1、畢業論文（設計）論文（設計）題目： 建設項目工程造價的確定與控制 學 院： 管理學院 專 業（方 向）： 工程管理 年 級、班 級： 學 生 學 號： 學 生 姓 名： 指 導 老 師： 2014年 月 日 三亞學院畢業論文（設計） 第 III 頁目 錄摘 要IIABSTRACTIII1緒論11.1選題背景與意義11.2文獻綜述11.3研究內容、思路與方法31.4創新點與不足41.5論文結構安排42 建設項目工程造價確定與控制管理制度的探討52.1 建設項目工程造價確定與控制管理制度的優點52.1.1 降低工程成本52.1.2 減少業主參與的人力與時間52.1.3 導致工程系統化52.1.4

2、縮短工期52.1.5 消除各成員間對立關系52.2 建設項目工程造價確定與控制管理可能出現的問題52.2.1 工程造價確定與控制管理酬金相對效益不明確62.2.2 工程最終成本未卜62.2.3 工程造價確定與控制管理公司權責限制62.2.4 缺乏積極控制工程成本壓力63 建設項目工程造價確定與控制管理的建議流程73.1 建設項目工程流程建議73.2 建設項目工程造價確定及其實例運用9結論12參考文獻13致 謝14建設項目工程造價的確定與控制摘 要建設項目工程造價確定與控制管理目前已成為國外執行建設工程施工管理主流，其功能已經在許多工程建設中受到肯定，成效卓著。而國內也有諸多公共工程，而民間投資

3、的大型建設或BOT計劃案，也所在多有。這些大型工程普遍具有規模龐大、內容復雜和工期緊迫等特性，多適合采用建設項目工程造價確定與控制管理。工程造價確定與控制管理不僅可提供工程監造技術服務，于規劃設計及施工各階段尚能發揮專業咨詢及管理功能，有助于節省工程費用，促進工程順利推展，對各項大型工程都很值得考慮實行。本文針對上述問題展開了討論與研究，主要從建設項目工程造價的確定與控制的理論進行分析，其中簡單介紹國內外的基本現狀以及自身對該問題的理解與看法，最后綜合上述內容進行闡述。關鍵詞：建設項目，工程造價，確定，控制Construction Cost Determination and ControlA

4、BSTRACTProject Cost Management to determine and control has become the mainstream of foreign construction management construction project execution, its function has been affirmed in many construction projects, remarkable results. The country also has many public works projects, and large-scale cons

5、truction or BOT case of private investment plans, also abound. These large projects generally have large-scale, complexity and duration of urgency and other features, and more suitable for determining the cost of construction project management and control. Project cost management to determine and c

6、ontrol engineering supervision not only provide technical services in various stages of planning and construction are still capable of playing professional consulting and management features to help save cost of the project to promote the smooth implementation of the project, on various large-scale

7、projects are worth considering implementation. Aiming at these problems started a discussion and research, mainly from a theoretical analysis of the construction project cost determination and control, in which a brief basic understanding and perception of the current situation at home and abroad as

8、 well as their own problem, and finally integrated the above will be explained.Key Words: FIDIC, project claim analysis, theoretical analysis, economic analysis三亞學院畢業論文（設計） 第 8 頁1緒論1.1選題背景與意義當前的工程建設，建設成本日漸高漲，工期要求日為緊要，加上工程變更及糾紛索賠事情日愈增加，致使工程造價與進度的控制日形不易，工程管理日趨困難，傳統的工程執行方式已不敷當前需要。為有效控制工程流程，圓滿達成工程目標，需有更

9、完備的管理方式，而建設項目工程造價進行確定與控制即為解決當前問題一項可行方案。但目前國內建設項目工程造價確定與控制管理規范尚未確立，一般業主及工程業者對于建設項目工程造價確定與控制管理內涵仍缺乏正確認知，尤其有關建設項目工程造價確定與控制管理中公司角色定位、服務功能、工作權責、契約責任等，經常界定不清，以致實際運作中產生諸多困擾，甚至有因認知差距而生爭議情事，使得建設項目工程造價確定與控制管理功能未能充分發揮，有時反而因工程團隊中多了一個成員，造成作業程序更為繁復，導致進度延宕，或因項目管理廠商能力不足，對預算執行與工程質量管控也未能落實，因此有必要盡速檢討改進。本研究經由文獻分析法針對這一問

