1、附件1：重慶市落實企業平安生產主體責任評估匯總表分值分自評分初審分評定分總 分1000一、共 性 部 分600二、行業特殊要求400企業名稱： 蓋章自評時間： 年 月 日初審單位：蓋章初審時間： 年 月 日評定單位： 蓋章評定時間： 年 月 日附件2：重慶市落實企業平安生產主體責任評估細那么共性局部類別評估工程評估內容分值(分)評估標準自評(分)初審(分)評定(分)否決一主體合法50分(1)平安生產各類證照是否齊全、有效。30 各類證照不齊或過期，評為D級。是2.生產經營活動符合核準、許可范圍(2)是否超范圍、超能力生產經營。10超范圍、超能力生產經營每項扣5分。(3)是否有違規轉讓、出租證照

2、的行為。10違規轉讓、出租評為D級或予以取締是小 計50二設備設施90分1生產設備設施“三同時管理(1)按規定完成立項審查、預評價報告備案和試生產方案備案；(2)平安設施設計及平安專篇審查；(3)平安設施竣工驗收和備案。301.無立項、無設計和預評價，扣20分；2.未備案批復試生產，扣20分；3.未按設計施工、驗收、備案扣10分；2設備設施運行管理(1)制定設備設施管理制度，建立設備設施臺帳，明確設備設施管理責任人；(2)設備設施必須進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉；(3) 維護、保養、檢測人員簽字齊全，記錄完整、真實；(4)特種設備及平安附件依法進行使用登記、定期檢驗或校驗，并

3、在有效期內；(5)禁止使用國家明令淘汰的工藝及設備。301.設備設施管理制度不健全、臺帳不完善、責任不明確，各扣10分；2.設備設施維護、保養、檢測無記錄扣5分、記錄不完整扣3分；3.主要設備不能正常運轉扣20分；4.特種設備及平安附件未按規定進行登記、檢驗或校驗的，扣20分；5.使用違禁設備、工藝扣20分。二設備設施90分3消防設施(1)企業新擴建工程按規定經消防部門許可；(2)消防間距符合國家規定標準；消防通道暢通；消防平安標志設置符合國家規定標準；(3)按規定要求配置消防設施且保持應急狀態；(4)生產設備、作業場所、倉庫等平安防護設施安裝齊全，按規定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯鎖裝置

4、等平安保護裝置；(5)電氣設備選用和臨時電線架設符合標準；(6)人員密集場所選址、建構筑物、疏散設施、內裝修、電氣防火等符合消防平安要求；(7)不存在“三合一廠房。201.新擴建工程需要消防許可而未經消防部門許可的扣10分；2.車間、倉庫和員工宿舍設在同一建筑物內的直接評定為D級；3.未按規定配齊消防設施扣10分；4.其余每項處不合格各扣5分。是4氣象設施(1)防強降雨、強降雪、大風等氣象災害設施符合國家標準，符合氣象部門的使用要求；(2)防雷電等氣象災害設施符合國家標準，符合氣象部門規定的使用要求。51.防強降雨、強降雪、大風等氣象災害設施不符合國家標準和氣象部門使用要求扣3分；2.防雷電不

5、符合國家標準和氣象部門使用要求的扣3分。5生產設施撤除報廢管理(1) 建立設備報廢管理制度；(2) 撤除生產設備設施應按規定處置；(3)涉及危險物品應制定危險物品處置方案和應急措施，按規定組織實施。51.無設備報廢管理關制度扣3分；2.未按規定撤除設備設施扣3分；3.危險物品無處置方案和應急措施、未按規定組織實施各扣3分； 小 計90三安全投入90分1平安費用(1) 按規定提取和使用平安費用；(2) 平安費用專戶存儲，專款專用。401.未按規定即時提取平安費用或無使用記錄扣30分；2.未專戶存儲、專款專用扣20分。2平安保險(1)依法為從業人員繳納工傷保險；(2)高危企業必須參加責任保險。25

6、1.未繳納工傷保險扣10分；2.未參加責任保險扣20分。3風險抵押金按規定足額存儲和使用風險抵押金。251.未按規定存儲和使用扣20分；2.未足額存儲和使用扣10分。小 計90四機構人員50分1管理機構按規定依法設置平安管理機構，明確企業平安管理機構的平安管理職能。10未按規定依法設置平安管理機構或機構職責不明確的扣10分。2人員配備(1)按規定足額配備平安管理人員；(2)按規定配備注冊平安工程師；(3)班組配備專兼職平安員。201.未按規定配備專兼職平安管理人員或注冊平安工程師，扣10分；2.人員配備不到位，缺1名扣5分。3健全責任制(1)明確主要負責人、分管平安負責人和其他分管負責人的平安

