1、監理規劃編制規定1 編制目的統一對監理規劃的編寫要求，提高監理規劃的編寫質量，使監理規劃真正起到針對工程建設監理工作的全面策劃和進行監督、指導的作用。2 適用范圍本規定適用于公司項目監理部在施工階段監理規劃的編制。3 監理規劃編制程序3.1 監理規劃應在監理合同簽定及設計文件收到后開始編制，并在進入施工現場一個月內、在召開第一次工地會議前向建設單位提交。3.2 監理規劃由總監理工程師主持編制，各專業監理工程師按照總監要求提供各專業的基礎資料參加編制。3.3 監理規劃完成，須經公司審批后，由總監向建設單位提交1份，監理部保存一份，待工程結束后和其他監理文件一起歸檔。3.4 在監理過程中，如實際情

2、況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監組織各專業監理工程師研究修改，按原報審程序經批準后報建設單位。4 監理規劃編制要求4.1 封皮、格式及字體要求4.1.1 封皮、格式見附頁，其中公司漢字名稱采用三號字；英文名稱采用四號字，工程名稱采用小二號字；“監理規劃”采用初號字；編制日期采用小三號字。4.1.2 監理規劃內容、字體采用 小四號字，規劃內容序號采用四級，第五級采用英文字母，第六級采用圓點“·”。4.2 監理規劃的簽署，放在規劃第一頁，包括：主編總監，審批公司，參加人員；×××、×××4.3 監理規劃內容4.

3、3.1 工程概況：應包括工程基本概況和工程簡述兩部分內容。4.3.1.1 工程基本概況(a)工程名稱；(b)工程地點；(c)工程規模；(d)建設單位；(e)設計單位；(f)施工承包方；(g)建設工期；(h)工程質量等級要求；(i)工程概算總投資。對于由多個施工承包方和設計單位參加的項目，可用表格形式表述，見表i 項目組成及設計、施工承包單位。表i 項目組成及 設計、施工承包單位單項、單位工程設計單位施工、承包單位4.3.1.2 工程簡述a 工藝流程或建筑特征：對安裝工程要簡述產品的主要工藝流程，對建筑工程應描述建筑結構特征。b 工程特點：應分專業重點闡述該工程的特殊性及對監理工作增加的難度和復

4、雜程度，以及在質量控制中應把握的重點。c 各專業工程量·工程量統計應能體現各專業工程量的特點。·工藝專業應以各種材質的管道長度以及大直徑、現場焊制的管道規格、長度來體現該專業的工作量。·設備專業應以設備類型統計臺數，如塔、換熱器、攪拌器、工業爐、機泵類（包括散件到貨現場組裝的設備如壓縮機等），還應統計現場制造的設備，如球罐、大型貯槽、氣柜等特殊類型的設備。·儀表專業應統計溫度、壓力、流量、各類儀表臺數，儀表橋架長度、電纜敷設米數，盤、柜、箱臺數、dcs系統。·電氣專業：電機臺數，盤柜箱臺數，電纜橋架米數，電纜敷設米數。·土建專業：土方

5、工程量、建筑面積、設備基礎數量、鋼結構噸位等。4.3.2 監理工作范圍4.3.2.1 監理合同確定的工作范圍應明確監理階段，工作界區或標段，以及涉及的各專業，進行三控三管一協調的相應內容及保修階段的監理工作。4.3.2.2 單位、分部、分項工程的劃分a. 應與施工方協商一致后，明確該工程監理范圍內的單位、分部、分項工程的劃分，并列表表示，見表ii。表ii ×××××項目單位、分部、分項工程劃分表單位工程分部工程分項工程施工單位b.明確施工單位使用的交工文件范本。c.確定需編制多少份監理實施細則。4.3.2.3 監理工作目標a.質量目標：明確質量

6、目標，應符合合同要求，即優良或合格。b.進度目標：明確進度總目標，應符合合同要求，以合同約定完成日期表示。c.投資目標：不突破合同約定的建安工程費。4.3.2.4 目標分解將質量和進度的總目標分解到各單位工程的分目標，其中工期目標可以采用日歷天數，也可以采用絕對天數表示。詳見表iii。表iii 質量、進度、目標分解一覽表單位工程質量目標工期目標施工承包方4.3.3 監理工程內容具體項目的監理規劃應根據合同約定的工作范圍、內容對以下監理工作內容進行取舍或補充：4.3.3.1 質量控制a.質量的事前控制質量的事前控制，即為質量的預控，也是施工準備階段的質量控制。·熟悉掌握質量控制的技術依

