1、第一章規劃總則第一條寧波市城市生態地帶位于寧波中心城三片城市組團之間，不僅為 三片城市組團的隔離帶，而且是通過楔形綠帶向城市內部輸送新鮮空氣的 生態廊道，更是聯系各風景區的綠色走廊，為貫徹總體規劃中將其建設成 “城市生態功能區”的規劃要求，控制和引導區內各項建設，特編制本規 劃。第二條規劃依據1中華人民共和國城市規劃法2、中華人民共和國土地管理法3、中華人民共和國環境保護法4、中華人民共和國森林法5、中華人民共和國文物保護法6、國務院城市綠化條例7、風景名勝區管理暫行條例&基本農田保護條例9、村鎮規劃編制辦法（試行）10城市綠地分類標準11浙江省綠地系統規劃編制辦法12、浙江省綠化管理

2、辦法13、寧波市城市總體規劃(2001-2020)14、寧波市城市綠地系統規劃(2001-2020)15、寧波市村民住宅建設規劃管理規定(試行)第三條規劃指導思想堅持可持續發展戰略，實現經濟、社會和環境的協調發展，以優質的產 業生態服務、優美的自然生態景觀、悠久的人文生態傳統，建設城市生態地 帶，從而達到改善區域內外生態環境，使人與自然和諧共處，并為寧波建成 具有江南水鄉特色的生態型城市打下基礎。第四條規劃范圍南北向：南以郵州大道為界，東至新安江路，西至通途路，北瀕東海； 東西向：東北以余北快速路、澀浦鎮、九龍湖鎮為界，西南以科技園區 東環路、余北快速路及管廊為界，西臨九龍湖度假區、慈城保國寺

3、歷史文化游覽區。二條生態帶在南部交匯，使規劃區呈“ r型，寬1.3-10公里，長約50 公里，總占地面積約204.4平方公里(含甬江及南山水庫)。第五條規劃期限：與總體規劃一致，至 2020年，并分為近期與遠期，近期為2002-2005年，遠期為2006-2020年。第六條規劃要點1、確定生態帶的范圍，并劃出綠線，作為綠化建設和執法管理的依據；2、以生態保護為原則，研究對生態帶內居住、工業與市政設施用地的調整、整合與補償方案；3、研究生態地帶內的經濟發展模式、準入產業和具體生態保護政策， 明確生態區內為非開發建設區，但可通過布置文體、公園、生態農業、經 濟林業等用地提高生態地帶的社會、經濟效益

4、，形成可持續發展的保護控 制模式；4、生態地帶內道路交通、市政公用設施規劃。特別要處理好與市政公 共設施走廊（高壓走廊、供水主干管、排水截污管線、輸油管線等）的問 題；5、河流、林地等具代表性的生態區域的景觀系統規劃設計。第七條規劃目標分為規劃期目標與總目標，以適應城市的發展需要。規劃期與總體規劃 一致，至2020年。1、總目標為：隨著城市化進程的不斷加快，村鎮居民將逐步遷移至城 市建成區。在此基礎上，實施“退耕還林”策略，使生態地帶真正成為動植 物繁衍、生息的理想棲息地和人們回歸自然的最佳場所。2、規劃期目標為：加強生態環境保護，為城市提供足夠的氧源，有利 于城市環境的優化；發展生態旅游，為

5、人們創造親近自然、釋放心靈、陶冶 情操的場所；促進傳統農業經濟向資源型、知識型和服務型高效持續生態經 濟的轉型，從而帶動區域經濟的跨越式發展；弘揚傳統文化，促進村鎮居民 傳統生產、生活方式及價值觀念向生態文化的轉型，從而建設環境優美，人 們有文化、有理想、高素質的生態村；提出合理的土地利用策略和指標控制 體系，以利于管理部門進行操作和管理。第八條本規劃一經批準應作為城市規劃行政主管部門實施規劃管理、指 導城市建設的依據，規劃范圍內所有工程建設項目均應滿足本規劃的要求，進行重大修改應報城市規劃主管部門批準認可第九條本規劃成果包括文本、說明書、圖紙三部分第十條 本文本的解釋權為寧波市城市規劃主管部

