1、案例一：饒某某與吳某某道路交通事故糾紛調(diào)解案一、 案例基本信息米集案例類型：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：20172017 年 8 8 月 2323 日矛盾糾紛類型：道路交通事故糾紛調(diào)解組織名稱：海口市龍華區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會供稿：海口市龍華區(qū)司法局張永星審稿：海口市龍華區(qū)司法局曹晶海口市司法局基層處吳仲儂海南省司法廳基層處郭光星邢冠群司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解 海口市龍華區(qū)交通事故調(diào)委會道路交通事故糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)二、 案例正文采集【案情簡介】20172017 年 2 2 月 6 6 日 2121 時，海口市某路，

2、饒某某駕駛小轎車與正 橫穿馬路的吳某某發(fā)生碰撞，造成吳某某重傷昏迷。吳某某被立即送 醫(yī)救治，至調(diào)解時仍處于昏迷狀態(tài)。交通事故發(fā)生后，海口市公安局 交警支隊于 20172017 年 3 3 月 8 8 日作出事故責(zé)任認(rèn)定書，但當(dāng)事人不服，申請行政復(fù)議。后經(jīng)海南省公安廳交警總隊復(fù)議，撤銷之前的事故責(zé) 任認(rèn)定書，于 20172017 年 5 5 月 1717 日重新作出事故責(zé)任認(rèn)定書，認(rèn)定：肇 事者饒某某在未能確認(rèn)安全情況下通行， 未盡到安全注意義務(wù)，且事 故發(fā)生后，指使他人頂包，存在交通肇事逃逸行為，過錯較重，應(yīng)承 擔(dān)事故主要責(zé)任；當(dāng)事人吳某某不走人行橫道、在未確認(rèn)安全情況下 橫穿道路，過錯較輕，

3、應(yīng)承擔(dān)事故次要責(zé)任。吳某某重傷昏迷，其凄子吳某梅文化水平不高，大部分時間又要 在醫(yī)院陪護(hù)吳某某，故吳某梅委托其子吳某全權(quán)處理事故調(diào)解等相關(guān) 事宜。在事故處理過程中，雙方當(dāng)事人就責(zé)任劃分以及醫(yī)療費、生活 費、護(hù)理費等賠償事宜發(fā)生糾紛，共同向海口市龍華區(qū)交通事故人民 調(diào)解委員會申請調(diào)解。【調(diào)解過程】從事故發(fā)生到最終事故責(zé)任認(rèn)定書送達(dá)， 中間間隔 3 3 個多月，為 支付吳某某在醫(yī)院住院、搶救和治療費用，原本不富裕的家庭已是債 臺高筑。現(xiàn)在吳某某仍處于昏迷狀態(tài)，進(jìn)一步救治急需巨額醫(yī)藥費、 住院費。收到當(dāng)事人的調(diào)解申請后，龍華區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會 經(jīng)認(rèn)真研究，立即選派了交通事故調(diào)解經(jīng)驗豐富、 調(diào)解

4、能力強的調(diào)解 員隋某某、文某某等人開展調(diào)解工作。調(diào)解員經(jīng)調(diào)查，了解到：駕駛?cè)损埬衬痴J(rèn)為是吳某某不經(jīng)人行 橫道或過街設(shè)施，擅白橫穿交通標(biāo)線控制的路段導(dǎo)致發(fā)生交通事故， 主要過錯在對方，白己不應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，可以在一定范圍內(nèi)予以 補償，但不能太高。傷者吳某某家屬則認(rèn)為，橫穿道路雖有一定的過 錯，但駕駛?cè)损埬衬硾]有注意觀察，開車不專心，沒有及時根據(jù)路面 情況采取剎車制動、轉(zhuǎn)向變道或者停車等待等措施，從而導(dǎo)致碰撞發(fā)生，這才是事故的根本原因。事故造成吳某某重傷昏迷至今，使一個 家庭失去了頂梁柱，治療尚未終結(jié)，后續(xù)費用還是個“無底洞”，要求除了承擔(dān)傷者住院費、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護(hù)理費以及家屬的交通費、 誤

