1、泓域咨詢 /榆林汽車制動器總成項目投資分析報告目錄第一章 市場分析7一、 汽車工業發展狀況7二、 行業競爭格局9三、 行業基本風險特征12第二章 項目概述14一、 項目概述14二、 項目提出的理由15三、 項目總投資及資金構成16四、 資金籌措方案16五、 項目預期經濟效益規劃目標17六、 原輔材料及設備17七、 項目建設進度規劃18八、 環境影響18九、 報告編制依據和原則18十、 研究范圍20十一、 研究結論20十二、 主要經濟指標一覽表21主要經濟指標一覽表21第三章 建筑工程方案23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章

2、選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展28四、 社會經濟發展目標28五、 產業發展方向30六、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理31一、 股東權利及義務31二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監事43第六章 發展規劃分析47一、 公司發展規劃47二、 保障措施48第七章 勞動安全分析51一、 編制依據51二、 防范措施52三、 預期效果評價58第八章 原輔材料及成品分析59一、 項目建設期原輔材料供應情況59二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理59第九章 組織機構及人力資源配置60一、 人力資源配置60勞動定員一覽表60二、 員工技能培訓60第

3、十章 工藝技術方案分析63一、 企業技術研發分析63二、 項目技術工藝分析65三、 質量管理66四、 項目技術流程67五、 設備選型方案69主要設備購置一覽表70第十一章 項目投資計劃71一、 投資估算的依據和說明71二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表74四、 流動資金75流動資金估算表76五、 總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表78第十二章 經濟效益分析80一、 經濟評價財務測算80營業收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表81固定資產折舊費估算表82無形資產和其他資產攤銷估算表8

4、3利潤及利潤分配表84二、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87三、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89第十三章 風險風險及應對措施91一、 項目風險分析91二、 項目風險對策93第十四章 總結說明96第十五章 補充表格97建設投資估算表97建設期利息估算表97固定資產投資估算表98流動資金估算表99總投資及構成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表104項目投資現金流量表105報告說明汽車制動產品的研發和生產高度依賴技術開發、項目管理

5、、質量管理、原材料采購、生產制造、物流運輸及供貨等方面的專業人才隊伍，并且人才成長的周期比較長，員工還需要在企業中經過長期生產管理的實踐和鍛煉才能勝任崗位，新進入者難以僅憑市場化招聘個別的專業人士而建立制動系統生產企業所要求的高素質專業人才團隊。根據謹慎財務估算，項目總投資11925.98萬元，其中：建設投資9040.85萬元，占項目總投資的75.81%；建設期利息223.99萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金2661.14萬元，占項目總投資的22.31%。項目正常運營每年營業收入25100.00萬元，綜合總成本費用21191.30萬元，凈利潤2853.82萬元，財務內部收益率16.32

6、%，財務凈現值1953.43萬元，全部投資回收期6.58年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場分析一、 汽車工業發展狀況近十年來，全球汽車工業總體保持平穩發展的趨勢，2002年至2017年，全球汽車年產量從5899.43萬輛增長到8730.2

7、5萬輛。隨著2008年金融危機蔓延，2009年全球汽車產量減少到6099萬輛。但2010年至今，伴隨著美國和日本市場的復蘇以及中國、印度等新興市場的持續增長，汽車行業全面復蘇。隨著全球汽車工業的發展，汽車產業是世界上規模最大的產業之一，并成為美國、日本、德國等發達國家國民經濟的支柱產業，對工業結構升級和相關產業發展有很強的帶動作用。2010年汽車銷量增長最快，達到14%，2016年受到全球經濟低迷的影響，汽車銷量仍保持低速增長，截止到2016年末，汽車銷量同比增長4.7%。從行業縱向發展來看，近十年來，伴隨著全球經濟的總體回暖，全球商用車產量總體保持了溫和增長趨勢。受2008年爆發的金融危機影

