1、1.1. 突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及措施本工程屬于高層群體建筑，各棟號(hào)同步推進(jìn)、平行施工，施工隊(duì)伍多、人員流動(dòng)性大，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，施工期間，必須嚴(yán)格按照北京市有關(guān)安全規(guī)定，做好安全防范工作，建立較完備的防范體系，組建過(guò)硬的搶救隊(duì)伍，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)有效的進(jìn)行撲救，從而最大限度的降低損失。1.1.1. 風(fēng)險(xiǎn)因素分析與排查、對(duì)策本工程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)包括基坑邊坡坍塌、觸電、高空墜落、物體打擊、火災(zāi)、機(jī)械傷害、機(jī)械傾覆、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、中毒等10類(lèi)事件，通過(guò)對(duì)上述事件的評(píng)價(jià)和排查，結(jié)合本公司以往及類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)，確定了物體打擊為A類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械傷害、火災(zāi)為B級(jí)

2、風(fēng)險(xiǎn)，基坑邊坡坍塌、中毒為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其他分別為D、E級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，公司和項(xiàng)目部將對(duì)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取重點(diǎn)控制措施，結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的安全預(yù)案。本工程中重點(diǎn)抓好塔吊、外用電梯、吊籃的安全使用、鋼筋及木工機(jī)械的安全操作、地下室防水工程安全監(jiān)控、基坑土方開(kāi)挖與護(hù)坡方案專(zhuān)家論證及過(guò)程控制、食堂人員及食品的衛(wèi)生安全，從人機(jī)料法環(huán)五個(gè)方面進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好預(yù)控，把好進(jìn)場(chǎng)關(guān)，過(guò)程中堅(jiān)持多跑路、多檢查、多說(shuō)話的方針，將安全隱患消滅在萌芽之中。1.1.2. 抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是影響施工項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事先不能確定的內(nèi)外部干擾因素及其發(fā)生的可能性。由于本工程項(xiàng)目均具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)單位多

3、、與環(huán)境接口復(fù)雜，包含有大量的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工項(xiàng)目影響的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)眾多，在此僅對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、安全生產(chǎn)、技術(shù)方案等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范、抵抗措施進(jìn)行闡述。1、本投標(biāo)人在投標(biāo)期間已初步對(duì)影響本工程的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，一旦有幸中標(biāo)，還將進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，并制定具有針對(duì)性的處理和防范措施。2、本投標(biāo)人針對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)制定有專(zhuān)門(mén)的防范措施，并體現(xiàn)在施工管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)測(cè)以及相應(yīng)措施的實(shí)施（例如，工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的保障措施），盡可能地消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的危害。3、針對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)（諸如，地震、颶風(fēng)、洪水、瘟疫、動(dòng)亂、重大安全事件等等），此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

4、強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)損失大，但發(fā)生的概率小，本投標(biāo)人將采用社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金相結(jié)合的形式分擔(dān)，同時(shí)通過(guò)緊急應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施盡可能地減輕風(fēng)險(xiǎn)的危害。1.1.3. 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目部組建后，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以各組室工作人員為主的管理人員義務(wù)救援隊(duì)，人員不少于20人。同時(shí)，各施工隊(duì)成立相應(yīng)的救援組織，其人數(shù)每隊(duì)不少于20人。.救援領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)在平時(shí)組織召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議、督促落實(shí)各項(xiàng)救援制度、日常安全檢查等的負(fù)責(zé)人，在發(fā)生情況時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，救援隊(duì)是本工程救援、救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)組織，它由報(bào)警組、突擊搶險(xiǎn)組、救護(hù)組組成。救援領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、