10、題進行研究，有一定的現實意義。1.2文獻綜述建設項目工程造價確定與控制管理是1960年代晚期發生于美國，其程序基本觀念引入一個參與整個工程程序專業性管理組織,負責工程規劃、設計、施工等階段溝通協調作業，并提供專業性工程管理作業服務，來取代總包商角色，以改善工程執行成效。此種工程作業程序即為工程造價確定與控制管理雛型。1 建設項目工程造價確定與控制管理首度應用于1966年紐約世界貿易中心工程,該工程共分為700個分標。鑒于此等復雜工程采用傳統總包程序并不妥當,因此業主轉而采用工程造價確定與控制管理程序，甄聘工程造價確定與控制管理公司參與工程,提供工程管理知識，負責整體工程溝通協調作業，提高工程運

11、作成效，而能縮短工期、降低工程成本，并確保工程質量。其后經由美國聯邦總務署(GSA)、衛生教育福利部(HEW)及郵政總署等政府機構積極推動,加速了建設項目工程造價確定與控制管理的推展。總務署(GSA)并于1972年制訂規范，規定公共工程規模達五百萬美元以上者，即應考慮采用建設項目工程造價確定與控制管理,以提高工程績效。如此不僅帶動了美國官方機構在執行大型復雜工程時采用建設項目工程造價確定與控制管理風潮，也促進了民間業者對建設項目工程造價確定與控制管理了解與接受意愿。此后建設項目工程造價確定與控制管理即在美國地區蓬勃發展，并于1981年因應于業界需要而成立美國建設管理協會(CMAA)。2經過近三

12、十年的逐漸發展，現在建設項目工程造價確定與控制管理在國際上已經普遍地被大部分業主與工程界所接受，而且每年的業績不斷地成長。根據工程新聞雜志(ENR)統計，美國前一百大建設管理公司于1993年純以提供管理服務(CM for fee)業務量即達63.8億美元，而帶有風險建設管理(CM at risk)契約金額則高達733億美元。而美國目前四百大營造公司有1/3以上提供工程造價確定與控制管理服務,其合約金額高達總承包金額1/4而且在海外工程方面，工程造價確定與控制管理業務也占了三成以上，可見采用建設項目工程造價確定與控制管理已成為執行重大工程世界潮流。3由于國外各工程組織所提供工程造價確定與控制管理

13、業務不盡相同。因此至目前為止，建設項目工程造價確定與控制管理尚無一致的定義可言。在此引據美國務大建設相關公會或組織與國內建設管理學者所作界定，以探討建設項目工程造價確定與控制管理基本精神。美國聯邦總務署(GSA) (General Services Administration)認為其包括：1.建設經理(Construction Manager)系提供建設專業服務的一個承包商。2.協同業主、建筑師一起工作并擬定項目預算。3.提供建筑師有關施工技術和市場情況，并確保預算內做好設計。4.辦理發包、監督施工及提供業主所需其他服務。4美國營造公會(AGC) (The Associated Genera

14、l Contractors of America) 認為其包括：1.建設項目工程造價確定與控制管理有效滿足業主需求建設工程制度。2.程序范圍包含整個工程規劃、設計、施工等階段。3.在工程規劃、設計、施工階段即由業主、工程造價確定與控制管理公司、設計單位及主要承包商在工程團隊中,共同為業主工程目標而努力,及至工程完成為止。4.工程造價確定與控制管理工程團隊務必在工程質量、工程成本、工程進度間作適當的運作，以期在最經濟時間架構中為業主爭取最大的工程效益。5美國土木工程師學會(ASCE) (The American Society of Civil Engineers) 認為其包括：1.所謂建設項目