7、管理職責；(2)明確各部門、崗位、人員平安工作職責；(3)逐級簽訂平安生產工作目標責任書；(4)建立平安目標責任考核機制。201.缺一項責任制度扣10分；2.未逐級簽訂目標責任書扣5分；3.未建立目標考核機制扣5分；未定期進行平安考核扣5分。小 計50五規章制度40分1平安生產規劃方案制訂和實施企業平安生產中長期規劃、年度方案或專項工作方案。5無中長期規劃、年度方案或專項工作方案的扣5分，要素不齊扣3分。2平安生產規章制度建立平安會議、平安檢查、領導帶班、隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援、平安獎懲、教育培訓、平安投入及平安費用提取、平安設施“三同時、職業平安健康管理、管理人員職責、特種作

8、業人員持證上崗等12項制度。企業主要負責人和班子成員輪流現場帶班值班。151.缺一項制度或者該項制度內容未在其他相關制度中表達的，扣3分；2.主要負責人和班子成員沒有輪流現場帶班值班，一次扣5分。3崗位平安生產操作規程編制崗位平安操作規程，并發放到崗位職工組織學習。5崗位平安規程缺1項扣1分；2.操作規程未發到崗位職工扣3分。4制度執行及檔案管理(1)平安規章制度和操作規程執行情況；(2)建立平安生產活動、檢查記錄檔案；(3)標準管理檔案。101.有制度但未執行扣3分；2.制度未及時修訂完善扣3分；3.平安檢查記錄簽字不全扣3分；4.檔案不健全、不標準扣2分。5職工監督參與工會組織或員工代表參

9、與平安生產監督。5沒有相關記錄扣5分。小 計40六教育培訓80分1培訓方案制定企業年度平安生產培訓方案，足額保障平安生產培訓經費。10培訓方案，扣5分；2.無經費保障、列支記錄扣5分。2管理人員企業主要負責人和管理人員具備相應平安知識和管理能力，培訓合格后，持國家有關規定的職業資格證書上崗。20參加培訓并取得資格證，扣20分；2.企業平安管理人員未參加培訓并取得資格證，每人扣5分。3操作人員(1)新員工三級平安培訓；(2)復崗、轉崗員工新崗位培訓；(3)從業人員按規定定期再培訓；(4)特種作業人員或特種設備作業人員持有效證件上崗；(5)新工藝、新技術、新設備人員專項培訓。201.未進行新員工三

10、級培訓；復崗、轉崗員工未重新培訓每人扣3分；2.未按規定進行員工再培訓，每人扣3分；3.特種作業或特種設備作業人員無證或證件過期的，每人扣5分；4.新工藝、新技術、新設備操作人員未專項培訓，每人扣3分。4標準檔案(1)建立平安培訓檔案；(2)標準記錄培訓內容和結果。5培訓檔案，扣5分；2.培訓檔案記錄不齊全、不標準，每項扣1分。5文化建設(1)制定平安生產宣傳教育年度方案；(2)積極開展“平安生產月、“安康杯、“零事故等平安生產宣傳活動；(3)開展職工參與的寓教于樂的宣傳活動。25年度宣傳教育方案扣10分；2.未按照國家和市、區縣統一部署開展相關宣傳活動的，扣15分；3.未結合企業自身實際組織

11、開展宣教活動扣5分；4.隨機抽查發現從業人員缺乏必須的平安知識，每人次扣2分。小 計80七安全管理140分1. 從業人員管理(1)與員工訂立的勞動合同,有明確的勞動保護、勞動條件和職業危害防護等條款；(2)員工熟知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。51.未簽訂勞動合同，扣5分；2.主要條款不齊，缺一項扣3分；3.有違法條款或霸王條款扣5分；4.現場查問達不到要求的扣2分。2作業現場管理和生產過程控制(1)加強對動火、受限空間、臨時用電、高處作業等危險性作業活動管理；(2)爆破、吊裝等危險作業專人平安監督；10性較高的作業活動管理不標準，每項扣8分；2.危險作業無專人監

12、督，每項扣5分；3作業行為管理(1)開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的平安生產標準化建設；(2)按平安規程、作業規程、操作規程組織作業，杜絕“三違；(3)按規定實施作業活動平安監管。101.凡在規定時間內未實現平安標準化達標的扣10分；2.“三違作業每人次扣2分；3.作業監管人不在現場扣3分;4警示標志(1)存在較大危險因素的作業場所和設備設施，設置明顯的平安警示標志，警示、告知危險種類、后果及應急措施；(2)設備設施檢修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。51.未按要求設置警示標志，缺一處扣2分；2.警示標志不明顯、不標準或者改

13、變用途的，每處扣2分；七安全管理140分5相關方管理(1)建立承包商、供給商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、開工前準備、作業過程進行監督，對其表現、續用進行管理；(2)對同一作業區相關方統一平安管理；(3)不得將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方；(4)工程協議明確企業和相關方責權。101.無相關方管理制度扣5分；2.同一作業區未統一管理扣5分；3.將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方扣10分；4.工程協議未明確規定雙方平安生產責任和義務扣5分。6發包承包管理生產經營工程、場所有多個承包、承租單位的，應與承包、承租單位簽訂專門的平安生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自

