1、關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)（精選3篇） 關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)1 *縣人民政府 （2021年9月日） 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下： 一、基本情況 *縣為全省重點竹產(chǎn)區(qū)之一，竹林資源優(yōu)勢突出。全縣竹林面積40.3萬畝，其中毛竹林面積36.9萬畝，坡度25度以下地勢條件利用率較高的竹林約占70%；小徑竹面積3.4萬畝。全縣毛竹立竹總株數(shù)約7500萬根，年最大采伐量1200萬根，2020年實際采伐約850萬根，年產(chǎn)毛竹筍干1.2萬噸。早元竹種植已形成一定的區(qū)域集群優(yōu)勢，全縣早元竹林面積2萬畝，年產(chǎn)早元竹鮮筍1萬噸。 目前，全縣共有竹產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)20家，其中毛竹加工企業(yè)16家、早竹竹

2、筍加工企業(yè)4家，主要產(chǎn)品包括竹拉絲、燒烤簽、牙簽、竹跳板、竹片和早元竹筍等。縣內(nèi)安徽宏宇竹業(yè)科技股份有限公司為國家高新技術(shù)企業(yè)，涇青太、群惠兩個早元竹專業(yè)合作社為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其他多為小微企業(yè)或合作社聯(lián)戶經(jīng)營。 2020年，全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為4.48億元，其中一產(chǎn)1.13億、二產(chǎn)1.57億、三產(chǎn)1.78億，從業(yè)人員約2.5萬余人。 二、存在的問題 （一）竹林經(jīng)營水平總體低下。目前，我縣竹林還是以生產(chǎn)竹材為主，竹林林下經(jīng)濟和森林旅游等綜合利用模式剛剛起步。受市場影響，近年來，我縣毛竹價格持續(xù)走低，由原來的每百斤四十多元跌至現(xiàn)在二十幾元，農(nóng)民經(jīng)營竹林積極性嚴重受挫，加上近年來農(nóng)村勞動力逐

3、年減少，生產(chǎn)成本逐年增加，導(dǎo)致林農(nóng)不愿再投入更多資金，竹林經(jīng)營水平不升反降，部分偏遠山區(qū)，農(nóng)戶甚至放棄經(jīng)營，任期自然生長。 （二）交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣竹林主要分布在蔡村鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)、茂林鎮(zhèn)等山區(qū)，運材道大多還是多年以前的老路，只能通到山下，且大多未硬化，直達山上的運材道嚴重缺乏，在勞動力日趨緊張的情況下，嚴重影響竹林經(jīng)營。但由于竹林大多是分戶經(jīng)營，新建林內(nèi)道路極為困難。 （三）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。全縣竹產(chǎn)業(yè)主要以竹片、竹拉絲等低端產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益不高。縣內(nèi)較大規(guī)模的竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體也極少，多為一些小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶，缺少龍頭企業(yè)帶動，經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵抗市場風險的能力

4、。 （四）竹產(chǎn)業(yè)資金投入不足。受市場低迷影響，近年來，投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重不足，多數(shù)竹加工企業(yè)只能維持基本的運轉(zhuǎn)，很難再擴大生產(chǎn)。金融支持林業(yè)發(fā)展步伐也在放緩甚至停滯，隨著近年來竹材價格下跌，竹加工企業(yè)融資更加困難。 三、下一步打算和建議 （一）下一步打算 1、創(chuàng)優(yōu)扶強壯大加工產(chǎn)業(yè)。擇優(yōu)扶強，通過招商引資和培育本土企業(yè)，在縣內(nèi)重點支持發(fā)展1-2家產(chǎn)品競爭力強、具有較大規(guī)模、輻射帶動力強的毛竹產(chǎn)品加工企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈帶動作用強的企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。通過培育壯大加工產(chǎn)業(yè)，帶動毛竹市場，從而提高竹農(nóng)生產(chǎn)積極性，提升竹林經(jīng)營水平。充分利用我縣早元竹筍產(chǎn)供銷一體化優(yōu)勢，加大對早元

