1、防人身傷亡事故應急預案中國中鐵編 制：審 核：批 準：0 期： 年月日中鐵電氣化局集團有限公司北京地鐵16號線工程土建施工06合同段項目經理部一、編制目的1二、編制原則1三、編制依據1四、適用范圍2五、工程概況2六、組織機構和職責3七、危險源監控與事故預防措施67.1危險源監控67.2防人身傷害事故的組織措施6八、應急響應78.1應急響應分級78.2響應流程78.3急救措施118.3.1嚴重創傷出血傷員的現場救治118.3.2 搬運128.3.3創傷救護的注意事項138.4事故報告原則14&5緊急通訊聯絡148.6事故報告程序14&7事故報告內容158.8資料整理15九、應急組

2、織演練15十、附圖、附表15防人身傷亡事故應急預案一、編制目的為了預防和減少施工現場人身傷亡事故方面可能出現的緊急情 況，加強項目施工設備的安全管理，對潛在的人身傷亡事故隱患或緊 急情況主動進行評價，識別應急響應需求，對發生和可能發生的緊急 情況進行準備和控制，以便減少緊急情況或事故可能帶來的安全方面 的危害，提高全員安全生產意識，保證作業人員及設備的安全，確保 安全生產，有效防止人身傷亡傷害及設備事故發生，根據現行的國家 及行業法規和規范，結合本標段的工程實際情況，制定預防人身傷亡 傷害事故應急預案。二、編制原則1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。2、堅持確保人員安全優先

3、，減少財產損失優先的原則。3、堅持群防群控，專門機關與群眾相結合的原則。4、堅持統一領導，分級負責，快速反應，協同應對的應急處置 原則。三、編制依據1、中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70 號)2、國家安全生產事故災難應急預案3、建設工程安全生產管理條例4、建筑施工安全檢查標準(jgj5999)5、施工現場臨時用電安全技術規范（jgj46-2005）6、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發 201023 號）7、中華人民共和國突發事件應對法8、北京市建筑施工現場安全標準化手冊9、生產安全事故應急預案管理辦法10、北京地鐵16號線06標工程特點及周圍環境情況。四、適用

4、范圍適用本項目所有從事生產的員工，在工作場所發生人身傷亡事故 時，承擔保護他人人身傷亡傷害緊急救護的責任和義務。本項目主要 為項目經理部所屬施工現場，項目辦公區、生活區及其他相關設施范 圍。五、工程概況北京地鐵16號線工程土建施工06合同段包括一站二區間，西北 旺站、永豐南站西北旺站區間（以下簡稱永西區間）、西北旺站 西馬區間風井（不含）（以下簡稱西西區間），即右k11 + 181.300至右 k14+314.600。其中，西北旺站為地下島式車站，雙層三跨框架結構，車站起訖 里程為右 k134-056.798右 k13+292.800,總長 236.6m，標準段寬 21.1m； 車站頂板覆土范

5、圍3.75.4m,中心里程處頂板覆土厚度為4.0m,底 板埋深65m；車站共設置4個出入口通道及2個風亭。車站主體采 用明挖法施工，a、d出入口采用明、暗挖結合施工，其余附屬結構均采用明挖法施工。車站南端設盾構始發井，北端設盾構接收井。永豐南站西北旺站區間起訖里程為右k11 + 181.300右k13+046.798,區間總長為1865.5m,本段區間采用盾構法施工。區間 設有附屬結構三處：包括聯絡通道兩處（分別位于里程右k11+700.000 和右k12+750.000）,中間風道兼泵房一處（里程為右k12+278.403）。 均采用暗挖法施工。西北旺站西馬區間風井（不含）起訖里程為右k13

6、+292.800 右k14+314.6,長約1021.8m（雙線延米），本段區間采用盾構法施工。 區間在里程右k13+870設置聯絡通道一處，采用暗挖法施工。生活區、辦公區共兩處，一號生活區、辦公區位于六里屯南路與 永豐路交叉口西北側，為三層板房，占地面積1747平方米；二號生 活區、辦公區位于區間風井北側，為兩排一層板房，占地面積880平 方米。六、組織機構和職責1、應急救援組織機構領導小組組長：馬文科領導小組副組長：仇志龍、王濤、解清超、李雙全搶險救援組：廖大才、井紅光、周成全、溫文兵、柳林、張廣井、崔永亮安全保衛組：喬磊、閆浩工程技術組：吳斌、黃水靈物資保障組：陳安民、王文玄醫療救護組：

