1、壓力管道安全 (final)§ 60101. 定義(a) 概述在本章節(jié)(1) “現(xiàn)有液化天然氣設(shè)施”(A) 指的是液化天然氣設(shè)施其位置、 建設(shè)、或設(shè)施運行等方面的申 請于 1978年 3月 1日被系列機構(gòu)批準(zhǔn)(i) 聯(lián)邦能源法規(guī)委員會 (或其前身 )；或者(ii) 相應(yīng)州或當(dāng)?shù)貦C關(guān)如果設(shè)施不屬于天然氣法案 (15 717 頁 ) 規(guī)定的委員會；然而(B) 不包括在 1979年 11月 29日之后開始建設(shè)而沒有特許的管道；(2) “燃?xì)狻敝傅氖翘烊粴猓扇肌⒂卸净蛴泻怏w；(3) “燃?xì)夤艿涝O(shè)施”包括管體、路權(quán)、相應(yīng)當(dāng)設(shè)施、建筑物、以及用 來傳輸或在傳輸中處理氣體的設(shè)備；(4) “危險

2、液體”指的是(A) 石油或者石油產(chǎn)品；以及(B) 運輸司認(rèn)為， 在液體狀態(tài)下使用危險液體管道設(shè)施傳輸時， 對生命 或財產(chǎn)構(gòu)成龐大威逼的物質(zhì) (不包括液化天然氣 )；(5) “危險液體管道設(shè)施”包括管道、路權(quán)、相應(yīng)當(dāng)設(shè)施、建筑物、以 及用來傳輸危險液體的設(shè)備；(6) “州際天然氣管道設(shè)施”(A) 指的是天然氣管道實施(i) 用來傳輸燃?xì)猓灰约?ii) 歸屬于天然氣法案規(guī)定的委員會 (15 717 頁)；然而(B) 不包括在同一個州內(nèi)， 利用州際管道將天然氣直截了當(dāng)賣給自用消 費的用戶的天然氣設(shè)施；(7) “州際危險液體管道設(shè)施” 指的是被用來傳輸液態(tài)危險液體的危險 液體管道設(shè)施，或者經(jīng)營境外貿(mào)易

3、的危險液體管道設(shè)施；(8) “州際或境外貿(mào)易”(A) 關(guān)于氣體，所指的貿(mào)易是(i) 州內(nèi)地區(qū)與州外地區(qū)之間的；或者(ii) 任何阻礙本條款中子條款 (A)(i) 所限定的貿(mào)易；以及(B) 關(guān)于液體，所指的貿(mào)易是(i) 州內(nèi)地區(qū)與州外地區(qū)之間的；或者(ii) 在同一州內(nèi)，但管道通過州外的貿(mào)易；(9) “州內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施”指的是(A) 燃?xì)夤艿涝O(shè)施和州內(nèi)不屬于天然氣法案 (15 717 頁 ) 所規(guī)定 委員會管轄的燃?xì)廨斔凸ぞ撸灰约?B) 通過州際管道，但在州內(nèi)將產(chǎn)品直截了當(dāng)賣給自用消費用戶的燃?xì)?管道設(shè)施；(10) “州內(nèi)危險液體管道設(shè)施”指的是，非州際的危險液體管道設(shè)施；(11) “液化天然氣

4、”指的是液態(tài)或半固態(tài)的天然氣；(12) “液化天然氣事故”指的是，除運輸司所規(guī)定的，可不能對公共 的健康安全、財產(chǎn)和環(huán)境造成危險的泄漏、燃燒和爆炸之外，在任何情形 下的液化天然氣泄漏、燃燒、和爆炸事件；(13) “液化天然氣的轉(zhuǎn)化”指的是天然氣從氣態(tài)到液態(tài)的轉(zhuǎn)化，或天 然氣從液態(tài)到氣態(tài)的轉(zhuǎn)化；(14) “液化天然氣管道設(shè)施”(A) 指的是州際或境外貿(mào)易中， 用于傳輸或儲存液化天然氣， 或用于液 化天然氣轉(zhuǎn)化的燃?xì)夤艿涝O(shè)施；但(B) 不包括通船水域 (聯(lián)邦動力法案 (16 796)中第 3 節(jié)所定義的 ) 內(nèi)，建筑物、設(shè)備中的任何部分；(15) “市政機關(guān)”指的是州下屬的一個政治機構(gòu)；(16)

5、“新液化天然氣管道設(shè)施”指的是現(xiàn)有液化天然氣管道之外的液 化天然氣管道設(shè)施；(17) “人” ，除標(biāo)題 1節(jié) 1(對社會之外 )定義的意思之外，還包括州、 市政機關(guān)、受托人、破產(chǎn)治理人、財產(chǎn)保管人，以及個人的托付人；(18) “管道設(shè)施”指的是燃?xì)夤艿涝O(shè)施和危險液體管道設(shè)施；(19) “管道傳輸”指的是燃?xì)夂臀ｋU液體的傳輸；(20) “州”指的是美國管轄的州、哥倫比亞地區(qū)，和波多黎各；(21) “燃?xì)鈧鬏敗?A) 指的是在州際或境外貿(mào)易中利用管道將燃?xì)饧敗?傳輸、分配，以 及氣體的儲備；然而(B) 除通過法規(guī)承諾的管道進(jìn)行集輸外， 不包括建設(shè)在任何商業(yè)化或非 商業(yè)化的都市、城鎮(zhèn)、村莊，以及任

6、何指定的居住區(qū)、商業(yè)區(qū) (包括供出售 的土地、寫字樓、購物中心、和社區(qū) )或任何類似人口集合區(qū)等限制地之外 的農(nóng)業(yè)區(qū)中的管道集輸。運輸司上述限制地定義為非農(nóng)業(yè)區(qū)。(22) “危險液體傳輸”(A) 指的是在州際或境外貿(mào)易中， 通過管道運送危險液體， 或在運送危 險液體時附帶的液體儲備，然而(B) 傳輸危險液態(tài)不包括使用(i) 農(nóng)業(yè)區(qū)中的集輸管線；(ii) 陸上用于生產(chǎn)、煉化、制造的設(shè)施；(iii) 陸上用于生產(chǎn)、煉化、制造設(shè)施有關(guān)的儲備設(shè)備或廠內(nèi)管道系統(tǒng)；(23) “風(fēng)險治理”指的是，通過管道設(shè)施的所有者或運營者進(jìn)行的系 統(tǒng)化應(yīng)用。其中包括政策治理、程序治理、有限資源治理，以及對風(fēng)險進(jìn) 行識別、

7、分析、評判、降低、操縱等，以愛護(hù)職員、公眾、環(huán)境、和管道 設(shè)施；(24) “風(fēng)險治理打算”指的是燃?xì)饣蛭ｋU液體管道設(shè)施所有者或運營 者圍繞風(fēng)險治理執(zhí)行的一個治理打算；(25) “司”指的是運輸司。(b)集輸管線(1)(A) 1994年 10月 24日之前，運輸司應(yīng)該對“集輸管線”做出定義。(B) 為定義燃?xì)狻凹敼芫€” ，運輸司(i) 應(yīng)該將管線功能和運營特性在定義中進(jìn)行考慮；(ii) 不受天然氣法案 (15 717 頁)所規(guī)定委員會頒布的分類規(guī)則 約束(2)(A) 1995年 10月 24日前，運輸司在適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)該定義出“常規(guī)集 輸管線”的意義 。在定義中，運輸司應(yīng)該考慮到地點、管線長度、

