1、西城街道“三合一”場所暨汽車維修場所消防安全百日會戰實施方案為深刻吸取永定區“5·19”較大亡人火災事故教訓，全面整治“三合一”場所和汽車維修場所火災隱患，堅決遏制重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從即日起至8月31日在全區范圍內開展“三合一”場所和汽車維修場所百日會戰行動，特制定工作方案如下：一、工作目標圍繞建設“平安新羅”、“平安西城”的總體部署，堅持“屬地管理、標本兼治、重在治本”的原則，全面整治“三合一”場所火災隱患，確保不發生亡人火災事故；健全完善長效管理機制，杜絕整治后的“三合一”場所和汽車維修場所出現“回潮”和產生新的“三合

2、一”場所火災隱患；進一步改善消防安全條件，增強群眾消防安全意識，促進轄區消防安全形勢穩定好轉。二、組織機構街道成立由辦事處主任傅杭華任組長，分管領導蔡紅紅、派出所所長王偉健任副組長，各社區分管消防工作干部為成員的百日會戰領導小組，領導小組下設會戰辦公室，辦公室設在街道綜治辦，聯絡員由鄧仕榮同志擔任。三、工作職責各社區居委會負責本行政區域內的“三合一”場所和汽車維修場所火災隱患排查整治工作；組織網格工作人員開展“三合一”場所和汽車維修場所排查，如實記載和按時上報檢查情況，做好“三合一”場所和汽車維修場所整治工作。西城派出所要依法對“三合一”場所采取必要措施，按期整治到位。四、整治范圍和重點（一）

3、整治范圍：住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內的場所（俗稱“三合一”場所）。（二）整治重點：重點整治以下四類“三合一”場所1.分布在城鄉結合部、“城中村”、棚戶區、臨街商業用房或住宅內，住宿與經營混設在同一連通空間內的經營性場所。2.對區域性、集中成片的利用住宅或出租房屋從事生產加工，住宿與生產混為一體的作坊式生產加工場所。3.員工集體宿舍設置在廠房或者倉庫同一建筑物內的生產儲存場所。4、單獨分布或集中布置的與居住場所設置在同一建筑內的汽車維修場所，包括汽車4S店、汽車補胎店、汽車維修店等。五、整治措施（一）依法開展整治。堅持“疏堵并舉，綜合治理，全面鏟除，生命至上”

4、的原則，綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，大力整治“三合一”場所和汽車維修場所火災隱患。1.對經營性“三合一”場所，要采取措施，將住宿人員搬離，實現經營與住宿完全分離。對一時難以完全搬離的，要嚴格按照國家公共安全行業標準住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求（GA703-2007）規定，就地改造到位：通過開通第二出口（增設室外樓梯、通廊，開辟逃生窗口等）、實行垂直或水平實體墻防火分隔等技術措施予以解決；通過規范安裝電氣線路和用電設備、配備必要的滅火器具、安裝獨立式感煙探測報警器和簡易自動噴水應用系統、加強火源管理來提高預警和火災防范能力。對在住宿部分的外窗或陽臺上設置封閉式防盜窗

5、的，要責令限期拆除。確屬需要設置的，應能從內部易于開啟或開辟可供人員逃生的洞口。2.對區域性、集中成片的“三合一”場所，要結合城鄉改造和村莊整治工作，實行統籌規劃和綜合治理，鼓勵引導有條件的企業入駐工業園區或標準廠房，建設員工公寓或利用現有建筑改造成員工宿舍，走“生產進園區、生活進社區”之路。3.對在廠房或者倉庫內設置員工集體宿舍的“三合一”場所，要責令立即遷出所有住宿人員，由相關部門依法采取查封、責令停產停業和罰款等法律處理措施。4.對存在重大火災隱患且無條件改造的“三合一”場所，要堅決責令停產停業，并依法采取綜合整治措施。（二）加強綜合執法。各有關部門、街直有關部門要加強協調，密切配合。公

6、安、安監、住建、國土、工商、交通、城市執法等部門要充分發揮各自職能作用，多管齊下，做好“三合一”場所和汽車維修場所消防安全整治工作。要嚴肅查處違法行為，對檢查中發現的“三合一”，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅決依法責令停產停業；存在重大火災隱患的，堅決查封；對不配合整改、拒絕整改或妨礙執行公務的業主，依法給予警告、罰款或行政拘留。對達不到安全生產條件的“三合一”和汽車維修場所，有關部門要依法吊銷其相關證照；對擅自改變建筑使用性質形成“三合一”問題的，住建、國土等部門要依法予以查處；對違法搭建的“三合一”建筑，要依法予以拆除。六、工作步驟清剿會戰從文件下發之日起至8月31日結束，分三個階段

7、進行。（一）排查摸底階段（即日起至6月230日）。各社區要召開專題會議，層層動員部署，制定細化方案；要為網格單位，組織人員對轄區內的“三合一”場所和汽車維修場所進行全面排查，各網格長是排查整治第一責任人，要全面摸清“三合一”場所的底數，逐一填寫“三合一”場所檢查情況登記表（附件1）及汽車維修場所檢查情況登記表（附件2）。（二）集中整治階段（7月1日至8月20日）。在全面排查的基礎上，邊查邊改，對能立即整改的，要督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的，要督促有關單位制定整改方案，并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施迅速整改。要依法督促單位落實整改責任、整改措施和整改期限，嚴肅追究火災隱患單

