等平安裝置.加 大平安宣傳教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提升平安意識(shí),嚴(yán)防中毒等事故發(fā)生.六開展渣土和拉圾填理、污水處理過程中平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理.整治城市生活垃圾處理場平安隱患,建立城市建筑垃圾消納場 常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性 等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場.指導(dǎo)地方有關(guān)部門對(duì)輕工、紡織行業(yè)企 業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展平安隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施平安 現(xiàn)狀,重點(diǎn)排查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、 報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大平安隱患,評(píng)估污水罐坍塌等平安風(fēng)險(xiǎn)及影響 范圍.七增強(qiáng)粉塵企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)管