8、運行壓 力、產(chǎn)量、傳輸燃?xì)饣蛭ｋU液體的成分等因素，以決定集輸管線的類型。 同時由于其專門的物理特性，應(yīng)該按照此章節(jié)進(jìn)行規(guī)范。(B)(i) 運輸司在定義危險液體“常規(guī)集輸管線”時也應(yīng)該考慮管道直徑(ii) 危險液體“常規(guī)集輸管線” 的定義不包括標(biāo)稱直徑小于或等于 6 英 寸，運行壓力較低， 同時敷設(shè)在農(nóng)業(yè)區(qū) (對環(huán)境破壞不是專門敏銳 )的原油集 輸線。§ 60102. 目的和總體權(quán)力(a) 目的和最低安全標(biāo)準(zhǔn)(1) 目的本章的目的是通過改進(jìn)法規(guī)和行使運輸司的權(quán)力， 來提供 充分的愛護(hù)來抗擊管道輸送和管道設(shè)施對生命財產(chǎn)的威逼。(2) 最低安全標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該給出管道運輸和管道設(shè)施最低安全

9、標(biāo)準(zhǔn)的限定。本標(biāo)準(zhǔn)(A) 適用于管道設(shè)施的所有者和運營者；(B) 也適用于管道設(shè)施的設(shè)計、安裝、檢測、緊急方案和程序、測試、 建筑、擴(kuò)展、運營、替換、以及愛護(hù)；(B) 應(yīng)該包括關(guān)于運行、愛護(hù)管道設(shè)施的個體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的要求。(3) 管道運營者的資質(zhì)適用于運行和愛護(hù)管道設(shè)施個體的資質(zhì)， 應(yīng) 該對可能會導(dǎo)致情形惡化的，或超過設(shè)計極限的操作專門具有識別并做出 正確反應(yīng)的能力。管道設(shè)施的運營者應(yīng)該確保設(shè)施操作、愛護(hù)的職員具備 相應(yīng)資質(zhì)。(b) 可行性和安全需求標(biāo)準(zhǔn)(1) 概述子節(jié) (a)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該(A) 具有可行性；(B) 設(shè)計應(yīng)滿足下列需求(i) 相應(yīng)燃?xì)夤艿篮臀ｋU液體運輸?shù)陌踩?ii) 環(huán)

10、境愛護(hù)。(2) 考慮的因素當(dāng)按照本節(jié)和節(jié) 60101(b),60103,60108,60109,60110,60113規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，運輸司應(yīng)該考慮(A) 有關(guān)有效的(i) 燃?xì)夤艿腊踩畔ⅲ?ii) 危險液體管道安全信息；(iii) 環(huán)境信息；(B ) 關(guān)于類型專門的管道運輸或管道設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)適用性；(C) 標(biāo)準(zhǔn)的合理性；(D) 基于風(fēng)險評判， 通過對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和服從， 合理證明或估算出的利 益；(E) 基于風(fēng)險評判， 通過對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和服從， 合理證明或估算出的缺 失；(F) 來自公眾的意見和信息；(G) 管道安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會， 以及危險液體管道安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會 的意見和建議。(3) 風(fēng)險評

11、判在實施段 (2)子段落 (D) 、(E)中提及的風(fēng)險評判時，運 輸司應(yīng)該(A) 明確運輸司在制定建議性標(biāo)準(zhǔn)時考慮的常規(guī)和專門規(guī)選項；(B) 明確與建議性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的缺失和收益；(C) 包括(i) 對選擇建議性標(biāo)準(zhǔn)來替代其他已明確選項的緣故講明；(ii) 考慮到其他選項，運輸司沒有選擇選項的簡要講明；(D) 識別風(fēng)險評判信息和建議性標(biāo)準(zhǔn)所基于的技術(shù)性數(shù)據(jù)或其他信息。(4) 審查(A) 概述運輸司應(yīng)該(i) 將本節(jié)第三段提及到的任何風(fēng)險評判信息提交給管道安全標(biāo)準(zhǔn)技 術(shù)委員會和危險液體管道安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會；(ii) 使風(fēng)險評判信息對公眾開放(B) 同等效力審查機構(gòu)子段 (A) 中提到的委員會應(yīng)視為

12、同等效力審 查機構(gòu)來審查本節(jié)規(guī)定的風(fēng)險評判信息。在收到用于按照子段落 (A) 進(jìn)行審 查的風(fēng)險評判信息后的 90 天內(nèi)，收到風(fēng)險評判信息的每一個委員會都應(yīng)該 做好預(yù)備，并給運輸司提交一份報告。報告應(yīng)該包括(i) 使用方法和對數(shù)據(jù)優(yōu)點的評估；(ii) 關(guān)于風(fēng)險評判信息的任何建議性條款， 和委員會認(rèn)為適宜的有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。(C) 運輸司的審查在收到子段 (B)中提到的委員會提交的報告 90 天內(nèi)，運輸司(i) 應(yīng)該審查報告；(ii) 應(yīng)該提供一份書面回應(yīng)給委員會。 報告應(yīng)該包括所有同等審查意見 和修改建議；(iii) 可在頒布最終標(biāo)準(zhǔn)前修改風(fēng)險評判和建議性標(biāo)準(zhǔn)。(5) 運輸司的決策制定除其他法規(guī)要求外

13、， 只有在對預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)利益 與缺失方面做出合理的決定之后，運輸司才能夠打算或公布一個基于本章 節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。(6) 應(yīng)用的例外情形段 (2)子段 (D)和 (E)的要求在下列情形時可不 應(yīng)用(A) 標(biāo)準(zhǔn)通過反復(fù)立法商量而產(chǎn)生， 或采納其他工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而制定出。 該 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為在聯(lián)邦注冊名單內(nèi)公布后 60 天沒有收到強烈負(fù)面評論的工 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(B) 基于管道安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會和危險液體管道安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員 會的舉薦 (需四分之三的成員表決同意 )，運輸司可擱置該要求；(C) 運輸司發(fā)覺，按照美國法典標(biāo)題 5節(jié) 553(b)(3)(B)，不需要通知和 公布程序。(7) 報告 2000年3月 31日之前，

14、運輸司應(yīng)該將報告遞交到國會， 報告應(yīng)(A) 描述本節(jié)風(fēng)險評判條件的執(zhí)行情形， 包括那些阻礙到立法和管道安 全的必要條件；(B) 包括運輸司決定的任何建議。 這些建議能夠使風(fēng)險評判程序按照本 章規(guī)定的要求，并在本章聯(lián)邦管道安全法規(guī)程序制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，以與常 規(guī)選項或?qū)ｉT規(guī)選項有關(guān)的缺失和利益的有效評判方法執(zhí)行。(C) 公共安全程序的要求(1) 運輸司應(yīng)該將公共安全程序中對燃?xì)夤艿涝O(shè)施運營者的有關(guān)要求， 列入本節(jié)子節(jié) (a)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)中；公共安全程序要求(A) 對在管道鄰近進(jìn)行或可阻礙管道的打算拆遷、 挖掘、開隧道、 或建 設(shè)的運營者進(jìn)行通告；(B) 要求運營者確認(rèn)可能被打算性拆遷、 挖掘、開隧道

15、、 或建設(shè)所阻礙 的管道設(shè)施，以防止設(shè)施被破壞；(C) 運輸司的決定將對設(shè)施提供充足的愛護(hù)以抗擊由拆遷、 挖掘、開隧 道或建設(shè)引起的危險。(2) 本子節(jié)段 (1)中提到的公眾安全程序的程度是不夠的， 運輸司應(yīng)該制 定一個標(biāo)準(zhǔn)以要求運營者關(guān)注運輸司提供的、能夠滿足公眾安全程序的有 關(guān)服務(wù)。(3) 運輸司應(yīng)該在本節(jié)子節(jié) (a)制定的標(biāo)準(zhǔn)中加入如此一個條件： 危險液 體管道設(shè)施的運營者應(yīng)加入符合本子節(jié)段 (1)要求的公眾安全程序， 或愛護(hù)、 執(zhí)行一個缺失預(yù)防程序。該缺失預(yù)防程序能提供符合公共安全程序的服務(wù)。(4) 增強公共意識(A) 1996 年管道安全負(fù)責(zé)與責(zé)任法頒布日后的一年內(nèi)，同時之后的每 一