7、據；·熟悉設計文件及早發現設計問題；·審查施工方提交的施工組織設計和施工方案；·審查分包單位資格、審查內容按“監理規范”5.2.6條規定；· 審查承包方現場項目管理機構的質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系。審核以下內容：(1)質量、技術管理和質量體系的組織機構并落實到人；(2)質量管理和技術管理制度是否可行；(3)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證，其中包括質檢員、安全員、倉庫保管員、技術員、施工員五大員，以及焊工證、電工證、起重工證、專職測量人員的崗位證書；·進場設備、材料、構配件的質量控制；·施工機械、設備、檢測儀器

8、的質量控制；·審查施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法和方案；·審查施工單位制定的成品保護措施、方法；·對施工單位試驗室進行考核，其考核內容按規范第5.4.5條要求。b.質量的事中控制質量的事中控制，即為施工過程的質量控制。·設置質量控制點，對施工工藝過程進行質量控制；·監督施工單位嚴格按照設計圖紙施工規范要求施工，對工程重要部位、關鍵環節及技術復雜工程加強檢查；·對施工方在施工過程中使用的檢測儀器、設備進行不定期抽查，確保測量、試驗數據的準確性；·工序交接檢查驗收；·隱蔽工程檢查驗收；·工程變更、

9、設計變更的處理；·工程質量事故的處理；·行使質量監督權，必要時下達停工指令；·嚴格單項工程開工報告和復工報告的審批制度；·質量、技術簽證；·行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見；·建立質量監督日志；·組織現場質量協調會；·定期向總監、業主報告有關工程質量動態情況。c.質量的事后控制質量的事后控制，即對工程質量驗收階段的質量控制。·按規定的質量評定標準和辦法對完成的分項、分部、單位工程進行檢查驗收，辦理中間交接；·審查施工方報送的竣工資料；·對工程質量進行竣工預驗收；&#

10、183;編制工程質量評估報告；·參加甲方組織的竣工驗收，簽署竣工驗收報告；·整理工程技術文件資料、監理文件資料，做好入庫歸檔工作。4.3.3.2 進度控制a.進度的事前控制，即為進度的預控。·協助業主編制項目實施總進度計劃；·審批承包單位提交的施工總進度計劃；·審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；·審核施工單位提交的施工組織設計、施工方案中有關進度的安排；·審核施工單位提交的施工總平面圖；·制定由業主供應材料、設備的采購計劃；·按“監理規劃”第5.6.2條規定制定進度控制方案；·下達開工

11、令。b.進度的事中控制進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態控制和調整，另一方面及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據。·建立反映工程進度狀況的監理日志；·對工程進度跟蹤檢查，及時糾正進度偏差，按“監理規范”5.6.3條規定執行；·按合同要求及時進行工程計量、驗收；·有關進度、計量方面的簽證；·為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的論證意見；·工程進度的動態管理；·組織現場協調會；·定期向總監、業主報告有關工程進展情況，按“監理規范”5.6.4條執行。c.進度的事后控制·制定保證總

12、工期不突破的對策措施·制定總工期突破后的補救措施；·協助調整相應的施工進度計劃，材料設備及資金供應計劃在新的條件下組織新的協調和平衡；·審批工程延期；·督促承包單位整理交工技術資料；·監督承包單位辦理工程移交手續。4.3.3.3 投資控制a.投資的事前控制投資的事前控制目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。·熟悉設計圖紙、設計要求、標底、標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點；·預測工程風險及可能發生的索賠誘因，制定防范對策，減少向業主索賠

13、的發生，按“監理規范”5.5.3條執行；·按合同規定的條件，協助業主如期提交施工現場，使其能如期開工，正常施工，不要違約造成索賠條件；·提醒業主按合同要求，如期、如質、如量地供應由其負責的材料、設備到場，不要違約造成索賠條件；·提醒業主按合同要求及時提供設計圖紙及技術資料，不要違約造成索賠條件。b.投資的事中控制·工程計量和工程款支付按“監理規范”第5.5.1及5.5.5條規定；·審核工程變更、設計修改，按“監理規范”第5.5.4條規定；·嚴格經費簽證，凡涉及到費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調價等簽證，