15、工程造價確定與控制管理是將項目規劃、設計、施工等階段視為一個整體作業處理,以滿足業主建設需求有效方法。2.工程團隊包含業主、工程造價確定與控制管理公司、設計單位、承包商或融資機構成員。3.為達成業主最大利益目標,工程團隊于工程規劃階段初即組成,迄至工程完成。4.團隊成員間的契約關系旨在減少彼此間的對立,并使管理團隊在工作上能有效的配合。5.所有與工程成本、環境沖擊、質量管理、工程進度等有相互影響的因素,均加以詳細研究,因此可在最經濟的工程程序內,對業主提供最大價值。6美國建筑協會(AIA) (The American Institute of Architects) 認為其包括：1.所謂建設經

16、理者(Construction Manager)是將施工的技術、情況、成本等知識,反映在工程各階段的一個公司。2.建設管理者可為工程顧問,于做各種決策或設計案選擇前,由其說明決策和設計對工程成本的可能影響。3.建設管理者可充當施工管理者,負責做施工日程安排、采購重要材料、建議選擇承包商的基準和決標的方法,以及協調和指揮所有的施工作業。7美國建設管理協會(CMAA) (Construction Management Association of American) 認為其包括：1.專業建設管理工程造價確定與控制管理是在項目規劃、設計和施工的程序計劃中,運用現代管理技術為業主節省成本、控制工期,并

17、保證工程質量。2.工程造價確定與控制管理的服務范圍由設計、施工階段中的項目管理、成本管理、進度管理及契約監督所組成。3.建設管理是項目團隊的一員,負責制定及實施管理計劃,以期符合項目及業主的預算與工期。4.工程造價確定與控制管理公司并不進行實際設計與施工,而是有效地運用管理方法以促進各階段有效地執行。81.3研究內容、思路與方法本文以建設項目工程造價的確定與控制為研究對象。首先簡要介紹我國建設項目工程的內涵及其戰略的相關理論知識；其次指出建設項目工程造價的確定與控制結構的評價指標，并運用指標對建設項目工程造價的確定與控制結構的現狀進行分析；最后借鑒國外先進企業建設項目工程發展經驗，對建設項目工

18、程造價的確定與控制提出建議。本研究首先經由文獻分析法進行分析，通過閱讀有關建設項目工程結構研究的文獻資料，以此獲取相關的資料信息，在這些資料的基礎上對我國建設項目工程優化問題進行研究。其次，運用事件回溯法進行市場調查及訪查，著手搜集這一事件相關的各種資料，并分析其原由。然后對這些信息進行分析，了解建設項目工程當前發展的真實情況。最后使用比較分析法進行研究，通過與目前國內外先進建設項目工程的發展狀況進行比較，總結國外的先進經驗，發現我國建設項目工程中存在的問題，借鑒發達國家經驗來彌補發展中的不足。1.4創新點與不足由于本論文著重在研究期間內有關研究對象的相關報導及文獻資料的整理與分析，所搜集到的

19、大都屬于二手資料，內容嚴謹程度亦不免有所欠缺。解決方法是使用文獻分析法及事件回溯法進行交叉分析。文獻分析發展至今已擴展成分析其潛在文獻，即為構成文件材料中推論的、蘊含的及潛在的意義的質性研究。因此重新定義為將相關理論的信息作系統性及客觀性的推理的一種研究方法。事件回溯法是指一件事情發生后，著手搜集這一事件相關的各種資料，并分析其原由的研究方法。因此，本研究的創新點在于運用事件回溯法與文獻分析法相結合，便可以透過量化的技巧及質的分析，以客觀及系統性的態度對文件文獻進行研究與分析。運用事件回溯法推論產生某文件文獻的環境背景及其意義，避免了內容不夠嚴謹的問題。1.5論文結構安排本研究首先為緒論，針對

20、文獻背景與意義、研究內容、研究方法以及相關文獻綜述即建設項目工程造價確定與控制管理制度進行分析。在此基礎上又針對建設項目工程造價確定與控制管理制度進行探討。其中，建設項目工程造價確定與控制管理制度的優包括：（1）降低工程成本（2）減少業主參與的人力與時間（3）導致工程系統化（4）縮短工期（5）消除各成員間對立關系。而建設項目工程造價確定與控制管理可能出現的問題包括：（1）工程造價確定與控制管理酬金相對效益不明確（2）工程最終成本未卜（3）工程造價確定與控制管理公司權責限制（4）缺乏積極控制工程成本壓力。最后針對上述問題提出建設項目工程造價確定與控制管理的建議流程并進行總結。2 建設項目工程造價

