1、有關(guān)電力企業(yè)平安管理問題探討 有關(guān)電力企業(yè)平安管理問題探討 摘要：隨著我國的經(jīng)濟開展，人們生活的不斷提高，在電力行業(yè)中，農(nóng)村供電企業(yè)的平安生產(chǎn)及管理都是非常重要的，本文結(jié)合多年工作經(jīng)驗，針對電力企業(yè)平安管理，進行了簡要的闡述及分析，以供參考； 關(guān)鍵詞：農(nóng)村供電；平安；管理 1農(nóng)電平安范疇 隨著我國的不斷開展，農(nóng)村供電管理體制建立和完善，農(nóng)村供電企業(yè)平安管理日益重要。由于電力特殊性，供電平安具有特殊含義，電力生產(chǎn)和運行過程中具有高度危險性；具有高度自動化過程；發(fā)電、供電和用電幾乎同時完成。因此農(nóng)村供電企業(yè)平安生產(chǎn)不僅要保證企業(yè)自身安危，還應(yīng)把對公眾的危險降低到最小程度。同時電力企業(yè)在建設(shè)和運行過

2、程中，應(yīng)逐步提高電力供給可靠程度，防止因停電對社會造成影響和危害。受技術(shù)經(jīng)濟條件限制和開展不均衡性的影響，目前電力系統(tǒng)的設(shè)備還存在很大危險性，對公眾來說就是一種威脅；電網(wǎng)情況也不容樂觀，在農(nóng)村單一線路供電的情況還普遍存在，抵御環(huán)境因素破壞的能力還不高，供電可靠性有待提高。隨著社會快速開展，對電力的依賴程度越來越高，農(nóng)電平安管理必須努力防止電網(wǎng)事故造成大面積停電。因此農(nóng)電企業(yè)平安管理概念也有廣義與狹義之分，廣義供電平安包含全社會供電可靠性管理，狹義供電平安只針對人身、電網(wǎng)和設(shè)備的平安。 綜上所述，農(nóng)電企業(yè)平安管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設(shè)備和施工作業(yè)平安四個方面。同時農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場所點多面廣，發(fā)生

3、交通事故和火災(zāi)事故的幾率也很大。平安管理工作可細分為人身、設(shè)備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)平安五個局部。關(guān)于電網(wǎng)事故，現(xiàn)行?電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?雖明確了概念，但從目前電網(wǎng)和設(shè)備狀況看，電網(wǎng)事故往往是由于設(shè)備事故引發(fā)的，可按照社會認同的標準列入設(shè)備事故范疇，而且設(shè)備事故也應(yīng)根據(jù)設(shè)備損壞的程度來衡量。現(xiàn)行?電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?雖明確其“不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)，但作為行業(yè)標準，按照我國立法原那么，又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一局部設(shè)備事故對于供電企業(yè)有可能造成負面影響。所以在現(xiàn)階段，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)把電網(wǎng)事故細分，把可靠性管理納入平安管理范疇，統(tǒng)一管理，區(qū)別對待。同時農(nóng)電企業(yè)平

4、安管理應(yīng)更注重防范社會普遍關(guān)心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問題，把造成直接經(jīng)濟損失的事件作為事故進行處理。 2供電平安與經(jīng)營生產(chǎn)的聯(lián)系 農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標是企業(yè)效益最大化，包括社會效益和經(jīng)濟效益最大化。加強農(nóng)電企業(yè)平安生產(chǎn)，可降低企業(yè)風(fēng)險，改善與政府、員工、民眾的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽，提高企業(yè)綜合實力，將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證和根底，也是促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定開展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的根底就是平安生產(chǎn)。因此平安生產(chǎn)對于農(nóng)電企業(yè)生存與開展起著至關(guān)重要作用。 電力平安管理包含發(fā)電和供電兩個環(huán)節(jié)，而且使用同一標準，運用同一方法

5、。在發(fā)電和供電實踐過程中，電力平安管理深入到設(shè)備環(huán)節(jié)，強調(diào)保證體系與監(jiān)督體系的運行，在平安生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個企業(yè)管理角度看，平安管理只是其中一個分項，而平安管理又必須對平安生產(chǎn)進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中，平安監(jiān)督部門多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強調(diào)純監(jiān)督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運作后，應(yīng)把平安管理納入日常管理活動中，制定新的管理流程，使平安監(jiān)督部門在企業(yè)管理活動中的一些重要環(huán)節(jié)上能實施監(jiān)督。 3主要的實施方法 隨著現(xiàn)代社會高速開展，社會和人們對平安的要求越來越高，電能是現(xiàn)代社會賴以生存和開展的原動力，其特

6、殊的自然屬性主要表達在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對這一點，電力部門較早地有明確認識，形成了一套較完整的平安管理理論，即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)平安管理的“三大機制、四大體系。三大機制即平安生產(chǎn)的運行、約束和動力機制，“三大機制是通過電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、嚴格管理、文化建設(shè)等長期工作實踐形成的，是電力平安生產(chǎn)的長效運行機制；“四大體系即黨政行政第一負責(zé)人為首的生產(chǎn)指揮體系，與行政機構(gòu)設(shè)置相同。并設(shè)專門分管副職具體負責(zé)；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與黨群系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置相同，包含工會及共青團機構(gòu)；以總工程師為首的技術(shù)保障體系，主要由技術(shù)主管部門、平安監(jiān)察

7、部門和各基層單位技術(shù)負責(zé)人組成；以上級平安監(jiān)督部門為首的平安生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級獨立的平安監(jiān)督機構(gòu)和專責(zé)平安監(jiān)督員。目前強調(diào)平安生產(chǎn)監(jiān)督體系和平安生產(chǎn)保障體系兩大體系，實際上是把平安生產(chǎn)的三個保障體系統(tǒng)稱為平安生產(chǎn)保障體系，但三個體系都應(yīng)該充分發(fā)揮作用。 4生產(chǎn)技術(shù)與平安生產(chǎn)的關(guān)系 在農(nóng)電企業(yè)平安生產(chǎn)日常管理活動中，有大量工作依賴于生產(chǎn)技術(shù)，從供電企業(yè)平安管理內(nèi)容上看，人身平安、電網(wǎng)平安和設(shè)備平安都與生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)。要降低人身事故風(fēng)險率，除采取相應(yīng)管理措施外，還應(yīng)在設(shè)備改造上多下功夫，盡量減少防止裝置性違章，提高電氣設(shè)備的絕緣防護能力，降低電氣設(shè)備對工作人員和公眾的威脅程度；在電網(wǎng)平安和設(shè)備平

8、安以及供電可靠性方面，更是與生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān)，從電氣設(shè)備和電網(wǎng)的設(shè)計、施工、驗收、運行各環(huán)節(jié)上，都必須以平安可靠為出發(fā)點。由于電力行業(yè)屬于高度危險行業(yè)，日常工作中大家都習(xí)慣于將平安與技術(shù)統(tǒng)籌進行考慮，有時甚至?xí)蓚€概念相提并論，等同看待，雖然這種做法有時準確，但也充分說明平安生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)平安管理的主要方法上看，開展職業(yè)平安健康管理體系認證、進行事故調(diào)查和分析、落實三級平安教育、開展平安大檢查、實施平安生產(chǎn)保障體系管理等各項工作都離不開生產(chǎn)技術(shù)的保證。在開展職業(yè)平安健康管理體系認證工作中，平安性評價、危險點控制、標準化作業(yè)等實際上大量的工作都是由平安生產(chǎn)保障體系來完成的。所以平安技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)之間是既區(qū)別又聯(lián)系的