5、工費等賠償外，還要承擔(dān)后續(xù)治療費等，合計應(yīng)一次性賠償 100100 萬 元。調(diào)解員根據(jù)雙方當(dāng)事人的爭議焦點，進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論， 認(rèn)為本案系交通事故引發(fā)的人身損害賠償糾紛， 事故責(zé)任劃分是本案 調(diào)解的關(guān)鍵，而經(jīng)行政復(fù)議后重新作出的事故責(zé)任認(rèn)定書是劃分 本案責(zé)任的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)事人事故責(zé)任劃分好了，具體賠償金額和計 算方式就有章可循。同時，傷者的巨額醫(yī)療費用開支也是不容忽視的 事實， 根據(jù)治療尚未終結(jié)的情況， 在具體計算金額時，可以適當(dāng)有一 定的余地，以便支持傷者后續(xù)的治療和康復(fù)。至于支付方式，在最大 限度考慮肇事方實際支付能力的情況下， 盡量組織雙方協(xié)商。如果無 法一次性付清，需要采取分期付款

6、時，可以在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后協(xié)助雙 方進(jìn)行司法確認(rèn)，最大程度保障協(xié)議的履行。經(jīng)過綜合考慮，調(diào)解員 組織雙方進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書，耐心細(xì)致地向雙方 當(dāng)事人講解道路交通安全法道路交通安全法實施條例道路交 通事故處理程序規(guī)定等相關(guān)條款，解釋了在不同情況下機動車與行 人之間責(zé)任劃分比例和承擔(dān)方式，使雙方接受和認(rèn)可了 事故責(zé)任認(rèn) 定書的內(nèi)容。調(diào)解員又根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法海南省道路交通事故 人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條文，明確了交通事故引發(fā)的人身損害賠 償?shù)姆ǘㄊ马棥①r償標(biāo)準(zhǔn)和金額計算方式，并組織雙方逐項列明并核 對，一起計算出應(yīng)予賠償?shù)捻椖拷痤~，使雙方當(dāng)事人做到了心中有數(shù)， 為后續(xù)調(diào)解調(diào)整

7、心理預(yù)期；在調(diào)解員的引導(dǎo)下，駕駛?cè)损埬衬骋脖硎菊J(rèn)可傷者家屬提出的后續(xù)治療和康復(fù)費用。 在調(diào)解員一步步的引導(dǎo)中， 當(dāng)事雙方之間形成了較好的溝通和信任基礎(chǔ)，推動了調(diào)解工作的深入。針對傷者家屬提出的一次性付清全部賠償款要求， 饒某某表示沒 有支付的能力，并向調(diào)委會和傷者家屬出示了本人及其所在公司的相 關(guān)進(jìn)出流水賬目，但表示愿意簽訂賠償協(xié)議，進(jìn)行分期付款，直至付 清全部賠償款項。調(diào)解員再次動之以情、曉之以理，讓大家從實際出 發(fā)，相互理解，最終促使雙方在賠償數(shù)額和支付方式上達(dá)成一致意見。【調(diào)解結(jié)果】在調(diào)委會的調(diào)解下，雙方于 20172017 年 8 8 月 2323 日簽訂調(diào)解協(xié)議書：一是饒某某賠償傷者

8、吳某某醫(yī)療費、生活費等共計人民幣8787 萬元，分七期支付；20172017 年 8 8 月 2929 日首期支付 2727 萬元，20172017 年 9 9 月 2323 日 支付第二期1010 萬元，其余 5050 萬在接下來的五年每年元旦日各支付 1010 萬元，至 20222022 年 1 1 月1 1 日付清。所有賠償款項全部轉(zhuǎn)入傷者吳某 某兒子指定的銀行賬戶中；二是雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議條款白覺履 行各白的義務(wù)，不得反悔、變更或者解除協(xié)議，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。為最大限度保障雙方履行調(diào)解協(xié)議約定的義務(wù)，調(diào)解員引導(dǎo)雙 方向海口市龍華區(qū)人民法院申請司法確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議。在后續(xù)履行中,當(dāng)事

