1、1 / 41.行政道德是一種權力道德，它既表現為提 出的（ 道德 ）要求，又體現著.中應追求的 （ 價值目標 ）2.行政倫理屬于一種行政權力的（ 自律 ）機 制，是行政權力（ 內在的 ）一種約束機制。3.行政效率是（ 公共行政 ）追求的目標之一， 探索提高行政效率的途徑向來是（ 行政學 ） 的宗旨。4.我國古代社會的傳統是（ 重德輕法 ），因此 從總體上講古代的中國屬于（ 人治 ）的國 家。5.行政倫理學的正義觀的基本要求是：（要在行政管理 ）活動中公正地對待（ 一切社會 成員 ）。6.社會主義國家的行政倫理學.探討（ 道德理 想）的問題。這是行政倫理學的（特 點 ）。7.行政態度的轉變方法包

2、括：（ 輸送新知識 ） 和（ 傳遞新信息 ）8.在社會主義國家，行政人員（ 按政策 ）辦事 和（ 憑良心 ）辦事是統一的。9.行政道德是行政技能的（ 人格特征 ），行政 技能是行政道德的（ 現實表現 ）。10.現代公共行政在直接表現過程是（ 公共權 力 ）的運行過程，同時也是（ 行政責任 ）體 系產生的過程。11.公共權力的行使首先是服務于（ 國家的政治）目標的，還是從屬于（國家的政治統治）的目的的。12.公共行政主體的.是建立在（ 行政責任 ）的 基礎上的，這.有效約束（ 公共權力 ）、確 保社會.13.（ 效率 ）與（ 公正 ）構成了行政體系存在的 最基本的價值。14.實現（ 個體行政責任

3、意識 ）向（ 行政責任制 度）的轉化，并最終15.行政紀律的作用和目的是行政組織為了維護（ 公共利益 ）和（ 組織整體利益 ）。16.行政紀律生成.解決以（ 行政條例、規章 ） 等形式出現的（倫理道德禁令）如何監督17.行政榮譽是（社會輿論）對行政組織或個人對這種肯定評價的（ 自我意識 ）。18.行政榮譽對社會的作用主要表現在：第一，（ 導向與示范 ）；第二，（ 惠及社會 ）。19.授予榮譽的主體可以是（ 國家機關、社會公 眾和行政人員自身 ）。其中，（ 國家機關 ） 是授予行政20.現實生活中對于社會有一種（示范和教育）作用，對人生的（ 用。 導向和激勵）作21.行政人格最根本的特征是（行政

4、價值）與（自我價值 ）的統一。22.行政倫理規范的特征包括：（政治性 ）、強制性、示范性、（ 程序性 ）。23.行政倫理規范在本質上是（整個社會 ） 對行政人員基于公共秩序所提出的（ 道德愿望和 要求 ）。24.（廉潔奉公 ）是行政人員必備的最基本的行 政道德，是行政人員行為的（ 道德底線 ）。25.政府信任關系的特性是：（ 內隱性 ）和（ 穩 定性 ） 。26.公眾對政府的合法性.一是二是（管理效 能）的相信；三是（ 提供服務 ）的預期。27.就我國而言，第一，做到（ 以德用權 ）；第 二 ,政府需要理解、尊重的（行政文 化）。28.在現實的行政過程中公信力。主要問題 是：（ 朝令夕改 ）和

5、（ 執行不力 ）。29.行政道德評價的目的是使行政人員（ 自覺地 調整行為 ），對整個社會的（ 道德風尚 ）產 生積極的影響。30.從評價的手段和途徑區別，分為（ 社會輿 論）、和（行政人員的內心信念）三種。31.輿論是行政道德評價中最重要的方式之一， 它由（ 口頭議論 ）和（ 大眾傳播 ）兩方面構 成。32.行政倫理監督的基本原則起著（ 指導）和（規范 ）作用。33.西方行政倫理監督一是（ 在野黨）的監督作用；二是由利益集團和（大眾傳媒）共同構筑的2 / 41、行政倫理對行政權力的影響表現在哪些方面？ 答：行政倫理對行政權力的影響即行政倫理的主 要的和基本的功能，主要表現在：第一，作為一 種

