1、淺談科研項目申報中技術(shù)指標(biāo)的擬定金海亮為指導(dǎo)企業(yè)完成科技項目申報工作，幫助企業(yè)提高項目 申報水平，充分發(fā)揮科技管理干部為企業(yè)服務(wù)的作用，真對 項目管理中發(fā)現(xiàn)的部分申報單位不會擬定技術(shù)指標(biāo)的現(xiàn)狀， 本人結(jié)合自己長期從事軍隊科研管理工作的實際，談?wù)勴椖?申報中技術(shù)指標(biāo)的擬定問題。一、 指標(biāo)的概念： 所謂指標(biāo)，就是預(yù)期達到的目標(biāo)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，科研項 目的指標(biāo)就是計劃中規(guī)定必須達到的目標(biāo)值。技術(shù)指標(biāo)通常 用數(shù)據(jù)及單位來表示。指標(biāo)的概念在我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪薪?jīng)常提到，比如：GDP是國家的重要經(jīng)濟指標(biāo)；人體的生理指標(biāo)由體溫、血壓、心率等所組成，體檢時發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)不正常，就說明該項指 標(biāo)偏離了正常值的范圍等

2、等。以下是一些常見產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)：某U盤的容量：16G某手機的待機時間：36小時某電子稱的最大稱重量：不小于 150Kg某氣溫計的測溫范圍：-20 C55C,測溫精度：土 0.1 C還有，裁縫給我們定做服裝時，會測量胸圍、腰圍、臀 圍、肩寬、身高等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就是個人的體態(tài)指標(biāo)。在有些項目的指標(biāo)中，允許使用沒有數(shù)據(jù)的純語言描 述，比如某款式軍用迷彩服的立項申報書中，第一條指標(biāo)就 是這樣寫的：“面料使用棉麻混紡織布料，且印染以草綠色 為主色調(diào)的迷彩圖案”。在該項指標(biāo)中，沒有具體明確棉麻 混紡的比例，也沒有給出具體的印染圖案，這是因為面料不 屬于該項目的研制內(nèi)容，為外購可選件，這樣提就給研制

3、單 位從眾多廠家中挑選面料留有很寬松的余地。面料選定后， 在總結(jié)報告中就要給出面料的具體型號。二、 指標(biāo)是項目結(jié)題或驗收的重要依據(jù)指標(biāo)是申報單位（申報人）對項目預(yù)期目標(biāo)的鄭重承諾，同時也是用來檢驗項目或產(chǎn)品是否達到設(shè)計要求的重要依 據(jù)，指標(biāo)是十分嚴(yán)謹?shù)闹匾獢?shù)據(jù)，不允許使用“力爭達 到”、“左右”等字眼，也不允許使用“技術(shù)先進”、“性能優(yōu)越”、“工作穩(wěn)定、可靠”等廣告宣傳用語。例如：某保溫杯的保溫指標(biāo)是這樣寫的：杯中裝滿80C熱水，在常溫常壓下放置 6小時后，杯中水溫應(yīng)不低于 55C。再比如：某沖鋒槍殺傷力的技術(shù)指標(biāo)是：在100米距離上正面射擊，彈頭能射穿 12毫米厚的鋼板。從以上指標(biāo)可以看出，

4、這些指標(biāo)都很嚴(yán)謹，并且都是必 須要達到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在項目驗收之前，研制單位要委托有 資質(zhì)的檢測機構(gòu)對這些重要指標(biāo)進行檢測，并出具相關(guān)的檢 測報告，如果指標(biāo)達不到設(shè)計要求，就不能通過項目驗收， 對于委托設(shè)計的產(chǎn)品或定制的軍品，當(dāng)指標(biāo)達不到設(shè)計要求 時，那就要進行再攻關(guān)、再設(shè)計、再試驗，直到產(chǎn)品達到指 標(biāo)要求才能通過驗收?？梢娂夹g(shù)指標(biāo)在科研項目中是多么的 重要。二、 主要技術(shù)指標(biāo)的擬定一個項目會有很多項技術(shù)指標(biāo)，其中能直觀體現(xiàn)項目功 能、特點或用途的指標(biāo)就是主要指標(biāo)。比如容器的容積、溫 度計的測溫范圍和測溫精度、電子稱的最大稱重量、保溫杯 的保溫性能等都是主要指標(biāo)。對于賽車：行駛速度和加速度顯然是

5、最主要的指標(biāo)，因 為賽車要求跑得要快，速度和加速度這兩項是衡量賽車跑的 快慢的最主要標(biāo)準(zhǔn)。對于電腦：硬盤的容量、內(nèi)存容量、CPU工作頻率、顯存的大小、顯示器的尺寸等這些都可以認為是主要指標(biāo)。對于動漫制作類產(chǎn)業(yè)化項目，制作多少集，每集多少分 鐘，總時長多少分鐘，這些都是主要指標(biāo)。另外，對于與生命相關(guān)的產(chǎn)品，安全性指標(biāo)也屬于主要 指標(biāo)。比如，某降落傘的主要指標(biāo)是：1、 最大跳傘員重量：250公斤2、安全使用次數(shù)：30次以上第一條指標(biāo)說明，超過 250公斤的跳傘員由于體重 較大，開傘瞬間有可能將降落傘的傘衣沖破，如果跳傘員超 過了該重量，那么出了事故生產(chǎn)降落傘的廠家可以不負責(zé)任；第二條指標(biāo)要求，當(dāng)一