9、人饒某某了解到傷者兒子吳某沒有工作， 主動提出讓吳某到其所 在的建筑公司上班，幫助解決了吳某的就業(yè)問題，使傷者家屬非常感 動。經(jīng)回訪，當(dāng)事雙方對調(diào)解員的調(diào)解和處理結(jié)果均表示滿意。【案例點評】本案案情并不復(fù)雜，爭議的焦點在于雙方當(dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定 結(jié)論是否接受、治療尚未終結(jié)的賠償數(shù)額如何確定、 肇事賠付者的實 際支付能力等三個方面。調(diào)解員耐心細(xì)致地剖析案情，并對相關(guān)法條 進(jìn)行解釋說明，是本案得以成功調(diào)解的關(guān)鍵。受害人昏迷未醒，讓傷 者得到妥善的醫(yī)療救治，讓雙方家庭生活能繼續(xù)維持，互諒互讓，是 本案調(diào)解的落腳點。本是糾紛雙方，卻能在糾紛化解后相互幫助扶持， 令人贊賞，也是對傷者最大的安慰。調(diào)解員

10、耐心釋法，情理動人，調(diào) 解方案科學(xué)有效，不僅實現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止?fàn)帲易龅搅擞梅?有道、情暖人心，值得肯定。案例二：袁某與青島市某醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解案一、案例基本信息米集案例類型：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：20162016 年 5 5 月 1616 日矛盾糾紛類型：醫(yī)療糾紛調(diào)解組織名稱：青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會供稿：青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會董亭琳審稿：青島市司法局基層處王舌卿王睿山東省司法廳基層處刁春風(fēng)司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解青島市醫(yī)療糾紛調(diào)委會醫(yī)療糾紛引流管醫(yī)療責(zé)任事故二、案例正文采集【案情簡介】20082

11、008 年 4 4 月，患者袁某（男，6868 歲）因直腸癌在青島市 A A 醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）行經(jīng)腹會陰聯(lián)合直腸癌根治術(shù)、乙狀結(jié)腸造痿術(shù)，術(shù)后行放療及化療治療。20092009 年 6 6 月，袁某因支氣管擴張并咯血到 青島市 B B 醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）就診并住院。袁某病情穩(wěn)定后，B B 醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)其直腸癌復(fù)發(fā)，進(jìn)行了直腸癌切除術(shù)，術(shù)后在皮下放置引流管一枚，后引流管脫落未見去向。隨后患者又因其他病因 3 3 次入住B B 醫(yī)院，2 2 次做盆腔 CTCT 均未發(fā)現(xiàn)異物。袁某在長達(dá)六年的時間里臀部 疼痛難忍，長期臥床，無法進(jìn)行體力勞動，直到 20152015 年 5 5 月在青島 市 C

12、 C 醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）做盆腔 CTCT 顯示：直腸癌術(shù)后改變，直腸 走行區(qū)可見管樣高密度影。這才找到了六年前去向不明的引流管。20152015 年 1212 月，袁某于 C C 醫(yī)院手術(shù)取出長約 5cm5cm 直徑 0.7cm0.7cm 的引流 管。為此，袁某的兒子帶著律師和媒體記者找到了 B B 醫(yī)院為其討說法， 要求醫(yī)院賠償其父親3030 萬元。經(jīng)過多次與 B B 醫(yī)院協(xié)商未能達(dá)成一致 意見。患者家屬不想打官司，也不愿意做醫(yī)療鑒定，只想盡快解決糾 紛，因此申請青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱市醫(yī)調(diào)委） 進(jìn)行調(diào)解。市醫(yī)調(diào)委征求 B B 醫(yī)院同意后，受理了此糾紛，并指派經(jīng)驗 豐富的調(diào)

13、解員進(jìn)行調(diào)解。【調(diào)解過程】在調(diào)查了解過程中，調(diào)解員與醫(yī)患雙方進(jìn)行了多次的溝通，了解 到雙方矛盾集中在賠償數(shù)額認(rèn)定問題。B B 醫(yī)院承認(rèn)醫(yī)務(wù)人員存在問題，愿意給予患者袁某 1.1.5 5萬元作為補償，并免除其六年來多次檢查的費 用。但是袁某的兒子堅持要求賠償3030 萬元，指出因為袁某長期臥床， 還專門請了護(hù)工照顧袁某的起居生活，因此醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、 精神損失等賠償都不能少。由于賠付金額差距較大，醫(yī)患雙方各持己 見，互不相讓，調(diào)解難度很大。針對醫(yī)患雙方矛盾的焦點問題，市醫(yī)調(diào)委組織了相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家、 律師進(jìn)行案例討論分析，認(rèn)為袁某體內(nèi)的引流管去向不明，根據(jù)我國醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）有關(guān)規(guī)