6、約束機制，行政倫理有助于加強對行政權力的 制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以 提高行政權力的合法性，亦即行政倫理在很大程 度上影響到公眾對于行政權力的認同感和支持程 度；第三，行政倫理對于行政管理的公正、廉潔 與高效起著至關重要的作用。良好的行政倫理可 以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高 的社會支持與服從。2、 如果公共行政單純受到效率觀的支配， 會導致 什么弊端？ 第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏 向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專 注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽 視了活動的實質性價值前提；第三，會使人變成 為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，

7、片面 的行政效率觀不可避免地會伴生數字虛假現象。3、簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關 系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標或結 果。社會主義的公共行政首先應當是廉潔的， 只有在 廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會 失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行 政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共 利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔 是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅 做到了廉潔還不是一個合格的公務員， 他必須在 廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政 需要得到勤政的補充和支持。4、行政作風與行政道德的關系怎樣？ 行政作風與行政道德有著密切聯系，是行政道

8、德 的構成要素和行政道德的外在顯現，是行政人員 對待行政義務、行政良心和行政榮譽的態度，也 是行政義務、行政良心和行政榮譽在行政行為的 中表現，是行政人員見之于行動的行政道德，最 集中、最突出地表現在行政人員與其服務對象即 人民群眾的關系方面。行政人員的行政作風反映 了行政道德的狀況，是行政道德的一個重要組成 部分。5、行政人員的行政良心包括哪些內容？ 一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內 容：（1）行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程 明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接 受所應受到的懲罰，及時矯正這種行為，自覺履 行法定責任；（2）行政人員不能有效準確地貫徹執行憲法、法 律和

9、組織章程所賦予的職責時應自覺對其后果負 責；（3）行政人員不僅僅應自覺遵守法律，依法行 政，而且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公 共利益服務。6、行政責任與行政權力之間是什么關系？ 從總體上講，行政權力與行政責任之間存在既相 互生成又相互制約的關系。一方面，行政權力引 起行政責任，行政責任的設置，就是為了規范行 政權力的運行，使其有序化。因而，行政責任對 行政權力具有制約作用；另一方面，行政責任的 實現與發揮作用，離不開行政權力的因素。行政 權力是確保行政責任最終得以實現的保障之一。7、確立嚴格的行政紀律有什么意義？ 行政紀律通過成文規范的形式，明確行政人員應 當遵守的行為準則，并采取強制手

10、段保障這些準 則的施行，這對于維護行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要 的意義。具體表現在：第一，行政紀律有利于形 成一支優化、廉潔、穩定、高效的國家公務人員 隊伍；第二，行政紀律有利于實現行政人員管理 的規范化；第三，行政紀律是精神文明建設的重 要組成部分， 有利于促進和推動社會主義精神文 明建設的不斷深化。8、如何理解行政榮譽與責任的關系？（1）責任一般說來是依法而定或習慣約定的應當 作為或不作為以及由此而產生的后果，違反了法 定或約定的義務，就應該承擔相應的后果。行政 榮譽可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責任則 是行政人員必須承擔的。責任是底線，榮譽是更 高的

11、境界。（2）行政榮譽是行政人員的行政責任、法律責任 轉化為道德責任的有效途徑。（3）行政榮譽機制能彌補現實責任機制的缺陷。 從行政榮譽的形成過程看，榮譽與責任有著密切 的關系。（4）行政組織和行政人員責任追究的主要形式之 一就是剝奪行政榮譽。9、行政人格的特征表現在哪幾個方面？ 行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理 的內涵，是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政 主體中的體現；（2）行政人格是行政人員個體性 的體現；（3）行政人格是行政人員的價值實現與 自我價值評價的統一；（4）行政人格為行政人員 所特有，并由此區別于其他社會成員之人格； （5）行政人格也是行政人員自我評價和社會評價 的標