5、項(xiàng)目書(shū)記組成，主要負(fù)責(zé)救援工作的組織管理和搶險(xiǎn)的協(xié)調(diào)指揮。報(bào)警組由工地安全員、施工員、辦公室人員組成。這些人活動(dòng)在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況熟悉，能準(zhǔn)確了解事故發(fā)生部位，發(fā)生事故時(shí)能最早發(fā)現(xiàn)，最先發(fā)出警報(bào)。主要負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，最快報(bào)告，通知突擊隊(duì)員進(jìn)行救援、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員控制。情況嚴(yán)重時(shí)及時(shí)撥打120報(bào)警，并引救護(hù)車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救護(hù)。突擊組由各工種工長(zhǎng)、班長(zhǎng)及身體強(qiáng)壯，經(jīng)過(guò)救護(hù)培訓(xùn)的一線工人組成，并配備一定數(shù)量的電工及施工機(jī)械。主要負(fù)責(zé)利用現(xiàn)場(chǎng)配備救護(hù)器材，對(duì)發(fā)生事故的區(qū)域?qū)嵤┌踩雷o(hù)防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。工地共分2個(gè)義務(wù)救援隊(duì)，項(xiàng)目部管理人員組成一支20余人義務(wù)救援隊(duì)，由項(xiàng)目保衛(wèi)人員任隊(duì)長(zhǎng)，分包

6、隊(duì)伍組成30人義務(wù)救援搶險(xiǎn)隊(duì)，由各隊(duì)伍經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng)。 救護(hù)組由醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)和后勤人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行搶救、護(hù)理，對(duì)重傷員及時(shí)送醫(yī)院搶救治療。保衛(wèi)組由保安和物資室人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資的看護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。 1.1.4. 突發(fā)事件應(yīng)急處理1.1.4.1. 處理原則以搶救、保護(hù)生命為第一重點(diǎn)，減少國(guó)家損失為第二步，盡可能地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)為第三步，分析問(wèn)題的發(fā)生原因及處理為第四步。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員可在不匯報(bào)的前提下，進(jìn)行人員的搶救和向當(dāng)?shù)氐木戎块T(mén)、執(zhí)法部門(mén)求助。1.1.4.2. 突發(fā)事件的處理流程求援 求救救助救助報(bào)告救助報(bào)告指令啟動(dòng)救助上報(bào)指令求援事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)

7、小組公司安全部門(mén)上級(jí)主管部門(mén)、政府、安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量各應(yīng)急小組相鄰可依托力量突發(fā)事件的處理程序、預(yù)案的啟動(dòng)發(fā)生緊急事件的單位的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)本單位由第一行政負(fù)責(zé)人簽署有效的應(yīng)急處理預(yù)案，并在事件發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組知悉，項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在獲悉緊急事件信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目部由經(jīng)理簽署有效的應(yīng)急處理預(yù)案。、提出處理措施、介入應(yīng)急處理各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須在接到緊急事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況選定預(yù)先制定的預(yù)案或及時(shí)提出針對(duì)特定事件的應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)、調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的財(cái)物、統(tǒng)一指揮，全面介入事件的應(yīng)急處理

8、工作。、確保信息暢通與準(zhǔn)確各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是信息（文字、聲像、物品等）記錄、收集、整理、傳輸?shù)闹袠校趹?yīng)急處理過(guò)程中必須切實(shí)保障信息暢通、準(zhǔn)確，且必須在每間隔12小時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次應(yīng)急處理進(jìn)度。、應(yīng)急處理的結(jié)束各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急處理工作結(jié)束建議，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可終止應(yīng)急處理工作。、應(yīng)急處理工作總結(jié)各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組擬出應(yīng)急處理工作總結(jié)、下一步工作建議和對(duì)相關(guān)責(zé)任人員工的獎(jiǎng)罰建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)上級(jí)單位審批備案。1.1.4.3. 事故處理細(xì)則施工人員如發(fā)生工傷事故以及高空墜落、物體打擊、觸電等，可直接護(hù)送傷員到臨近醫(yī)院進(jìn)行救助或請(qǐng)求當(dāng)?shù)丶本戎?/p>

