1、在標準化管理推進年啟動大會上的講話 同志們：今天,我們在這里召開公司標準化管理推進年啟動大會，主要任務是：根據集團公司的要求，全面安排部署公司標準化管理推進 年活動，動員公司廣大干部員工，認真貫徹落實集團公司標準化管 理推進年各項工作任務，全面推進公司持續健康協調發展，下面 ， 我講幾點意見，一、深刻認識集團公司全面推進標準化管理年的重要意義集團公司決定在今年開展標準化管理推進年活動，是集團公司黨組立足集團公司改革發展穩定的實際情況，著眼更長時期，更高層次，更好質量的發展而實施的重大舉措，陸啟洲總經理在集團標 準化管理推進年動員大會上指由，標準化管理是工業文明的重要特 征，是科學管理的重要內容

2、和基礎，是提升企業素質的必由之路，是 集團公司實現"三步走"戰略的重要保障，也是應對金融危機的重要 手段，是盡快扭轉當前經營局面的迫切需要，目前，集團公司正處于由單一的發電企業集團向能源企業集團轉型的重要戰略期，正朝著建設國際一流能源企業集團目標而積極努力，急需通過系統開展標準化管理推進年活動，來全面提升發展質量，管理效率和整體素 質，急需通過先進的管理方法來整合資源，創新理念，豐富文化，培育 整體競爭優勢和核心競爭能力，為集團公司可持續發展和建設國際 一流能源企業奠定基礎，陸總特別強調和指由，去年以來，集團公司正在發生廣泛而深刻的變化：一是通過資本運作和自身建設，集團公司

3、發展步伐明顯加快，資產規模不斷擴大，如何好中求快，確保持續健康發展，是當前的緊迫任務，二是作為"三步走"戰略的核心 實施電源結構和產業結構調整，勢必對加快產業升級，轉變發展方 式提由更高的要求，急需新的強有力的措施來推進，三是集團公司 產業和區域布局的持續優化，對我們傳統管理方式和管理理念帶來 挑戰，亟待更先進 更科學，更有效的管理手段來突破當前的瓶頸， 四是產業多元化帶來了不同的產品 ，不同的生產方式，不同的管理 方式和不同的市場特點，增加了企業融合難度，迫切需要兼具先進 性和普適性的企業文化，實施標準化管理，是從基礎上提高管理水平，有效整合各方面資源的重要抓手，通過推行

4、標準化管理，來進一步完善各項制度，明確主體責任，細化各項標準，嚴格執行流程，深 化廣大干部員工對科學管理的深刻理解，真正樹立起科學管理的理 念，形成強大的團隊精神和優良的員工素質 ，切實把對科學發展的 渴望轉變為實施科學管理的強大動力和自覺行為，逐步提升企業整體素質，提高企業競爭能力，確保"三步走"戰略順利實施，集團公司 確定標準化管理推進年活動的主要任務是 構建和實施以標準成 本為核心的經營管理指標標準體系 ，建立完善標準化的管理流程和 作業規程，爭取用一年左右時間，形成適合集團公司實際的標準化 管理模式和運行機制框架，初步在投資，建設，生產，運營檢修，安全等 領域實現標

5、準化管理，并逐步完善根除一直以來管理粗放的痼疾 ， 為集團公司今后實施標準化戰略創造條件，打下基礎，對黃河水電公司而言，推行標準化管理，一是依法治企，規范管理的需要，企業標準化是一項綜合性基礎工作 ，貫穿于企業整個的生產，技術和管 理活動的全過程，我們推行的標準化工作首先是應符合國家有關 法律，法規和國家標準 £業標準和地方標準的工作，要通標準化 管理實施工作 把各項工作更加規范化，法制化科學化，系統化，建立 起企業剛性的制度體系，嚴格規范各類操作程序和管理行為，二是 降低成本，提高效率的需要，標準化是實現現代化生產的前提條 件，隨著公司的不斷發展，生產規模越來越大，技術要求越來越復

