1、 論文發表專家一 J中國學木期刊網 .q i kanwang Pnel “十二五”鳳岡縣生態建設與環境保護的思路與對策研究 生態環境建設是我們的一項長期戰略任務，也是實現可持續發展 的關鍵環節。我們要繼續發揮生態衛士的作用，加大保護生態環境 的力度, ,逐步改善生態環境，到 20112011 年鳳岡縣森林覆蓋率達到 53.7%53.7%。在鳳岡縣的小城鎮發展的規劃、建設中，要始終把保護環境、 治理污染放在重要地位，加強對工業污染源和農業污染源的防治， 不斷提高城鎮及農村的環境質量，從而為經濟社會可持續發展創造 良好條件。 1.1. 鳳岡縣生態建設與環境保護現狀 自 20062006 年以來，鳳

2、岡縣委、縣政府提出“開發綠色產業、建設 生態家園”的戰略思路，將生態環境建設作為一項重要的工作內容， 加大了生態環境和建設的力度，利用國家的優惠政策和“西部大開 發”的契機，先后開展了綠化造林、封山育林、退耕還林、農田水 利、石漠化治理等重點內容的生態工程建設，大力實施豬一沼一果 廁“四位一體”農村生態能源建設，推動以沼氣為紐帶的生態農 業工程，并大力推進綠色蔬菜基地的建設進程，生態環境建設取得 了歷史性的突破。加大執法力度，保護珍稀動植物資源，促進自然 保護區和風景名勝區的保護工作。加強治理水土流失和水流域的治 理，使鳳岡縣生態效益和經濟效益得到明顯的增長。 長期以來，鳳岡縣委、縣政府始終把

3、加強環境保護和自然生態環 境建設作為一項重要工作來抓，在 20012001 年的機構改革中把環保機 構作為政府的組成部門單列，環保工作已作為各級領導的政績考核 醫一論文發袤專家一 J中國黠斛網中國黠斛網 fwww.qikanwang. nel 的主要內容，加強環保法制的宣傳力度，把整個縣域經濟的發展放 在“開發綠色產業、建設生態家園”的戰略位置上，治理污染、降 低“三廢”排放量已經作為縣政府的重要工作目標之一，納入國民 經濟與社會發展規劃中。 a.a. 水環境保護 鳳岡縣已把縣城生活飲用水源地穿矸水庫劃為集中式生活 飲用水源保護區加以保護，龍潭河及縣城其他水域劃為二類水域加 以保護，對廢水排放

4、單位從總量和濃度方面加以控制。 b.b. 大氣環境保護 在縣城已劃出空氣質量功能區、煙塵控制區及二氧化硫控制區， 并在上述區域內嚴格按照國家標準開展工作，創建達標功能區。 c.c.聲環境保護 在縣城已劃出噪聲標準適用區、噪聲達標區，對各類區域按其功 能嚴格管理。 2.2. 鳳岡縣生態建設與環境保護存在的問題 我們仍然存在高開采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低” 的線性經濟發展模式，這種發展模式造成了較為嚴重的環境污染和 水土流失、植被減少等生態環境破壞問題，尤其是在一些礦產資源 比較豐富的縣域，生態環境破壞遭到了嚴重挑戰。 環境執法現實存在企業違法成本低、守法成本高的問題使部分企 業寧可冒

5、險偷排偷放，也不按國家的環保法律、法規辦事。 仍然存在環境執法能力低、手段軟的情況，作為縣級環保部門, 論文發表專家一 J中國學木 .q i kanwang Pnet 我們有監測機構但沒有監測能力，鄉鎮一級政府未設辦事機構，執 法過程中往往企業違法了，不能及時的進行取證及監測，使依法執 法不能完全正常執行。 生態建設與環境保護項目建設不足。隨著全縣社會經濟的發展， 生態環境和城市環境承受著前所未有的壓力，也給全縣的生態環境 建設和生態環境保護提出了更高的要求。目前一些生態環境保護和 生態環境恢復如停止開采的煤礦山及非煤礦山，一些風景區環境基 礎設施，以及城市環境保護的基礎設施項目如縣城排污管網，由于 資金投入的不足而未能全面實施，導致生態環境建設與經濟建設相 比，相對滯后和薄弱，局部區域環境質量得不到改善。 隨著全縣經濟社會的發展，特別是農村的發展步伐加快，農村城 鎮生活污水和農業種養業對生態環境特別是地面水水環境的污染 日益突出，有的地方甚至影響到當地的飲用水安全，農村生態環境 保護已成為我縣污染防治日益突出的緊迫的環境保護問題。 生態文明建設的內涵較為豐富，雖與我們的工作有著緊密的聯 系，但在新的歷史時期提出新的建設要求，我們還需要更多的學習 和宣傳。 3.3. “十二五”生態規劃的基本原則 堅持環境建設