14、定，應(yīng)為四級醫(yī)療責(zé)任事故，B B 醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 根據(jù)我國傷殘等級評定 標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，患者袁某不構(gòu)成傷殘等級，但應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟o予一定 補償。最終專家討論建議B B 醫(yī)院一次性給予患者袁某 3 3 萬元的經(jīng)濟(jì)補 償。調(diào)解員根據(jù)專家討論的意見，首先與 B B 醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，明確指出患者體內(nèi)引流管的丟失，B B 醫(yī)院負(fù)有不可推脫的責(zé)任。雖然 對患者沒有造成太大的身體損傷，但是給患者精神帶來了極大的痛苦， 六年來患者飽受折磨，再加上年事已高，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予其精神上的 撫慰，建議 B B 醫(yī)院給予患者袁某 3 3 萬元的經(jīng)濟(jì)補償。B B 醫(yī)院經(jīng)研究后 最終表示同意。明確了

15、院方的態(tài)度后，調(diào)解員與患者袁某的家屬進(jìn)行 了溝通，調(diào)解員表示很能理解患者所遭受的痛苦， 并講述了白己的親 人生病遭受痛苦不幸離世的經(jīng)歷，引導(dǎo)患者家屬認(rèn)識到最重要的應(yīng)該 是讓老人享受天倫之樂，而不是讓老人長期陷入案件補償糾葛中。 在 調(diào)解員的多次開導(dǎo)勸說下，患者家屬慢慢松口表示可以降低其訴求。 此后，又經(jīng)過多次的調(diào)解，患者家屬同意了市醫(yī)調(diào)委的調(diào)解建議，醫(yī) 院也誠懇地向患者袁某及其家屬表達(dá)了歉意，醫(yī)患雙方最終握手言和。【調(diào)解結(jié)果】20162016 年 6 6 月 2323 日，醫(yī)患雙方共同到市醫(yī)調(diào)委簽訂調(diào)解協(xié)議書， 內(nèi)容如下：1.B1.B 醫(yī)院一次性向袁某給付人民幣 3.83.8 萬元，于 201

16、62016 年 7 7 月 2222 日前付清。本調(diào)解書簽訂后，患者袁某不再向 B B 醫(yī)院及其相關(guān)醫(yī)務(wù)人 員提出其他賠償要求，雙方糾紛一次性處理終結(jié)。2 2.協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重，維護(hù)對方聲譽。患者袁某不再就該事件向司法、行政、新聞、消協(xié)等部門進(jìn)行舉報或提出任何要 求。調(diào)解協(xié)議簽訂完畢后，市醫(yī)調(diào)委協(xié)助雙方當(dāng)事人向人民法院申請 了司法確認(rèn)，以賦予人民調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的法律效力。【案例點評】人民調(diào)解工作是法、理、情的統(tǒng)一，調(diào)節(jié)過程中，溝通的技巧和 能力就顯得尤為重要。矛盾糾紛當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解員所講的法、 理、情是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。在調(diào)解過程中調(diào)解員坦誠中肯，情理交融， 慢慢讓患方打開

17、心結(jié)，降低訴求，最后促成了協(xié)議的達(dá)成、糾紛的解 決。當(dāng)調(diào)解員面對當(dāng)事人利益訴求差距較大時，應(yīng)從以下 3 3 個方面入 手：1.1.有法可依，降低預(yù)期。2 2.分析利害，趨利避害。3 3.靈活變通， 打破僵局。市醫(yī)調(diào)委作為調(diào)解醫(yī)療糾紛的第三方，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益 也要維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序，調(diào)解中力求做到一碗水端平，而不是 偏祖哪一方，真正成為具有公信力的第三方。醫(yī)療糾紛情況各異，一 定要從醫(yī)患雙方實際出發(fā)，針對不同的情況制定調(diào)解方案，采取不同 的調(diào)解方法，曉之以理法、動之以真情，努力縮小雙方差距，達(dá)到雙 方都滿意單位調(diào)節(jié)結(jié)果。案例一：黃某與中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司某礦損害