14、項目總監最后核簽后方可有效；·完善價格信息制度，及時掌握國家及地方調價的范圍和幅度；·按合同規定及時對已完工程進行驗收，不要造成未經監理驗收認可就承認其工程量的被動局面；·及時收集、整理有關資料，為處理索賠提供證據執行“監理規范”第5.5.7條；·定期向總監、業主報告投資動態情況，執行“監理規范”第5.5.6條；·檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約；·按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件；·在施工中配合業主搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調配合工作，不要造成對方

15、索賠條件；·定期、不定期地進行工程費用超支分析并提出控制工程費用突破的方案和措施。c.投資的事后控制·審核施工單位提交的工程結算書；·公正地處理施工單位提出的索賠。4.3.3.4 合同管理施工階段的合同管理主要是根據監理合同的要求，對工程建設合同的簽定、履行、變更和解除進行監督、檢查，對合同雙方爭議進行調解和處理，以保證合同的依法簽定和全面履行。a協助業主簽訂有利于目標控制的工程建設合同；b對簽訂的合同進行系統分析，認真弄清每一個合同的各項內容；c建立合同目錄、編碼和檔案；d對合同的履行進行監督、檢查；e特別注意工程變更對合同的影響應當對每一份變更進行可行性分析防

16、止由此引起索賠；f做好防止索賠和處理索賠工作，費用索賠按“建設監理規范”第6.3條執行；g對施工合同雙方爭議進行調解和處理，按“建設監理規范”第6.5執行；h施工合同的解除按“建設監理規范”第6.6第執行；i下達工程暫停令及復工指令，應按“建設監理規范”第6.1條執行；j工程延期及工程延誤的處理按“建設監理規范”第6.4條執行。4.3.3.5 信息管理在實施監理的過程中，監理人員對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作，這些工作的總稱為信息管理。信息管理的目的是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應信息，以作出科學的決策。信息管理包括以下工作內容：a、確定

17、信息流程圖（即信息來源及傳遞）；b、進行信息分類，建立信息目錄和編碼；c、確定信息管理的工作流程圖，即對監理信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作制定管理程序；d、制定信息管理的具體措施；e、編制信息管理使用表格。4.3.3.6 組織協調組織協調與目標控制是密不可分的，協調的目的就是為了實現項目目標，組織協調包括監理組織內部人與人，機構與機構之間的協調，監理單位與項目業主、施工單位、材料設備供應單位的協調，組織協調就是在這些結合部上做好調合、聯合和聯結的工作，使大家在實現項目總目標上步調一致，為了做好組織協調工作，項目監理部所有監理人員都應主動地在自己負責的范圍內進行協調工作，必

18、要時應當建立組織協調的專門機構，組織協調的方式有三種：a.召開各種類型的會議進行協調，如協調會、質量專題會。b.采用指令性方式進行協調，如監理通知、聯系單、停工、復工令等指令性文件。c.非正式場合以對話溝通的方式進行協調。4.3.3.7 安全監理工作內容a.審查施工組織設計及施工方案中有關安全與文明施工的措施。b.審核新工藝、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。c.審查施工單位安全組織體系和安全人員的配備，應持證上崗。d.審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。e.審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。f.現場監督與檢查·監督檢查施工方對施工組織設計和施

19、工方案、試車方案和試壓方案中的安全與文明施工措施的落實情況：·監督檢查施工人員是否按安全技術防范措施和規范進行操作；·監督檢查臨時設施的安全，施工機械使用安全，高空作業安全等。·監督檢查施工用電的安全措施落實情況；·對主要結構、關鍵部位的安全狀況除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時做抽檢和檢測工作。g.安全事故的調查、分析及處理。4.3.4 監理工作依據4.3.4.1 國家及地方、行業的法律、法規，包括：(a)建筑法；(b)招投標法；(c)質量管理條例；(d)建設監理規范。4.3.4.2 本項目依據的國家及行業的現行施工驗收規范、標準及檢驗、評定標準

20、和當地有關的工程結算規定，應逐條列出。4.3.4.3 與本項目有關的合同應包括：(a)施工合同；(b)監理合同；(c)重要材料設備采購合同；(d)業主與第三方簽定的檢驗合同；(e)設計文件、施工圖紙（含設計變更）、 (f)工程簽證。4.3.5 項目監理部的組織形式、人員構成及進場計劃4.3.5.1 組織形式a.繪制組織機構圖。b.監理組織機構說明。4.3.5.2 人員構成a.根據項目實際需要確定監理崗位。b.項目監理部人員構成見表iv××××項目監理部人員構成（表iv）序號姓 名專業職稱監理崗位職責范圍4.3.5.3 人員派遣計劃應根據該項目總進度計劃安

