1、1 海關與商檢復習提綱一、題型題型一（單選） 二（多選）三（判斷）四（簡答）五論述總評分值20 （20*1） 20 （10*2） 20 （20*1） 20（4*5） 20（2*10）100 計分海關報關部分：1. 報關的含義和分類；報關單位的分類；報關單位的注冊登記1. 報關的含義： 指進出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。2. 報關的分類：以報關對象為標準：運輸工具報關、貨物報關、物品報關以報關的目的為標準：進境報關和出境報關以報關的主體為標準：自理報關和代理報關，其中代理報關又分為直接代理和間接代

2、理直接代理：以委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）名義報關-責任小；間接代理：以報關企業(yè)自身的名義報關- 責任大3. 報關單位的分類：進出口貨物收發(fā)貨人 （自理報關） 是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人。報關企業(yè)（代理報關）是指按照規(guī)定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托， 以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內企業(yè)法人。2海關的性質、任務和設關原則海關的性質：海關法第二條規(guī)定： “中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關”。海關是國家的行政機關海關是國家進出境行政監(jiān)督管理海關的監(jiān)督管理是國家行政

3、執(zhí)法活動。海關的任務：監(jiān)管、征稅、查緝走私、編制海關統(tǒng)計2 海關法以法律形式明確了海關的設關原則：“國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制；對外開放的口岸是指由國務院批準，允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入境的港口、機場、車站以及允許運輸工具、人員、貨物、物品出入境的邊境通道；國家規(guī)定，在對外開放的口岸，必須設置海關和出入境檢驗檢疫機構；海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點是指雖非國務院批準對外開放的口岸，但是海關某類或者某幾類監(jiān)管業(yè)務比較集中的地方，如轉關運輸監(jiān)管、保稅加工監(jiān)管等3對外貿易管制的含義、分類和基本框架1. 含義：對外貿易管制又稱進出口貿

4、易管制，即對外貿易的國家管制（強制性行政管理行為），是指一國政府從國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發(fā)，為對本國的對外貿易活動實現有效的管理而頒布實行的各種制度以及所設立的相應機構及其活動的總稱，簡稱貿易管制。2. 分類：按管理目的分：進口貿易管制和出口貿易管制按管理的手段分：關稅措施與非關稅措施按管制對象分：貨物、技術、服務貿易管制（我國）3. 基本框架：我國的對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要有海關監(jiān)管制度、關稅制度、對外貿易經營者的資格管理制度、進出口許可管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿易救濟制度等構成。為保障貿易管

5、制各項制度的實施， 我國已基本建立并逐步健全了以 對外貿易法為核心的對外貿易管制的法律體系。4貨物進出口許可管理制度的分類( 一) 進口管理1. 禁止進口禁止進口貨物管理2. 限制進口關稅配額管理；許可證件管理3. 自由進口貨物自動進口許可管理（二）出口管理1. 禁止出口禁止出口貨物管理2. 限制出口出口配額限制（出口配額許可證管理；招標管理）；出口非配額限制3. 自由出口5關稅配額管理的含義對進口商品的絕對數量不加限制，配額內的商品適用配額內稅率，超過配額的商品適用配額外稅率。 國家通過行政管理手段對一些重要商品，以關稅作為成本杠桿來實現限制進口的目的，因此關稅配額是一種相對數量的限制3 6

6、一般進出口貨物的特征1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費2、進出口時提交相關的許可證件3、海關放行即辦結海關手續(xù)7有哪些正當理由的，經海關同意，可以修改申報內容或撤消申報后重新申報1、由于計算機、網絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子申報數據錯誤的；2、出口貨物放行后，由于配載、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關、變更運輸工具的；3、由于報關人員操作或書寫上失誤造成所申報的報關單內容有誤，并且未發(fā)現有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；4、進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的；5、根據國際貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場

7、實際價格付款方式需要修改原申報內容的；6、其他特殊情況經海關核準同意的。8海關放行與結關的區(qū)別與聯(lián)系對于一般進出口貨物， 放行時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人已經辦理了所有申報、納稅等手續(xù)。因此，海關放行即等于結關。但對保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等， 海關在一定時期內還需進行后續(xù)管理。因為該類貨物的收發(fā)貨人或其代理人并未辦結海關手續(xù)，所以海關對于該類貨物的放行并不等于結關。9一般進出口貨物與一般貿易貨物的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：一般貿易貨物中的“一般貿易”是指國際貿易中的一種交易方式，也是海關貿易方式統(tǒng)計指標之一，按 “一般貿易” 交易方式進出口的貨物即為一般貿易貨物。一般進出口貨物是指按

8、照海關一般進出口監(jiān)管制度進出口的貨物。聯(lián)系：一般貿易貨物在進口時可以按“一般進出口”監(jiān)管制度辦理海關手續(xù)，這時它就是一般進出口貨物；也可以享受減免稅優(yōu)惠，按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理海關手續(xù)， 這時它就是特定減免稅貨物； 也可以經海關批準保稅， 按“保稅”監(jiān)管制度辦理海關手續(xù)，這時它就是保稅貨物。4 10哪些情況不屬于海關的賠償范圍1、進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；2、易腐、易失效貨物在海關正常工作程序所需要的時間內（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質或失效；3、海關正常查驗時產生的不可避免的磨損；4、在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞；5、

9、由于不可抗拒的原因造成貨物的順壞損失；6、 進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現貨物有損壞的，海關不負責賠償的責任。11掌握一般進出口貨物進出境報關環(huán)節(jié)的主要步驟一般進出口貨物的報關程序（僅進出境環(huán)節(jié)）： 1 、進出境申報（先電子數據報關單申報，再紙質報關單申報） 2 、配合查驗 3 、繳納稅費 4 、提取或裝運貨物12 進出口貨物的申報期限進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14 日內。出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24 小時以前13進出口申報的報關單證主要單證：報關單隨附單證： 1 、基本單證：是指進出口貨物的貨運

10、單據和商業(yè)單據，主要有進口提貨單、出口裝貨單、發(fā)票、裝箱單等。 2 、特殊單證：主要是指進出口許可證件、 加工貿易登記手冊、 特定減免稅證明、原產地證書、進出口合同等。14海關監(jiān)管貨物的含義，它主要處于哪兩種狀態(tài)1. 含義：是指已進境尚未辦結海關手續(xù)的進口貨物和已向海關申報尚未出境的出口貨物。2. 狀態(tài)：一是進境貨物尚未辦理海關進口手續(xù)和出口貨物已辦理海關出口手續(xù)但尚未裝運出口，仍存放在海關監(jiān)管場所的；二是進境貨物已辦理海關放行手續(xù)，但仍處于海關監(jiān)管之下， 需納入海關后續(xù)管理的貨物，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物等。5 15 一般進出口貨物與保稅貨物、特定減免稅貨物暫準進出口貨物報關程序的主要區(qū)別一般進出口貨物和特定減免稅貨物是實際進出口貨物，進出口時不豁免進出口許可證件（特殊情況例外） ；保稅加工貨物、 保稅物流貨物