18、賠償糾紛調(diào)解案一、 案例基本信息米集案例類型：其他人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：20162016 年 1 1 月 7 7 日矛盾糾紛類型：損害賠償糾紛調(diào)解組織名稱：重慶市萬州區(qū)沙河街道人民調(diào)解委員會供稿：重慶市萬州區(qū)司法局沙河司法所鄧仕軒審稿：重慶市萬州區(qū)司法局基層科楊洪亮重慶市司法局基層工作處 彭得峻司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解 重慶市萬州區(qū) 街道調(diào)委會損害賠償糾紛侵權(quán)責(zé)任二、 案例正文采集【案情簡介】20142014 年 6 6 月 1616 日， 中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分 公司某礦 （以下簡稱某礦）途經(jīng)某街道某村的天然氣

19、管線因地質(zhì)原因 破裂，導(dǎo)致天然氣泄漏引發(fā)爆燃，造成黃某的房屋嚴(yán)重受損。黃某提 出的賠償金額超出了某礦的預(yù)估，雙方爭執(zhí)不下，黃某要求某礦賠償 其房屋損失 240240 萬元，同時解決其母后續(xù)居住問題和贍養(yǎng)費。 后雙方向重慶市萬州區(qū)某街道調(diào)委會（以下簡稱為“某街道調(diào)委會” 調(diào)解。【調(diào)解過程】收到調(diào)解申請后，某街道人民調(diào)解委員會立即選派了優(yōu)秀調(diào)解員 鄧某某等四人主持調(diào)解。調(diào)解員認(rèn)真聽取了雙方當(dāng)事人的陳述， 實地 查看了房屋受損現(xiàn)場，圍繞以下雙方爭議焦點制定了調(diào)解方案。1.1. 本案是由地質(zhì)原因引起的房屋受損糾紛，侵權(quán)主體如何確定？ 因果關(guān)系如何認(rèn)定？當(dāng)事人黃某堅持認(rèn)為是某礦的管線破裂導(dǎo)致了他家的房屋

20、成為 了危房，理應(yīng)照價賠償并解決其母后續(xù)居住問題和贍養(yǎng)費。 某礦認(rèn)為 此次事故屬于意外事件，白己不存在任何過錯，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任；即 使存在責(zé)任，白然因素也應(yīng)該考慮進(jìn)去。 調(diào)解員針對雙方爭議的焦點 進(jìn)行了分析討論， 認(rèn)為根據(jù) 民法通則 和 侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定， 占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等周度危險物造成他人損害 的，占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任， 但能夠證明損害是因受害 人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。本案中，天然氣管道屬于 高度危險物，某礦作為使用人和管理人，在前期勘察選址的過程中， 理應(yīng)對地質(zhì)因素進(jìn)行考量。對于本案發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段，從地理學(xué) 角度來講屬于沉降路段，在鋪）

21、申請設(shè)天然氣管道時應(yīng)對地面進(jìn)行加固處理， 而某礦并沒有采取加固措施，沒有盡到注意和加固防護(hù)義務(wù)。在后期 的管理和維護(hù)中，某礦也疏于管理，白身責(zé)任無法免除，理應(yīng)承擔(dān)損 害賠償責(zé)任。由于糾紛所涉房屋已經(jīng)嚴(yán)重受損，恢復(fù)原狀已不可能， 調(diào)解員引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對房屋的實際價值進(jìn)行評估，依據(jù)估價予以賠2.2. 受損房屋的損壞程度如何？是否構(gòu)成危房？實際價值多少？ 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，共同選擇了重慶某資產(chǎn)房地產(chǎn)土地評估有限公司對房屋損失進(jìn)行評估。經(jīng)評估，認(rèn)定受損房屋在價值時點20152015年 9 9 月 9 9 日的估價結(jié)果為 15981001598100 元。由于本案涉及爭議金額較大，調(diào)解員采取緩調(diào)的方式，