8、響，2008年至2009年，全球商用車產量分別為1,779.44萬輛、1,401.93萬輛，同比下降分別為11.32%、21.22%；2010年度，得益于世界經濟的溫和復蘇，全球商用車整車市場迅速企穩回暖，當年全球商用車產量1,936.23萬輛，同比增長達38.11%；2011年至2017年，全球商用車產量基本保持穩中有升態勢，產量由2,014.78萬輛逐步攀升至2,384.60萬輛，年化復合增長率為2.84%。汽車工業作為我國的支柱產業之一，改革開放以來，得到了極大的發展，汽車產銷量快速增加。2019年1-4月我國汽車產量累計完成了838.9萬輛,比上年同期下降11%,2019年4月汽車銷量

9、為198萬輛，同比下降14.6%，2019年1-4月汽車整體銷量為835.3萬輛，同比下降12.1%。其中商用車前四月累計銷量為151.6萬輛，同比增長1.5%。2018年，中國汽車產銷分別為2780.9萬輛和2808.1萬輛，產銷量較上年同比分別下降4.16%和2.16%。2017年中國汽車產量為2901.54萬輛，同比增長3.19%；2017年中國汽車銷量2887.89萬輛，同比增長3.04%。2017年中國汽車產銷量同比增長超3%，增速比上年同期回落11.27個百分點和10.61個百分點。我國的商用車市場尚未形成比較穩定的發展態勢，存在較大的波動性。2007-2010年是我國商用車市場階

10、段性高速發展的時期，受益于4萬億刺激政策，2009、2010年，全國商用車產量增長率連續兩年保持20%以上的增速，至2010年，全國商用車產量達434.77萬輛，為近10年來的階段性高點；2010-2015年，由于國內宏觀經濟增速放緩，行業去庫存壓力凸顯，全國商用車產量整體呈現緩慢下降趨勢，僅2013年因國III標準實施引起提前上牌購置需求帶來了商用車產量階段性略有回升，至2015年，全國商用車產量342.39萬輛，為近5年的階段性低點；在2015年觸及行業產量階段性底部后，受益于“十三五”開局基建投資需求、存量商用車更新需求以及新能源客車的政策支持等多重因素影響，2016年，行業新車產量明顯

11、企穩，全年產量369.81萬輛，較上年增長8.01%；2017年，行業新車產量達到近5年最高點，全年產量420.87萬輛，較2016年增長13.81%，2018年，行業新車產量再創新高，全年產量427.98萬輛，商用車市場整體進入新的階段性增長周期。二、 行業競爭格局1、企業正加劇分化市場競爭，是市場發揮資源配置作用的直接表現。隨著市場競爭加劇，企業的整合與分化將會頻繁發生，利潤也會在不同企業間不均勻地分配。在一些企業依然獲得高額利潤的同時，另一些企業則會陷入經營困境，會被并購或被淘汰。汽車產業是資金、技術密集的產業。誰擁有核心技術和雄厚資本，誰就擁有對汽車產業的話語權，就能夠攫取高額利潤。短

12、時間內，外資仍將是中國汽車零部件產業的主導力量，在乘用車高端零部件領域更是如此。改革開放以來，民營汽車零部件企業取得了長足進步，已經在一些零部件領域具有顯著的競爭優勢，部分企業成功地進入國際市場。民營汽車零部件企業將成為中國汽車零部件行業一支重要的力量。中國汽車市場具有“發展快、容量大、多層次、易進入”的特征，潛在市場容量決定著各種資本主體在相當長時期內各得其所。跨國公司無論多么強大，都要從建車間、設銷售點等做起，需要積累本土化知識。在這種新形勢下，中國汽車零部件企業學習國際先進技術和管理知識的成本已經大大降低，在本土化知識上具有顯著的比較優勢。2、產業結構正逐步優化在現階段的零部件配套體系中

13、，一級供應商網絡相對封閉，有較強的獨立性。當前，雖然不同資本主體、不同配套體系間出現了不斷融合、優化的趨勢，但是不同資本主體、不同配套體系利益的根本差異，決定了獨立發展依然是零部件產業的主流。中國巨大的市場發展空間，必然會產生具有本土文化特征的供應鏈協作需求。雖然中國在汽車產業經濟規模、經營效益方面和發達國家有很大的差距，但是在中低檔商用車和經濟型乘用車領域擁有一定數量的自主整車品牌，聚集了一定規模的自主產業資源。3、政策環境有利于零部件產業發展“引進外資政策的繼續實施和投資準入制度的改革，為各種資本進入中國零部件產業創造了便利條件”將加快零部件制造的本地化進程，促進零部件技術的發展和生產能力