16、年，每條州際燃?xì)夤艿涝O(shè)施的所有者或運營者，都應(yīng)該向管道設(shè)施所在 區(qū)域的理事會，提供該設(shè)施的位置圖。(B)(i) 1998年 6月 1日之前，運輸司應(yīng)該調(diào)查并評判節(jié) 60116規(guī)定的公共 教育程序和節(jié) 60106(c)規(guī)定的公共安全程序， 并以模型程序的組分決定他們 的效率和適用性。調(diào)查專門應(yīng)該包括：運營者是否將管道所在的位置和其 所擁有的路權(quán)、現(xiàn)有直呼程序的公共信息、事故發(fā)生時 (包括州際燃?xì)夤艿?設(shè)施)應(yīng)遵守的處理程序等告知當(dāng)?shù)鼐用瘛?ii) 調(diào)查和評判完成后的一年內(nèi)， 運輸司應(yīng)該設(shè)置一個立法部門去評定 最有效的公共安全和教育程序組分。如果執(zhí)行這些成分的標(biāo)準(zhǔn)適用于全國 范疇，則將其加以宣傳。

17、當(dāng)運輸司發(fā)覺所宣傳的標(biāo)準(zhǔn)并不適宜時，應(yīng)該向 國會報告其緣故。(d) 設(shè)施運行信息標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該制定最低標(biāo)準(zhǔn)， 要求管道設(shè)施的 運營者按照本節(jié)要求進(jìn)行愛護(hù)。現(xiàn)實應(yīng)用中，設(shè)施的運營信息是本章所述 標(biāo)準(zhǔn)的必要條件，同時在需要時，應(yīng)將信息提供給運輸司，以及運輸司認(rèn) 為適合的州政府。信息應(yīng)該包括(1) 運營者的商業(yè)名稱、地址、和電話號碼，包括運營者的運行緊急號 碼；(2) 精確地圖和有關(guān)的地理補充描述， 包括本標(biāo)題節(jié) 60109 制定的法規(guī) 中描述的地區(qū)識別，其能夠顯示州內(nèi)的下列設(shè)施位置(A) 運營者的要緊燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括傳輸線和分配線；(B) 運營者的要緊危險液體管道設(shè)施；(3) 下列所述的描述(A

18、) 州內(nèi)的管道性質(zhì)；(B) 通過州內(nèi)管道輸送的產(chǎn)品；(4) 指導(dǎo)州內(nèi)管道設(shè)施運行和愛護(hù)的手冊；(5) 描述泄漏等事故的緊急反應(yīng)打算，其包括(A) 在發(fā)覺泄漏時，運營者所采取的專門措施；(B) 打通州府與當(dāng)?shù)刂卫碚唛g的緊急反應(yīng)通道；(C) 在泄漏發(fā)生時能迅速通知州府和當(dāng)?shù)刂卫聿块T的通信和警報程序；(6) 其他運輸司認(rèn)為有助于通知管道所在州以及州內(nèi)運營機構(gòu)的信息。(e) 管道清單標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該制定一個最低標(biāo)準(zhǔn)， 以要求管道設(shè)施 運營者按照本章規(guī)定進(jìn)行愛護(hù)。在實際應(yīng)用中，包含燃?xì)饣蛭ｋU液體管道 類型信息的清單，應(yīng)該被列入運營者的系統(tǒng)和補充信息內(nèi)。補充信息包括 管道的材料歷史和泄漏歷史。清單(1) 關(guān)

19、于燃?xì)夤艿涝O(shè)施， 應(yīng)該包括每一個穿越本標(biāo)題節(jié) 60109 所制定法 規(guī)中描述地區(qū)的設(shè)施識別。但不應(yīng)包括與壓縮燃?xì)庖黄鹗褂玫脑O(shè)備；(2) 關(guān)于危險液體管道設(shè)施， 應(yīng)該包括每一個設(shè)施， 以及穿越本標(biāo)題節(jié) 60109 所制定法規(guī)中描述地區(qū)的集輸管線的識別， 不管設(shè)施和集輸管線是否 服從本章節(jié)。但不應(yīng)該包括只與管道泵或儲備設(shè)施有關(guān)聯(lián)的設(shè)備。(f) 與“智能清管器”相配合的標(biāo)準(zhǔn)(1) 最低安全標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該定義最低安全標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范(A) 新天然氣或危險液體管道設(shè)施的設(shè)計與建筑；(B) 當(dāng)需要對現(xiàn)有天然氣或危險液體管道設(shè)施進(jìn)行更換時， 這種更換便 會進(jìn)行實施已達(dá)到應(yīng)用的程度，以便于使燃?xì)饣蛭ｋU液體管道設(shè)施能

20、夠使 用管道內(nèi)檢測儀器 (通常叫做“智能清管器” )。運輸司會擴(kuò)展如此的標(biāo)準(zhǔn)， 以要求現(xiàn)有的天然氣或危險液體管道設(shè)施的基礎(chǔ)建筑按照便于管道內(nèi)檢測 儀器的運行來調(diào)整。(2) 檢測周期 1995年 10 月 24日前，在必要的情形下，運輸司應(yīng) 該制定出附屬標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范每一條管道 (本標(biāo)題節(jié) 60109所定義的 )的檢測周 期。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括管道需要使用內(nèi)檢測的狀況和內(nèi)檢測方法該方法應(yīng) 該在提供管道安全的基礎(chǔ)上，盡可能的提升效率。(g) 有效日期本節(jié)和本標(biāo)題節(jié) 60110提出的標(biāo)準(zhǔn)于運輸司公布標(biāo)準(zhǔn) 后第 30 天生效。然而，運輸司可因為某種緣故另外公布一個有效日期。因 為時刻關(guān)于服從標(biāo)準(zhǔn)是專門有必要的。

21、不同的日期在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中必須加以 講明。(h) 安全狀況報告(1) 運輸司應(yīng)該制定法規(guī)來要求管道設(shè)施 (除主測量器外 )運營者向運輸 司遞交一份書面報告，關(guān)于(A) 對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成威逼的狀況；(B) 在管道設(shè)施運行中造成專門大改變或限制的安全有關(guān)狀況。(2) 運輸司必須在代理人首次報告現(xiàn)有狀況后的 5 個工作日內(nèi)接收報 告。狀況的通告應(yīng)該被同時遞交給相應(yīng)州的治理者。(i) 二氧化碳法規(guī)運輸司應(yīng)該對危險液體管道設(shè)施傳輸?shù)亩趸?碳進(jìn)行規(guī)范。運輸司應(yīng)該制定出關(guān)于危險液體的標(biāo)準(zhǔn)，以保證設(shè)施傳輸二 氧化碳的安全性。(j) 緊急限流器(1) 1994年 10月 24日前，運輸司應(yīng)該調(diào)查并評判緊急限