22、逐步疏導(dǎo) 調(diào)整雙方當(dāng)事人的心理預(yù)期。因房屋受損，黃某母親沒有了居住地， 調(diào)委會首先協(xié)調(diào)某礦先行墊付 4 4 萬元，用于安谿老人生活。針對黃某 提出的解決老人后續(xù)居住以及贍養(yǎng)費問題，調(diào)解員明確指出，老人后續(xù)居住問題可以通過賠償?shù)姆课輷p失價款進(jìn)行安谿，而贍養(yǎng)費問題則屬于婚姻家庭糾紛，應(yīng)另案處理。黃某意識到白己的不合理要求不會 得到支持后，同意按照房屋評估機構(gòu)評估的 15981001598100 元進(jìn)行賠償，并 放棄其他訴求。【調(diào)解結(jié)果】在調(diào)委會的主持下，當(dāng)事人雙方達(dá)成以下調(diào)解協(xié)議：1.1.某礦一次性賠償黃某所有財產(chǎn)損失 15981001598100 元。其中某礦于 20162016 年 2 2月預(yù)

23、付的 4 4 萬元應(yīng)予扣除，實際支付 15581001558100 元。2.2. 黃某在收到上述款項后，雙方本次財產(chǎn)損失事故糾紛終結(jié)。考慮到調(diào)解協(xié)議涉及的金額較大，某街道調(diào)委會引導(dǎo)雙方當(dāng)事人 將調(diào)解協(xié)議向人民法院申請司法確認(rèn)。20162016 年 3 3 月 3131 日，萬州區(qū)人 民法院作出司法確認(rèn)書，依法賦予人民調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力。 這起長 達(dá)兩年的糾紛終于塵埃落定。經(jīng)回訪，雙方當(dāng)事人已將房屋賠償價款 履行完畢。【案例點評】本案的難點在于房屋受損的責(zé)任認(rèn)定和人員安谿問題，穩(wěn)定當(dāng)事 人情緒是此案調(diào)解的突破口。本案屬于侵權(quán)糾紛，侵權(quán)人理應(yīng)賠償，但在認(rèn)定房屋價值時引入房屋評估中介機構(gòu)的意見非常重

24、要。 人民調(diào)解應(yīng)合理合法、公平公正解決糾紛，維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。本案通過引入司法確認(rèn)程序，賦予了調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，有利于引導(dǎo)更 多的糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解方式快速有效地化解矛盾糾紛。案例二：沈家親屬之間婚姻家庭糾紛調(diào)解案一、案例基本信息米集案例類型：其他人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：20162016 年 1 1 月 4 4 日矛盾糾紛類型：婚姻家庭糾紛調(diào)解組織名稱：長沙市岳麓區(qū)坪塘街道人民調(diào)解委員會供稿：長沙市岳麓區(qū)司法局基層科周穎蕾審稿：長沙市岳麓區(qū)司法局陳治國長沙市司法局基層處楊昌勵湖南省司法廳基層處陳浪劉委東周橋司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室 卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主

25、題詞：人民調(diào)解長沙市岳麓區(qū)街道調(diào)委會婚姻家庭糾紛拆遷補償款調(diào)解協(xié)議二、案例正文采集【案情簡介】長沙市岳麓區(qū)某街道（以下簡稱“某街道”）正處于全面建設(shè)和 拆遷工作的關(guān)鍵時期。該街道某村沈家老宅被納入拆遷范圍， 房屋面 積為 140140 平米。沈家老宅由沈家三兄妹（即沈某海、沈某國、沈某桂） 的父母于 19961996 年建成。現(xiàn)沈家父母均已逝世，其子沈某海夫婦和沈 某國居住于此，其女沈某桂在房屋建成后出嫁外地。沈某國屬于偏癱、 生活無法白理的孤寡老人，之前由沈某海和沈某桂兩家輪流照顧。 近幾年，沈某海的小女兒沈某菊一家長期居住于此，照顧高齡的父母和 叔叔沈某國。拆遷安置指揮部拆遷工作組多次上門

