1、居民健康卡生命周期管理辦法中華人民共和國衛生部2011年11月第一章總則第一條為規范中華人民共和國居民健康卡（以下簡稱居民健康卡）生產、發行、使用、回收等全生命周期過程管理，特制定本 辦法。第二條本辦法適用于該過程中居民健康卡管理機構（以下簡稱卡管理機構）、發卡機構、生產企業和持卡人。第三條本辦法所指居民健康卡，是指遵從居民健康卡技術規范、居民健康卡用戶卡命令集V1.0等國內外有關規范，用于 醫療保健領域、計算機可識別的 CPU卡；居民健康卡的發放對象， 是具有中華人民共和國國籍的居民和其他需要在中華人民共和國境 內享受醫療衛生健康服務的人員。居民健康卡采用電子實名制，一 人一"第四

2、條 居民健康卡生命周期包括四個階段：（一）芯片和卡片生產階段。包含卡片芯片設計、卡片操作系 統設計與加載、卡體生產和將芯片模塊鑲嵌于卡體中。（二）應用準備階段。規劃卡片上應用程序，初始化應用的個 人化數據。（三）卡片使用階段。居民使用卡片在各級各類醫療衛生機構 接受預防、醫療、保健、康復等醫療衛生服務，并可對卡執行掛失、 解掛、解鎖、補換等操作。（四）終止卡片使用階段。鎖定卡片所有應用程序，從而終止卡片使用第五條 居民健康卡采用準入及備案管理制度。芯片設計商、 卡片操作系統（COS）開發商、卡片制造商等均應按照相應準入及 備案管理辦法的要求，獲得入圍資格。第二章組織管理第六條衛生部負責制訂居民

3、健康卡標準規范和管理辦法，以及居民健康卡發行和應用的授權管理：（一） 衛生部居民健康卡注冊管理中心（以下簡稱注冊管理 中心）負責具體工作；負責審核芯片提供機構、卡片操作系統提供 機構、密鑰管理系統提供機構、終端提供機構和制卡機構的資質。（二）衛生部統一為發行居民健康卡的省份分配居民健康卡 發行機構標識號。（三）衛生部建立居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理 制度，負責生成和管理全國的一級根密鑰，并按照統一規則生成二 級根密鑰，分發給省級衛生行政部門。（四） 居民健康卡基礎數據的具體采集和維護辦法由衛生部 統一規定。第七條發行省份省級衛生行政部門負責管理本省（區、市）居民健康卡的發行和應用，其主

4、要職責是：（1） 從獲得入圍資格的備選目錄中選定芯片提供機構、卡 片操作系統提供機構、密鑰管理系統提供機構、終端提供機構和制卡機構，并報衛生部備案。（2） 統一組織居民健康卡制作，可以根據本省（區、市） 實際情況，授權轄區內衛生行政部門組織實施，并報衛生部備案。（3） 建立本級居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理制 度，負責管理使用二級根密鑰，可根據實際情況，按照統一規則生 成三級根密鑰或者卡片密鑰。（4） 組織實施居民健康卡基礎數據的采集與維護工作。（5） 組織制定本地區居民健康卡發行和應用管理規范及實 施細則、建設支持居民健康卡發行和應用的信息化平臺，可以根據 本?。▍^、市）實際情況，授權

5、轄區內衛生行政部門具體實施，并 報衛生部備案。（6） 組織建設各級居民健康卡管理機構。第八條 地市級居民健康卡管理機構負責管理本地區居民健康 卡的具體實施，其主要職責是：（一） 依照所屬省級衛生行政部門管理辦法，切實履行省級 衛生行政部門授權的各項工作，落實居民健康卡管理職責。（二）落實信息化平臺的建立并保障其正常運轉。（三） 組織建設轄區內各級實施機構及服務機構。第九條 各級實施機構及服務機構向居民提供居民健康卡各項 業務，作為面向用戶的卡管理機構運作，其主要職責是：（1） 面向居民健康卡發行對象，實施相關數據采集、居民健康卡發放的任務（2） 提供居民健康卡發放、掛失、解掛、解鎖、補換等服

6、務。居民在使用居民健康卡過程中如有需要可向所屬居民健康卡實 施和服務機構提出申請，對應機構一旦受理申請應及時予以處理。第三章 芯片和卡片生產階段管理第十條居民健康卡芯片提供商應具備衛生部居民健康卡生產單位及產品備案管理辦法（征求意見稿）要求的資質，擬用作居 民健康卡芯片的，須向注冊管理中心提交芯片備案申請，由衛生部 審查后反饋審查意見，合格者予以備案。居民健康卡所選用芯片應 從備案芯片中選取，實際使用情況由注冊管理中心進行監督。居民健康卡卡片操作系統（COS）的設計，應符合居民健康 卡技術規范居民健康卡用戶卡命令期1.0等相關要求，并通 過衛生部指定檢測機構檢測。獲得準入資格的卡片操作系統（C

