1、    國(guó)內(nèi)外城市流動(dòng)攤販研究綜合述評(píng)    呂宗翰摘要：非正規(guī)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了城市化發(fā)展的普遍現(xiàn)象，而攤販作為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在解決城市居民就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用的同時(shí)又對(duì)城市的空間秩序造成了負(fù)面影響。城市流動(dòng)攤販的日?；顒?dòng)與其造成其違反空間功能規(guī)制，阻礙空間原有功能，擾亂空間秩序的行為緊密相關(guān)。鑒于其已經(jīng)在時(shí)空方面呈現(xiàn)出特有的規(guī)律和特征，有很多國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)城市流動(dòng)攤販造成的影響和如何合理規(guī)劃和引導(dǎo)城市流動(dòng)攤販的空間布局進(jìn)行了深一層次的探討，本文對(duì)其進(jìn)行了分類的歸納梳理。關(guān)鍵詞：流動(dòng)攤販;城市非正規(guī)性;城市規(guī)劃攤販作為非正規(guī)就業(yè)的重要組成部分，

2、在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)占非農(nóng)就業(yè)比重的1%-9%1。說(shuō)明攤販將會(huì)長(zhǎng)久存在，而不是像預(yù)測(cè)的成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的剩余，這也逐漸引起了國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃和公共管理學(xué)者們的關(guān)注和重視，也越來(lái)越多的對(duì)城市流動(dòng)攤販的時(shí)空特征和合理化進(jìn)行了探討。本文通過(guò)多角度的分析整理近些年國(guó)內(nèi)外城市流動(dòng)攤販空間研究方面的文獻(xiàn)，為引導(dǎo)流動(dòng)攤販的空間布局和合理規(guī)劃進(jìn)行研究探討提供一些思路。第一節(jié)城市流動(dòng)攤販概念“攤販”的定義是：固定或流動(dòng)設(shè)攤從事商品買賣或修理、服務(wù)的個(gè)體勞動(dòng)者。兩者合并起來(lái)對(duì)于“流動(dòng)攤販”的解釋就是指沒(méi)有固定場(chǎng)所、從事商品買賣或修理、服務(wù)的個(gè)體勞動(dòng)者。無(wú)論國(guó)內(nèi)外的流動(dòng)攤販，其非正規(guī)性是他們所具有共同特征。本文認(rèn)為流動(dòng)攤販?zhǔn)侵冈?/p>

3、未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的情況下，占用城市公共空間，以非固定的地?cái)偺峁┥唐蜂N售的非正規(guī)就業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者。第二節(jié)國(guó)內(nèi)外研究概況一，國(guó)外城市流動(dòng)攤販研究現(xiàn)狀（a）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究吉爾茨 （geertz） 認(rèn)為城市流動(dòng)攤販屬于“集體經(jīng)濟(jì)”，并認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)有礙于商業(yè)的流通，想要通過(guò)將其淘汰使城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展2。而麥基（ mcgee）和楊（yeung）則通過(guò)對(duì)東南亞地區(qū)的攤販中調(diào)查認(rèn)為城市流動(dòng)攤販提供的商業(yè)活動(dòng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并緩解了低收入人群的生活壓力，建議政府能夠在政策上去扶持城市攤販3。（b）從城市管理的角度研究伊利（illy）認(rèn)為流動(dòng)攤販具有逃避政府管理的行為，其結(jié)果是政府部門相應(yīng)的政策

4、難以發(fā)揮它的作用。司馬特（smart）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)香港也存在著這樣的問(wèn)題。（c）從城市規(guī)劃的角度研究在21世紀(jì)初期城市經(jīng)濟(jì)不景氣，大規(guī)模失業(yè)，農(nóng)村人口大規(guī)模遷移到城市的情況下導(dǎo)致了城市的流動(dòng)攤販大量增加。保維克（ bhowik）在對(duì)亞洲的城市進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為流動(dòng)攤販的存在不利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)孟買居民認(rèn)為城市流動(dòng)攤販增多的罪魁禍?zhǔn)资青l(xiāng)村居民不斷的向城市遷移，其結(jié)果最后會(huì)導(dǎo)致城市被摧毀。在“市民社會(huì)”理念的影響下，國(guó)外開(kāi)始自下而上的考慮城市流動(dòng)攤販的訴求。其中斯?jié)兀?staudt） 、德諾凡（ dono-van） 等研究了攤販占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所引發(fā)的有關(guān)城市公共空間使用權(quán)的爭(zhēng)論。穆臘亞（