6、門第二章規劃內容第一節用地布局第十一條功能分區根據城市空間布局要求及生態地帶現狀特點，將規劃區分為游憩功能 區、自然環境保護區、防護林帶、生態經濟作業區、鄉鎮發展區等五片功 能區和通道綠化工程、村莊（工廠）整理綠化工程二大工程實施區。規劃 功能區用地構成見表11o寧波市城市生態地帶規劃用地構成表表11類另y用地面積（平方公里）占用地比例（%平原用地152.974.8農田耕地80.6-f-U生態林地38.9其/、中自然保護用地5.6游憩用地20.8村鎮及企事業單位7.0山地38.819.0水體12.76.2總用地204.4100得以充分、廣受大自然的恩第十二條游憩功能區旨在結合生態帶建設，在城市

7、各組團之間的中心，結合優越的自然環 境條件，創造出充滿山野情趣，讓久居城市的人回歸自然、舒緩身心、滋 潤心靈、激發靈感的場所，總用地約 46.2平方公里，區內允許建設郊野公 園、森林公園、動植物園、果園、高爾夫球場、名人墓園、魚塘及總規中 要求設置的市政設施。包括野趣公園、森林公園、高爾夫球場、濱海公園、 龍山苗圃：1、野趣公園野趣公園作為城市的近郊公園，其規劃范圍為甬江濱江路東南側、通途路以北的平原綠化區及江南東側山體西部的緩坡地帶，占地約25.2平方公里，其中小浹江流域是公園的核心區。公園設計應強調與自然的有機銜 接，并融為一體，除提供必要的服務設施外，盡量減少人工開發行為，體 現“天人合

8、一”的理念，并可安排野營、垂釣、運動、戲水等活動，讓人2、森林公園通途路以東的雙峰山、老鷹山山體連綿，山勢起伏，形態優美，規劃 開辟為森林公園，占地約16.1平方公里。總體思路是：因地制宜，適當改 造植被，突出林相與季相變化。生態建設與旅游開發結合，以自然景觀為 主，適當增建一些人工景點和游覽設施，但要與周圍環境協調，并應在保 護好森林和其他風景資源的前提下，逐步開發利用，建成以自然生態為基 礎，集游覽觀光、林業科考、探險采風等功能于一體的郊野公園。3、濱海公園濱海公園位于南北向生態帶與東海的接壤處，濱海快速路以北的區域， 占地約2.7平方公里。規劃結合生態帶建設，利用現有的自然環境條件， 開

9、辟海濱公園，以滿足人們親近大海的愿望。4、高爾夫球場高爾夫球場位于余北快速路以北、靈峰山和老鷹山西側之間的山岙處，占地約1.1平方公里，按照標準高爾夫球場建設，是人們閑暇揮桿、放松 心情的好去處。5、龍山苗圃龍山苗圃位于龍山的西北側，利用龍山西部的緩坡地段，及龍山與道 路之間的平原設置，占地約平方公里，可為城市的綠化建設提供充足的 苗木資源。第十三條自然環境保護區為了維持良好的生態環境，減少人工開發對環境的影響，在生態地帶 內劃出一定區域進行生態保護，作為生態地帶建設的基礎，總用地約17.8平方公里，區內允許建設極少量的配套設施及總規中要求設置的市政設施， 不允許增建新的企事業單位及進行房地產

10、開發。包括濕地保護區、山林保 護區：1濕地保護區濕地被專家譽為“地球之腎”，在抵御洪水、調節徑流、蓄洪防旱、調 節氣候、促淤造陸、美化環境等方面有其他生態系統不可替代的作用。規劃結合甬江及甬江兩岸水網密布的特色， 打造出孕育著自然特征的“人 工濕地”，范圍為甬江北岸至寧鎮公路，甬江南岸至濱江路，占地約 5.6平 方公里。濕地以水為主題，大自然在此展示出寧靜悠遠的氛圍。2、山林保護區江南東側山體余北快速路以北的山體，自然植被保持較好，規劃為山林 保護區，占地約12.2平方公里。首先應豐富森林樹種，針對不同情況采取 相應對策。對植被生長較好的山頭地塊，封山育林；大力補植楓香、木荷、 合歡、香樟、南