22、流器 (包括遙 控閥和止回閥 )和其他程序、系統(tǒng)、以及用于探測、 定位危險液體管道破裂、 最小化泄漏量的工具等的有效性。(2) 在調(diào)查和評判完成后的兩年內(nèi)， 運輸司應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)定在專門 情形下，危險液體管道設(shè)施運營者必須使用緊急限流器、或其他程序、系 統(tǒng)、以及本節(jié)段 (1)所述的那些設(shè)備。(3) 遙控閥(A) 1998年 6月 1日前，運輸司應(yīng)該檢查并評判遙控閥的有效性。遙 控閥能夠在州際燃?xì)夤芫€發(fā)生破裂時關(guān)閉天然氣流。運輸司還應(yīng)該從技術(shù) 角度和經(jīng)濟(jì)角度判定使用遙控閥是否可行，同時是否能夠減少州際天然氣 管道設(shè)施破裂所帶來的風(fēng)險。(B) 在檢查和評判完成后的一年內(nèi)， 如果運輸司認(rèn)為遙控閥的

23、使用從技 術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上確實可行，同時能夠減少由州際天然氣管道設(shè)施破裂所帶來 的風(fēng)險，那么運輸司應(yīng)該制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以要求州際天然氣管道設(shè)施運營者 必須使用遙控閥。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括，但不僅限于，對高密度人口區(qū)域的 要求。(k) 對低內(nèi)壓力例外的禁令運輸司不能只因為設(shè)施在低內(nèi)壓力下 運行，而給出針對本章危險液體管道設(shè)施的進(jìn)行個別處理。(l) 標(biāo)準(zhǔn)的更新運輸司應(yīng)該，在適用性和適用性范疇上，更新聯(lián)合 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照本章規(guī)定，該聯(lián)合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被當(dāng)作聯(lián)合管道安全法規(guī)程序 的一部分而采納。(m) 通過直截了當(dāng)評判檢測本小節(jié)生效后的一年內(nèi)，運輸司應(yīng)該 頒布法規(guī)來制定關(guān)于利用直截了當(dāng)評判法檢測管道設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

24、7; 60103. 液化天然氣管道設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(a) 位置的標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該制定最低安全標(biāo)準(zhǔn)， 以關(guān)心確定新液化 天然氣管道設(shè)施的位置。制定標(biāo)準(zhǔn)時，運輸司應(yīng)該考慮(1) 設(shè)施的種類和用途；(2) 現(xiàn)有的和設(shè)計的人口數(shù)量，以及位置的人口統(tǒng)計特性；(3) 位置鄰近現(xiàn)有的和設(shè)計的土地；(4) 位置的天然、物理方面；(5) 位置鄰近的醫(yī)療、執(zhí)法、防火能力，以及能夠應(yīng)對設(shè)施引起風(fēng)險的 能力；(6) 要鼓舞偏遠(yuǎn)選址。(b) 設(shè)計、安裝、建筑、檢測、和測試的標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該為新液化 天然氣管道設(shè)施的設(shè)計、安裝、建筑、初檢測、和初測試建立最低安全標(biāo) 準(zhǔn)。當(dāng)建立新標(biāo)準(zhǔn)的時候，運輸司應(yīng)該考慮(1) 設(shè)施的使用過程中材料的

25、性質(zhì)，以及備選材料；(2) 設(shè)計因素；(3) 通過設(shè)施儲存、轉(zhuǎn)化或運輸?shù)囊夯烊粴獾男再|(zhì)；(4) 設(shè)計和備選設(shè)計中的公共安全因素， 專門是預(yù)防和抑制液化天然氣 泄漏的能力。(c) 不適用的范疇(1) 除本節(jié)段 (2)中提供的標(biāo)準(zhǔn)之外， 1978年 3月 1日之后，遵照本章 節(jié)所建立的設(shè)計、定位、安裝、建筑、初檢測、初測試標(biāo)準(zhǔn)，如果因為下 列給予的權(quán)力而應(yīng)用時，不適用于已有液化天然氣管道設(shè)施(A) 本章(B) 其他法律，且權(quán)力被運用時標(biāo)準(zhǔn)還沒有被制定出。(2)(A) 1978年 3 月 1日后，按照本章克制定的任何設(shè)計、安裝、建筑、 初檢測、或初測試標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)液化天然氣管道設(shè)施的組分或部分在標(biāo)準(zhǔn)制

26、定 后投入使用同時標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用滿足下列情形時，該標(biāo)準(zhǔn)適用于液化天然氣管 道設(shè)施更換組分的任何部分(i) 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可不能使組分或部分與其他組分或部分不兼容；(ii) 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不與其他情形不適用。(B) 1978年 3 月 1 日后，按照本章克制定的任何地點性標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于現(xiàn) 有液化天然氣管道設(shè)施替換組分的任何部分都不適用(3) 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)被采納時，設(shè)計、安裝、建筑、初檢測、或初測試標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于 現(xiàn)有液化天然氣管道實施不適用。(d) 運行和愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)運輸司應(yīng)該為液化天然氣管道設(shè)施建立最低 運行和愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)時，運輸司應(yīng)考慮(1) 組成或與設(shè)施有關(guān)的設(shè)備和結(jié)構(gòu)。其狀況、特點、以及類型等；(2) 設(shè)施的防火

27、、消防設(shè)備；(3) 對可導(dǎo)致液化天然氣事故的有意行為的預(yù)防措施；(4) 愛護(hù)方案和設(shè)備；(5) 對本節(jié)明確的職員進(jìn)行培訓(xùn)；(6) 關(guān)于安全治理液化天然氣的其他因素和條件。(e) 有效日期本克制定的標(biāo)準(zhǔn)在運輸司制定出標(biāo)準(zhǔn)的第 30 天生效。 然而，因為某些緣故，運輸司可能會對生效日期另做規(guī)定。改動后的日期 必須在制定標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)中明確講明。(f) 應(yīng)急打算一個新的液化天然氣管道設(shè)施只有在運營者提交完 善的應(yīng)急打算后才能夠運行。應(yīng)急打算詳述了發(fā)生液化天然氣事故時的做 法。能源司以及相應(yīng)州或地點機構(gòu)應(yīng)該決定該打就是否完善。(g) 關(guān)于其他標(biāo)準(zhǔn)的阻礙本節(jié)不阻礙本標(biāo)題節(jié) 60102 制定的 (除液 化天然

28、氣管道設(shè)施外 )標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于與液化天然氣管道設(shè)施有關(guān)的燃?xì)夤艿涝O(shè) 施。§ 60104. 要求和限制(a) 表述觀點的機會當(dāng)按照本克制定標(biāo)準(zhǔn)時， 運輸司應(yīng)該給有有關(guān) 人員機會，對信息、觀點和論點做出口頭或書面的表述。(b) 不適用范疇設(shè)計、安裝、建筑、初檢測、或初測試的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng) 標(biāo)準(zhǔn)被采納時，不適用于現(xiàn)有管道設(shè)施。(c) 優(yōu)先權(quán)如果附加的或更迫切的安全標(biāo)準(zhǔn)符合本章的最低標(biāo)準(zhǔn)， 那么已遞交當(dāng)次認(rèn)證 (按照本標(biāo)題節(jié) 60105(a)規(guī)定的)的州機構(gòu)， 能夠采納這 些關(guān)于州內(nèi)設(shè)施、州際管道傳輸?shù)陌踩珮?biāo)準(zhǔn)。州機構(gòu)也能夠不采納或連續(xù) 使用這些州際管道設(shè)施、州際管道運輸安全標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，州機構(gòu)依舊