21、排各專業人員進場時間、需要的人數、工作持續時間，要求用橫道圖和直方圖表示，橫道圖可直觀表示各專業人員進場時間、持續時間，直方圖可直觀表示某一時段的人工.月情況，兩個圖表互相補充。4.3.5.4 項目監理部人員管理規定4.3.6 監理人員崗位職責及工作守則4.3.6.1 總監、總監代表、監理工程師、監理員的崗位職責，按照“建設工程監理規范”第3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6的相應條款和監理合同的相關內容進行取舍，還應針對本項目的特點補充相關崗位人員的職責。使各類人員崗位職責明確，便于實施。4.3.6.2 監理人員工作守則a、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信

22、、公正、科學的”準則執業b、執行有關工程建設的法律、法規，標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。c、努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平。d、不以個人名義承攬監理業務e、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工材料設備的生產供應等單位兼職f、不為所監理的項目指定承建商、建筑構配件，設備、材料和施工方法。g、不收受被監理單位的任何禮金。h、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。i、堅持獨立自主地開展工作。4.3.7 監理工作程序4.3.7.1 編制項目監理工作總程序流程圖，見附圖。編制時應針對具體工程項目按合同約定進行取舍或補充。4.3.7

23、.2 針對質量、投資、進度控制的監理工作內容編制具體的監理工作程序流程圖，見附圖。a.原材料控制程序。b.工序交接（隱蔽工程）檢查驗收程序。c.施工組織設計（施工方案）審核工作程序。d.工程變更處理程序。e.設計變更處理程序。f.分包單位資格審批程序。g.工程質量事故處理程序。h.單項、單位工程驗收程序。i.工程計量及支付程序。j.工程停工、復工程序。k.工程竣工驗收程序。4.3.7.3 依據合同確定的其它工作內容編制工作程序流程圖。4.3.8 監理工作方法及措施4.3.8.1 監理工作方法：主要是指對質量、進度、投資三大目標的控制方法，應分別闡述。a、質量控制方法：·審核簽署有關技

24、術文件，報告或報表·現場質量監督與檢查，其檢查內容和方法包括: 開工前檢查:目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續地進行正常施工；工序交接檢查：設置質量控制點對重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，堅持未經監理人員檢驗認可，不得進入下道工序施工的原則；隱蔽工程檢查：凡是隱蔽工程需經監理人員檢查認證后，方能隱蔽；停工后復工前的檢查；分項、分部工程完工后，應經監理人員檢查認可后，簽署驗收記錄；旁站檢查：對施工難度較大的工程結構或易產生的質量通病監理人員應當進行跟蹤旁站檢查；檢查方法：目測法、平行檢查的實測法、試驗檢查的方法。·下達監理指令、規范承包單位施工b、進度控制方法

25、·配合甲方編制施工總進度計劃，審批施工方提交的施工總進度計劃，及年、季、月的實施進度計劃。·嚴格控制關鍵線路的關鍵工序，關鍵分部、分項工程或單位工程的目標工期不被突破。·采用前鋒線比較法定期檢查工程的實際進度與計劃進度的符合情況，如實際進度拖延應分析原因，采取糾偏措施以保證按期完工。·定期召開進度協調會控制施工進度，對影響進度的突發事件可隨時召開進度專題會進行組織協調。·對計劃進度實施動態管理，監理工程師應根據工程的實際進展情況合理地調整進度計劃以保證計劃工期的最終實施。c、投資控制方法·按合同約定控制施工進度款的支付，對質量不合格的

26、工序拒付進度款。·嚴格設計變更和工程簽證的審核，避免增加不必要的費用。·嚴格工程計量，審核、控制工程結算。·研究分析合同條款防止索賠的發生。4.3.8.2 監理工作措施主要是對三大目標控制的工作措施。應分別闡述a、質量控制的措施· 組織措施：建立健全監理組織完善職責分工及有關質量監督制度、落實質量控制的責任。·技術措施：嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。·經濟措施及合同措施：嚴格質量檢查和驗收，對不符合合同規定的質量要求應拒付工程款。b、進度控制措施·組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。·技術措施