11、酸棗等闊葉樹，豐富林相，并使森林景觀隨著季節變換而呈 現不同景象；坡度在25以上的的坡耕地，要有計劃、有步驟地實施退耕還 林，樹種可選擇一些適宜在低丘緩坡栽植的優質經濟林、茶葉、小徑竹，也可以種植楓香、木荷等生態樹種，或發展花卉、苗圃等。江南公路北侖段南側多個石塘仍在繼續開采，應立即關閉采石場，并逐 步對公路邊上比較顯眼的石塘進行垂直綠化，綠化樹種宜選擇藤本植物，如 常青藤、葛藤、紫藤、爬山虎等。規劃區內的公墓地也要加強管理，在公墓 地外側建立綠色隔離帶。第十四條防護林帶根據總體規劃，甬江北岸生態地帶東側的鎮海片主要為化工工業區，而 西側的三江片則為高教園區北區及駱駝鎮的生活區，故其中的生態地

12、帶應考慮以減少污染為主要功能，且高壓走廊、輸油管線在其間穿越較多，規劃將 甬江北岸鎮海片與三江片之間、鎮海化工工業區與鎮海老城區之間的生態地 帶用地作為防護林帶，并向東北延伸至東海岸，總用地約38.9平方公里，區內允許建設一些基本的配套設施及總規中要求設置的市政設施，不允許增建新的企事業單位及進行房地產開發。樹種可選用防污、抗污能力較強的樹種。第十五條生態經濟作業區發揮生態地帶平原土地肥沃、山林資源豐富的優勢，結合農業、林業結 構調整，建設生態經濟作業區，總用地約 88.5平方公里，區內僅允許建設 極少量的配套設施及總規中要求設置的市政設施， 不允許增建新的企事業單 位及進行房地產開發。包括沿

13、山林特果園區、設施農業區、高新農業示范區：1沿山林特果園區江南東側山體東西兩側低山丘陵和部分平原地帶規劃為沿山林特果園 區。該區域共有土地面積約7.9平方公里，高程相對較高，介于山坡和水田 之間、土壤質地較好，適宜發展經濟林。規劃該區域以發展具有較高經濟效益的優質水果、 小雜竹和提供城市園林綠化用的花卉苗木為主。從該區的地理特點來看，山腳下地勢較高處適宜 種植楊梅、桃等經濟林；平原地塊可以種植桃、梨、小雜竹等；在高程相對 較低，地下水位高的農田可以種植早熟蜜梨、黃花梨等優質經濟林或發展苗 木花卉生產。通過努力，把該區建成具有一定規模的農業結構調整和農業雙 增示范基地，沿329國道形成一條四季常

14、青、花果飄香的經濟特產林帶。2、高新農業示范區寧鎮公路、防護林帶之間平原規劃為高新農業不范區，占地約 3.0平方 公里，擬建設農業引種、農作物育種、設施園藝、輻照、組織培養等五大中 心和觀光農業、農產品加工二個功能區。規劃通過 3-5年建設，將本區塊建 設成為農業科研創新示范區，集農業科研創新、新品種新技術引進試驗、農 業科研成果展示等功能于一體，并兼及觀光、學習、科考等功能，發展生態 旅游業。3、設施農業區設施農業區分布于甬江兩岸，甬江北岸的用地位于防護林帶的西側、 九龍湖鎮以南，面積約32.4平方公里；甬江南岸的用地位于野趣公園、森 林公園的南側，面積約45.2平方公里。區域內河道較多，地