8、位及有關人員的責任，確保整改措施落實到位。（三）抽查驗收階段（8月21日至8月31日）。整改結束后，街道將組織對“三合一”場所和汽車維修場所消防安全綜合整治情況進行自查驗收。認真總結整治工作，研究制定長效管理的政策措施，鞏固整治成果，并通報有關情況。七、工作要求（一）提高認識，抓實工作。要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，迅速、全面鋪開新一輪“三合一”場所和汽車維修場所排查整治。要強化動態監控，加大對采取白天關門、夜間加工等手段逃避整治的“三合一”場所和汽車維修場所的排查力度；要克服麻痹松懈思想，堅決抵制走過場、應付的不良傾向，各網格工作人員對排查

9、摸底工作要做到“深、細、實”，嚴防漏報、瞞報、亂報現象的發生。（二）落實責任，強化監管。嚴格按照“一崗雙責”要求，認真落實對轄區內“三合一”場所和汽車維修場所的消防安全整治責任，全面排查摸底，跟蹤督促整改。要采取簽訂“三合一”場所和汽車維修場所整治工作目標責任狀等形式，層層落實責任，做到事前強責，事中履責，事后問責，定期問效。整治工作實行實名登記和領導負責制，堅持“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”。會戰期間，街道將成立工作督查組，不定期開展暗訪督查，凡督查發現“三合一”場所和汽車維修場所存在問題的，凡因工作失職、措施不力導致 “三合一”場所和汽車維修場所發生火災事故的，追究相關人員責任；會戰結束之

10、后，一經發現該排查未排查、該整改未整改或產生新的“三合一”場所和汽車維修場所的，不論是否發生火災事故，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。（三）廣泛宣傳，加強培訓。要利用微信公眾號、群發短信、LED顯示屏等宣傳媒介向社會公告整治工作的時間、范圍、標準和要求，設立有獎舉報電話，接受群眾監督和舉報。大力宣傳會戰的做法和成效，堅定攻堅克難的信心決心；要曝光問題突出、整治不力的人和事，跟蹤督促問題整改到位。要進一步采取有效方式，大力宣傳“三合一”場所的危害性以及整治工作的必要性和緊迫性，普及消防安全常識和逃生自救技能，切實提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。要加強對企業員工特別是外來務工人員的消防

11、安全教育，將消防知識納入職業技能培訓的內容，提高從業人員的消防安全素質。（四）標本兼治，完善機制。各社區要督促企業、單位落實消防安全主體責任，健全消防安全制度，明確專職或兼職消防管理人員，組織防火檢查和巡查，保證消防設施完好有效和疏散通道、安全出口暢通，實現單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。將整治納入平安建設、消防年終目標考核。同時，要對好的做法進行總結提煉，建立健全長效機制，徹底解決“三合一”場所火災隱患“治理、反彈、再治理、再反彈”的問題。各社區、各有關單位部門從6月份起每月的13日、28日填寫轄區“三合一”場所暨汽車維修場所排查整治匯總表（附件3），經主要領導、分管領導簽字后上報

12、至街道會戰辦公室，8月24日前上報專項工作總結。附件：1.“三合一”場所檢查情況登記表 2.汽車維修場所檢查情況登記表 3.“三合一”場所暨汽車維修場所排查整治匯總表附件1“三合一”場所檢查情況登記表單位（場所）名稱法人（經營者）地址聯系電話場所類型第（ ）類面積(m2)住宿人數（ ）床（ ）人是否已達到“三合一”場所消防安全條件是 否火災隱患及整改措施序號火災隱患整改措施12345檢查人員（簽名）年 月 日被檢查單位（簽名）年 月 日復查情況復查人員（簽名）年 月 日被檢查單位（簽名）年 月 日備注：1、場所類型分為：（1）第一類是將員工集體宿舍設置在車間或者倉庫同一建筑物內的工業場所。（2

13、）第二類是利用住宅或出租房屋從事生產加工，住宿與生產混為一體的作坊式生產加工場所。（3）第三類是分布在臨街商業用房或住宅內，住宿與經營混設在同一連通空間內的經營性場所。（4）第四類是集中在城鄉結合部、“城中村”、棚戶區和村鎮，連片生產、經營和住宿的區域性“三合一”場所等。2、“三合一”場所消防安全條件要素：（1）居住部分與生產、儲存、經營部分有進行物理防火分隔；（2）居住部分有設置獨立的疏散設施。本表存檔備查。附件2汽車維修場所檢查情況登記表單位（場所）名稱法人（經營者）地址聯系電話場所類型第（ ）類面積(m2)住宿人數（ ）床（ ）人是否已達到“三合一”場所消防安全條件是 否火災隱患及整改措施序號火災隱患整改措施12345檢查人員（簽名）年 月 日被檢查單位（簽名）年 月 日復查情況復查人員（簽名）年 月 日被檢查單位（簽名）年 月 日備注：1、場所類型分為：（1）汽車4S店。（2）汽車補胎店。（3）汽車維修店。（4）其他。2、“三合一”場所消防安全條件要素：（1）居住部分與生產、儲存、