5、竹專業(yè)合作社扶持引導(dǎo)，結(jié)合枯死松木清理實施退化林修復(fù)，鼓勵引導(dǎo)適宜地區(qū)大力發(fā)展早元竹，通過合作社+基地模式，迅速擴大早元竹筍產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持早元竹筍品牌創(chuàng)建和營銷，加大對品牌創(chuàng)建、 “三品一標”和國家專利認證的政策支持力度，逐步將早元竹筍培育成我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色名片。 2、創(chuàng)新機制推廣規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)竹農(nóng)以承包經(jīng)營竹林資產(chǎn)或貨幣出資入股的方式，組建按股份分紅的股份制合作組織，加快推進竹林經(jīng)營向規(guī)模集約高效發(fā)展。積極探索林地托管式股份合作，對常年在外務(wù)工以及山場資源分散不便經(jīng)營等情況，由合作社托管經(jīng)營，按比例分配收益，解決基礎(chǔ)設(shè)施無人修建、竹林經(jīng)營水平不高、分散經(jīng)營成本較高等難題。 3、科技引領(lǐng)

6、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。以我縣與科大訊飛捐贈合作為契機，依托安農(nóng)大等高校院所，堅持走科技興竹之路，打造蔡村鎮(zhèn)毛竹綜合利用科技示范園區(qū)。著力加強與科大訊飛和安農(nóng)大的合作，充分利用科技人才力量，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，圍繞毛竹生態(tài)保護和毛竹深加工產(chǎn)業(yè)、廢品利用、竹下茶產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快竹產(chǎn)業(yè)由單一的竹制品加工利用向竹材綜合利用、林下經(jīng)濟整合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級步伐。 4、加大扶持增強發(fā)展活力。一是出臺激勵政策，引導(dǎo)社會資金投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我縣正在制定*縣加快林下經(jīng)濟發(fā)展意見，將早元竹列入全縣林下經(jīng)濟發(fā)展重要區(qū)域板塊， 通過政策資金扶持鼓勵，培育做強早元竹產(chǎn)業(yè)。二是強化服務(wù)保障，積極做好

7、銀企對接工作，發(fā)揮林權(quán)收儲擔保平臺優(yōu)勢，鼓勵金融機構(gòu)開展竹林抵押貸款，解決竹產(chǎn)業(yè)融資難題。積極爭取上級財政資金，通過項目補助、貸款貼息等方式，緩解企業(yè)資金壓力。 （二）建議 1、建議建立全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)全市進一步優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。 2、建議簡化竹加工和林區(qū)道路建設(shè)用地審批程序。出臺直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施使用林地審批指導(dǎo)意見，明確竹產(chǎn)品加工、道路建設(shè)等直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施使用林地標準。 3、建議加大對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。出臺對竹產(chǎn)品企業(yè)基建、研發(fā)、創(chuàng)標等投入的獎補政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)

8、建品牌，提升全市竹產(chǎn)品競爭力。 2021年9月3日 關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)2 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 根據(jù)市人大常委會2013年工作要點和監(jiān)督工作計劃，市人大常委會組成調(diào)研組，于5月下旬對我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。5月20日至23日，在市人大常委會副主任張知通帶領(lǐng)下，調(diào)研組深入永安市、尤溪縣，實地查看福建竹子現(xiàn)代科技園、永林竹業(yè)公司等12處竹資源培育、竹制品加工現(xiàn)場及產(chǎn)品交易市場，聽取了永安市、尤溪縣政府及相關(guān)部門的情況匯報。5月24日，調(diào)研組聽取了市政府及市林業(yè)局、農(nóng)辦、國稅、地稅、人行等10個相關(guān)部門扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況匯報，邀請我市部分竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負責人進行座談交流