7、任國榮、王蓿、楊振川成立應急救援專業領導小組，由組長統一負責指揮現場施工應急 救援，由項目專職電工負責指導專業救援。2、項目部應急領導小組成員工作職責2.1組長職責(1) 負責組織相關人員制定本項目的防人身傷亡事故應急救援 預案。(2) 組織并督促項目部人員做好在日常生產活動中的人身傷亡 隱患排查工作。(3) 組織應急救援小組進行應急演練，并做好應急救援培訓的 監督工作。(4) 對應急救援所需資金、物資進行審核，并保證應急救援所 需的資金、物資準備充足。(5) 收到事故報告后，宣布啟動應急預案。(6) 在預案啟動后，立即根據實際情況組織制定并下達救援行 動方案，組織并領導應急救援各小組實施應急

8、救援工作，確保應急救 援工作的順利進行。(7) 在事故救援結束后組織相關人員進行事故的調查、處理與 總結。2.2副組長職責(1) 編制本項目的防人身傷亡應急救援預案。(2) 審批應急救援所需的采購計劃，組織相關部門購買并應滿 足使用；組織定期檢查救援設施的運行情況及維修、保養記錄，保證 設備的完好，并且在事故發生時調用項目部一切物資和設備。(3) 協助組長組織項目部人員進行應急救援演練。(4) 負責對全體項目部管理人員及各工隊工人進行預防人身傷 亡及事故發生后應急救援相關知識的培訓工作。(5) 在事故發生時負責向應急救援領導小組組長報告事故情況。(6) 在應急救援過程中配合應急救援小組組長做好

9、相關協調工 作，領導并監督各救援分組救援工作的順利實施。(7) 在事故救援結束后，參與進行事故的調查、處理與總結。3、應急救援各小組的工作職責(1) 搶險救援組：服從應急救援小組組長、副組長領導，負責 實施領導小組下達的救援行動方案，及時對產生事故的危險源進行處 理或控制，并且對傷亡或被困人員進行營救，協調有關部門的搶險行 動，及時向領導小組報告搶險進展情況。(2) 安全保衛組：服從應急救援小組組長、副組長領導，在事 故發生后負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責 現場車輛疏通，維護治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。(3) 物資保障組：服從應急救援小組組長、副組長領導。負責

10、應急救援物資、設備的采購工作，并做好對應急救援物資設備進行日 常檢查、維修及保養。在事故發生后負責提供物資設備，確保搶險物 資充足。負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。(4) 醫療救護組：服從應急救援小組組長、副組長領導，負責對遇險傷員進行現場急救，并將遇險傷員護送到醫院進行治療。（5）工程技術組：服從應急救援小組組長、副組長領導，在事 故發生后，立即根據現場實際情況，協助領導小組成員編制救援行動 方案。七、危險源監控與事故預防措施7.1危險源監控建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源 辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大 事故危險的監控，防止

11、重、特大人身傷亡事故發生。對危險環境、設 備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。7.2防人身傷害事故的組織措施1）各部門、工區、班組及人員應嚴格執行安全生產法、安全 文明生產考核細則和安全生產基本操作規程、安全生產管理制 度。2）操作人員應持證上崗，勞動防護用品應配戴齊全。3）定期檢測、檢查安全工器具、勞動防護用品。4）特殊工種作業（如登高、帶電），必須系好安全帶并持有特殊 工種操作證，作業時必須有人監護。5）易燃、易爆作業和有毒有害物質作業，必須提前檢測，證照齊 全。6）作業現場應干凈整潔，通暢，保證照明光線充足。7.3人身傷亡事故救援措施首先就地搶救，聯系車輛，撥打“120”急

12、救電話，送往醫院， 上報上級領導。具體各類人身傷亡事故應急救援參照項目部其他安全專項應急 救援預案。八、應急響應8.1應急響應分級根據北京城市快軌建設管理有限公司安全風險技術管理體系 附件九“施工突發事故應急機制參考”對事故等級進行規定，北京 市軌道交通工程安全風險管理體系突發事件分級的要求，有本工程 相關的突發事件分級如下：依據軌道交通工程施工突發事件造成的人員及財產損失等情況， 由高到低劃分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（皿級）、一 般（iv級）四個級別。（1）特別重大軌道交通工程施工突發事件（i級）符合下列條件之一的，為特別重大軌道交通工程施工突發事件:1）造成30人以上死亡的

