1、關(guān)于行政事業(yè)單位應(yīng)收款項(xiàng)會(huì)計(jì)核算和分析鐘文瓊摘要：新會(huì)計(jì)制度下，部分行政存在著應(yīng)收款項(xiàng)較大的問(wèn)題, 本文就此問(wèn)題的原因分析和闡釋解決的辦法。教育期刊網(wǎng) http:www. jyqk/font關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；應(yīng)收款項(xiàng)；會(huì)計(jì)核算；分析根據(jù)司法部的文件規(guī)定，2014年1月1日起開始機(jī)構(gòu)編制 執(zhí)行新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。新的會(huì)計(jì)制度取消了 “暫付款”科 目，設(shè)置了 “應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”和“其他應(yīng)收款”，在2013 年2014年新老制度銜接中所，分析將原暫付款科系余額進(jìn)行分析，將 符合新科目的余額分別轉(zhuǎn)入新賬中的三個(gè)新的對(duì)應(yīng)科目。通過(guò)成本核 算細(xì)分科目核算總金額項(xiàng)，目的是最終目標(biāo)進(jìn)一步區(qū)別

2、行政單位應(yīng)收 款項(xiàng)債權(quán)性質(zhì)，分類核算，應(yīng)收款助單位收回賬款項(xiàng)一臂之力。一、應(yīng)收款項(xiàng)的核算1應(yīng)收賬款”成本核算科目主要核算行政事來(lái)單位出租資產(chǎn)、出售物資等應(yīng)當(dāng)收取的款項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，賬務(wù)處理如下：發(fā)生時(shí)：借：應(yīng)收賬款；貸：其他應(yīng)付款。收回時(shí)：借：銀行存款；貸：應(yīng)收賬款。借：其他應(yīng)付款；貸：應(yīng)繳稅費(fèi)（應(yīng)繳的稅費(fèi)）貸：應(yīng)繳財(cái) 政款（按照扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后的凈額）2”.預(yù)付賬款“科目主要核算行政單位按照購(gòu)貨、服務(wù)供應(yīng) 合同規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)基層單位（或個(gè)人）的款項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)， 賬務(wù)處理如下：發(fā)生時(shí)：借：預(yù)付賬款；貸：資產(chǎn)基金預(yù)付賬款。收回時(shí)或結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)：借：資產(chǎn)基金預(yù)付賬款；貸：預(yù)付賬款。3其他應(yīng)收款”

3、科目主要核算行政事業(yè)單位除了應(yīng)收賬款、預(yù)付以外的其他各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，如職工預(yù)借的備用金、職工在 家的差旅費(fèi)、必須回收的各種墊付款項(xiàng)、押金等，賬務(wù)處理如下：發(fā)生時(shí)：借：其他應(yīng)收款；貸：銀行存款（或零資金余額賬 戶用款額度）。收回時(shí)：借：銀行存款（或零總金額賬戶用款額度）；貸： 其他應(yīng)收款二、應(yīng)收款項(xiàng)的表現(xiàn)形式1 .預(yù)支差旅費(fèi)2.職工借用款；3.報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)；4.修繕、 基建工程預(yù)付款；5.墊付款、保證金等；三、應(yīng)收款項(xiàng)過(guò)上大的現(xiàn)狀、危害和原因L現(xiàn)狀：通過(guò)隨機(jī)對(duì)某隨機(jī)地級(jí)市的審計(jì)，抽查了3個(gè)行政 副廳級(jí)和15所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)僅這些單位就未能及時(shí)收回的應(yīng)收賬款達(dá) 1195.7萬(wàn)元，其中有500多萬(wàn)

4、元的應(yīng)收賬款己經(jīng)收回根本無(wú)法歸還， 壞賬率高達(dá)約50%,而全國(guó)將近3000個(gè)縣，據(jù)此概算，壞賬規(guī)模之大。 媒體曾曝光的“永不退休”的國(guó)企巨貪女老總吳小莉，正是借公欣公 司改制之機(jī)，將4012 一百萬(wàn)應(yīng)收款項(xiàng)隱匿賬外，將國(guó)有資產(chǎn)“變公為 私”的。2 .危害：行政事業(yè)單位應(yīng)收款關(guān)鍵步驟項(xiàng)管理過(guò)程中存在較 大弊端，主要危害是：（1）國(guó)有資產(chǎn)流失，單位資金周轉(zhuǎn)不靈，單位 有限的經(jīng)費(fèi)資金被下屬單位別人占用，不利于單位管理，掛賬的單位 因破產(chǎn)、死亡或逃逸，而令應(yīng)收款項(xiàng)像滾雪球一樣越滾越大，資金無(wú) 法償還，導(dǎo)致其他應(yīng)收款無(wú)法收回，形成壞賬，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。（2）會(huì)計(jì)信息失真，給政府宏觀調(diào)控帶來(lái)帶來(lái)接收者。