29、 主張采納州直呼通告程序如果該程序滿足本章或章 61 中關(guān)于直呼通告 程序的要求。(d) 協(xié)商(1) 當(dāng)燃?xì)夥?wù)連續(xù)性被制定的標(biāo)準(zhǔn)阻礙，或延緩本章標(biāo)準(zhǔn)的服從時， 運輸司應(yīng)該與聯(lián)邦能源法規(guī)委員會或具有司法權(quán)的州機構(gòu)就該咨詢題進(jìn)行 咨詢、協(xié)商。運輸司應(yīng)該延遲標(biāo)準(zhǔn)的生效日期，或?qū)?biāo)準(zhǔn)擱置，直到委員 會或州機構(gòu)認(rèn)為有必要，并在適當(dāng)?shù)臅r機對其授權(quán)時。(2) 在天然氣法案 (15 717b或717f)節(jié)3或節(jié) 7下的進(jìn)程中，每 一個服從安全標(biāo)準(zhǔn)的天然氣進(jìn)口、公布、建筑、運行、或擴(kuò)展燃?xì)夤艿缹?施等的申請者，都應(yīng)該確保它服從本標(biāo)題節(jié) 60108 來設(shè)計、安裝、檢測、 試驗、建筑、運行、更換、和保養(yǎng)。除非有關(guān)

30、執(zhí)法機構(gòu)給委員會提交書面 報告，講申請者違反了本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則認(rèn)證對能源司和委員會是具 有約束力的。(e) 設(shè)施的選址和安排本章沒有授權(quán)運輸司來制定管道設(shè)施的位 置和安排。§ 60105. 州管道安全程序許可(a) 總體要求和提交除本標(biāo)題本節(jié)、 節(jié) 60114和節(jié) 60121 中提供的 以外，運輸司可不為州內(nèi)管道設(shè)施或州內(nèi)管道運輸制定或?qū)嵤┌踩珮?biāo)準(zhǔn)和 策略，或?qū)⒅輧?nèi)管道設(shè)施或州內(nèi)管道運輸?shù)陌踩珮?biāo)準(zhǔn)和策略推廣到州機構(gòu) (如果標(biāo)準(zhǔn)和策略應(yīng)用到州內(nèi)燃?xì)夤艿纻鬏敚?那么還包括市政機構(gòu) )公布的安 全標(biāo)準(zhǔn)和策略范疇。機構(gòu)每年向運輸司提交符合本節(jié)中子節(jié) (b)和 (c)的設(shè)施 和傳輸許可證明

31、。(b) 內(nèi)容每個按照本節(jié)子節(jié) (a)提交的許可證明， 都應(yīng)該詳述州機構(gòu)(1) 具有制定針對許可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)策略的司法權(quán)；(2) 在許可時刻內(nèi)， 采納每個可本章規(guī)定的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)； 如果本章的標(biāo)準(zhǔn) 在許可前不晚于 120 天制定出，機構(gòu)則執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)采納的程序；(3) 通過多種方法執(zhí)行已采納的標(biāo)準(zhǔn)。 方法包括由符合運輸司制定的資 質(zhì)要求 (本標(biāo)題節(jié) 60107(d)(1)(c)的州職員實施的檢測；(4) 鼓舞并改進(jìn)為預(yù)防破壞設(shè)計的程序以達(dá)到許可標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的程度。 破 壞是由拆遷、挖掘、開隧道、或管道設(shè)施建筑等行為引起的；(5) 需要對修理、 報告以及檢測進(jìn)行記錄，大體同本標(biāo)題節(jié) 60117提供 的一樣；(6

32、) 需要將本標(biāo)題節(jié) 60108(a)和 (b)提到的檢測和修理打算整理存檔等 待審批；(7) 通過解除禁令和民事處罰 (大致和本標(biāo)題節(jié) 60120和 60122(a)(1)和(b) (f)中提供的一樣 )等方式，按照州法律實施機構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)。(c) 報告(1) 按照本節(jié)子節(jié) (a)提交的每個許可標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含一份報告， 報告包括(A) 許可標(biāo)準(zhǔn)適用的每個人的名字和地址。 這些人符合州政府的安全權(quán) 限要求。(B) 在之前前 12 個月內(nèi)，由上述人員報告的每個事故和事件，包括死 亡、需要入院治療的人員損害、或財產(chǎn)破壞、缺失達(dá)到運輸司規(guī)定的(即使個人遭受的死亡、損害、財產(chǎn)破壞或缺失并不屬于機構(gòu)的安全權(quán)

33、限 )數(shù)量， 任何機構(gòu)認(rèn)為重大的其他形式的事故，以及機構(gòu)對事故或事件起因、周圍 環(huán)境調(diào)查的總結(jié)；(C) 愛護(hù)、報告、檢測策略的記錄。檢測策略由機構(gòu)指導(dǎo)，以促使其符 合本章制定的、許可證明適用的安全標(biāo)準(zhǔn)。報告還包括管道設(shè)施之前 12 個 月內(nèi)，機構(gòu)所做的檢測次數(shù)；(D) 其他運輸司要求的信息。(2) 按照本節(jié)子節(jié) (a)首次遞交的許可證明中包含的報告， 是在許可證明 期限內(nèi)，唯獨被要求詳述有效信息的。(d) 應(yīng)用本節(jié)所述的有效許可證明不適用于許可證明期限后的 (本 章所述的 )安全標(biāo)準(zhǔn)。直到按本節(jié)子節(jié) (a)要求，州機構(gòu)采納標(biāo)準(zhǔn)并向運輸司 遞交相應(yīng)的許可證明后，本章才適用于每個可適用的、許可期后

34、的安全標(biāo) 準(zhǔn)。(e) 監(jiān)督運輸司能夠監(jiān)督按照本節(jié)建立的安全程序， 以確保程序服 從于許可證明。州機構(gòu)應(yīng)該遵照本子節(jié)與運輸司進(jìn)行合作。(f) 許可證明的駁回如果在收到許可證明后，運輸司認(rèn)為州機構(gòu)沒 有按照本章所指的適用性安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，運輸司能夠駁回許可證明，愛護(hù) 美國政府的司法權(quán)，或采取其他適當(dāng)措施來達(dá)到充分執(zhí)行的目的。運輸司 應(yīng)該通知機構(gòu)并在按照本子節(jié)規(guī)定采取最終措施前給其申辯機會。當(dāng)發(fā)過 通知后，機構(gòu)有責(zé)任去檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求來執(zhí)行。§ 60106. 國家管道安全協(xié)議(a) 沒有許可證明的協(xié)議如果運輸司沒有收到遵照本標(biāo)題節(jié) 60105 的許可證明，運輸司可與州機構(gòu) (包括市政機

35、關(guān)，如果協(xié)議習(xí)慣于州內(nèi)燃?xì)?管道運輸 )達(dá)成協(xié)議，授權(quán)事實上施必要的措施。每份協(xié)議應(yīng)該(1) 建立一個完善的程序來對愛護(hù)、 報告、和有助于符合本章所述的應(yīng) 用型安全標(biāo)準(zhǔn)的檢測進(jìn)行記錄；(2) 為檢測和愛護(hù)打算的批準(zhǔn)制定程序。 大體和本標(biāo)題節(jié) 60108(a)和 (b) 所要求的一樣。(b) 有許可證明的協(xié)議(1) 概述如果運輸司同意一個遵從節(jié) 60105 的許可證明，并按本子 節(jié)規(guī)定做出決定，那么運輸司就能夠與州機構(gòu)達(dá)成協(xié)議，并授權(quán)其參與到 州際管道傳輸?shù)谋O(jiān)督中。每個如此的協(xié)議，都應(yīng)該包括一個關(guān)于州機構(gòu)參 與事件或新建設(shè)的專門調(diào)查打算。協(xié)議應(yīng)承諾州機構(gòu)參與到其他州際管道 運輸?shù)谋O(jiān)督活動中，或承