9、，深入了解掌握我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和存在的問題，研究探討解決問題的對策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、主要工作和成效 多年來，市政府始終重視竹業(yè)開發(fā)工作，把竹產(chǎn)業(yè)列為特色產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。特別是近十年來，推動各地大力培育竹林資源，加快低產(chǎn)竹林改造，加強竹山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展筍竹加工企業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。截止2012年，全市竹林面積達460萬畝，實現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值96.4億元，10年凈增竹林60萬畝，竹山產(chǎn)值從2002年的6.6億元增加到30.1億元，平均畝產(chǎn)值從167元提高到650元，竹農(nóng)人均竹山收入由800元增加到2881元，竹業(yè)加工產(chǎn)值從9.24億元增加到66.3億元。全市筍竹加工企

10、業(yè)發(fā)展到835家，省級以上龍頭企業(yè)10家，獲國家、省馳名（著名）商標、國家地理標志保護產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品共計26件（種），竹產(chǎn)業(yè)成為我市發(fā)展最快的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 市、縣兩級政府都成立了竹業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責推進竹業(yè)開發(fā)工作。市和沙縣、尤溪、泰寧、寧化、將樂等竹業(yè)大縣林業(yè)局設(shè)立了竹業(yè)開發(fā)站，承擔竹業(yè)開發(fā)行業(yè)管理職能。永安則專門成立林竹產(chǎn)業(yè)局，進一步強化竹業(yè)工作。2003年，市政府出臺關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，連續(xù)10年在全市開展竹業(yè)開發(fā)競賽活動，有力地推動了竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 （二）加大資金投入 市財政近10年累計投入竹業(yè)開發(fā)補助資金、竹機具專項資金、品牌獎勵資金等

11、1000余萬元,向上爭取省竹業(yè)專項補助資金、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)）發(fā)展項目資金8150萬元，用于豐產(chǎn)竹林培育、竹山搬運機具補貼、竹山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌獎勵等。永安、尤溪等縣（市）也相應(yīng)設(shè)立了竹業(yè)開發(fā)基金和竹業(yè)專項發(fā)展資金等，保障竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本資金需求。 （三）強化政策扶持 在融資貸款、減征稅費、簡化手續(xù)、項目引進、建設(shè)用地等方面，對竹農(nóng)、專業(yè)合作社和加工企業(yè)給予積極支持，如市政府下發(fā)關(guān)于規(guī)范筍竹經(jīng)營管理和統(tǒng)一稅費征收標準的通知等，出臺相關(guān)政策措施，簡化毛竹采運審批手續(xù)，對竹材及其產(chǎn)品運輸實行綠色通道，下調(diào)竹稅費計征價，執(zhí)行免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和對利用“三剩物”加工的筍竹企業(yè)實行所得稅即征即退政策，為我

12、市竹業(yè)發(fā)展營造寬松的發(fā)展環(huán)境。各地還創(chuàng)新融資平臺，通過聯(lián)保貸款、小額授信貸款等，擴大竹山林權(quán)抵押貸款覆蓋面等，提供積極信貸支持。如永安創(chuàng)新“林權(quán)轉(zhuǎn)讓、竹山返包”、“第三方倉儲質(zhì)押”貸款，支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款余額達4.6億元。 （四）加強服務(wù)指導(dǎo) 廣泛推進科技下鄉(xiāng)和科技入戶，開展測土配方施肥、林業(yè)新機具應(yīng)用等技術(shù)培訓，指導(dǎo)竹農(nóng)提高科學育竹水平和竹業(yè)生產(chǎn)效率。做好政企、銀企、科技對接和市場信息服務(wù)，對企業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣、產(chǎn)品標準制定、質(zhì)量認證、人才技術(shù)培訓、科技創(chuàng)新孵化、專利申報和企業(yè)展覽展銷等提供服務(wù)指導(dǎo)。推動組建市竹業(yè)協(xié)會、竹膠板專業(yè)委員會、省竹協(xié)竹涼席分會等，促進企業(yè)協(xié)作、行業(yè)自律。 （五）注