5、大量不良應(yīng)收 賬款的存在，使得單位資產(chǎn)不實(shí)，會(huì)計(jì)信息失真，造成宏觀決策錯(cuò)誤。（3）容易滋生腐敗，影響職工團(tuán)結(jié)。單位領(lǐng)導(dǎo)人任意借用公款，這就 是腐敗，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工厚此薄彼，隨意借放單位的挪用公款，會(huì)造 成職工產(chǎn)生不平衡心理，進(jìn)而產(chǎn)生各種紛爭(zhēng)，損害單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。3 .原因：一是行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)收款項(xiàng)管理，很多 領(lǐng)導(dǎo)礙于人情，存在“新官不理舊賬”的思想，認(rèn)為前人放款，后人 收賬，是得罪人的事情；雖一把手有的領(lǐng)導(dǎo)雖重視此項(xiàng)工作，但由于 欠款一任交一任，時(shí)間太久，原來(lái)工作人員換崗的換崗、退休的退休, 清收工作難度大，結(jié)果就活賬變薩德基，呆賬變死賬，想清理都難； 二是單位財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，預(yù)付

6、出不能款項(xiàng)后不及時(shí)催發(fā)票報(bào)賬, 一年拖一年，時(shí)間一久，就沒法催要發(fā)票。有時(shí)候工作交接不及時(shí)， 會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料移交不完整，造成財(cái)務(wù)管理工作脫節(jié)，應(yīng)收款項(xiàng) 的清理核算無(wú)法及時(shí)進(jìn)行；三是單位內(nèi)部管理混亂，沒有制定相應(yīng)的 制度，只知掛賬用款，不規(guī)定還款時(shí)間，事后也不及時(shí)催要錢款，舊 賬未清又掛新賬，致使應(yīng)收賬款項(xiàng)無(wú)法收回。四、防治應(yīng)收款應(yīng)收賬款項(xiàng)過(guò)大的建議措施1 .建章立制，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。國(guó)家通過(guò)立法、立規(guī)則形 式加大對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)過(guò)大的懲處力度，政府、審計(jì)等部門應(yīng)按制度建立 相應(yīng)的管理辦法和懲處措施，促進(jìn)單位重視應(yīng)收賬款推動(dòng)工作，并及 時(shí)處理應(yīng)收款項(xiàng)掛賬，監(jiān)督部門應(yīng)開展經(jīng)常性地檢查工作，不斷促進(jìn)

7、 單位按照規(guī)定及時(shí)處理應(yīng)收款，要把應(yīng)收款項(xiàng)的管理工作成效作為領(lǐng) 導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)的重要考核指標(biāo)之一，設(shè)立單位內(nèi)部應(yīng)收款項(xiàng) 管理機(jī)制，每發(fā)生大筆應(yīng)收款項(xiàng)，就約定償債時(shí)間或是處理時(shí)間，逾 期未清理，借款人或工作經(jīng)辦人承諾在個(gè)人工資圣索弗朗代蘭縣中其 扣除。2 .公開財(cái)務(wù)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。可采取公開監(jiān)督的辦法，將一 個(gè)月以上余項(xiàng)未歸還的應(yīng)收款項(xiàng)定期公布，公開借款時(shí)間、借款人員 （或經(jīng)手人員）、借款原因、約定還款時(shí)間，這樣單位領(lǐng)導(dǎo)和職工就 可以了解應(yīng)收款市級(jí)項(xiàng)的明細(xì)情況，使單位領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款關(guān)注項(xiàng) 的重視，借款人自己也覺得名字掛債務(wù)人的欺善怕惡墻上臉上無(wú)光， 實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督，避免“準(zhǔn)壞賬”變“壞賬”

8、。3 .組織培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的的責(zé)任心。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的 繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，定期或不定對(duì)財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平進(jìn) 行督促績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、托拉斯會(huì)計(jì) 制度的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，客觀理想化地記錄和反映各項(xiàng)單位財(cái)務(wù)收 支情況和結(jié)果，如有工作交接，也要完整移交，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí) 性、完整性，及時(shí)督促債務(wù)人還款，監(jiān)督部門要嚴(yán)格監(jiān)督移交過(guò)程， 特別是應(yīng)收款項(xiàng)的移交。4 .公務(wù)卡結(jié)算，減少備用金借款。個(gè)人在成功進(jìn)行公務(wù)消費(fèi) 時(shí)，使用公務(wù)卡刷卡由銀行墊付透支款項(xiàng)，再向單位報(bào)賬，國(guó)庫(kù)集中 支付直接支付還款，減少借用備用金。但是，由于商戶刷卡銀行會(huì)向 商戶按金額收取續(xù)費(fèi)，還有刷卡POS機(jī)和數(shù)據(jù)要商戶自行付費(fèi)購(gòu)買等 等，導(dǎo)致在中小型城市和很多小商戶未公務(wù)卡刷卡系統(tǒng)，單位個(gè)人只 能先墊付現(xiàn)金，而不得不借用部分周轉(zhuǎn)金，建議銀行部門應(yīng)取消對(duì)刷 卡系統(tǒng)的收費(fèi)，或者采取減免稅的方式，免費(fèi)提供給商戶使用，保障 刷卡安全，推廣公務(wù)卡交易結(jié)算業(yè)務(wù)。總之，只要對(duì)引來(lái)應(yīng)收款項(xiàng)管理引起高度重視，規(guī)范應(yīng)收款 項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，及時(shí)、快速清理應(yīng)收款項(xiàng)，就可避免應(yīng)收款過(guò)大的問(wèn)題。教育期刊網(wǎng) http :www. jyqk