27、：建立施工作業計劃體系，增加同時作業的施工面，采用高效能的施工機械設備，采用施工新工藝、新技術、縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間。·經濟措施：對由施工方的原因造成的拖延工期應進行必要的經濟處罰對工期提前者進行獎勵。·合同措施：按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保工程形象進度的要求。c、投資控制措施·組織措施：落實投資控制的責任建立投資控制協調制度。·技術措施：審核施工組織設計和施工方案；合理開支施工措施費以及按合同工期組織施工，避免不必要的趕工費。·經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用比較分析。·合同措施：按合同條款支付工

28、程款防止過早、過量的現金支付，全面履約、減少對方提出索賠的條件和機會正確處理索賠。4.3.9 監理工作制度4.3.9.1 施工圖會審及設計交底制度。4.3.9.2 施工組織設計（方案）及施工進度計劃審核制度。4.3.9.3 工程開工申請批復制度。4.3.9.4 工程原材料、半成品及設備檢驗制度。4.3.9.5 隱蔽工程、工序交接檢查驗收制度。4.3.9.6 工程質量事故處理制度。4.3.9.7 設計變更及工地洽商制度。4.3.9.8 工程款支付簽審制度。4.3.9.9 暫停令、復工令簽發制度。4.3.9.10 現場協調會及會議紀要簽發制度。4.3.9.11 工程驗收制度。4.3.9.12 監理

29、月報制度。4.3.9.13 監理工作日志制度。4.3.9.14 行文審批制度。4.3.10 監理設施4.3.10.1 應列表表示擬投入項目監理使用的測量儀器、計算機、打印機等。擬投入本項目的監理設施 表v序號名稱規格型號數量質量狀況備注注：“質量狀況”一欄為檢測儀器的鑒定周期或辦公設施的使用情況，“備注”欄表示擬使用時間4.3.11 提供給項目法人的主要監理成果文件為使項目法人及時了解項目進展及監理工作情況，監理單位將定期或不定期向項目法人提供反映監理階段性成果的報告或其他文件，主要內容見下表（針對具體工程項目應按合同進行取舍或補充）：序號監理成果文件類別提交時間簽署人1監理月報 ·

30、質量月報·進度月報 ·投資月報a每月總監2監理工作總結a項目結束總監3質量評估報告a竣工初驗后總監4質量專項報告a不定期總監5質量事故處理報告a不定期總監6合同執行情況分析報告a每月總監7現場協調會會議紀要a每月總監8工程設備/材料驗收記錄a不定期監理工程師9工程開工令a單位工程開工前總監10施工組織設計（方案）審查記錄b不定期監理工程師11分包單位資格審查記錄a不定期總監12隱蔽工程驗收記錄b不定期監理工程師13工序交接驗收記錄b不定期監理工程師14不合格工程通知單b不定期監理工程師15單位工程驗收記錄b單位工程竣工后總監16項目竣工驗收記錄a工程竣工后總監17監理工程師

31、通知a不定期監理工程師18工程款支付證書a每月總監19費用索賠審批表a不定期總監20工程暫停指令a不定期總監21工程臨時延期審批表a不定期總監22監理工作聯系單b不定期監理工程師23工程變更單b不定期監理工程師24工程結算報告a工程結束總監25“三查四定”記錄表b單機試車前監理工程師說明：類別中的a表示該文件發放給有關部門及領導。類別中的b表示該文件發放給有關部門。4.3.12 監理工作程序圖（見附表）4.3.12 監理規劃樣本（見附頁）施工階段監理工作總程序圖監理合同簽定編制監理實施細則投資控制進度控制審批進度計劃支 付進 度款實際進度與計劃進度的比較符合質量控制工程計量分項、分部工程質量評定組織對已完工程進行三查四定參加單機試車組織工程中間交接 簽署中間交接證書控制變更及簽證組織竣工預驗收編寫監理工作總結組織項目部進駐施工現場熟悉設計文件收集有關工程資料料參加第一次工地會議起草會議紀要編制監理規劃監理人員崗前培訓對施工方進行監理工作交底按監理合同實施工程監理單位工程質量評定不符合簽署中間交接證書采取糾偏措施提出工程質量評估報告參加竣工驗收審核結算出具報告督促施工方與建設方簽署工程交接證書監理資料歸檔山東省正大建設監理有限公