21、確定與控制管理制度的探討2.1 建設項目工程造價確定與控制管理制度的優點建設項目工程造價確定與控制管理功能旨在于滿足業主需求、縮短工期與降低造價，其主要優點可概述如下：2.1.1 降低工程成本建設項目工程造價確定與控制管理中，可由業主直接與各專業分包商訂約，而由工程造價確定與控制管理公司替代傳統程序下的總包商作工程協調與管理，如此可減少傳統總包方武重復的利潤加成和管理費用，以降低工程造價。2.1.2 減少業主參與的人力與時間建設項目工程造價確定與控制管理可減少業主所需投入的時間和幕僚人員，尤其在業主工程能力有限時更顯重要。經由業主充分授權，工程造價確定與控制管理公司代理業主作全盤管理協調工作，

22、可使工程方面能達到最佳的配合。2.1.3 導致工程系統化工程造價確定與控制管理公司在工程計劃的前階段即已介入，于工程規劃、設計、發包、施工、和使用維護各階段作系統規劃，以縮短工期、降低成本，并維持甚或提高工程質量，使業主能以合理的代價，滿足最大的需求。2.1.4 縮短工期工程造價確定與控制管理程序最大特色即在于可利用分段發包、配合設計施工重迭并行(Phased Or Fasttrack Construction)的方式來縮短整個工程計劃的時間。2.1.5 消除各成員間對立關系藉由工程造價確定與控制管理公司參與或協助，A/E或可減少估價和監工方面負擔，而專注于設計工作。另外，建設項目工程造價確定

23、與控制管理提供了有效率的工作環境，有利于承包商的施工作業；而且由各承包商與業主直接訂約，可加速工程款取得。如此，各成員員目標一致、利害與共，可消除或減少對立關系，促進團隊合作，提高整體效益。2.2 建設項目工程造價確定與控制管理可能出現的問題建設項目工程造價確定與控制管理雖然為大型、復雜工程有效工程管理制度，但也有其潛在缺點，分述如下：2.2.1 工程造價確定與控制管理酬金相對效益不明確CPM制度的一個顯著不利點是，業主需要在傳統的設計與施工費用外，另行支付額外的酬金。雖然建設項目工程造價確定與控制管理所提供業主的諸多利益，將可能遠超過業主所支付的服務酬金，但這效益并不明確且難以具體數化，因這

24、一般業主在觀念上往往無法欣然接受。2.2.2 工程最終成本未卜由于采用分段施工方式，因此在最后一標未發包前，業主無法確知工程成本。而且分段施工一旦開始，即無轉寰余地，業主須冒預算超支的風險。不過若于工程造價確定與控制管理合約中附有保證最高工程費用(GMP)條款，則對于預算的控制較有保障。2.2.3 工程造價確定與控制管理公司權責限制建設項目工程造價確定與控制管理的最大缺點，或許是在于工程造價確定與控制管理公司與選定承包商的關系。由于工程造價確定與控制管理公司和承包商間并無直接契約關系，所以工程造價確定與控制管理公司并無實際職權督導承包，甚至其間可能會有對立的關系存在。2.2.4 缺乏積極控制工

25、程成本壓力一般而言，工程造價確定與控制管理公司對工程成本超支，并無直接的風險負擔，較缺乏控制工程造價壓力。況且若工程造價確定與控制管理公司服務酬金系以工程造價百分比方式支付，則工程造價增加反而對工程造價確定與控制管理較為有利。因此若工程造價確定與控制管理合約中缺乏適當的規定，則不易達成造價控制的目標。3 建設項目工程造價確定與控制管理的建議流程3.1 建設項目工程流程建議大體而言，建設項目工程造價確定與控制管理利多于弊。然而工程造價確定與控制管理并非萬靈丹，不能保證工程執行一定成功，業主需先考慮工程規模、技術與管理特性，再按自身能力與需要，決定工程造價確定與控制管理的實行與否及其執行方式，方能