13、重改革推進 開展集體林權(quán)制度及其配套改革，明晰產(chǎn)權(quán)，賦予竹農(nóng)經(jīng)營主體地位，放活經(jīng)營,調(diào)動竹農(nóng)生產(chǎn)積極性。在全省率先建立12個現(xiàn)代竹林科技示范園，12個筍竹加工集中區(qū)和1個竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，建立“示范園示范基地示范戶”三級示范網(wǎng)絡(luò)，促進提高竹林經(jīng)營科學化水平和竹加工專業(yè)化水平。探索建立筍竹產(chǎn)品交易市場和筍竹產(chǎn)品電子商務(wù)交易系統(tǒng)，提高竹業(yè)貿(mào)易的市場化水平，積極打造海西筍竹產(chǎn)品集散中心、物流中心和信息中心。 二、存在的主要問題 經(jīng)過各級政府及林業(yè)等相關(guān)部門長期不懈的努力，我市竹產(chǎn)業(yè)得到了較大發(fā)展。但與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)相比，仍存在很大差距,在竹林培育、綜合利用和竹生態(tài)文化旅游開發(fā)等諸多方面尚需不斷提

14、升和加強。從此次調(diào)研的情況看，我市竹產(chǎn)業(yè)主要存在以下幾個方面的問題。  （一）資源建設(shè)還需加力 1、竹林經(jīng)營較為粗放。全市豐產(chǎn)竹林面積105萬畝，占竹林總面積22.8%,大面積的竹林管理比較粗放，產(chǎn)量較低。近些年農(nóng)村青壯年勞力大量離鄉(xiāng)外出打工，不少竹林管理水平下降，邊遠竹山更是疏于管理，竹林質(zhì)量變差，低產(chǎn)竹林增多，科學育竹技術(shù)推廣還需進一步加強。一些產(chǎn)竹區(qū)種植品種單一，竹林純林化明顯，生物多樣性降低，生態(tài)功能下降，竹林病蟲危害呈上升趨勢，竹林地力逐漸下降，不利于實現(xiàn)竹林的可持續(xù)經(jīng)營，竹林資源安全存在隱患。部分竹農(nóng)過度使用化肥，竹筍品質(zhì)下降，竹材變脆，竹壁變薄，影響后續(xù)加工利用。 2、

15、經(jīng)營模式尚需優(yōu)化。大部分竹林的承包經(jīng)營都是均山到戶模式，一戶多山，一山多戶，戶均面積小，竹林分散，農(nóng)戶大多自主經(jīng)營，通過轉(zhuǎn)讓、合作、租賃、入股等形式與企業(yè)合作經(jīng)營竹林的較少，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式推廣不夠，影響竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集約化經(jīng)營措施的實施。 3、基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強。全市現(xiàn)有竹山道路1.16萬公里，路網(wǎng)密度每千畝不足2.6公里，交通不便成為竹業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。竹山灌溉作為竹林豐產(chǎn)培育的重要措施，目前建設(shè)水平也不高，灌溉水池12.4萬立方米，可灌溉竹林約25萬畝，受益面積僅為5.43%。 （二）企業(yè)培育有待加強 1、龍頭企業(yè)較少，集聚帶動效應(yīng)不足。全市835家筍竹加工企業(yè)中，年產(chǎn)

16、值千萬元以上的80家，億元以上的僅12家，缺少帶動性強、能發(fā)揮輻射、示范、銷售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)龍頭作用的大型企業(yè)或企業(yè)集團。一些地方跟風上馬門坎不高的低端項目，產(chǎn)品雷同，低水平重復(fù)建設(shè)，存在一定程度的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。全行業(yè)還未擺脫松、散、小、弱的局面，產(chǎn)業(yè)整體競爭力還不夠強。 2、企業(yè)經(jīng)營困難，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。受原材料、勞務(wù)成本上升、用工緊張、匯率上升等因素的影響，企業(yè)經(jīng)營利潤下降，謀求轉(zhuǎn)型升級意愿較強。但大多通過增加投入，購買更新生產(chǎn)設(shè)備、在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上進行部分創(chuàng)新改進等低水平方式進行。企業(yè)之間缺乏合作性博弈戰(zhàn)略意識，例如共同出力整合現(xiàn)有技術(shù)，破解生產(chǎn)難題，共享技術(shù)成果等。而像對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意