14、的提高。環保、節能、安全等法規的加速實施，也將極大地推動零部件先進技術的發展，加速縮短中國汽車零部件產業和國際先進水平的差距。4、自主品牌的培育促使核心競爭力提升汽車生產規模持續擴大，將成為拉動汽車零部件產業發展的主要力量。李贊峰表示，對中國零部件產業規模化發展貢獻最大的將是自主品牌的經濟型乘用車。我國零部件行業第一輪國產替代始于2005年，當年零部件進出口數據顯示出口額首次超過進口額，零部件國產化成效初顯。當時替代的主要形式是國內整車廠與國際零部件巨頭合資建廠，一些技術含量低的零部件比如內外飾件等初步實現了本土生產裝配。2010-2015年間，隨著行業逐步發展進口替代的程度明顯提高，進口替代

15、由技術含量低的零部件逐漸傳導到發動機、變速器等核心零部件總成。2010年零部件全系列進口增速高于整體汽車銷量增速，而到了2015年零部件全系列進口增速已經低于行業銷量增速。2015年至今，隨著自主品牌乘用車市場份額逐步提升，新一輪深度國產替代開啟，自主品牌零部件供應商也迎來更多配套機會。5、中國成為世界零部件制造中心隨著汽車市場的迅速發展，中國汽車產業已經成為世界汽車領域最大的蛋糕。在蛋糕越做越大的同時，中國汽車零部件企業也迎來爆發期。中國汽車零部件制造業預計在未來五年里將實現每年20%以上的增長。在新車需求繼續推動乘用車銷量的同時，售后市場將會成為零部件行業新的增長引擎?！暗昧悴考叩锰煜隆?/p>

16、，國家“十二五”汽車零部件產業規劃指出，要加快實現汽車產業關鍵零部件自主化。因此，未來的510年，汽車零部件產業將是國內最有前景的行業之一，必將保持較高的增長速度。三、 行業基本風險特征1、市場競爭風險市場競爭，是市場發揮資源配置作用的直接表現。隨著市場競爭加劇，企業的整合與分化將會頻繁發生，利潤也會在不同企業間不均勻地分配。在一些企業依然獲得高額利潤的同時，另一些企業則會陷入經營困境，會被并購或被淘汰。2、政策風險汽車零部件及配件制造業，是國家鼓勵發展的行業，享受國家產業政策的支持。同時，行業屬于技術密集型行業，行業內主要企業被評定為高新技術企業，享有高新技術企業的所得稅優惠。未來國家產業政

17、策的改變或者對高新技術企業所得稅優惠政策的取消都將對行業內的企業帶來一定的不利影響。3、技術更新風險隨著市場競爭的加劇，技術更新換代周期越來越短。技術的創新、新產品的開發是行業公司核心競爭力的關鍵因素。如果行業內的企業不能及時準確把握行業、產品的發展趨勢，將削弱已有的競爭優勢。4、技術人才不足的風險行業要實現可持續發展，充足的人才儲備將是關鍵之一。當前我國專業院校培養的專業人才與實際生產需要存在一定脫節，而在生產實踐中培養人才需要時間較長，也并非成體系科學地培養人才，造成汽車零部件業人才緊缺，行業發展速度存在人才瓶頸問題。第二章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：榆林汽車制

18、動器總成項目2、承辦單位名稱：xx集團有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx5、項目聯系人：唐xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最

19、大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約28.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電

20、力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx千套汽車制動器總成/年。二、 項目提出的理由行業要實現可持續發展，充足的人才儲備將是關鍵之一。當前我國專業院校培養的專業人才與實際生產需要存在一定脫節，而在生產實踐中培養人才需要時間較長，也并非成體系科學地培養人才，造成汽車零部件業人才緊缺，行業發展速度存在人才瓶頸問題。狠抓項目促投資落實重點項目季度梯次開工任務，確保清水川電廠三期等103個續建項目6月底前全部復工，120萬噸甲醛及其下游產品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產能項目達產達效

21、，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農業農村等領域謀劃實施一批揚優勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開展產業鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11925.98萬元，其中：建設投資9040.85萬元，占項目總投資的75.81%；建設期利息223.99萬元，占項目總投資的1.8