26、發揮建設項目工程造價確定與控制管理的功能。本研究建議建設項目工程造價確定與控制管理工作內容應該包括六大項目分述如下：1.構想階段：概略估價、風險分析等2.規劃階段(規劃與可行性分析)：施工性分析、協助預算編列等3.設計時間：整體規劃、設計規范與圖樣整審核等4.發包階段：招標文件審查、契約簽定等5.施工階段(施工督導與履約管理)：勞工關系協調、各接口協調等6.完工和試車階段：完工確認、試驗、試車等。9表3.1 工程造價確定與控制管理業務分工權責劃分表核定，審查，督導，主辦，協辦項目業主工程造價確定與控制管理A/E承包商規劃設計時間1.編擬計劃總進度表2.規劃工程團隊之責任劃分3.甄選專業顧問，監

27、造單位4.繪制定案圖說5.擬訂規劃設計進度6.擬訂綱要規范、基本設計及準則7.選擇工程材料、設備系統8.繪制細部設計圖說9.擬訂工程結構設計及計算書圖10.編擬施工說明書11.編擬工程造價預算書12.評估施工替代方案并分析工期成本13.建立文書檔案與工程管理信息系統14.研訂工程發包策略/執行方案15.擬訂工程分標及采購計劃16.擬訂各標工程發包進度17.申請建筑執照工程發包與施工階段1.編擬工程發包預算2.編擬工程招標文件3.辦理工程發包、設備采購作業4.審核投標廠商資格5.審核標單及舉行決議會議6.取得各項施工許可及執照7.編擬施工計劃書8.繪制施工詳圖9.召開工地施工會議10.管制協調施

28、工作業11.執行工地安衛環境12.執行施工質量控制13.執行施工進度管制14.執行施工成本控制15.辦理施工估驗計價16.辦理工程變更作業17.解釋契約、圖說與規范內容18.處理工程糾紛及索賠作業19.測試設備運轉20.實施工程驗收及編提竣工報告21.辦理工程結算作業22.編擬設備、設施之操作手冊23.編擬大樓管理維護辦法三亞學院畢業論文（設計） 第 11 頁3.2 建設項目工程造價確定及其實例運用表3.2 工程名稱：某生產線廠房工程特征建筑結構：現澆鋼筋混凝土框架結構。建筑基礎：樁基礎，直徑300，預應力管樁建筑面積： 22825.4m2樓層和樓高：單層，11.90m墻 體：砌塊外墻240m

29、m；砌塊內墻60mm、180mm樓地面：辦公室樓面現澆鋼筋混凝土板厚20mm，鋪耐磨地磚；車間地面現澆鋼筋混凝土面層厚150mmC25，加漿抹平壓光，做彩色礦物骨料。門窗：膠合板門、鋼質防火門、鋁合金門窗。裝飾：衛生間墻面貼釉面磚至天花底；內墻面抹灰，外墻貼裝飾磚屋面：現澆鋼筋混凝土屋面板，天面隔熱砌塊:泡沫混凝土砌塊300×300×50 鋪貼JG防水卷材主要經濟指標建筑工程每100 m2建筑面積分部分項工程量項目總造價每100 m2建筑面積造價其 中分部工程A.1 土石方工程A.2樁與地基基礎工程A.3 砌筑工程分部分項工程費措施項目費其他項目費規費稅金項目土方(m3)回

30、填土(m3)樁(m)外墻(m3)內墻(m3)價格(元)20404497.7389393.8276207.798872.5201417.572895.95工程量23.626.08463.5893.1922.526建筑工程每100 m2建筑面積分部分項工程量分部工程A.4混凝土及鋼筋混凝土工程A.4 混凝土及鋼筋混凝土工程A.5廠庫房大門、特種門、木結構A.7 屋面及防水工程A.8防腐隔熱保溫工程項目基礎(m3)柱(m3)梁(m3)板(m3)樓梯(m3)其他(m3)門(m2)屋面(m2)防水層 (m2)保溫隔熱(m2)工程量11.5244.9054.11423.9270.0950.1420.221