36、諾其承擔(dān)其他檢測或調(diào)查義務(wù)。本節(jié)沒有對節(jié) 60 104(c)做任何改動， 或授權(quán)運輸司委派州機構(gòu)實施本章所提的州際管道設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)。(2) 所需決定在本子節(jié)， 運輸司能夠不參與到協(xié)議中， 除非運輸司 決定(A) 承諾州政府參與的協(xié)議， 與運輸司的檢測程序一致， 且與安全政策 及本章的條款相一致；(B) 州際參與性協(xié)議可不能對州機構(gòu)的州內(nèi)管道運輸監(jiān)管責(zé)任有負(fù)面 阻礙；(C) 州正在實施一個示范程序。 該程序為促進(jìn)管道的預(yù)備和保證居民與 管道安全相處的風(fēng)險預(yù)防進(jìn)行了示范；(D) 州符合前面章 61 提出的州直呼通告的最低標(biāo)準(zhǔn)；(E) 協(xié)議規(guī)定的活動可不能阻礙州際商業(yè)活動或危險到公共安全。(3) 現(xiàn)有

37、協(xié)議如果州機構(gòu)提出要求， 運輸司應(yīng)該授權(quán)州機構(gòu)具 有1999年1月 31日后生效的州際協(xié)議的州機構(gòu)，去監(jiān)督州際管道傳輸是 否符合協(xié)議中的有關(guān)條款，直到下列條件中較早的一個發(fā)生：運輸司決定 該州符合段 (2)的要求并執(zhí)行了新的協(xié)議； 到 2003年12月 31日。本章節(jié)中， 沒有任何規(guī)定能夠在通知州之后，侵犯運輸司對協(xié)議終止的知情權(quán)和阻礙 糾正任何已定錯誤的機會。在下列情形下，協(xié)議在 2002 年管道安全促進(jìn)法 案頒布前是有效的：(A) 州機構(gòu)無法遵從協(xié)議中的條款；(B) 由于州機構(gòu)對協(xié)議的執(zhí)行造成州際管道運輸監(jiān)督責(zé)任的漏洞；(C) 州際管道運輸監(jiān)督中，州機構(gòu)的連續(xù)性參與對管道安全有負(fù)面阻 礙。

38、(c) 通告(1) 概述每個協(xié)議都應(yīng)該要求州機構(gòu)， 在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中發(fā)覺有違 抗或可能違抗適用性安全標(biāo)準(zhǔn)時，對運輸司進(jìn)行即時地通報。(2) 運輸司的反應(yīng)如果州機構(gòu)按照段 (1)對運輸司進(jìn)行了關(guān)于違抗 或可能違抗適用性安全標(biāo)準(zhǔn)的通告，那么運輸司將在收到通告后的 60 天內(nèi)(A) 按照節(jié) 60118(b)公布一個命令，或者采取其他適當(dāng)措施以確保符合 本章要求；或者(B) 向州機構(gòu)提供一份針對什么原因運輸司決定不采取類似措施的書 面講明。(d) 監(jiān)督運輸司能夠監(jiān)督按照本節(jié)建立的安全程序， 以保證程序遵 從于協(xié)議。州機構(gòu)應(yīng)該按照本子節(jié)要求配合運輸司。(e) 協(xié)議的終止(1) 許可的終止當(dāng)運輸司發(fā)覺州機

39、構(gòu)沒有遵從協(xié)議中任何條款時， 運輸司能夠按照本節(jié)終止一份協(xié)議。(2) 協(xié)議的強制終止如果運輸司發(fā)覺下列情形， 運輸司應(yīng)該終止關(guān) 于州際管道運輸監(jiān)督的協(xié)議(A) 州政府對協(xié)議的執(zhí)行，造成州內(nèi)管道運輸監(jiān)管責(zé)任的漏洞；(B) 遵從協(xié)議的州行為不滿足子節(jié) (b)的要求；或(C) 在州際管道運輸?shù)谋O(jiān)管過程中， 州機構(gòu)的連續(xù)參與沒有促進(jìn)管道安 全。(3) 程序要求運輸司在按照本節(jié)終止協(xié)議前， 應(yīng)該通告州機構(gòu)， 并 給州機構(gòu)申辯的機會。運輸司能夠給州提供機會在終止協(xié)議前糾正錯誤。 終止協(xié)議的裁決和決定應(yīng)該在聯(lián)邦公報中公布，并在公布的至少 15 天內(nèi)可 不能生效。除非運輸司發(fā)覺如果連續(xù)執(zhí)行協(xié)議會引起馬上發(fā)生的

40、危險。§ 60107. 州管道安全補助(a) 概述如果州機構(gòu)在一年的 9月 30日前遞交申請，運輸司應(yīng)該 支付不高于下一年州政府正當(dāng)要求的人員、設(shè)備和活動的 50%，以(1) 按照本標(biāo)題節(jié) 60105規(guī)定的許可， 或節(jié) 60106規(guī)定的協(xié)議， 執(zhí)行安 全程序；或(2) 作為運輸司的代理機構(gòu)在州際燃?xì)夤艿涝O(shè)施或州際危險液體管道 設(shè)施方面行使有關(guān)職能。(b) 支付在通知并與州機構(gòu)協(xié)商后， 當(dāng)運輸司確定機構(gòu)沒有充分執(zhí) 行安全程序，或沒有充分執(zhí)行代理機構(gòu)的職責(zé)時，運輸司能夠限制支付款 項的任意部分。只有當(dāng)機構(gòu)使運輸司確信其將提供安全程序的剩余開銷， 同時州對安全程序的總體花費數(shù)值 (不包括美

41、國政府給予的 )至少等于下列 花費數(shù)值的平均時，運輸司才能夠按照本節(jié)要求支付給政府(1) 燃?xì)獍踩绦颍?1967年 6 月 30日和 1968年 6月 30日終止的財 政年；(2) 危險液體安全程序， 于 1978年 9 月 30日和 1979年 9月 30日終止 的財政年。(c) 配額和分配方法運輸司應(yīng)該按照本節(jié)，合理地對各州進(jìn)行分 配。支付能夠按照本節(jié)規(guī)定，以分期、預(yù)支、或基于補償基礎(chǔ)的方式進(jìn)行。(d) 附加權(quán)限和考慮因素(1) 運輸司能夠制定(A) 編檔以及本節(jié)規(guī)定的申請的格式和方式；(B) 運輸司認(rèn)為對確保政府正確統(tǒng)計財務(wù)有必要的報告和財政程序；(C) 符合接收支付 (本節(jié)提到的

42、)的州資質(zhì)。該資質(zhì)還包括按照本標(biāo)題節(jié) 60105或 60106實施檢測活動的州雇員資質(zhì)。(2) 按照本子節(jié)段 (1)(C)，資質(zhì)的制定應(yīng)(A) 考慮到體會和雇員的培訓(xùn)；(B) 提出培訓(xùn)或其他要求；(C) 在狀況基礎(chǔ)上，為資質(zhì)的通過做預(yù)備，直到符合指定的要求。§ 60108. 檢測和愛護(hù)(a) 打算(1) 每一個州內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施或危險液體管道設(shè)施的所有者或運營者 都應(yīng)該制定一個適時的檢測和愛護(hù)書面打算 (包括任何變動 )。檢測和愛護(hù)打 算應(yīng)針關(guān)于每個用于傳輸?shù)脑O(shè)施和由人員所有或操作的設(shè)施。打算的副本 應(yīng)該被儲存在運輸司認(rèn)為適宜的辦公室。運輸司也同樣要求管道設(shè)施的所 有者和運營者遵照本章

