1、北京市農村人口流動現狀分析作者:日期:北京市第二次全國農業普查系列分析之二北京市農村人口流動現狀分析隨著北京市經濟的發展，人口流動的加速，越來越多的外來人口遷移到北京，不僅城市，包括北京郊區縣農村在內地域也吸 納了越來越多的外來人口，造成了北京市人口的急劇膨脹，人口規模迅速擴大。據北京市第二次全國農業普查數據顯示，截止到2006年12月31日，我市行政村地域常住人口為501.6萬人，比第一次農業普查增加 121.8萬人。其中外來人口為 157.5萬 人，占行政村全部常住人口的31.4% ,接近三分之一。一、人口流動情況（一）外來人口大量流入北京北京市行政村外來人口數量接近三分之一。2006年北

2、京市行政村地域外來人口 指非北京市戶籍的人口，包括外省市、港澳臺、國外和戶籍未定人口達到157.5萬人，占農村常住人口的比重 為31.4% ,外來人口比重已接近三分之一。（見表1）表1常住人口中外來人口情況單位：萬人合計本村人口外來人口地區人數人數比重人數比重北京市501.6312.462.3%157.531.4%城市功能拓展區147.453.036.0%86.558.7%城市發展新區250.1173.069.2%61.124.4%生態涵養發展區104.186.483.0%9.99.5%城市功能拓展區行政村外來人口超過本地人口。從分功能區看，城市功能拓展區外來人口人數最多，比重最高。普查資料顯

3、示，城市功能拓展區外來人口達到 86.5萬人，占農村常住人口 的58.7% ,外來人口的數量和比重已遠遠超過本地人口。其中 朝陽區外來人口達到了 46.7萬人，占農村常住人口的 64% ,將 近全部農村常住人口的三分之二。城市發展新區行政村外來人口比重近四分之一。2006年，城市發展新區農村外來人口為61.1萬人，占行政村常住人口的比重為24.4% ,將近四分之一。比城市功能拓展區外來人口比 重低34.3個百分點。城市發展新區中昌平區外來人口人數最多， 為16.6萬人，比重也最高，達到 37.6% ,超過三分之一；其次 為大興區15.1萬人，占30% ;其他三個區縣均不到 30%。生態涵養發展

4、區行政村外來人口的比重最低。在三個城市功能區中，生態涵養發展區行政村外來人口的人數最少，比重最低。2006年，生態涵養發展區行政村地域外來人口為9.9萬人，占行政村常住人口的 9.5% o其中門頭溝外來人口為1.5萬人，占常住人口的16.3% ,為該功能區外來人口比重最高的區縣；其 次為懷柔區，外來人口3萬人，占15.2% ;其余三個區縣外來人口比重均低于10%。隨著人口的流動，北京作為大都市吸引了大量的外來人口， 尤其是城市功能拓展區，由于其最接近城市功能核心區，外來人口已遠遠超過本地人口，這就在一定程度上帶來了管理的難度。 因此，除了創造更好的條件為這些外來人員服務外，還應大力加強對外來人

5、口的管理，維護正常的社會秩序。（二）北京市去往外省市人口較少北京市第二次全國農業普查調查資料顯示，2006年，北京市行政村戶籍人口中全家外由人口為51.3萬人，其中去往外省市人口為2萬人，僅占全部戶籍人口的 0.5% o相對于大量流入北京的外來人口，北京市流向外省市的人口則很少。相對于外省市，北京市內其它地區對北京戶籍人口更有 吸引力，他們更傾向于在本市范圍內流動。二、行政村人口在市內流動情況隨著經濟的發展，人口在市內的流動也變得頻繁起來，北京市第二次全國農業普查調查資料顯示，北京市常住人口中戶籍為村外市內的人數為 31.7萬人，由本村流向村外市內的人口為 49.3萬人。北京市行政村戶籍人口外

6、生情況。我市行政村戶籍人口去往村外市內的人口為 49.3萬人。按外由地點分，去往村外鄉內的 12.4萬人，占外由人口的 25.2% ;去往鄉外縣內的 26.4萬人， 占外由人口的53.5% ;去往縣外市內的10.5萬人，占外生人口 的 21.3% 。常住人口中村外市內戶籍情況。北京市第二次全國農業普查調查資料顯示，2006年北京市常住人口中戶籍為村外市內的人 口為31.7萬人，占行政村常住人口的 6.3%。其中村外鄉內人口 為11.6萬人，占行政村常住人口的2.3% ;鄉外縣內人口為11萬人，占行政村常住人口的2.2% ;縣外市內人口為 9.1萬人，占行政村常住人口的 1.8%。（見表2）-5

7、 -表2常住人口中村外市內人口戶籍情況單位：萬人地區常住人口村外鄉內人口鄉外縣內人口縣外（地）巾內人口合計人數比重人數比重人數比重北京市501.611.62.3%11.02.2%9.11.8%城市功能拓展區147.41.81.2%2.11.4%4.02.7%城市發展新區250.16.22.5%5.52.2%4.31.7%生態涵養發展區104.13.63.5%3.43.3%0.80.8%外由原因復雜。外由人口（包括外由到外省市的人口2萬人）按外由原因分，因婚姻嫁娶外生的人口為8.9萬人，占17.3% ;因投親靠友外生的人口為 5.1萬人，占9.9% ;因拆遷搬家外由 的人口為9.9萬人，占19.3% ;因務工經商外生的人口為10.4萬人，占20.3% ;因桂靠戶口外生的人口為 6.7萬人，占13.1% ; 其他外生的10.3萬人，占20.1% o與