13、；2）造成100人（含）以上重傷的（包括急性中毒，下同）；3）造成1億元以上的直接經濟損失的；4）造成軍隊或中央單位的供電、供水、通信等線路運行中斷或 城區大范圍停水、停電、通信中斷等，產生特別嚴重的后果的；5）造成地上及周邊中醫藥基礎設施、建筑物、構筑物、橋梁、 鐵路等毀壞或喪失使用功能并出現二次傷亡事件，社會影響特別巨大的。（2）重大軌道交通工程施工突發事件（ii級）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以下重傷的；3）造成5000萬元（含）以上1億元以下直接經濟損失的；4）造成城區較大范圍停水、停電、通信中斷等，產生重大嚴重 后果的；5）造成地上及周邊

14、基礎設施、建筑物、構筑物結構破壞、既有 線運營安全受嚴重影響，并可能出現二次傷亡事件，社會影響重大的。（3）較大軌道交通工程施工突發事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重傷的；3）造成1000萬元（含）以上5000萬元以下直接經濟損失的；4）主要交通干線及橋梁受損，對社會生產、生活產生較嚴重影 響的；5）水、電、氣、熱、通信等管線主干管斷裂，對社會生產、生 活產生較嚴重影響的。（4）一般軌道交通工程施工突發事件1）造成3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下重傷的；3）造成100萬元（含）以上1000萬元以下直接經濟損失的；根據軌道交通工程建設

15、特點，需要強化各單位對軌道交通工程施工中突發的各類環境風險事件和自身風險事件的應急與搶險管理，以 便及時采取有效控制和實施搶險，防止風險事件影響和蔓延，最大限 度降低社會負面影響和經濟損失，軌將一般軌道工程施工突發事件由 高到低氛圍a、b、c、d、e五個級別，即：a:符合下列任一條款的，屬于a級事件：%1 死亡2人或重傷5人（含）以上10人以下%1 直接經濟損失500萬元（含）以上1000萬元以下；%1 主干道、次干道及橋梁受損，對社會生產、生活產生一定影 響的；%1 水、電、氣、熱、通信等管線支線斷裂或停止使用的，對社 會生產、生活產生較嚴重影響的。%1 重要建筑物受損，對社會生產、生活產生

16、一定影響的。b:符合下列任一條款的，屬于b級事件：%1 死亡1人或重傷3人（含）以上5人以下%1 直接經濟損失300萬元（含）以上500萬元以下；%1 重要地段周邊地表出現過大沉降，并對各類建筑物、市政基 礎設施安全運行構成重大隱患的；%1 后續工程施工造成已完工程的結構受損的；%1 工程主體結構或支護體系局部破壞需拆除重新建設的。c:符合下列任一條款的，屬于c級事件：%1 重傷3人以下；%1 直接經濟損失100萬元（含）以上，300萬元以下；%1 次干道、支道及橋梁受損，但對社會生產、生活影響不大的；%1 周邊建筑物受損但不屬于危房可繼續使用的；%1 水、電、氣、熱、通信管線入戶斷裂的；%1

17、 發生地表過大沉降、拱頂坍塌、建筑物、管線變形過大，基 坑隧道涌砂涌水、盾構姿態偏移較大等較嚴重的風險事件。d:符合下列任一條款的，屬于d級事件：%1 直接經濟損失50萬元(含)以上，100萬元以下；%1 發生圍(支)護結構失穩，基坑邊坡滑移、隧道突泥涌水、 有毒氣體中毒、基坑隧道滲漏、隧道初支失穩、盾構始發與 到達端頭土體不穩和滲漏及管片錯臺與破裂等有一定影響的 風險事件的；%1 工程主體結構或支護體系局部受損，社會影響不大的。e:符合下列任一條款的，屬于e級事件：%1 直接經濟損失50萬元以下；%1 出現險情征兆的；%1 風險事件影響范圍在施工圍擋內，社會影響不大的。8.2響應流程(1)

18、人身傷亡事故發生以后，施工人員應及時撤離事故現場， 并及時通知項目部安全生產領導小組。(2) 安全生產領導小組接到報告后，小組成員應及時到位，統 一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時向上級有關部門匯報。當 有人員傷亡發生時，應立即通知當地的社會醫療機構，并組織項目部的搶救人員進行必要的自救。(3) 在事故發生區域設置警戒線，除搶救人員可以進出外，禁 止任何無關人員進入事故發生區域，防止事故進一步擴大。(4) 上級主管部門領導到達事故現場后，應將事故發生的情況 以及現場自救的情況作詳細地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方 案，減少因事故帶來的損失。(5) 人身傷亡事故的處理應遵循“四不放過原則