6、 雜,分工越來越細，生產協作越來越廣泛，這就要求必須通過制定和 使用標準，來保持高度統一和協調，以保證各項工作正常，有序和高 效進行，同時，通過標準化管理來進一步降低企業的生產，管理等成本更好地提高經濟效益，三是參與國際競爭，與市場接軌的需要，隨著經濟全球化進程的不斷加快和公司國際業務的不斷拓展 要使公司在國際貿易的大環境中更好地成長，就必須加大企業管理的標準化力度，真正做到與國際市場接軌，更好地參與國際市場的 競爭，通過標準化的活動，來不斷提高公司標準化質量，搶占技術 先機提高企業知名度，品牌效應和市場競爭力，有效減低技術貿易 壁壘的風險。二、公司全面推進標準化管理工作簡要回顧黃河公司成立1

7、0年來，在推進企業標準化工作方面進行了很 多有益的探索，并取得了一定的成績，主要表現在三個方面：一是公司目前已制定250多部專項制度，形成了基礎管理制度，業務管 理制度與作業流程相配套的制度體系；二是公司經過多年的生產實踐和對標管理，建立了由技術標準，管理標準和工作標準組成的企 業標準體系；三是標準化管理理念逐步深入人心，制定標準的數量 和質量逐年提高，為深入推進標準化管理奠定了良好的基礎，在看 到以上成績的同時，必須深刻認識到，與集團公司的要求相比，公司 標準化管理還存在很多差距和不足，具體表現在：一是對企業標準化的認識不夠，觀念落后，沒有把標準化作為企業適應經濟全球化 發展的戰略途徑，在標

8、準化管理理念的認識，企業標準與標準化管理標準化管理機制等方面還存在很多錯誤或模糊的認識，二是企 業標準體系不健全，過去只重視作業和服務等標準的制定和貫徹，忽視與之相配套的其他技術標準，成本標準，管理標準和工作標準 的制定，標準修訂周期長，標準之間的協調性差，不適用市場需 要，三是傳統的標準化管理模式已經不能適應當前企業發展的需 要，不善于參照國家標準制定企業的內控標準，采用國際標準和國外先進標準的比率還比較低，四是管理機制落后，企業標準化科研成果少，同時還缺少適應新形勢的，具備綜合素質的標準化管理人 才等等。三、公司推進標準化管理的重點和主要任務（一）努力推進管理流程標準化，主要任務是：以戰略

9、，經營，安全 生產，工程建設，人力資源，風險，監督七大管理體系為重點，分層細化 各級管理制度，完善制度體系，固化管理流程，明確管理節點的標 準和權責，建立科學有效的管理制度體系，確保公司管理制度同二 級單位，集團公司管理制度有效銜接，公司本部及二級單位是管理流程標準化工作的推進主體，要根據職責劃分，重點抓好督辦，項目 開發建設，并購重組，財務監督，安全監督 燃料管理，招投標，合同管 理，審計監督，效能監察，經營責任等主要管理流程建設；各二級單位 要分別制定相應的內部管理流程，確保與公司重要業務管理流程的 有效銜接，規范管理流程，要重點突生流程的剛性便捷和可追溯 性，不能使流程形同虛設和隨意變通

10、，也不能事無巨細，面面俱到 更改流程必須經過嚴格的程序，明確每一個節點的工作標準與權責，把責任追究落實到管理程序之中。（二）努力推進對標指標體系標準化，主要任務是：對公司內部的經濟指標和技術指標進行集成歸納，逐步建立科學全面的對標指 標體系。（1）水電指標體系：今年的對標工作的重點是建立統一的對 標指標體系和綜合評價體系，制定并實施對標考核工作方案；要從 安全，運營，生產，財務，規劃，資產運營，工程建設等方面，繼續完善對 標指標體系，健全對標制度，突由對標指標的同類可比和差異性比 對，完善指標的發布內容和方式，堅持科學，真實，定量與定性分析相結合的原則，組織開展對標指標分析工作，深入探索發電企

11、業對 標管理的綜合評價機制，做好公司內部先進指標管理經驗的提煉，跟蹤吸取外部成功經驗，逐步提高對標管理工作水平。（2）鋁業指標 體系:重點是建立有色金屬產業對標指標體系和綜合評價體系建 設，要通過收集近年來國內外冶金，有色等主要行業先進的技術和 經濟參數，建成較為完整的標桿指標體系，組織開展對標活動，查找 目前的差距，分析存在問題的原因，提由改進方案和措施，努力提高資源利用效率和投入產生水平，促進項目向更高目標，更好水平發 展，力爭在較短的時間內，使企業各項主要經濟技術指標能夠達到 或接近國內外同行業的先進水平。（3）多晶硅項目和光伏產業指標體系:要與國際通用標準進行對標，自行制定對標指標體系

