1、    我國休閑農業發展現狀與對策研究    陽征助摘要：進入21 世紀，我國休閑農業旅游示范縣、休閑農業旅游示范點的數量逐年遞增，并呈現出良好的發展態勢。發展休閑農業有利于農業產業結構的優化和調整，有利于農業職能的拓寬和農業產業鏈的延長，同時也滿足了市民的休閑旅游，但是我國休閑農業的發展也存在很多不容忽視的問題。本文從我國休閑農業的發展現狀出發，從統籌城鄉發展、農業經營管理等方面剖析了我國在發展休閑農業的過程中存在的一些問題，并提出了相關對策，以期為我國的休閑農業發展提供一些借鑒。關鍵詞：休閑農業；現狀；問題；對策1 我國休閑農業發展現狀我國的農業資源

2、極其豐富，近年來，隨著人們消費水平的不斷提高，人們回歸自然的需求也進一步增強。隨著交通條件的改善和休閑時間的增加，為我國休閑農業的發展提供了很好的契機。近年來農業多功能性研究不斷深入，再加上政府的大力支持休閑農業得到了迅速發展。2013年，農業部、國家旅游局繼續開展全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點創建活動。通過自愿申報、地方主管部門審核和專家評審等程序，擬認定北京市延慶縣等38個縣（市、區）為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，北京市懷柔區白河灣溝域經濟產業帶等83個點為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。雖然我國休閑農業發展態勢良好，但其發展仍然存在一些問題。2 我國休閑農業存在的主要問題2.1缺乏

3、宏觀控制和指導一是我國休閑農業的發展還沒有形成統一的區域規劃和合理布局，在開發過程中缺少科學規劃和論證。很多經營者不顧自身條件，缺乏對市場需求等外部因素的認真分析，只是簡單效仿，造成資源浪費、低水平重復建設的問題。二是部分經營者目光短淺只看眼前利益，不考慮今后的發展，出現了一些惡性競爭行為，如拉客、宰客，影響了整個行業的發展。三是農業資源浪費和環境破壞的現象時有發生，有些經營者不惜以破壞農業生產為代價，開墾濕地、占用耕地，造成對生態環境的破壞，不利于休閑農業的可持續性發展。2.2經營管理不夠規范，服務水平低休閑農業集農業和旅游業于一體，是綜合性、多功能性、開放性的經濟實體，對管理水平的要求遠高

4、于單純的農業和休閑業。目前許多農業園區管理層的人員技術與素質還跟不上發展形勢，主要問題在于知識結構不完善，管理經驗不足，懂農業的不熟悉休閑業，懂休閑業的不熟悉農業。由于缺乏科學的管理，不少觀光農業園區中出現了服務質量不高、文化含量低的問題，現有休閑觀光農業項目功能單一，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還比很少。一是部分項目缺乏長久發展的特色農業、人文景觀、自然風光等資源條件的堅實基礎，檔次不高。二是對休閑農業內涵的挖掘不夠，還沒有很好地把農業基地建設、旅游產品開發與游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑度假等有機結合起來。2.3特色不濃，缺乏文化底蘊休閑農業旅游與其他旅游形勢相比有

5、著顯著特色。如開闊的田園風光、地方的土特產品、獨特的鄉村風情、參與性的農事活動、鮮美的農家小吃，直感的返樸歸真等。然而，目前現有的休閑農業園區大部分特色不濃、缺乏文化底蘊。或是因模仿城市的景觀而沒有體現鄉村韻味；或是休閑活動與城市已有的活動類似而吸引不了游客；或是農事安排不當而無法滿足游客體驗農耕生活的愿望；或沒有體現當地獨特的風韻習慣（如一些少數民族區的景點沒有少數民族的特色）；有的甚至把一些原有的鄉土建筑（如木屋茅舍）用鋼筋混凝土結構取代。3 我國休閑農業發展對策3.1搞好科學規劃，突出農業特色規劃是發展的龍頭，是指導發展的科學依據。發展休閑農業，首先要制定科學發展規劃。制定休閑農業發展規

6、劃，一是堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認真調查和分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌。三是重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色，增強旅游產品的文化內涵。四是要重視鄉村生態環境的保護，防止對生態環境和景觀的破壞性開發，強化對原生環境的保護。五是密切結合當前新農村建設的要求，做好新農村建設規劃，促進農村社會經濟全面發展。3.2加強規范化管理，提高服務水平首先，要建立和完善領導體制，充分發揮旅游、農業、土地、文化、交

7、通等各部門的作用，分工負責，協調管理。第二，制定休閑農業發展標準，從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理。第三，建立各種規章制度，從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等各方面都按規章辦事。第四，要加強人員培訓，提高管理人員的服務意識、業務能力及服務水平。第五，根據規范標準，定期進行評估，實行優者獎勵和支持制度。3.3突出特色，挖掘文化內涵發展休閑農業不能只熱衷于觀賞、采摘等休閑娛樂活動的開展，停留表象繁榮上，必須深層次的挖掘民族文化的內涵。我國是一個歷史悠久的農業文明古國，有著豐富的農耕文化遺產，如美食文化、酒文化、茶文化、花文化、鳥文化、裝飾文

8、化、服飾文化、古傳工藝文化和戲曲文化等，都是我國展現農業文明的瑰寶。而且大量的文化形式都蘊藏在民間，都可以納入到發展休閑農業的建設的議程中，為休閑農業的發展服務。3.4拓寬投資渠道，完善基礎設施發展休閑農業應該采取多元化投資方式，一是政府要加大投資力度，特別是區域性基礎設施建設應作為投資的重點。同時，也可以吸引社會上其他閑散資金，以合資經營或股份制等方式進行開發。二是完善基礎設施建設，主要是搞好交通、通訊、供電、供水、排水、環境治理、安全保障等，并規范飲食設施、衛生設施、住宿設施、安全設施等建設標準要求，做到標準規范，設施齊全，健康發展。參考文獻：1 農產品加工（創新版）- 農業部國家旅游局認定全國休閑農業與鄉村旅游示范縣示范點2 李波 - 寶雞日報- 2012-寶雞獲全國休閑農業與鄉村旅游示范區稱號3 張齊 - 貴州日報