19、”。8.3急救措施8.3.1嚴重創傷出血傷員的現場救治創傷性出血現場急救是根據現場條件及時的、正確的采取暫時性 止血，清潔包扎，固定和運送等方面措施。1止血(1) 壓迫止血法：先太高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在 傷口表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃 帶或布條加壓綁扎止血。(2) 指壓動脈止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總 動脈、鎖骨下動脈、股動脈、腔前后動脈止血法，該方法簡便、迅速 有效，但不持久。(3) 彈性止血帶止血法：當肢體動脈創傷出血時，一般的止血 包扎打不到理想的止血效果而采用的一種方法。當嚴重創傷骨折時, 常伴有動脈出血，傷情緊急，這時，就先抬高

20、肢體，使靜脈血充分回 流，然后在創傷部位的近心端放上彈性止血帶，在止血帶和創傷之間點上消毒紗布棉墊，以免扎緊止血帶時損傷皮膚。止血帶必須扎緊, 要加壓扎緊到切實將該處動脈壓閉。同時記錄止血帶的具體時間，正 確在上止血帶后2小時內將傷員轉移到醫院救治，若途中時間過長， 可暫時松開止血帶數分鐘，同時觀察傷口出血情況。若傷口出血已經 停止，可不再進行止血包扎；若傷口繼續出血，需要重新進行止血包 扎。但是應注意過長時間使用止血帶止血，會導致肢體壞死。2. 包扎、固定創傷處用消毒敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎, 既可以保護傷口感染，又可以減少出血幫忙止血。在肢體骨折時，又 可借助繃帶包扎夾

21、板來固定受傷部位上下二個關節，減少損傷，減少 疼痛，預防休克。&32搬運經現場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快的正確的搬運至醫院 進行救治。不正確的搬運，可能導致繼發性的創傷，加重疼痛，甚至 威脅生命。1 在肢體受傷后局部出現疼痛、腫脹、功能障礙、畸形變化，就 提示有骨折情況存在、應在止血包扎固定后進行搬運，防止骨折斷端 因搬運震動而移位，加重疼痛，對肢體造成損害。2 .在搬運嚴重創傷伴有大出血或以休克的傷員時，要平臥運送傷 員，頭部可放冰袋或帶冰帽，路途中要盡量避免震蕩。3在搬運高處墜落傷員時，若懷疑有脊椎受傷的可能，要使傷員 平臥在硬平板上進行搬運，切忌只抬傷員的雙肩與兩腿或單肩背

22、運傷 員。8.3.3創傷救護的注意事項1 護送傷員的人員，應向醫生詳細介紹受傷經過。如受傷時間、 地點，受傷時所受暴力的大小，現場場地情況。凡屬起重作業高處墜 落致傷時還要介紹墜落高度，傷員最先著落地部位或間接擊傷的部位, 墜落過程申是否有其他阻擋或轉折。2高處墜落的傷員，在己確診有顱骨骨折時，即使當時神志清楚， 但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應勸其留住醫院嚴密觀 察。因為，從以往事故看，有相當一部分傷者往往忽視這些癥狀，有 的傷者自我感覺較好，但不久就因搶救不及時導致死亡。3. 胸部受損的傷員，實際損傷常較胸部表面所顯示的更為嚴重， 有時甚至完全表里分離。例如傷員胸部皮膚完好無傷痕

23、，但已有肋骨 骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤 診，影響救治。在下胸部受傷時，要想到腹腔內臟受擊傷引起內出血 的可能。例如左側常可招致脾臟破裂出血，右側又可能招致肝臟破裂 出血，后背力量致傷可能引起腎臟損傷出血。4. 人體創傷時，尤其在嚴重創傷時，常常是多種性質外傷復合存 在。例如軟組織外傷出血時，可伴有神經、肌健或骨的損傷。肋骨骨 折同時可伴有內臟損傷以致休克等，應提醒醫院全面考慮，綜合分析 診斷。反之，往往會造成誤診而錯失搶救時機，斷送傷員生命，造成 終生內疚和遺憾。如有的傷員因年輕力壯，耐受性強，即使遭受嚴重 創傷休克時，也較安靜或低聲呻吟，并且能正確回答問題

24、，甚至在血 壓己降到零時，還一直神志清楚而被斷送生命。5引起創傷性休克的主要原因是創傷后的劇烈疼痛，失血引起的 休克以及軟組織壞死后的分解產物被吸收而中毒。處于休克狀態的傷 員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約10公分左右， 及時止血、包扎、固定傷肢以減少創傷疼痛，盡快送醫院進行搶救治 療。8.4事故報告原則應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內上報重大事故情況。8.5緊急通訊聯絡%1 對外應急求救公安警力求救電話：110;火警支援求救電話：119;醫療急救求救電話：120;%1 項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經理手機；項目部總工手機安全總監手機;