1、南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì)文件南昌市發(fā)展和改革委員會(huì)南昌市物價(jià)局南昌市公安局南昌市監(jiān)察局南昌市民政局南昌市財(cái)政局南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)南昌市交通運(yùn)輸局南昌市審計(jì)局南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)南昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局南昌市人民政府法制辦公室南昌市人民政府糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)辦公室洪工信字2010254號(hào)關(guān)于印發(fā)南昌市2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知市有關(guān)部門，各縣區(qū)工信委、發(fā)改委、物價(jià)局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、建委、交通運(yùn)輸局、審計(jì)局、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、政府法制辦、糾風(fēng)辦、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：    為貫徹落實(shí)2010年6月24日全國(guó)減輕企業(yè)

2、負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省工信委等十四委廳局下發(fā)的關(guān)于2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（贛工信指導(dǎo)發(fā)201075號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定南昌市2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。聯(lián)系電話:3986637、傳真：3986632聯(lián)系人：盧冬紅附件：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表二一年七月三十一日主題詞：減負(fù) 專項(xiàng)治理 實(shí)施方案 印發(fā) 通知公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)抄 報(bào)：省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì)辦公室 2010年7月31日印發(fā)南昌市2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案  

3、; 為貫徹落實(shí)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，根據(jù)省工信委等十四委廳局關(guān)于2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)（贛工信指導(dǎo)發(fā)201075號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展2010年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，全面清理涉企收費(fèi)、治理各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為，通過(guò)專項(xiàng)治理，取消不合法涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織涉企服務(wù)和收費(fèi)行為，杜絕向企業(yè)亂收費(fèi)、亂拉贊助和

4、各種攤派行為，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)南昌科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)支撐。二、主要任務(wù) （一）治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。按照國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門關(guān)于開(kāi)展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知（發(fā)改價(jià)檢2010794號(hào)）的總體部署，以及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知（發(fā)改價(jià)格2010877號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知（財(cái)綜201032號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知（發(fā)改價(jià)格20101182號(hào)）文件要求治理和規(guī)范涉企收費(fèi)

5、。一是清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)于不符合收費(fèi)管理規(guī)定和實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，對(duì)過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決予以降低。二是規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，制定涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。三是加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查和查處力度。重點(diǎn)對(duì)涉企收費(fèi)較多的質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保等部門收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。（二）清理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財(cái)物等行為。一是糾正和查處向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助等行為；二是糾正和查處強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書(shū)報(bào)

6、刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核等；三是糾正和查處強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等；四是糾正和查處機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。五是糾正和查處未經(jīng)出資人機(jī)構(gòu)審核同意，強(qiáng)行要求企業(yè)捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)等行為。（三）督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要認(rèn)真梳理、匯總并向企業(yè)公布國(guó)家和省市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)惠企政策措施，各縣區(qū)、市有關(guān)部門要組織開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況的檢查，對(duì)于未落實(shí)的政策措施，要查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行江西省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例，進(jìn)一步健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善涉

7、企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，進(jìn)一步完善政府部門減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的審計(jì)制度，健全企業(yè)特別中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、實(shí)施步驟專項(xiàng)治理工作從2010年8月啟動(dòng)，到2010年11月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）啟動(dòng)部署（8月1日8月12日）1、明確專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。2、根據(jù)國(guó)家及省企業(yè)減負(fù)辦的部署和要求，市企業(yè)減負(fù)辦制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，市有關(guān)部門按照各自職能規(guī)定，制

8、定清理規(guī)范涉收費(fèi)文件，部署和指導(dǎo)專項(xiàng)清理工作。3、各縣區(qū)、市有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本縣區(qū)、本部門實(shí)際，明確相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，完成工作動(dòng)員和工作部署。于8月13日前向市企業(yè)減負(fù)辦報(bào)送有關(guān)貫徹落實(shí)情況。（二）自查自糾（8月13日8月25日）各縣區(qū)要按照工作方案，以查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展自查自糾工作。梳理各項(xiàng)惠企政策措施，檢查落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，糾正亂收費(fèi)、亂拉贊助和各種攤派等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。并認(rèn)真填報(bào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）。于8月26日以前形成書(shū)面匯報(bào)材料，連同統(tǒng)計(jì)表，報(bào)送市企業(yè)減負(fù)辦。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門及所

9、屬單位和社會(huì)團(tuán)體的自查自糾工作，并對(duì)本系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段的工作，各縣區(qū)、市有關(guān)部門要組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)治理工作情況的檢查，及時(shí)處理或解答企業(yè)反映的問(wèn)題。（三）檢查整改（9月1日10月15日）在自查自糾工作的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、市有關(guān)部門要組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)治理工作情況的檢查，重點(diǎn)對(duì)本縣區(qū)、本部門企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題治理工作進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。市企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣區(qū)、市有關(guān)部門檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽查。適時(shí)推廣和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促整改；對(duì)其中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處；對(duì)典型案件，要公開(kāi)曝光。（四）總結(jié)報(bào)告（10月16日11月15

10、日）各縣區(qū)、市有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括：工作組織情況、取得成效、存在問(wèn)題、下一步工作措施和建議，于11月20日之前將有關(guān)情況報(bào)送市企業(yè)減負(fù)辦。市企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各縣區(qū)、市有關(guān)部門情況的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項(xiàng)治理工作，提出進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作的意見(jiàn)和建議，于11月底報(bào)省企業(yè)減負(fù)辦。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)縣區(qū)、市有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的重要意義，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將專項(xiàng)治理工作列入本地的重要議事日程，加強(qiáng)工作組織和政策指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各縣區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，做到

11、統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部置。（二）明確責(zé)任，注重配合。專項(xiàng)治理工作要采取自上而下、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的方式進(jìn)行。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息和情況通報(bào)等工作。市有關(guān)部門要按照職能和各自負(fù)責(zé)的工作，及時(shí)組織制定配套實(shí)施辦法，指導(dǎo)本系統(tǒng)及所屬社會(huì)團(tuán)體的治理工作。各縣區(qū)企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部置，明確分工，建立健全成員單位責(zé)任制度，相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮成員單位職能的合力作用。（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200936號(hào)）和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（贛減負(fù)20101號(hào)）有關(guān)規(guī)定，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查分析工作，針對(duì)不同性質(zhì)的增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、侵害企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，尤其注重探索解決導(dǎo)致企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的深層次問(wèn)題，從源頭上、制度上提出改進(jìn)的措施辦法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。（四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要組織開(kāi)展本地、本部門專項(xiàng)治理的檢查工作。市企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組在各縣區(qū)、市有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展抽查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要限期糾正，處理結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)