5、muraya） 認(rèn)為城市規(guī)劃可預(yù)先考慮為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供地點(diǎn)。二，國(guó)內(nèi)城市流動(dòng)攤販空間行為研究概況（a）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究2000年后國(guó)內(nèi)城市流動(dòng)攤販問(wèn)題開(kāi)始引起學(xué)者們的注意。王征認(rèn)為攤販?zhǔn)鞘芯?jīng)濟(jì)的一種，并提出市井經(jīng)濟(jì)應(yīng)與都市經(jīng)濟(jì)應(yīng)相輔相成，對(duì)于市井經(jīng)濟(jì)應(yīng)持有包容的態(tài)度。（b）從城市規(guī)劃的角度研究黃勇和苗力利用“城市空間失范”概念認(rèn)為城市流動(dòng)攤販和城管之間的對(duì)立，是社會(huì)管理缺乏相應(yīng)的規(guī)范所導(dǎo)致的4。這也讓學(xué)界也開(kāi)始對(duì)流動(dòng)攤販的合理性和如何管理進(jìn)行了探討。黃耿志，李天嬌，薛德升則針對(duì)廣州青年社區(qū)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)展開(kāi)研究，認(rèn)為現(xiàn)存的疏導(dǎo)區(qū)并非是完全人性化的，其扼殺了城市流動(dòng)攤販流動(dòng)的特性，使城市攤販?zhǔn)テ?/p>

6、原有的優(yōu)勢(shì)，相比于正規(guī)的管理更多攤販傾向于原非正規(guī)的活動(dòng)5。（c）從城市管理的角度研究對(duì)于城市流動(dòng)攤販的管理問(wèn)題吳華認(rèn)為有關(guān)暴力執(zhí)法和暴力抗法的主要原因是社會(huì)保障的不完善和城市就業(yè)崗位的缺乏，建議管理者和攤販之間應(yīng)尋找利益的平衡點(diǎn)避免兩暴事情的發(fā)生。翟帥，孫暉文分析了淄博市“美食街”地段中的流動(dòng)商販，認(rèn)為流動(dòng)攤販具有存在的必要意義，強(qiáng)調(diào)對(duì)城市攤販提供合理的布局和管理6。（d）從人文地理的角度研究黃耿志， 薛德升通過(guò)1990年以來(lái)廣州市攤販空間政治的規(guī)訓(xùn)機(jī)制對(duì)西方非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與空間關(guān)系進(jìn)行了總結(jié)研究，為中國(guó)快速城市化過(guò)程中產(chǎn)生的空間矛盾和公共管理提供了新的思路7。三，結(jié)論國(guó)內(nèi)城市流動(dòng)攤販的相關(guān)研究

7、相較國(guó)外而言起步較晚，目前主要是在快速城市化的背景下城市流動(dòng)攤販存在的必要性和如何使其合理化來(lái)減少其負(fù)面效應(yīng)的討論。但管理政策在實(shí)施仍出現(xiàn)了暴力執(zhí)法和暴力抗法的現(xiàn)象。綜合其原因還是在于缺乏對(duì)流動(dòng)攤販特性和訴求的深入研究，從而無(wú)法提出完全適宜的管理政策，同時(shí)城市自上而下的管理模式需要進(jìn)行變革，對(duì)于攤販的管理應(yīng)從攤販的角度去考慮，同時(shí)給予更多自主權(quán)，比如鼓勵(lì)攤販通過(guò)構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)的自治體系來(lái)加強(qiáng)攤販的管理減少其所帶來(lái)的負(fù)面影響。參考文獻(xiàn)：1 ilo. women and men in the informal economy： a statistical picture r. geneva： int

8、ernational labour organization， 2002.2geertz clifford.peddlers and princes： social change and economic modernization in two indonesian townsm. chicago： the university of chicago press，19633 mcgee t.g.and yeung y.m.hawkers in southeast asian cit-ies： planning for the bazaar economym.international devel- opment research centre（ottawa），19774黃勇，苗力.城市空間失范素描j.規(guī)劃師，2001（17）： 105 - 1065黃耿志，李天嬌，薛德升.包容還是新的排斥？城市流動(dòng)攤販空間引導(dǎo)效應(yīng)與規(guī)劃研究j.規(guī)劃師，2012，28（08）：78-83.6翟帥，