26、宣傳拆遷征收政策，該屋戶主沈某海初步同意了拆遷安置方案。就在雙方即將簽訂拆遷安置協(xié)議 的前夕，沈某桂、沈某海的三個女兒向拆遷安置指揮部提出了異議， 要求分得拆遷安置補償款，并對各白應(yīng)得的份額產(chǎn)生爭議。同時，沈 某國老人的贍養(yǎng)問題以及今后遺產(chǎn)繼承問題也擺在了拆遷安置指揮 部面前。沈家的種種家庭矛盾和拆遷請求交織在一起， 使得沈家老宅 的拆遷工作變得非常艱難，拆遷工作陷入僵局。為了不影響湘江新區(qū) 的建設(shè)進(jìn)程， 同時解決好沈家家庭矛盾以及沈某國老人的贍養(yǎng)等問題，某街道人民調(diào)解委員會接受拆遷指揮部的委托， 負(fù)責(zé)調(diào)解沈家各成員 之間的家庭矛盾及沈某國老人的贍養(yǎng)問題。【調(diào)解過程】經(jīng)過調(diào)委會工作人員的實地走

27、訪和調(diào)查， 發(fā)現(xiàn)沈家的矛盾主要集 中在以下幾點：一是沈某桂主張權(quán)利，要求拆遷補償款三兄妹平分。 理由是沈家老宅為其父母所建，作為女兒應(yīng)該和兩個哥哥平分父母的 遺產(chǎn)。雖然沈某桂出嫁后不居住于此，但沈某桂在建房時也出了錢出 了力，并且之前也承擔(dān)過照顧哥哥沈某國的責(zé)任， 于情于理都應(yīng)該分 得拆遷補償款的三分之一。二是沈某海的小女兒沈某菊主張分得叔叔 沈某國的拆遷補償款。理由是目前沈某菊一家和沈某海、 沈某國居住 于此，擔(dān)負(fù)著照顧老人的責(zé)任，并且沈某菊與叔叔沈某國在村委會的 見證下簽訂過贍養(yǎng)協(xié)議，沈某菊負(fù)責(zé)贍養(yǎng)叔叔沈某國為其養(yǎng)老送終， 叔叔沈某國的遺產(chǎn)歸沈某菊所有。三是沈某海的三個女兒要求分得沈 家老

28、宅的拆遷補償款。她們認(rèn)為白己也照顧了父母和叔叔， 盡到了做 子女的義務(wù)。四是沈家其他人都不同意沈某桂的主張，認(rèn)為按照農(nóng)村 規(guī)矩，嫁出去的女兒潑出去的水，不應(yīng)該分得沈家老屋的財產(chǎn)。某街道人民調(diào)解委員會工作人員討論分析后認(rèn)為：第一，沈某桂的主張可以得到支持。沈家老宅屬于沈家父母的遺 產(chǎn)，在沈家父母沒有留下遺囑的情況下，按照繼承法第九條、第 十條、第十三條規(guī)定，繼承權(quán)男女平等，子女是父母遺產(chǎn)的第一順位 繼承人，同一順位繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。但對生活 有特殊困難的缺乏勞動能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)予以照顧。 繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。第二，沈某海的子女要求分得拆遷補償款的主張不

29、應(yīng)支持。 根據(jù) 繼承法第十一條規(guī)定，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由 被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。 代位繼承人一般只能繼承 他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。 在本案中沈某海夫婦都健在， 不存在其子女代為繼承的情況，因此沈某海子女的主張不應(yīng)支持。第三，沈某菊要求分得叔叔沈某國拆遷補償款的要求也不應(yīng)支 持。沈某菊與沈某國在村委會見證下簽訂的贍養(yǎng)協(xié)議真實有效，可認(rèn)定為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。根據(jù)繼承法第三十一條規(guī)定，公民可以與扶 養(yǎng)人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義 務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。沈某菊在履行遺贈扶養(yǎng)義務(wù)的前提下，可繼 承叔叔沈某國的遺產(chǎn)。但叔叔沈某國仍健在，沈某菊不能分得叔叔沈 某國的拆遷補償款。調(diào)委會工作人員根據(jù)法律法規(guī)和村規(guī)民約對沈家親屬進(jìn)行走訪 和勸說， 并組織了三次調(diào)解。第一次調(diào)解圍繞沈某桂的主張這一矛盾 焦點展開。沈某桂一方要求按照繼承法分得三分之一的拆遷款，沈某海和沈某國一方不能接受沈某桂的要求。