17、義較大的引進風險投資、融資上市等方式則更為少見。目前我市竹加工企業(yè)中，僅永林竹業(yè)通過風險投資獲得省創(chuàng)投基金3000萬元投資，全市竹加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體質(zhì)量不高。 3、技術(shù)創(chuàng)新不足，品牌建設(shè)仍然薄弱。我市竹類加工企業(yè)發(fā)展歷程較短，人才引進和培養(yǎng)不足，高素質(zhì)人才尤為缺乏，多數(shù)企業(yè)沒有自己獨立的研發(fā)機構(gòu)，自主創(chuàng)新能力較差，對外產(chǎn)學研合作也不夠緊密，新產(chǎn)品新工藝開發(fā)薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，仿制產(chǎn)品多；高科技含量高附加值的終端產(chǎn)品少，初中級產(chǎn)品多，精深加工不足。多數(shù)企業(yè)不注重創(chuàng)建品牌，連一些以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主的企業(yè)也沒有自已的品牌，沒有自主出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品主要通過外貿(mào)出口和貼牌銷售。部分企業(yè)通

18、過研發(fā)生產(chǎn)竹重組材、竹家具、竹餐盤等優(yōu)勢產(chǎn)品償試品牌建設(shè)，但都以企業(yè)各自宣傳為主，品牌建設(shè)效果較難顯現(xiàn)。尤溪縣柏毅竹業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司的竹旋切技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但品牌建設(shè)滯后，其生產(chǎn)的一次性竹餐盤等產(chǎn)品目前仍只能貼牌出口，企業(yè)利潤空間受到擠壓。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我市對獲得中國馳名商標的竹品牌企業(yè)獎勵50萬元等品牌創(chuàng)建獎勵政策落實不到位，影響企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。 （三）產(chǎn)業(yè)配套尚需完善 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，第三產(chǎn)業(yè)則培育不足。竹文化旅游產(chǎn)業(yè)在我市個別縣市初步開展了嘗試，但開發(fā)、挖掘不足，不成規(guī)模，竹旅游文化產(chǎn)值占整個旅游產(chǎn)值和竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的的比重微乎其微。起步較

19、早的永安市竹文化旅游業(yè)年產(chǎn)值約1千萬元，只占到其竹業(yè)總產(chǎn)值的0.31%，豐富的資源優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。 2、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。現(xiàn)有竹加工主要局限于物理利用，生物及化學等利用不多。而由于產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，物理利用也不夠充分。大量采伐剩余的竹葉、竹枝、竹加工剩余邊腳料等，因本地無相應(yīng)的加工利用產(chǎn)業(yè)鏈配套而大部份丟棄浪費，資源利用率不高。新建成的永安匯寶能源有限公司利用竹山和企業(yè)廢棄的竹枝、葉、屑等生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，為變廢為寶開發(fā)新型環(huán)保清潔生物能源、促進全竹高效利用、農(nóng)民增收進行了積極的探索。但這些廢棄物分布零散，收集、儲存、運輸困難，企業(yè)回收成本負擔過重，影響進一步產(chǎn)業(yè)化。與浙江等沿海地區(qū)相比

20、，我市對這類環(huán)保型、科技含量高的企業(yè)缺少有力的政策扶持，企業(yè)難以做大做強，竹產(chǎn)業(yè)鏈的延伸沒有得到有效的推進。 3、綜合服務(wù)配套不足。如服務(wù)業(yè)中的物流體系和交易市場培育建設(shè)滯后。各地竹資源大多分布在偏遠農(nóng)村，一些地區(qū)仍存在竹農(nóng)賣竹難、企業(yè)買竹難現(xiàn)象。竹農(nóng)與企業(yè)之間沒有實現(xiàn)有效流通對接，原料竹銷售價格大多受中間商制約，無法實現(xiàn)竹農(nóng)和企業(yè)的利益最大化。地區(qū)原料竹、半成品運輸流通沒有實現(xiàn)就近配送，增加了流通時間和環(huán)節(jié)，企業(yè)物流成本高，不利于產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。現(xiàn)有的筍竹產(chǎn)品交易市場等平臺規(guī)模不大、綜合性不強，大部分產(chǎn)品進入市場的組織化程度低。 三、幾點建議 （一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo) 竹子生長比樹木快,而且