43、規(guī)定歸檔檢測和愛護(hù)打算，以便得以批準(zhǔn)。(2) 如果對實施標(biāo)準(zhǔn) (本克制定的 )有責(zé)任的運輸司或州政府認(rèn)為，本子 節(jié)段(1)要求的打算關(guān)于安全運行不夠充分時，運輸司或政府應(yīng)該要求人員 修訂該打算。只有在發(fā)出通知和申辯機會后，才要求進(jìn)行修訂。段(1)提及的打算，要求必須可實際應(yīng)用，并滿足管道安全的要求，還要包含關(guān)于增 強發(fā)覺與安全有關(guān)狀況能力 (本標(biāo)題節(jié) 60102(h)(1)提及的 )的條款。基于打算 充分性的考慮，運輸司或政府應(yīng)該考慮(A) 與管道安全有關(guān)的有效信息；(B) 專門管道運輸或?qū)ｉT設(shè)施打算的適用性；(C) 打算的合理性；(D) 打算對公共安全和環(huán)境愛護(hù)的阻礙。(3) 按照本標(biāo)題節(jié)

44、60117 規(guī)定，本子節(jié)要求的打算應(yīng)該在運輸司或州機 構(gòu)需要時可獲得到。(b) 檢測和測試(1) 除本標(biāo)題節(jié) 60105中的許可證明， 和本標(biāo)題節(jié) 60106中協(xié)議的規(guī)定 外，按照本章要求，運輸司應(yīng)該檢測并要求對管道設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏y試。 運輸司應(yīng)該按照本子節(jié)規(guī)定，在考慮下列咨詢題后，以個案處理原則決定 檢測和試驗的頻率和方式：(A) 管道設(shè)施的位置。(B) 類型、尺寸、年齡、制造商、建筑方法、和管道設(shè)施的狀況。(C) 通過管道設(shè)施輸送的材料性質(zhì)和體積。(D) 材料被傳輸時的壓力(E) 氣候、地址、以及地震性質(zhì) (包括土壤性質(zhì) )，還有管道設(shè)施所在地 區(qū)的狀況。(F) 現(xiàn)有的和打算的人口，以及管

45、道設(shè)施所在地區(qū)人口統(tǒng)計的性質(zhì)。(G) 關(guān)于危險液體管道設(shè)施， 位于對環(huán)境破壞不敏銳區(qū)域的設(shè)施臨近地 區(qū)。(H) 泄漏的頻率。(I) 其他運輸司認(rèn)為有與管道設(shè)施安全有關(guān)的因素等。(2) 在相應(yīng)法律中預(yù)先規(guī)定的范疇和數(shù)量內(nèi)， 運輸司應(yīng)該按照本子節(jié)段(1)決定檢測的頻率。運輸司能夠減少標(biāo)準(zhǔn)外表系統(tǒng)的檢測頻率。(3) 按照本子節(jié)，測試應(yīng)該使用最適當(dāng)?shù)挠杏眉夹g(shù)。(c) 海底、其他液體中的管道設(shè)施(1) 在本子節(jié)中(A) “廢棄”指的是永久性地不參與服務(wù)。(B) “管道設(shè)施”包括水下廢棄的管道設(shè)施。(C) 如果管道設(shè)施處于沒有運營者的狀態(tài)， 那么其最近時期的運營者即 被認(rèn)為是其的運營者。(2)(A) 19

46、93年 5 月 16日前，在檢測體會 (酌情按照 1968年天然氣管道安 全法案節(jié) 3(h)(1)(A)或 1979年危險液體管道安全法案節(jié) 203(1)(1)(A)和其他 運輸司可獲得的有效信息基礎(chǔ)上，運輸司應(yīng)該建立一個強制的、系統(tǒng)的、 適用的周期檢測程序。該程序關(guān)于(i) 所有海底管道設(shè)施；(ii) 其他運輸司認(rèn)為設(shè)施會對所在區(qū)域的航運或公共安全造成威逼， 同 時專門可能存在商業(yè)航運水域的橫穿、跨過、或從水下穿越的管道設(shè)施。(B) 制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行本段子節(jié) (A) (i) 運輸司考慮到水下廢棄管道設(shè)施，應(yīng)該明確什么是對航運的威逼；(ii) 關(guān)于 1992年 10月 24 日后廢棄的水下管

47、道設(shè)施，運輸司應(yīng)該加入 可降低設(shè)施對航運威逼可能性的條件；還應(yīng)該考慮水深、航運安全、和當(dāng) 地海事環(huán)境因素之間的關(guān)系等必要因素。(3)(A) 運輸司應(yīng)該通過法規(guī)建立一個程序。該程序要求管道設(shè)施運營者 (本子節(jié)段 (2)描述的)，通過相應(yīng)的海岸警衛(wèi)隊辦公室向運輸司報告潛在的或 已存在的航運威逼。(B) 本子節(jié)段 (2)描述的管道設(shè)施運營者，即發(fā)覺某部分管道設(shè)施對航 運造成威逼的運營者，應(yīng)該利用海岸警衛(wèi)隊認(rèn)可的航海浮標(biāo)對危險部分的 位置進(jìn)行標(biāo)識，同時應(yīng)該按照本段子節(jié) (A) 的要求，趕忙通知運輸司。按照 本子節(jié)使用的航海浮標(biāo)或記號按照本標(biāo)題節(jié) 60123(c)規(guī)定被認(rèn)為是管道標(biāo) 識，或路權(quán)標(biāo)識。(4

48、)(A) 在設(shè)施狀況報告給運輸司之后的六個月內(nèi)， 運輸司應(yīng)該建立一個關(guān) 于每個管道設(shè)施 (本子節(jié)段 (2)描述的 )即對隱藏航道造成威逼的管道設(shè) 施的標(biāo)準(zhǔn)。運輸司能夠延長一個六個月的周期，以確保其符合本段要 求。(B) 為 1992年 10 月 24日后廢棄的水下管道設(shè)施制定標(biāo)準(zhǔn)，運輸司應(yīng) 該加入可降低設(shè)施對航運威逼的可能性的條件；還應(yīng)該考慮水深、航運安 全、和當(dāng)?shù)睾Ｊ颅h(huán)境因素之間的關(guān)系等必要因素。(5)(A) 1994年 10月 24日前，運輸司應(yīng)該按照本子節(jié)要求，建立一個關(guān) 于“什么是裸露的海底管道設(shè)施” ，以及“什么是對航運的威逼”的標(biāo)準(zhǔn)。(B) 在運輸司按照本段子節(jié) (A)建立標(biāo)準(zhǔn)后

49、6個月內(nèi)與 1995年 10月 24 日，兩者先發(fā)生的那天起， 沒有在 1968 年天然氣管道安全法案節(jié) 3(h)(1)(A) 中或 1979 年危險液體管道安全法案中節(jié) 203(1)(1)(A)中描述的海底管道設(shè) 施的運營者，應(yīng)該酌情檢測設(shè)施并在發(fā)覺威逼航運安全的設(shè)施時向運輸司 報告。本子節(jié)只應(yīng)用在高水位和水面下 15英尺之間 (以平均水位測量 )的設(shè) 施。發(fā)生在 1989年 10月 3 日之后的檢測，在符合本子節(jié)要求時，均可被 認(rèn)為是符合要求的操作。(C) 如果設(shè)施運營者符合運輸司的要求，運輸司能夠按照本段子節(jié) (B) 延長時刻一個不超過六個月的周期。前提是運營者做出了誠懇的努力，辛 勤的

50、工作，但仍無法在周期終止時滿足要求。(6)(A) 在 1992年 10月 24日之后廢棄的管道設(shè)施的運營者，應(yīng)該將廢棄 信息報告給運輸司。報告應(yīng)該詳述設(shè)施的廢棄是否合理，是否按照美國政 府和州的適用性條件。(B) 1995年 10月 24 日前，于 1992年 10 月 24日前廢棄的管道的運營 者，應(yīng)該向運輸司報告關(guān)于設(shè)施有效的、合理的信息。報告包括第三方具 有的信息。信息應(yīng)該包括，廢棄的位置、尺寸、日期、方法，設(shè)施是否按 照適用性法律合理地進(jìn)行廢棄，以及其他運輸司要求的有關(guān)信息。 1994 年 4月 24日前，運輸司應(yīng)該詳細(xì)講明信息應(yīng)該如何報告。運輸司應(yīng)該確保， 政府保留的信息在某種程度上

