1、    淺談企業招投標管理的發展新趨勢    張雷摘要：隨著我國社會市場經濟的快速發展，國際化水平有了一定程度的提高，對企業招投標管理也提出了新的要求。本文分析總結了現代企業招投標管理中存在的主要問題，在此基礎上，提出了促進企業招投標管理的措施，為企業的經營管理提供可參考依據，有利于提升企業的招投標管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中可以穩定的發展。關鍵詞：企業；招投標管理；管理水平：f713 文獻識別碼：a ：1001-828x（2016）004-000077-01前言：近年來，我國的市場競爭越來越激烈，企業要想在競爭中獲得主權，必須要加強自身的經營管

2、理能力的培養。企業招投標管理是一種有效的采購手段，在企業的發展中發揮日益重要的作用。然而，我國企業招投標中存在一些問題，制約了招投標管理水平的提升。如何加強企業的招投標管理成為人們關注的熱點，合理的招投標管理不僅能夠提高企業的經濟效益，還是企業長期發展的重要保障。一、企業招投標管理存在的問題（一）招投標缺乏公正性，形式化問題嚴重我國企業的招投標市場缺乏公正性，企業存在一些陋習，完全不依據國家規定的法律法規實行公正的招投標工作。有些招標企業不按照規定標準執行，私下與投標單位勾結，降低或抬高標價，利用不正當手段讓合作單位中標，互相獲取利益。有些投標單位之間為了自己的私利，互相抄襲，拿招標企業的資料

3、作為籌碼，將招標項目的關鍵信息泄露，部分企業充當陪標的角色，在促成另一投標單位中標后，獲得一定的返利。還有些企業發標時，采用輪流中標的方式，造成投標企業抬高價格，招標人與投標人相互串通，為中標私下運作，造成企業招投標的形式化問題嚴重。（二）招投標文件存在缺陷目前，企業的招投標文件的格式和內容都存在許多缺陷。一方面，企業對所有項目的招投標都采用相同的資格預審文件，未考慮到招標標的規模及技術要求，沒有根據具體情況有針對性地進行招標文件的內容的制定。此外，招投標文件中對評審方法未加詳細說明，造成評審方法不明確，不能夠開展公平公正的招投標活動，使得投標人不能科學的編制投標文件，增加了暗箱操作的概率，無

4、法保證招投標活動的透明性。（三）招投標檔案管理模式落后科學技術的快速發展，促進了企業的信息化水平的提升。很多企業在經營管理工作中引進了網絡技術，建立了信息化的檔案管理系統。但是，企業的檔案管理中只是包含了招投標項目的目錄，缺少招投標文件的數字化應用，招投標檔案管理的信息化水平低、模式陳舊。企業在利用招投標文件時，只能通過查詢檔案管理系統中招投標的檔案編號，然后去庫房翻閱原始檔案文件的資料，不僅工作量較大，而且原始檔案資料會造成破損。二、促進企業招投標管理發展的措施（一）嚴格監督招投標文件企業要采取公開招標的方式，要指定專門的負責人監督招投標過程的科學性及公正性，招標企業向社會發布詳細的招標公告

5、，需要至少三家以上投標單位參與其中，并且所有投標單位都要具備基本的招標資格。企業制定的招投標文件要嚴格參照規定的標準，設定合理的投標標準，不能夠限制或歧視潛在的投標人。我國政府相關部門要參照招標的性質、規模、技術等信息，制定規范的招投標示范文本，以供招投標單位參照使用，滿足招標企業的需求，且不排斥潛在的投標人，進而加強招投標文件的監督，規范招投標的具體行為。同時，在招投標文件中載明資格預審的條件和方法，明確投標單位選擇的方式。（二）完善企業的招投標管理體系企業的紀檢監督部門要實施有效的監督管理工作，規范企業的招投標管理行為，完善企業的招投標管理體系，提高企業招投標的管理效率，實現最大化效益。企

6、業要組織招投標委員會人員學習相關的業務知識及法律法規，增強員工的自律能力和綜合素質水平，提高程序性監督的效果。對招投標工作中的各個環節，實行全面的監督，強化容易產生不正之風的環節，加強部門的監督管理，重點監督資格預審、評標和定標環節。制定嚴格的工作紀律，規范招投標相關人員的工作內容及責任，嚴懲違法違紀行為，保證招投標活動的嚴肅性、公正性，避免“暗箱操作”的問題，防止貪污受賄現象。（三）加強投標單位的資格預審管理資格預審是對投標候選人的技術水平、人力資源、財務狀況等進行審查，選擇符合標準的投標人的活動。由于資格預審通常涉及到管理、技術、經濟等專業知識，企業要廢除招標人的自行審查，建立資格審查委員

7、會，制定統一的資格審查標準，由專業人員對投標單位的資格進行集中審查。招標單位要合理規劃招標時間，給投標人充足的時間準備相關的資格審查資料，便于資格審查委員會對投標投標單位進行全方位的評估，招標企業要對投標單位的資格預審資料和數據備案。（四）明確責任，保證招投標活動的公開性在招投標過程中，企業要強調并明確人員的責任，加強責任追究意識，保證招投標工作的公開性。企業要采取公開競爭的采購手段，按照程序執行招投標活動，實行全過程的透明化，對投標人采取一致的標準，執行過程透明化。對于腐敗違紀行為，絕不姑息，追究主要人員及管理責任人員的責任，提高企業相關部門和人員對招投標工作的重視，使其按照規程制度辦事，提高招投標人員的責任心。（五）加強對評審結果的監督管理為了保證招投標工作的公平公正，企業要加強對評審結果的監督管理，讓招投標活動的利益關系人了解資格審查情況，提高招投標活動的透明度，以此產生監督效果。招標結束后，投標人要對評審信息進行復查，將中標單位和中標價格等信息公示。加強對評審結果的監督管理，正確對待公示期間的投訴行為。只有公示期間沒有任何投訴，才能夠在公示結束，向招標管理機構核準后，再辦理相關的確認手續，將中標通知書送達中標單位。三、結語綜上所述，我國企業招投標管理存在的主要問題是：招投標缺乏公正性，形式化問題