7、OS）廠商應提供復位應答信 息和可操作的測試命令，供卡片制造商在封裝芯片模塊后對卡片進 行測試，以便將封裝過程中產生的壞卡及時篩除?？ㄆ僮飨到y（COS）廠商應將通過檢測的居民健康卡芯片模 塊提交給具備生產資質的卡片制造商，進行封裝和非個性化信息印 刷。第四章 應用準備階段管理第十一條 卡片操作系統（COS）開發商通過安全的渠道將居 民健康卡的傳輸密鑰交給卡片發行單位，并提供創建居民健康卡文 件系統的接口服務程序或腳本文件?？ㄆl行單位負責組織發卡軟件的編寫，通過卡復位應答信息 獲取卡片操作系統（COS）信息，從而調用相應的接口服務程序或 腳本文件，對卡片完成個人化過程，即創建卡片文件結構、寫

8、入密 鑰及個人化數據。第五章卡片使用階段管理第十二條 完成個人化的卡片進入正常使用階段：（一）卡片發行?？ㄆl行單位完成居民健康卡制卡數據的采 集和整理并完成卡片個人化，居民所屬卡管理機構向居民發放健康 卡。（二）卡片日常使用。居民在各級各類醫療衛生機構接受預防、 醫療、保健、康復等醫療衛生服務時，須出示居民健康卡。居民應 當妥善保管居民健康卡及相關信息，不得轉讓、轉借。因遺失、出 讓或轉借造成的損失由持卡人自行承擔。各類醫療衛生機構有責任 和義務為居民保守相關醫療信息的隱私，不得向無關人員透露居民 健康卡相關信息。（三）卡片掛失。應提供本人有效身份證明，填寫健康卡掛失 申請單（參考附表1）,

9、向所屬卡管理機構申請掛失?？ü芾頇C構應 及時核實情況并對卡進行掛失操作。掛失期間居民健康卡的所有業 務被凍結。（四）卡片解掛。應提供本人有效身份證明，持對應居民健康 卡，填寫健康卡解掛申請單（參考附表 2）,向所屬卡管理機構申請 解掛?？ü芾頇C構應及時核實情況并對卡進行解掛失操作。解掛成 功后，居民健康卡恢復正常使用。（五）卡片解鎖。應提供本人有效身份證明，持對應居民健康卡，填寫健康卡解鎖申請單（參考附表 3）,向所屬卡管理機構申請 解鎖?？ü芾頇C構應及時核實情況并對卡進行解鎖操作。解鎖成功 后，居民健康卡恢復正常使用。（六）卡片補換。居民戶籍、身份信息等個人信息變更，卡片 嚴重損壞不能識讀或

10、者卡片丟失不能找回時，應提供本人有效身份 證明，填寫健康卡補領申請單（參考附表 4）,向所屬卡管理機構申 請換領新卡。除卡片丟失的情況外，在領取新卡時，必須交回原卡?？ü芾頇C構受理補領申請后，應及時為申請人制作新的居民健 康卡。補發新卡成功后，所有業務數據轉入新卡，原卡片在系統中 做注銷標記處理，不再參與任何業務。（七）臨時卡管理。申領新卡期間，急需使用居民健康卡的， 可申請領取臨時健康卡，卡管理機構應當按照規定及時予以辦理， 在臨時卡有效期限內，臨時卡等同于居民健康卡使用。領取新卡時 須交回所發放臨時卡。第六章終止卡片使用階段管理第十三條為加強系統安全管理，并從環保角度考慮，應鼓勵不再使用健

11、康卡的居民將卡退回卡管理機構?？ü芾頇C構應通過鎖定卡片所有應用目錄，或直接鎖定卡片來實現卡片終止使用。已終 止使用的卡片，無法通過任何方式重新啟用，由卡管理機構統一進 行處理。第七章附則第十四條 本辦法由中華人民共和國衛生部負責解釋。第十五條 本辦法自發布之日起施行。居民健康卡桂失申請單姓名制#日期年月日健立H P.、勺電話身份 標識居民身份證號碼：其他證件證件號碼： 掛失原因審核附表2居民健康卡解桂申請單姓名制#日期年月日掛失日期年月日電話健康卡卡號身份 標識居民身份證號碼：其他證件 證件號碼： 掛失原因解掛原因審核居民健康卡解鎖申請單姓名制#日期口年月日密碼鎖定日期口年月日電話健立H P.

12、、勺身份 標識居民身份證號碼：口口口口口口其他證件 證件號碼： 口口口口口口密碼鎖定原因審核附 表4AAAAAA居民健康卡補領申請單姓名制#日期口年月日原卡編號電話補領原因1丟失2損壞3信息交更4其他 口身份 標識居民身份證號碼：口口口口口口口其他證件 證件號碼： 口口口口口口義更條目條目名稱原內容艾更后內容交更原因審核諸曷鳧 出師表先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之 臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽， 以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。

13、若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論 其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮思純，是以先帝簡拔以遺陛下： 愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在 時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死 節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自 枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受 任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝 之