51、能夠被相應(yīng)政府代理和州機構(gòu)獲得。(C) 運輸司應(yīng)該要求州機構(gòu)即時地向運輸司報告船只與水下管道設(shè)施 碰撞的情形，并盡可能詳述碰撞的位置、日期和嚴(yán)峻程度。標(biāo)題44 章 35對本子節(jié)不適用。(7) 運輸司不能將海底危險液體管道設(shè)施從本章排除出， 因為管道設(shè)施 把水底管道中的危險液體在船只、陸上設(shè)施之間進(jìn)行傳送。(d) 鑄鐵燃?xì)夤艿赖母鼡Q(1) 運輸司應(yīng)該為更換鑄鐵燃?xì)夤艿溃?公布關(guān)于燃?xì)夤艿兰夹g(shù)委員會制 定的工業(yè)準(zhǔn)則有效性的通知。在準(zhǔn)則生效的兩年內(nèi)，運輸司應(yīng)該對鑄鐵管 道運營者進(jìn)行調(diào)查，并確認(rèn)(A) 已采納打算以安全治理和替換鑄鐵管道的程度；(B) 打算的要素，包括替換的預(yù)期比例；(C) 所做的進(jìn)展

52、。(2) 標(biāo)題 44章 35沒有應(yīng)用到對調(diào)查的執(zhí)行中。(3) 本子節(jié)沒有阻礙運輸司完善其認(rèn)為正確的鑄鐵燃?xì)夤艿赖恼疁?zhǔn) 則或標(biāo)準(zhǔn)。§ 60109. 人口高密度地區(qū)和環(huán)境敏銳區(qū)(a) 對地區(qū)識別的要求 1994年10月 24日前，運輸司應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)(1) 建立關(guān)于地區(qū)識別的準(zhǔn)則(A) 由燃?xì)夤艿涝O(shè)施的運營者識別， 每個處在人口高密度地區(qū)的燃?xì)夤?道設(shè)施 (除天然氣分配線外 )；(B) 由危險液體管道設(shè)施和集輸線的運營者識別(i) 穿越商業(yè)航道的，或處于人口高密度地區(qū)的危險液體管道設(shè)施；(ii) 處于運輸司和環(huán)境愛護(hù)治理機構(gòu)認(rèn)為，如果發(fā)生危險液體管道事 故，會對環(huán)境破壞專門敏銳的地區(qū)的危

53、險液體管道設(shè)施和集輸線。(2) 提供的識別工作，是通過本標(biāo)題節(jié) 60102(e)要求的清單進(jìn)行的。(b) 應(yīng)被列入專門敏銳的區(qū)域當(dāng)對發(fā)生危險液體管道事故時， 對環(huán) 境破壞專門敏銳的區(qū)域進(jìn)行描述時，運輸司應(yīng)該考慮管道破裂的地點有可 能引起永久、或長期的環(huán)境破壞，包括(1) 管道鄰近接近飲用水的區(qū)域， 包括居民用水系統(tǒng)的入口和臨界單一 蓄水層來源愛護(hù)區(qū)；(2) 管道鄰近，被定義為濕地、河流或入海口體系、國家級公園、荒蠻 區(qū)、野生動物愛護(hù)區(qū)、野生且具觀賞性的河流、或危險性和攻擊性物種的 臨界棲息地等區(qū)域。(c) 風(fēng)險分析和完整治理程序(1) 要求每個燃?xì)夤艿涝O(shè)施的運營者都應(yīng)該對每個處于符合子節(jié)(a)

54、 (1)定義區(qū)域和聯(lián)邦法規(guī) 49，章 192 定義區(qū)域的設(shè)施實施風(fēng)險分析。分析 應(yīng)包括任何隨后的修正。運營者還應(yīng)該為該設(shè)施采納并制定一個書面的完 整性治理程序，以減小風(fēng)險。(2) 法規(guī)(A) 概述在本子節(jié)頒布日期后的 12 個月內(nèi)，運輸司應(yīng)該公布法規(guī) 來制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)運營者實施風(fēng)險分析，以及本子節(jié)所提到的完整 性治理程序的采納和實施。法規(guī)應(yīng)該要求運營者去實施風(fēng)險分析并采納一 個完整性治理程序，且要求在頒布日后 24 個月內(nèi)完成。該完整性治理程序 具有一個運輸司制定的時刻周期。頒布日后 18 個月內(nèi)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施的運 營者應(yīng)該開始進(jìn)行段 (3)描述的基線完整性評判。(B) 公布法規(guī)的機構(gòu)通

55、過本段或其他法律機構(gòu)頒布的法規(guī)， 運輸司 可滿足本段所提出的要求。(3) 完整性治理程序的最低要求一個完整性治理程序按照段 (1)的 要求，應(yīng)該至少包括下列條件：(A) 在子節(jié) (a)(1)和聯(lián)邦法規(guī)法案標(biāo)題 49章 192(包括后來的修正 )規(guī)定 的區(qū)域中，每個管道設(shè)施的基線完整性評判。該基線完整性評判通過內(nèi)檢 測裝置、試壓、直截了當(dāng)評判、或運輸司認(rèn)為能夠提供相應(yīng)或更高安全等 級的備選方法來實施。運營者應(yīng)該在本子節(jié)頒布日后 10 年內(nèi)完成基線完整 性評判。其中至少有 50的設(shè)施應(yīng)該在 5 年內(nèi)完整。運營者應(yīng)該基于風(fēng)險 因素，對這些設(shè)施排序以進(jìn)行評判。風(fēng)險因素包括任何往常發(fā)覺的缺陷和 專門，以

56、及泄漏、修理或失效的歷史。運營者應(yīng)該確保具有最高風(fēng)險的設(shè) 施得到優(yōu)先評判，同時如此的評判在頒布日的 5 年內(nèi)完成。(B) 按照段 (5)，設(shè)施的周期性再評判。周期性再評判要至少每 7 年進(jìn) 行一次。其所用的方法為子節(jié) (A) 中所描述的。(C) 評估評判結(jié)果， 以及基于該結(jié)果所采取措施的明確標(biāo)準(zhǔn)。 所指的評 判為按照子節(jié) (A) 和(B)執(zhí)行的評判。(D) 基于連續(xù)準(zhǔn)則的分析方法。 連續(xù)準(zhǔn)則整合了所有關(guān)于設(shè)施完整性和 設(shè)施泄漏后果的有效信息。(E) 關(guān)于所采取措施的描述。 這些措施可使運營者迅速解決任何由評估 (子節(jié)(C)實施的)或分析 (子節(jié)(D)實施的 )引起的完整性咨詢題。(F) 關(guān)于防止和減緩設(shè)施泄漏所造成后果的措施的描述。(G) 監(jiān)測陰極愛護(hù)系統(tǒng)的方法。 陰極愛護(hù)遍及其他法規(guī)沒有規(guī)定的范疇 內(nèi)的管道系統(tǒng)。(H) 如果運輸司增加對設(shè)施安全的考慮， 運營者則會采取有關(guān)措施來解 決安全顧慮，以及運輸司通過州、當(dāng)?shù)貦C構(gòu)增加的咨詢題 (被歸入節(jié) 60106 中協(xié)議提出的 )。(4) 基線完整性評判的處置如果運營者執(zhí)行一個基線完整性評判， 并在本子節(jié)頒布日開始其檢驗周期，并在本子節(jié)規(guī)定的法規(guī)頒布日終止， 那么運輸司應(yīng)該將該評判視為完整評判予以同意，同時