15、下水位高，土 壤透氣性比較差，土質大多粘重。傳統的種植結構是春糧（綠肥）、早晚連作稻，農業生產水平較高。規劃該區域生態建設的重點放在格田成網，構建大網格喬木綠化帶上， 樹種選擇要充分考慮平原地區地下水位高的特點，強調品種的耐濕性，并 要特別注重排水溝的設計建設，加強河道疏浚，以降低地下水位。區域內 的阪心田以糧油生產、瓜果蔬菜種植為主，加強農業設施建設，提高農業 生產科技含量，形成設施農業基地。并利用其處于城市近郊、生態環境優 越的有利條件，可大力發展“菜籃子”工程，為城市居民提供充足的綠色 蔬菜。第十六條鄉鎮發展區包括規劃區各功能區內予以保留的鄉鎮及企事業單位用地，總用地約7.0平方公里：1

16、、規劃重點發展五鄉鎮，將其定位為旅游服務基地。規劃實施適度發展 策略，把五鄉鎮建成生態地帶南部旅游服務基地，城鎮建設要突出水鄉風 情，并應特別加強五鄉、寶幢二地的環境保護工作，尤其是水環境保護， 嚴格限制污染企業。鎮建設用地規模控制在 4平方公里以內，人口規模控 制在4萬人左右。2、對于行政村及自然村，原則上應限制其發展，鼓勵村民向城市建成區 遷移，從而可逐步推廣“退耕還林”策略，最終實現“城市建在森林中” 的美好愿望。3、對于規劃期搬遷有一定難度的村鎮建設用地，基本予以保留 ，但要嚴格控制其規模，并限制鄉鎮企業用地的發展，配建必要的農村服務和旅游服務 設施，給予一定的住宅發展用地，住宅以翻建

17、為主。規劃對區域內新批建住 宅實施控制，每年新建住宅量(不計翻建住宅)不超過現有住宅量的2%,并在建筑高度、色彩、材料等方面進行引導，加強環境衛生設施治理，逐步建 成生態村。4、根據現狀人口數量、歷年人口統計情況和城市化發展水平， 預測至2020 年規劃區人口約降至6-7萬。規劃對區域內人口進行控制，禁止人口入遷， 并對部分村莊實施政策性遷移。搬遷或合并村莊的原則為：(1) 城市道路及鐵路、輕軌等穿越的村莊進行搬遷或合并；(2) 對嚴重影響生態地帶建設的村莊進行搬遷或合并。5、村莊綠化率達到30%突出抓好房前屋后、村向外輻射道路以及經村路、 河兩側綠化。房前屋后宜發展經濟林木，如批杷、優質柑桔

18、、梨、葡萄之類， 把發展庭院經濟和改善生態效益結合起來；也可以種植一些月季、茶花、桂花及草木花卉，改善居住環境。道路、河岸兩側則可根據立地條件選擇相應的防護樹種，做到喬、灌、花、草合理搭配，常綠落葉合理配置。6、有計劃搬遷對環境有污染的工礦企業，如浙江太平洋化學品公司、善 高化學工業公司、漁業基地、采石場等，而對環境無污染的單位，如萬里 國際學校等則予以保留，但要控制其規模，不得隨意擴建；挪威工業園予 以保留，不再擴建，對引進項目及規模進行嚴格控制；五鄉鎮的工業園區 由于處于生態地帶南部與東錢湖風景名勝區的交匯處，不利于生態地帶的 整體建設，考慮到已建部分項目，規劃保留已建一期用地，并在周圍建

19、防 護林帶，建議全鎮統一安排工業用地。7、規劃區內嚴禁新的建設項目，搬遷主要公路兩側 50米范圍內的工廠,同時規定期限促使區內保留企業搞好綠化工作，企業綠化樹種結合其產品 性質和立地條件進行選擇。廠區四周要求安排寬8米以上綠化帶，綠化以喬木為主，間以綠籬。第二節準入產業第十七條可建項目借鑒國內外城市關于環城綠帶的探索，以自然環境為背景，確定生態 地帶內準入產業為：郊野公園、森林公園、動植物園、防護林帶、果園、 農業用地、菜地、高爾夫球場、名人墓園、魚塘等。第十八條 嚴格禁止房地產開發和新建的企事業單位進入規劃區內。第三節道路交通第十九條 由于生態地帶處于三片城市組團之間，根據總體規劃，規劃區