14、的平安生產管理職責。51.協議中未明確平安職責扣3分；2.未建立交叉作業管理制度和平安責任制度扣5分。7平安生產檢查(1)設備、設施處于平安運行狀態；(2)塵毒、有害等場所到達國家職業衛生標準；(3)從業人員嚴格遵守平安制度和操作規程；(4)發放配備的勞動防護用品符合國家標準或行業標準，從業人員正確佩戴和使用；(5)企業主要領導和班子成員定期帶隊檢查；(6)現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業人員冒險作業行為；(7)危險源處于可控狀態。10一項不符合要求扣3分；七安全管理140分8作業場所職業危害1生產經營單位應設置或指定職業健康管理機構，配備專兼職管理人員。2按規定及時、如實向平安生

15、產監督管理部門申報職業危害。3新、改、擴建工程工程和技術改造、技術引進工程，應按照規定進行職業衛生“三同時。4存在職業危害的作業場所應設置有效的防護和監測設施、設備，并進行經常性的維護、檢修和保養，確保其處于正常狀態。5為從業人員配備符合標準的勞動防護用品，并催促其正確佩戴、使用。6建立健全從業人員職業健康監護檔案，按照規定對從業人員進行職業健康檢查。7在醒目位置設置公告欄，公示職業危害防治規章制度、操作規程、職業危害因素監檢測和現狀評價結果。8對從業人員進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職業健康培訓。501.未按規定設置或指定職業健康管理機構，配備專兼職管理人員的，扣3分。2.未按規定

16、及時、如實申報職業危害的，扣10分。3.新、改、擴建工程工程和技術改造、技術引進工程，未按照規定進行職業衛生“三同時的，扣10分。4.作業場所職業危害防護和監測設施、設備未設置或設置不完善的，扣5分；設施、設備管理不善，不能正常有效工作的，扣2分。5.未按規定為從業人員配備符合標準的勞動防護用品并催促其正確佩戴、使用的，扣5分。6.未按規定健全從業人員職業健康監護檔案并進行職業健康檢查的，扣5分。7.未按規定公示職業危害防治規章制度、操作規程、職業危害因素監檢測和現狀評價結果的，扣5分。8.未按規定組織從業人員進行職業健康培訓的，扣5分。七安全管理140分9隱患排查治理(1)建立隱患排查工作機

17、制，明確各級各部門隱患排查治理和監控職責；建立以平安專業人員為主的隱患整改效果評價制度；(2)建立隱患定期排查制度；組織平安管理人員、技術人員和其他人員排查隱患；(3)對重大隱患按照職責分工做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位。對一般事故隱患立即組織整改。20隱患排查工作機制和評價制度，扣5分；隱患定期排查制度，扣15分；未定期開展隱患排查扣5分；4.隱患未治理冒險作業，扣15分；5.一般隱患治理不及時、不徹底，每個扣3分；“五到位，每項扣3分。10重大危險源(1)建立健全重大危險源檔案登記制度并按規定備案；(2)按規定開展重大危險源評估；(3)重大危險源實行信息化動態管理；(4)制定

18、專項應急預案并定期組織演練。10登記制度，扣5分；.制度不全、未備案各扣3分；2.未開展識別、評估，各扣3分；3.未實行信息化動態管理，扣5分；4.未制定專項應急預案扣3分；未定期組織演練扣3分。11績效考核(1)建立平安績效考核制度；(2)考核結果作為年度考評的重要依據；(3)建立平安績效工資制度。51.未建立平安績效考核制度扣5分；2.未實施平安績效考核扣5分；3.平安績效工資低于職工收入20%扣2分。小 計140八應急救援60分1應急機構、隊伍(1)建立應急管理機構或指定專人負責應急管理工作；賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時按照有關操作規程第一時間下達停產撤出無關人員命

19、令的決策權和指揮權；(2)大中型企業建立專、兼職應急隊伍；(3)小型高危企業未建立專職應急救援隊伍的，指定兼職應急救援人員，并與專業事故應急救援隊簽訂應急救援協議；(4)其他企業根據預案實施需要，建立必要的應急機構和專兼職應急救援隊伍。5應急管理機構或指定專人負責應急管理工作，扣5分；停產撤出無關人員的決策權和指揮權扣5分；3.大中型企業未按規定建立應急救援隊伍扣2分；小型高危企業未指定兼職應急救援人員扣2分；無應急救援協議扣3分。2應急預案(1)建立完善平安動態監控及預警預報體系機制，每月進行一次平安風險分析；(2)制定事故動態應急預案，針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施；(3)預案與當地政府預案保持銜接，報當地主管部門備案，并通報有關協作單位；(4)應急預案定期評審，并根據評審結果或實際情況進行修訂和完善。101.無應急救援預案扣8分；.應急救援預案不完善扣3分；2.無動態監控及預警預報體系機制扣3分；每月未開展平安風險分析扣3分；3.應急救援預案未備案、未銜接