12、準之一。10、行政倫理規范中“勤政”的基本要求是什 么？勤政就是指行政人員應勤于政務，忠于職守，其 具體要求表現在：第一，勤于學習和思考，這是 做好行政工作的基礎；第二，勤于工作，這是保 證行政系統正常運轉、提供高質量服務的需要， 同時也只有勤于工作，行政價值才能從理念走向 現實，行政倫理才能真正由規范走向現實，理想 行政人格才能真正形成。11、簡述行政倫理監督的基本原則和作用。 行政倫理監督的基本原則即行政倫理監督應遵循 的準則和指導思想，對行政倫理監督的實施工作 起指導和規范的作用。主要包括：（1）日常性原則；（2）廣泛性原則；（3）規范性原則；（4） 有效性原則。1、論述公共行政追求社會

13、公平的意義。（1）社會公平是人類社會追求的永恒的價值目 標，有利于社會的發展和進步。（2）社會公平是維護社會穩定的基石，能夠為國 家的經濟建設和發展創造良好的內部環境。（3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形 象。（4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。 高效率也能夠為政府所追求的社會公平提供保 障。2、行政良知與行政良心二者之間是什么關系？聯 系實際說明行政人員應該如何在其行政行為中充 分發揮行政良心的重要作用。（1）行政良知與行政良心二者之間的關系。第 一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現為行 政人員在行政管理活動中根據全心全意服務于公 共利益和滿足社會需求的原則去認真體察、自覺

14、 認識和努力發現行政良心的主觀追求；第二，行 政良心是行政良知的根據。在行政人員的行政管 理活動中，只要有自覺的道德追求，就會走向形 成行政良心的結果。（2）聯系實際說明行政人員應如何在行政行為中 充分發揮行政良心的重要作用。主要說明：第 一，行政良心是行政人員的職業責任意識，是行 政人員內心深處最基本的“道德律”，是推動行 政人員履行行政管理職業義務的內在精神力量； 第二，在行政人員的行政行為中應該從行政行為 發生之前、之中、之后三個方面注意發揮行政良 心的重要作用。3、結合我國推進政治文明基本建設的實踐，論述 行政人員自律在行政倫理建設中的核心作用。 （1）行政主體的道德“自律”是行政倫理

15、的核 心。因為：第一，行政人員的自律是行政倫理建 設中最基本、最深刻的內在根據；第二，制度的 主體3 / 4具有自律精神的內在涵養是保障制度本身具 有倫理的前提。（2）我國的社會主義制度自身的先進性賦予了社 會主義行政倫理更高的要求。主要說明：第一， 我國行政人員作為先進制度的承載者和實施者， 其“自律”精神的養成和發揚直接關系到社會主義制 度的優越性能否最大程度地得到體現，關系到執政黨“三個代表”目標的實現，關系到全面建設 小康社會的歷史進程。第二，一些行政人員道德 “自律 ”缺位，致使公共權力被濫用的現實，從另一 個方面說明社會主義行政倫理的高標準能否實現 及實現的程度如何， 不僅依賴于外

16、在的 “他律 ”機 制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人 員自律在行政倫理建設中處于核心地位。4、聯系實際說明行政倫理建設過程中必須實現由“他律 ”到“自律”的轉化。 （1）行政倫理建設過程中必須實現由 “他律 ”到“自 律”轉化的重要性。主要說明：第一，社會主義制 度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的要求，行政人員的 “自律 ”精神構成了社會主義行政 倫理最根本、最深刻的內在基礎，是社會主義行 政倫理最穩定、最本質的精神力量；第二， “自律 ” 精神的養成和發揚直接關系到社會主義制度的優 越性能否最大程度地得到體現，關系到執政黨 “三個代表”目標的實現，關系到全面建設小康 社會的