9、心援救。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)立即切斷施工電源，組織人員將危險(xiǎn)品、易燃品轉(zhuǎn)移至安全地帶，同時(shí)組織人員利用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施進(jìn)行滅火。在現(xiàn)場(chǎng)不能控制的情況下，應(yīng)立即撥打119報(bào)警，并安排專(zhuān)人引導(dǎo)消防車(chē)輛，同時(shí)疏通道路，保證消防車(chē)的順利駛?cè)搿Ｔ谘雌冢刻彀才?人值班，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，并組織力量搶險(xiǎn)。1.1.5. 重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急預(yù)案1.1.5.1. 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施 (1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本頂案，相關(guān)責(zé)任人要以處置 重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位 之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工怍。因工作不到位或

10、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。(4)在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。(5)截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w(液體)的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。 (7)緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。(8

11、)早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。(9)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用多層、高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路情況。最好通過(guò)室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開(kāi)窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。1.1.5.2. 傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施1、管理傳染源1)對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷(xiāo)毀，對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；2)患者隔離治療，轉(zhuǎn)

12、運(yùn)時(shí)應(yīng)戴口罩。2、消除傳染源1)早發(fā)現(xiàn)：早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；2)早報(bào)告：早向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告禽流感病禽和病人；3)早隔離：病人要至少隔離至熱退后兩天，病禽要封閉或封鎖；4)早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。3、切斷傳播途徑1)接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；2)處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套；3)被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；4)發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)盡量減少與禽類(lèi)接觸，接觸禽類(lèi)時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護(hù)衣；5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；6)換氣：辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開(kāi)窗換氣兩次，每次至少lO分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通；7)遠(yuǎn)離易感場(chǎng)所：少去或不去

13、人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進(jìn)行)；消毒方法與消毒劑基本上與“非典”的消毒相同，禽流感病毒對(duì)高溫、紫外線和常用消毒劑都敏感；9)保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢；10)吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨；11)勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。1.1.5.3. 資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施1、資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則(1)預(yù)案一旦啟動(dòng)，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位

14、或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)財(cái)務(wù)部、物資部隨時(shí)跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提前向公司總部、業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理發(fā)出事件書(shū)面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的因素降低到最低。(3)一切以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因物資、資金短缺發(fā)生松怠對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量的控制。2、資金、物資短缺的應(yīng)急措施(1)資金短缺的應(yīng)急措施我公司連續(xù)多年被評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)，與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系，在社會(huì)上有著良好信譽(yù)，可以協(xié)助業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)建立和諧的工作關(guān)系，或動(dòng)用本公司自有資金暫時(shí)緩解資金困難，維持工程正常運(yùn)行。(2)物資短缺的

15、應(yīng)急措施近十幾年，我公司通過(guò)大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購(gòu)工作流程，有全面詳細(xì)的物資信息庫(kù)提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長(zhǎng)期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會(huì)以雄厚的資金保障和良好的社會(huì)關(guān)系，解決物資短缺問(wèn)題。1.1.5.4. 勞資糾紛事件應(yīng)急措施本工程勞資糾紛可能來(lái)源于分包商對(duì)工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時(shí)間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時(shí)期、秋收時(shí)期，為杜絕此類(lèi)事件發(fā)生，總包方會(huì)隨時(shí)關(guān)注分包方支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個(gè)案發(fā)生，總包方會(huì)盡快督促分包方付清工人工資，同時(shí)敦促所有分包方自查勞資狀況，對(duì)個(gè)別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報(bào)。勞資

16、糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施：1、預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、項(xiàng)目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映及其他已掌握的情況。3、處理勞資糾紛事件要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實(shí)際問(wèn)題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人

17、返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。4、當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)建議公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門(mén)依法處理。1.1.5.5. 節(jié)假日及重大會(huì)議期間應(yīng)急措施1、緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓制一切的首要任務(wù)，絕不能以仟何理由推諉拖延。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、重大會(huì)議期間緊急事故發(fā)生后，值班人應(yīng)立即報(bào)警。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、緊急事故處理結(jié)束后，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。1.1.5.6. 重大交通事故應(yīng)急措施1、事件發(fā)生后，迅速撥