12、，在進 行標準化工作時，應盡量采用國際標準和國外先進標準，包括先進組織的標準，以提高標準質量，增加企業與國際市場的接軌能力 ，提 高市場競爭力和減低企業在國際市場上的技術壁壘的風險，指標 標準是強制性指標，研究制定指標標準體系，是一項極具挑戰性的 工作,需要認真思考，充分調研，本部各部門負責各自業務范圍內 的指標體系建設工作，在年內要完成框架的論證和搭建，二級單位 在落實執行中要及時反饋，以便于持續修正。（三）推進作業程序標準化，主要任務是：按照簡化，統一，協調，優 化的原則，組織指導二級單位對崗位作業規范 檢修文件包，運行操 作程序進行分類修訂補充完善，在執行層面建立統一的程序化操作 規范，

13、作業規程標準化工作的重點是二級單位，公司本部各部門 要組織指導二級單位，對現有崗位作業規范，操作規程進行分類清 理和修編完善，補充制定新的作業規程，完善執行規程機制，二級 單位對執行規程，完善規程負有重大責任，要有強烈的規則意識，養成遵守操作規程的習慣，要嚴肅作業規程操作紀律，嚴禁隨意減 少操作步驟嚴禁操作不到位現象發生，嚴禁各種習慣性違章，在 堅定不移的執行過程中，及時發現問題，反映問題，對一些已經十 分成熟的操作規程，本部相關業務部門和二級單位要及時進行總結上報四、需要強調和把握的幾個原則（一）要把標準化管理推進年與學習實踐科學發展觀結合起來開展標準化管理推進年活動是集團公司全面加強基礎管

14、理的一項重要舉措，也是學習實踐科學發展觀，落實"三步走"戰略，有效應對 當前經營困難，實現持續增長的客觀要求，我們要以科學發展觀為 統領，以經濟效益為中心，樹立科學管理理念 推進體制機制改革和 管理創新，實現管理流程 指標體系，作業規程的標準化，充分發揮標 準化管理在提高質量，確保安全，降低成本，增進效益方面的促進作 用，為公司持續健康協調發展提供有效保障。（二）要把標準化管理推進年與對標管理結合起來對標管理是標準化管理的重要內容 ，方法和步驟，我們要以成本管 理為核心，開展多層面，全方位的對標管理，要選好標準和標桿 ，在 深入推進對標創一流上下功夫，要繼續改進對標管理機制

15、，完善對標標準和內容，探索實施對標結果考核，實行對標的剛性管理，要 抓好指標綜合評價體系建設，以標準和標桿為基礎，建立公司統一 的對標評價平臺。（三）要把標準化管理推進年與日常工作結合起來一是要加強標準化管理的文化引導，把標準化管理提升到企 業文化高度，加強標準化管理文化意識的宣貫，培育標準化管理的 文化氛圍，增強標準管理意識，把標準化的管理理念變成全體員工 的自覺行為，要通過企業文化建設 ，讓全體員工都知道同一件事應該怎么做，不應該怎么做，怎樣做是對的，怎樣做是不對的，從而建立 標準化管理的基礎，二是要加強制度建設，制度建設是標準化管 理工作的基礎，工作不落實，管理責任不到位，企業不可能實現持續 發展，制度就是游戲規則，我們要把制度當作規范來建設，要通過制度建設，培養員工的自制能力，形成一種氛圍，一種精神，一種文化, 使企業的要求成為員工的自覺行為 ，達到員工自制與企業控制之間 的最佳平衡，三是要加大標準化管理的培訓力度，注重提高全體員工的素質，在企業管理基本要素中 ，人是最積極的因素 推進標準 化管理關鍵在人，要通過加強管理制度的培訓，提高全員的標準化管理的自覺意識，增強員工標準化管理的能力，四是要強化監督管 理，好的標準化的管理制度，是一套完整的體系，是一個封閉的管 理系統，由"制定，實施，監督"三