21、自我更新能力強，一次造林后只要合理經(jīng)營便可年年擇伐、永續(xù)利用，是極好的可再生資源。竹子四季常青，全身是寶，應(yīng)用廣泛，加工利用產(chǎn)業(yè)帶動力強，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)。因此，竹子在保護和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富等方面都具有重要的作用。各級政府和有關(guān)部門要進一步重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)深入開展竹業(yè)開發(fā)競賽活動，并將活動延伸至竹文化旅游領(lǐng)域，成立涵蓋一、二、三產(chǎn)的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，推動竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上新水平。要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和三明實際科學編制全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對進一步提升一產(chǎn)、做強做大二產(chǎn)、積極發(fā)展三產(chǎn)進行科學謀劃

22、，積極培育竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的增長極，精心做好竹產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展大文章，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 （二）繼續(xù)強化資源培育 1、持續(xù)增加資源總量，提高資源產(chǎn)出率。要抓好竹資源培育的分區(qū)指導(dǎo)、科學育竹、典型示范與全面推廣工作，夯實竹林資源這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面努力新建擴大豐產(chǎn)竹林面積，另方面對占竹林面積近80%的現(xiàn)有大量低產(chǎn)竹林進行技術(shù)改造，強化護筍養(yǎng)竹、合理采伐、人工促進自然擴鞭和大徑竹施肥培育等竹林科學撫育措施，充分挖掘其孕含的增產(chǎn)潛力，科學合理確定單位面積立竹量，不斷增加高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的資源總量。要注重建立生態(tài)健康竹林，通過合理留養(yǎng)、補植套種闊葉樹，推廣竹林下套種金線蓮、草珊瑚

23、、黃精等生物藥材，逐步提高竹林混交比例，增加環(huán)境多樣性和物種多樣性，保持生態(tài)平衡，降低竹林病蟲害風險，保障竹林資源安全，并大幅提升竹林經(jīng)營效益。 2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。市縣財政應(yīng)提高竹山基礎(chǔ)設(shè)施專項資金和配套資金，采取以獎代投、適當補貼的辦法，引導(dǎo)竹農(nóng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善竹山經(jīng)營條件。各地可結(jié)合通村公路和森林防火隔離帶建設(shè)，整合相關(guān)項目資金，加快竹林道建設(shè)步伐。要積極引導(dǎo)群眾采取集資投勞、企業(yè)資助、“以竹換路”、“以竹換池”等辦法，加快竹山便道、灌溉水池建設(shè)步伐。特別是“以竹換路”、“以竹換池”做法，由企業(yè)墊資為竹區(qū)修路，修灌溉水池，竹區(qū)以今后生產(chǎn)的竹材、竹筍作價償還，既能

24、解決企業(yè)原料供應(yīng)問題，又能解決竹農(nóng)修道、修水池資金的不足，實現(xiàn)企業(yè)與竹農(nóng)互利雙贏。 3、優(yōu)化竹山經(jīng)營方式，推動實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營。積極引導(dǎo)企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，建立合理的投入機制和利益分配制度，處理好基地農(nóng)戶和企業(yè)的利益關(guān)系，通過共同投入，定向供應(yīng)，共享利潤等形式，用經(jīng)濟杠桿把企業(yè)和基地農(nóng)戶捆綁起來，風險共擔，利益共享。同時，探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新利益聯(lián)結(jié)機制，加快股份制合作社建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)營方式。要加大林權(quán)流轉(zhuǎn)力度，推進資源評估中心、流轉(zhuǎn)交易中心等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵竹農(nóng)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢鬓D(zhuǎn)竹資源經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)竹資源向有經(jīng)濟實力和管理能力的企業(yè)或能人集中