22、8%；流動資金2661.14萬元，占項目總投資的22.31%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資11925.98萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）7354.93萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4571.05萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：25100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：21191.30萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2853.82萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.32%。5、全部投資回收期（Pt）：6.58年（含建設期24個月）。6、

23、達產年盈虧平衡點（BEP）：10876.20萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括毛坯件、不銹鋼管、五金件、二保焊絲、氬弧焊絲、CO2、氬氣、包裝材料。（二）主要設備主要設備包括：一體式懸掛點焊機、分體式懸掛點焊機、固定點焊機、CO2焊機、等離子切割機、手動膠機、焊裝夾具、螺柱焊機、包邊壓機、夾具、升降機、涂膠機、便攜式整形機、總成檢具、壓機換模裝置、設備編程器、汽車鈑金整形機、壓力檢測計、大電流檢測儀、風動定扭扳手、超聲波探傷儀。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。八、 環境影響項目符合國家產

24、業政策，符合城鄉規劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執行國家的環保法律、法規，認真落實污染防治措施的基礎上，從環保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運

25、行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。

26、7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。十、 研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。十一、 研究結論本期

27、項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積34715.431.2基底面積10826.861.3投資強度萬元/畝308.462總投資萬元11925.982.1建設投資萬元9040.852.1.1工程費用萬元7661.392.1.2其他費用萬元1135.992.1.3預備費萬元243.472.2建設期利息萬元223.992.3流動資金萬元2661.143資金籌措萬元11925.9

28、83.1自籌資金萬元7354.933.2銀行貸款萬元4571.054營業收入萬元25100.00正常運營年份5總成本費用萬元21191.30""6利潤總額萬元3805.09""7凈利潤萬元2853.82""8所得稅萬元951.27""9增值稅萬元863.41""10稅金及附加萬元103.61""11納稅總額萬元1918.29""12工業增加值萬元6530.62""13盈虧平衡點萬元10876.20產值14回收期年6.5815內部收益率1

29、6.32%所得稅后16財務凈現值萬元1953.43所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震

30、設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計

31、初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積34715.43，其中：生產工程19969.08，倉儲工程8306.36，行政辦公及生活服務設施3639.08，公共工程2800.91。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5738.2419969.08247

32、6.191.11#生產車間1721.475990.72742.861.22#生產車間1434.564992.27619.051.33#生產車間1377.184792.58594.291.44#生產車間1205.034193.51520.002倉儲工程3031.528306.36853.952.11#倉庫909.462491.91256.192.22#倉庫757.882076.59213.492.33#倉庫727.561993.53204.952.44#倉庫636.621744.34179.333辦公生活配套691.843639.08571.863.1行政辦公樓449.702365.40371.

33、713.2宿舍及食堂242.141273.68200.154公共工程1407.492800.91325.57輔助用房等5綠化工程3040.8550.72綠化率16.29%6其他工程4799.2919.597合計18667.0034715.434297.88第四章 選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況榆林市，陜西省地級市，始于春秋戰國，興于明清，明朝九邊重鎮“延綏鎮”（又稱榆林鎮）駐地，康熙皇帝賜“兩守孤

34、城，千秋忠勇”刻碑，有“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”的美譽。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，榆林市常住人口為3624750人。榆林位于中國陜西省的最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內蒙古高原的過渡區。東臨黃河與山西省隔河相望，西連寧夏、甘肅，南接延安，北與鄂爾多斯相連，系陜、甘、寧、蒙、晉五省區交界地，自古就是兵家必爭之地。總土地面積42920.2平方公里。轄2個區、1個縣級市、9個縣，是陜西雜糧的主產區。能源礦產資源富集一地，被譽為“中國的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有中國陸上探明的最大整裝氣田陜甘寧氣田。榆林是國家歷史文化名城，國家衛生城