17、歷史進程。（2）聯系實際說明行政倫理建設過程中實現由 “他律 ”到“自律 ”轉化的必要性。主要說明：第一， 現代管理理論及實踐的不斷深入發展證明，制度 規范的建設不可能把所有的行政行為都固定在一 成不變的模式之中，總會給行政主體留下一定的 自由空間，這個空間既有可能成為行政主體發揮 德性、創造性的前提，也有可能給行政主體創造 權謀私、濫用權力的機會。如果行政主體的道德 “自律 ”缺位，公共權力難免被濫用；第二，行政紀 律對行政人員發揮約束作用需要依靠行政紀律的 生成和運行機制等 “他律 ”因素，更需要通過建立、健全 “他律 ”機制逐步實現行政人員自身的廉潔自 律，即實現由 “他律 ”到“自律”

18、的轉化。5、試論行政信念對行政人格構成的作用。（1）行政信念是激勵行政人員按照自己的觀點、 原則和世界觀去行動的被意識到的思想傾向。行 政信念生成于行政管理實踐活動，它是行政人員 根據自己的生活內容和積累的知識并進行深思熟 慮之后所確定的努力方向和奮斗目標。（2）在認識論意義上，行政信念是行政人員在行 政活動中對與現實相關聯的未知領域的一種思想 預期和美好憧憬，是行政文化體系中的一種重要 意識現象和一種最普遍的思維觀念。行政信念是 行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化， 它在行政人格中居主導地位，對行政人員的行為 起支配作用。（3）行政信念具有堅定感和穩定感。一方面，行 政人員一旦確立了行

19、政信念，就會始終不渝地遵 循它來選擇行為、履行義務,并以此作為評定自身 和他人行為的標準。另一方面，行政信念是行政 人員對外在世界的一種穩定的、長期的看法和認4 / 4可，并對此表現出極大的熱情和深刻的感情。在 當前，行政人員應樹立的最基本的信念就是“立 黨為公、執政為民”，這是馬克思主義政黨理論 與文化信念理論相結合的必然要求。6、結合實際，論述你對我國當前政府信任關系的 評價及其對策。（1）我國當前政府信任關系評價。主要結合實際 說明：我國目前正處于轉軌變型的特定歷史時 期， 政府的社會管理和社會服務的水平、 質量和 意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差 距， 導致政府的合法性基礎在一

20、定程度上受到了 挑戰， 并影響到現代化建設的質量和速度。（2）引發公眾對政府信任度下降的原因。主要有 五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行 政權力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和 經濟發展要求之間存在一定差距；第四，行政機 關和行政人員固守舊的行為習慣；第五，公共行 政缺乏績效評價體系，責任機制薄弱。 而行政道 德的匱乏是引發政府信任危機的直接原因。（3）我國當前政府信任關系對策。主要說明：解 決信任危機問題或重塑信任關系是各級政府的當 務之急。 要從根本上克服信任危機現象并建立起 普遍的信任關系，一方面需要社會成員個體道德 素質的提高，另一方面，是要確立起一種能為社 會成員普遍信任

21、的制度性安排與制度性承諾。 政 府信任關系作為普遍信任關系中的重要部分，對 于普遍信任關系的建立起著率先垂范的作用。而 在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責無旁貸的職責。7、請結合現實生活中的事例說明你對政府信任關 系建構原則的理解。（1）政府信任關系建構的原則。包括四個方面：第一，利益一致性原則。 利益一致是建立和維持 政府信任關系的基礎和前提；第二，客觀求實原 則。政府信任關系的建構活動必須是建立在對事 實真實把握的基礎上， 在組織決策和公眾間如實 傳遞有關信息， 并根據客觀真實的變化不斷調整 自身的政策和行為；第三，公開性原則。公開性 原則要求增加政府工作的透明度；第四，整體性原則。整體性原則是各級