6、具降落傘跳傘次數(shù)達到30次時，就不能再繼續(xù)使用了，哪怕完好無損，也要強制報廢。對尺寸和重量有特別限制的研制項目，尺寸和重量也是主要指標(biāo)，比如跳傘員隨身攜帶的戰(zhàn)斗裝具，要求裝具的尺 寸不能超過機門的大?。ㄟ\-5飛機的機門很?。篌w積 要小，重量要輕，因此裝具的尺寸和重量指標(biāo)必須要填報， 比如空降兵使用的戰(zhàn)斗裝具有以下兩條指標(biāo)：最大尺寸：不大于 XX （長）、XX （寬）、XX （高）重量：不大于XX公斤主要指標(biāo)在項目申報時必須填報，否則專家會認為沒有研制重點，次要指標(biāo)可報也可不報（填報時可根據(jù)字數(shù)限制 靈活掌握）。需要注意的是，有些非常重要的項目指標(biāo)，由于受到各 種不可抗拒因素的影響，數(shù)據(jù)不

7、便擬定時，也可以不報。比 如：通信電臺的通信距離對電臺的性能是非常重要的一條技術(shù)指標(biāo)，但短波電臺例外，由于短波信號受電離層影響很 大的特殊性，晝夜間通信距離差別更大，在平原、丘陵、林 地、山地、水上通信時通信距離差別也很大，因此可以不提 該項指標(biāo)，如要提的話就要加限制條件。比如我軍曾經(jīng)使用 的A350-2型超短波接力通信機（現(xiàn)已淘汰），對通信距離 的描述是這樣寫的：“在中等起伏地帶，最大通信距離為25 30公里”。這一指標(biāo)乍看起來不是很具體， 但提的卻很科學(xué)， 也不失嚴(yán)謹。對于這樣的特殊指標(biāo)，技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專家不但 不會疑惑，反而會認為該指標(biāo)提的很科學(xué)，因此，大功率短 波電臺有些不提通信距離，只

8、給出影響通信距離的發(fā)射功率 這一重要指標(biāo)。四、擬定指標(biāo)的要求指標(biāo)必須要有明確的指向目標(biāo)，該目標(biāo)可以是一個數(shù)值 或一個有數(shù)值界定的范圍，比如：某產(chǎn)品的重量不大于2.5Kg，長度為0.5m0.7m，某計量儀的精度土 0.1等。指標(biāo)中的單位應(yīng)采用法定的國標(biāo)計量單位，可以是漢字，也可以是字母，但應(yīng)統(tǒng)一，使用字母做單位時，大小寫 要規(guī)范，比如千克 Kg、千米Km等單位，第一個字母應(yīng)大寫， 第二個字母應(yīng)小寫，不能混用。一個項目通常有多項技術(shù)指標(biāo)組成，應(yīng)按照指標(biāo)的重要 性逐條列出。指標(biāo)應(yīng)力求文字簡練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，單位規(guī)范，不能使用“左右”、“大概”等模糊不清的概念。五、擬定指標(biāo)的技巧技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)研制經(jīng)費和研

9、制單位的能力客觀的提出，能實現(xiàn)多少就提多少，不能夸大，也不能縮小。一般來說，對于兩個或兩個以上單位同時申報同一個項 目時，在研制經(jīng)費相同的情況下，指標(biāo)提的高一些，通常有 利于立項；指標(biāo)提的太低就不利于立項。在技術(shù)指標(biāo)相同的 情況下，對科研經(jīng)費需求較低、同時單位配套資金較高的就 有利于立項，經(jīng)費需求過高但配套資金較少的就不利于立 項。不要為了立項而故意夸大指標(biāo)，也不要為了日后能順利 通過驗收而故意縮小指標(biāo)。曾經(jīng)有一個單位在申報項目時有 一項指標(biāo)是：在國外類刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文11篇，結(jié)果驗收期限過去幾年了，至今一篇文章也沒有發(fā)表，造成該項 目至今無法驗收。對于沒有限制項目題材的申報，由于是自由申報，