35、市，中國愛心城市，中國百強城市，國家新能源示范城市，國家生態保護與建設示范市，中國城市競爭力100強，2011地級城市創新能力綜合測評100強，2012中國十大創富城市，2012年入選“2012中國特色魅力城市200強”，2013中國西北部最具投資吸引力城市。擁有世界文化遺產萬里長城第一臺鎮北臺，中國古城榆林古城，紅石峽，統萬城遺址，紅堿淖，榆林沙漠國家森林公園，石峁遺址，白云山，青云寺，懸空寺，高家堡古城等各大景點。地區生產總值年均增長6.9%，先后邁上3000億元和4000億元兩個新臺階，經濟總量躍居呼包鄂榆城市群首位、西部第7位、全國第57位。規上工業增加值穩居全省第一，“五上企業”較“

36、十二五”末凈增1021戶。地方財政收入年均增長6.6%?！笆奈濉睍r期是榆林轉型升級的重要窗口期和歷史機遇期，構建新發展格局帶來全國生產力布局的深刻調整和經濟版圖的變遷重構，榆林迎來了深度參與國際國內市場分工、全面提升供給體系質量的歷史機遇；碳達峰碳中和給資源型城市轉型升級高質量發展明晰了目標方向，將有力促動我市綠色低碳轉型；國家深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，為榆林補齊生態歷史欠賬，走好以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子帶來重大契機。三、 創新驅動發展打造世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態文明示范區、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市。四、 社會經濟發展目標“十四五”時期重點

37、從八個方面尋求突破：一是全面融入新發展格局。完整準確全面貫徹新發展理念，找準榆林服務和融入“雙循環”的功能定位，把供給側結構性改革和擴大內需戰略對接起來，打開大通道、做強大平臺、營造大環境；發揮成長期資源型城市資本和資源優勢，以資本引項目、以資源換產業、以上游補下游，加快布局戰略性新興產業，全面提升榆林在新發展格局中的產業嵌入度和競爭力。二是錨定碳達峰碳中和推進轉型升級。以創建能源革命創新示范區為引領，聚焦清潔低碳發展導向，開展從基礎研究到中試再到產業示范全生命周期的技術創新，推動能化產業低碳化再造；按照世界一流的能耗和排放標準布局全產業鏈項目，堅決淘汰高能耗、高污染落后產能，推動產業鏈向高端

38、化終端化邁進；大力發展可再生能源，在碳達峰碳中和要求下更好保障國家能源安全。三是補齊創新和人才最大短板。高起點高標準建設科創新城，用政策創新引才引智引項目；加強與大院大所合作，建設國家重大科技基礎設施，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈；實施更加開放、更加靈活的人才培養、吸引和使用機制，著力構筑高質量發展人才高地。四是扎實推進生態文明建設。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，確保生態修復力度始終大于資源開發強度，著力構筑黃河中上游生態屏障。五是建設區域最具影響力城市。完善城鎮規劃體系

39、，加快人口向重點鎮、縣城和中心城區集聚；提升中心城區功能品質，推動古城傳承文脈、老城提檔升級、新城彰顯現代風貌；提升城市治理水平，以共同價值追求凝聚社會共識、化育城市精神。六是加快推動農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快現代農業產業體系建設，大力實施鄉村建設行動，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，走出一條資源型城市的農業農村現代化之路。七是努力創造高品質生活。把貫徹新發展理念、推動高質量發展與創造高品質生活緊密結合起來，盡力而為、量力而行，兜牢民生保障底線，增加優質民生供給，用心用情辦好民生實事，推進共同富裕。八是統籌發展和安全。貫

40、徹落實總體國家安全觀，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程，統籌抓好安全生產、防范化解重大風險、矛盾糾紛排查化解、社會面治安管控等工作，持續提高防災、減災、抗災、救災能力，確保政治安全、社會安定、人民安寧。五、 產業發展方向精準施策穩實體全面執行中省穩崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優惠政策，開展政策兌現專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點行業企業監測調度，原煤產量保持正增長，原油、天然氣、發電量分別達到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業融資服務平臺，完善盡職免責機制，解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問題；修訂金融機構考核辦

41、法，引導銀行加大信貸投放。加強新生代企業家培育。各級干部要大膽與企業家交朋友，親而有度、清而有為，為企業辦實事、解難題。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔

42、義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及

43、公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事

44、會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該

45、股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大

46、會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（

47、4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利

48、用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司

49、設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂

50、并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董

51、事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上

52、述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（

53、7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召

54、開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可

55、采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會

56、秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3