25、，推動竹林規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營。 （三）增強行業(yè)競爭能力 1、加快科技創(chuàng)新，增強企業(yè)實力。要進一步重視人才培養(yǎng)，鼓勵龍頭企業(yè)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進高層次人才。有條件的企業(yè)應(yīng)組建自己的科研隊伍，建立企業(yè)技術(shù)中心。要積極引導(dǎo)、支持市、縣竹業(yè)協(xié)會、市竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、永林竹業(yè)院士工作站等發(fā)揮積極作用，并以此為基礎(chǔ)推動企業(yè)擴大與國內(nèi)外科研院所、國際竹藤組織等的聯(lián)系交流，深化產(chǎn)、學、研合作，逐步建立以龍頭企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，在竹材加工、竹子化學利用、竹綠色食品加工、竹纖維利用及竹副產(chǎn)品開發(fā)等方面加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，不斷完善和優(yōu)化竹系列相關(guān)配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化竹產(chǎn)品

26、結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，保護知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁。 2、壯大龍頭企業(yè),帶動集群發(fā)展。要加快優(yōu)勢企業(yè)培育，做大做強現(xiàn)有國家、省、市級筍竹龍頭企業(yè)，并積極引進和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)，通過創(chuàng)新完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大企業(yè)整合，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，適度合并擴張，全市建成若干年產(chǎn)值十億元以上的筍竹企業(yè)集團。支持龍頭企業(yè)申報升級，助推福建和其昌、三明健盛加快上市，借助資本市場增發(fā)融資。通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，培育一批小而強、小而精、小而特的中小企業(yè)和半成品加工企業(yè)，促進大企業(yè)集團與中小企業(yè)相互合作，細化產(chǎn)業(yè)分工，加強上下游配套，實行集團化經(jīng)營，逐步統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程

27、，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一商標品牌，統(tǒng)一開拓市場，實現(xiàn)全行業(yè)集群式健康發(fā)展。 （四）加快第三產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展 1、大力發(fā)展竹文化旅游產(chǎn)業(yè)。市林業(yè)部門要注重擴大竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。市文化、旅游部門要將竹文化旅游納入全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體布局，推動新興筍竹文化旅游業(yè)的發(fā)展。可在獲得“中國筍竹之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國綠竹之鄉(xiāng)”稱號的永安、沙縣、尤溪、將樂、泰寧等縣（市），充分發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展竹文化旅游資源的系統(tǒng)挖掘和竹文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計，加快永安九龍竹海國家森林公園、尤溪竹博園等重點項目建設(shè)，擴大現(xiàn)有永安筍竹節(jié)、福建竹子現(xiàn)代科技園等科技

28、文化平臺、建寧孟宗筍等知名品牌的影響力，建設(shè)一批竹文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、竹鄉(xiāng)森林人家、竹文化主題商務(wù)酒店、竹子展覽館、竹園林與竹主題公園，策劃舉辦竹產(chǎn)業(yè)主題節(jié)慶會、設(shè)計賽事等，用綠的山水、竹的海洋、悠久燦爛的竹文化、濃郁清新的竹鄉(xiāng)風情、琳瑯滿目的竹制品，以及風味十足的筍竹系列食品等一切竹元素符號、一切竹品牌形象，打造新興的三明竹文化旅游產(chǎn)業(yè)。 2、加強流通交易體系建設(shè)。探索建立竹產(chǎn)業(yè)第三方物流配送體系，通過專業(yè)的物流配送,縮短流通時間、擴大流通半徑、減少流通損耗、降低流通成本。加快建設(shè)竹產(chǎn)品倉儲交易中心，積極推廣永安竹業(yè)電子商務(wù)交易系統(tǒng)模式，推進中國（永安）竹具城二期項目的建設(shè)進度，逐步將我市打造成