31、89.39891.47387.764裝飾裝修工程每100 m2建筑面積分部分項工程量分部工程B1.樓地面工程B.2墻柱面工程B.3天棚工程B.4門窗工程 B.6細部裝飾欄桿B.8油漆涂料裱糊項 目找平層 (m2)塊料面層 (m2)抹灰(m2)塊料面層(m2)抹灰面層(m2)鋼門窗(m2)膠合板門 (m2)鋁合金門窗(m2)欄桿(板)扶手(m)油漆涂料(m2)工程量99.3241.52497.02816.658184.8110.2120.4296.4170.0063.758措施項目模板工程腳手架工程項目基礎(m2)柱(m2)梁(m2)板(m2)樓梯(m2)其他(m2)電梯井腳手架高度(座) 滿堂

32、(m2)綜合腳手架(m2)里腳手架(m2)靠腳手架安全擋板(m2)工程量16.18229.768115.833432.9910.4252.7150.00499.99825.672100.0005.242每100m2建筑面積主要工料指標名稱人工(工日)鋼筋(t)預應力混凝土管樁(m)工程木材(m3)周轉材(m3)水泥(t)磚(千塊)石屑(m3)砂(m3)石灰(m3)商品砼(m3)鐵釘(kg)鋁合金窗(m2)膠合板 (m2)膠合板門(m2)釉面磚(m2)電焊條(kg)防水卷材(m2)鋼板(t)混凝土砌塊(千塊)鋼質防火門()數量309.2898.61966.010.1691.473.9420.82

33、426.8219.3700.56356.053130.5066.16920.3021.14917.15773.371100.1090.1080.2580.212建筑工程案例首層平面圖M-A立面17-1立面三亞學院畢業論文（設計） 第 14 頁結論由于經濟的發展及社會的進步，工程環境日趨復雜，傳統工程執行方式已不敷需求，工程主辦機關面臨工程進度延誤、預算失控，質量低落等問題挑戰，加上政府為求精簡人力、工程專業人才極度缺乏情況下，為順利達成工程計劃目標，便亟需一套完整工程管理制度作為輔助，專業營造管理制度即為一項可行方案。就一個建設項目而言，其總工程造價就是指建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需要

34、的全部建設費用。工程造價是項目決策、制定投資計劃和控制投資的重要依據，也是評價投資效果的重要指標。現行招標評標活動實行合理低價中標，而在以后工程造價體制和管理模式改革中，大型建設項目在招投標中將積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術，管理水平和勞動生產率及市場價格進行自主報價。為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，編制企業內部施工定額，從而降低工程造價。工程量清單計價對透明招投標活動，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場定價，控制工程造價有著非常積極的作用。建筑項目工程造價計價與控制的最終結果取決于工程從立項、設計、發包、施工到竣工

35、的全過程，它在各個階段互相影響聯系緊密，并且隨著時間的變化而改變。工程造價管理是關系企業生存的大事。各級管理人員應掌握工程造價計價與控制的基本知識，并在企業經營中認真實施。將工程造價業務流程與項目造價計價與控制各階段相結合，規范造價業務行為，達到實時、動態與量化管理。工程造價的這些特性決定了我們在分析研究建筑工程造價控制和管理問題時，必須把它形成過程的各階段聯系起來進行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現。目前國內工程環境雖已具備推行建設項目工程造價確定與控制管理制度的相當條件，若干工程案例亦已初步實行這一制度，但國內有關工程造價確定與控制管理相關法令未臻完備，且一般工程主辦機關及業者對工程造價確定與控制管理制度內涵及執行方式仍停留在工程監造觀念中而缺乏正確認知，同時無工程專責單位而亟需工程造價確定與控制管理予以佐助機關，卻又缺乏專業人力來執行委托服務，以致這一制度未能廣泛推行。參考文獻1郭衛東. 建筑工程造價數據庫管理系統分析與設計J. 山西科技. 2011(05) 2盧國華,亓霞. 建設項目的界面管理J. 價值工程. 2010(05)3劉中亞,李玲. 建設項目實施階段質量控制淺論J. 才智. 2011(25