10、項目 的名稱可任意選取，由于缺少競爭，因此指標(biāo)可以提的稍低 一些；對于限制了申報范圍或申報題材的，比如今年，已經(jīng) 明確了哪些項目是優(yōu)先支持的，因此會出現(xiàn)多家申報單位同 時申報同一個項目的現(xiàn)狀，項目審批必然有個取舍的問題， 在這種情況下指標(biāo)不宜提的太低，否則會被認為該單位研制 能力不強。地方的科研項目沒有軍品項目那么嚴(yán)格，有些指標(biāo)允許 提的籠統(tǒng)一些，比如某項目的一項指標(biāo)有以下兩種提法：第一種提法：“系統(tǒng)具有一個輸入單元、 一個輸出單元、 一個儲存單元”第二種提法：“系統(tǒng)具有一個二維碼掃描輸入單元、一 個打印輸出單元、一個網(wǎng)絡(luò)基站儲存單元”這兩種提法都是允許的，但是對比后不難發(fā)現(xiàn)，第一種 提法比較

11、籠統(tǒng)，驗收時無論是實現(xiàn)了手寫輸入、還是鍵盤輸 入，還是掃描輸入，都算實現(xiàn)了輸入功能；輸出單元無論是屏幕輸出，還是打印輸出，也都算完成了輸出功能；儲存也是一樣，無論是儲存在硬盤上、U盤上，或讀寫卡上，都算完成了儲存功能，都能通過項目驗收。第二種提法比較具體，但要求系統(tǒng)必須要有一個二維碼 的掃描輸入裝置、一臺打印機、一套網(wǎng)絡(luò)基站儲存單元，缺 一不可。在二維碼掃描輸入裝置出現(xiàn)故障的情況下，就只能 用鍵盤做輔助輸入手段，可是指標(biāo)中又沒提該指標(biāo)，沒提的 話嚴(yán)格來講就是可有可無，而現(xiàn)實工作中又必須要具備鍵盤 輸入做補充，這就說明指標(biāo)提的不好。再說儲存，網(wǎng)絡(luò)基站 儲存單元在網(wǎng)絡(luò)不通的情況無法實現(xiàn)儲存功能，怎

12、么辦？只 能在本地儲存，這樣提指標(biāo)顯然是不科學(xué)的。因此，第二種提法欠妥，如果要想具體的話，就要將鍵 盤輸入、顯示器輸出、本地儲存等統(tǒng)統(tǒng)都提出來。六、案例分析我市某中心建造了一個“青少年公共安全教育平臺”， 里面有模擬地震的房間、 模擬觸電的場地、模擬火災(zāi)的場所、 模擬交通事故的場景等，在里面可以接受安全、健康、意外 傷害、消防、交通、人防、國防、環(huán)保等方面的安全教育， 是個很好的安全教育平臺。測試者在模擬地震的房間里可以 感受到劇烈的震動及房屋倒塌的整個過程，受試者在門窗緊 閉、各種家電及燃氣具都在正常工作的情況下該怎么處置， 可以進去模擬體驗。項目做得很好，但是項目申報單位卻不 會寫技術(shù)指標(biāo)

13、。下面是該單位寫的指標(biāo)原文：【幫助青少年學(xué)生把安全防范意識和自防自護技能養(yǎng)成行為習(xí)慣，由被動的“等著被保護”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視苑雷?護”，努力讓安全防護技能成為陪伴青少年健康成長的“護 身符”、“保護傘”，從小豎立用“知識守護生命”的理念。 提高公眾對健康網(wǎng)絡(luò)、意外傷害、交通、消防、環(huán)保、民防 國防等方面的安全意識，倡導(dǎo)全社會形成預(yù)防未成年人意外 傷害的社會干預(yù)機制。】這段話是從項目申報書中直接復(fù)制下來的，這些內(nèi)容不 屬于技術(shù)指標(biāo)的范疇，在指標(biāo)一欄寫這些內(nèi)容顯然是錯誤 的，看后不知道要做什么事，想要達到什么標(biāo)準(zhǔn)，驗收時也 就無法檢驗指標(biāo)是否達到了設(shè)計要求，專家或評審人員看到 這樣的指標(biāo)后，不知會做

14、怎樣的評價。其實這個項目的指標(biāo)很好寫，只要將要做哪些事，每件事做到什么程度，達到什么標(biāo)準(zhǔn)羅列出來，讓項目管理者在 驗收時有一個能夠參考的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)就可以了，正確的指標(biāo) 應(yīng)該這樣來擬定：1、平臺由安全、健康、意外傷害、消防、交通、人防、國防、環(huán)保共8個模擬部分組成2、 一套地震模擬系統(tǒng)，模擬地震等級：8級3、 一套觸電模擬系統(tǒng)，模擬觸電電壓：220V/380V （可 選）4、一套火災(zāi)模擬系統(tǒng)，模擬火災(zāi)等級：一般火災(zāi)5、（略）6、（略）7、（略）&平臺設(shè)有模型 XX個，標(biāo)本XX個，聲光電演示教具 XX個，宣傳圖版XX個，圖片XX張。這樣擬定指標(biāo)才是正確的，才能給高分。每年都有部分單位，項目選的很好，但由于不會寫材料 而被專家給予不好的評價，或給予很低的網(wǎng)評分數(shù)，看著這 么好的項目因材料問題不能通過立項評審，實在讓人惋惜！以上內(nèi)容是本人長期從事