29、集企業(yè)集群采購、商品展示、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流于一體的發(fā)展模式。 （五）加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 1、加大金融服務(wù)支持。各級政府、林業(yè)部門要加強與金融機構(gòu)溝通聯(lián)系，共同探索解決林權(quán)改革和林權(quán)抵押貸款發(fā)展中存在的問題，改革林權(quán)抵押貸款和森林保險體制機制，完善林權(quán)抵押貸款辦法，鼓勵銀行開展林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，切實解決山區(qū)林農(nóng)和企業(yè)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)資金難題。要按照兼顧財政補貼能力、竹農(nóng)繳費能力、保險公司風險承受能力的原則，逐步普及森林保險業(yè)務(wù)，提高竹農(nóng)和竹業(yè)企業(yè)抗風險能力。要進一步推動創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，成立林業(yè)擔保公司，簡化程序，放低門檻；探索創(chuàng)新以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，適合竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)部組織方式和經(jīng)營特點的信

30、貸產(chǎn)品。推動“農(nóng)民專業(yè)合作社+擔保基金+協(xié)會會員”信貸模式的應(yīng)用和推廣，提高專業(yè)合作社融資能力。 2、加強政策服務(wù)保障。進一步穩(wěn)定和完善現(xiàn)階段有關(guān)政策，繼續(xù)堅持和擴大對竹產(chǎn)業(yè)的政策扶持，在龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、標準體系建立、森林（竹林）認證、內(nèi)外貿(mào)市場開拓、信息平臺搭建、營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等諸多方面繼續(xù)堅持鼓勵和引導(dǎo)，積極爭取將我市竹地板、竹家具等系列竹制品列入“政府采購”和“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品名錄。要加大對品牌建設(shè)的支持力度，針對有些品牌鮮為人知或企業(yè)各自為陣分散宣傳效果微乎其微的問題，建議整合政府和社會新聞宣傳資源，對各類竹業(yè)品牌進行整體打包策劃、統(tǒng)一宣傳推介，提高品牌推廣運用效果。要先行先試

31、，在竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地、稅收等方面加大優(yōu)惠幅度，做大尤溪西城、沙縣瑯口等12個筍竹加工集中區(qū)，加快永安洪田竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，吸引更多本市和國內(nèi)外大型筍竹企業(yè)入住園區(qū)，促進園區(qū)發(fā)揮聚集效應(yīng)，推進竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。 關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的總結(jié)3 一、基本情況 彝良縣內(nèi)竹類資源豐富，竹種分布廣泛，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅陙恚土伎h委縣政府始終牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念”，著力打好綠色能源、綠色食品、健康目的地“三張牌”，大力發(fā)展竹子基地建設(shè)，于2018年制定出臺了中共彝良縣委 彝良縣人民政府關(guān)于做大做強竹產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實施意見，印發(fā)了彝良縣竹產(chǎn)業(yè)核心示范基地實施方案，明確了竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)政策

32、措施。自2000年以來，彝良縣林業(yè)和草原局整合林業(yè)重點項目資金大力培育發(fā)展以方竹、筇竹為主的筍用竹基地，取得快速發(fā)展。截至2019年8月，全縣已建成竹產(chǎn)業(yè)基地46.5萬畝（新建6萬畝）, 投產(chǎn)面積27.5萬畝。2019年可實現(xiàn)鮮筍年產(chǎn)量5.9萬噸、產(chǎn)值4.72億元；竹材產(chǎn)量1.45萬噸、產(chǎn)值580萬元。竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.778億元，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展共覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹農(nóng)5萬余戶21.3萬余人（其中建檔立卡貧困戶1.04萬戶4.47萬人），戶均創(chuàng)收9000余元。竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的大力實施，切實增加了農(nóng)民增收，助力了脫貧攻堅，促進了林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、存在問題 1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度不夠。在脫貧攻堅戶脫貧的五條標準中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重視力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的干部主要工作都在其他工作上，在組織群眾參與竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中干部力量薄弱。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金的安排有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30%，用于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的資金幾乎為零。 2、林地管理粗放。部分