20、內有寧鎮公路、江南公路、通途路、科技園區東外環路、余北快速路等城市區間交通干道及鐵路、輕軌等穿越。故穿越規劃區的道路交通成為生態 帶與周邊城市組團的主要聯系，在一定程度上，亦是城市形象的重要展示 區，規劃實施通道綠化工程。江南公路、寧鎮公路兩側各規劃 50米綠化帶，通途路、科技園區東外 環路、余北快速路兩側各規劃 100米綠化帶，鐵路、輕軌兩側各規劃 300 米綠化帶，以減輕噪音，并使人們有行進在森林中的感覺。其中道路內側 至少栽植兩行以上喬木，外側結合農業產業結構調整，鼓勵農民種植經濟 林或培育苗木、花卉。樹種應實行常綠與落葉、針葉與闊葉、大喬木與小 喬木科學搭配。綠化建設應模仿自然群落式種

21、植，形成高低錯落、處處不 同的景觀效果。第四節市政設施第二十條生態地帶內市政設施較多，不僅有規劃變電所、天然氣站、污 水處理廠等，另有500KV 220KV 110KV高壓走廊，天然氣長輸管線及輸 油管線等穿越規劃區。規劃結合生態帶建設，在變電所、天然氣站、污水處理廠等市政設施 周圍設置防護林帶，管廊帶可與經濟林帶相結合。第三章生態指標控制由于此次規劃在一程度上是為管理部門提供建設依據，需要對各功能區塊進行指標控制，以指導今后的生態建設第二十一條各功能區指標控制，見表21各功能區指標控制表21注：容積率、建筑密度、建筑高度為上限，綠地率為下限第二十二條 各功能區可建設用地適建范圍，見表 22各

22、 功 能 區 可 建 設 用 地 適 建 范 圍 表 表'功能區容積率建筑密度(%綠地率(%建筑咼度(米)游憩功能區-其/、中野趣公園0.0010.05-0.1707森林公園0.00050.01903濱海公園0.053-5705-7咼爾夫球場-80-龍山苗圃0.0510705-7自然環境保護區-其/、中濕地保護區-90-山林保護區-90-防護林帶-90-生態經濟作業區-其/、中沿山林特果園區-咼新農業示范區-設施農業區-鄉鎮發展區0.4-0.620-25301222序號用地類型功能區居住用地公共設施用地市政公用設施用地U綠地R1R2C1-C2C3-C6G1G2G31野趣公園xxxxVV

23、oo2森林公園xxxxVVoo3濱海公園xxxxVVoo4咼爾夫球場xxxVVVxx5龍山苗圃xxxxVoVo6濕地保護區xxxxVxxx7山林保護區xxxxVVVV8防護林帶xxxxVooV9沿山林特果園區xxxxVooo10咼新農業示范區xxxxVooo11設施農業區xxxxVooo12鄉鎮發展區VVVVVVVV注："允許設置；x不允許設置；O允許或不允許設置，由城市規劃行政主管部 門根據具體條件禾規劃要求確定第四章分期建設第二十三條規劃分為近期、遠期及遠景，近期為 2002-2005年，遠期為2006-2020年，遠景為2020年后。第二十四條 近期以生態保護為主，整治環境，搬遷對環境有污染的企事業單位，并可著手進行游憩功能區的建設。考慮到生態地帶的隔離作用及寧波新城區的形象、鎮海片化工區對生 活區的影響等因素，近期可安排三江片與生態地帶之間的隔離帶、野趣公 園林地及鎮海片化工區與老城區、 駱駝生活區之間的隔離帶，面積約28.18 平方公里，以真正發揮出生態地帶改善城市環境的作用。具體安排如下：24.1 2003年建設生態地帶用地10.32平方公里,具體安排項目如下：1