1、創建固本強基工程示范點經驗材料x村位于xx鎮東北部，總面積30平方公里，共有27 個村民小組，戶籍人口 5059人，黨員80人。今年，x村在 體制上發生了重大變化，8月黨組織改設為黨總支部，12 月進行“村改居”，村委會改制為社區居委會。開展創建固 本強基工程示范點工作以來，特別是9月29日全市固本強 基工程示范點建設現場工作會議后，x村黨總支部在鎮黨委 的領導下，認真落實市委精神，扎扎實實開展創建工作， 努力開創黨建工作新局面。一、統一思想促行動首先是及時傳達，統一思想。示范點創建工作是一項 系統工程，需要調動全體黨員的積極性、得到廣大群眾的 支持才能順利完成。現場會后，黨總支部及時召開“兩

2、委” 干部、全體黨員及居民代表會議，傳達市委關于創建示范 點的有關精神，介紹先進單位的成功經驗，明確創建示范 點工作是有利于提高黨的執政能力、加強基層黨組織建設、 促進x村全面發展的一項重大舉措。會議統一了思想，決 定集中力量，全力以赴做好創建工作，并決心以此為契機, 努力開創x村黨建工作新局面。其次是精心策劃，制訂創建方案。x村黨總支部對照市、 鎮有關文件精神，借鑒先進單位的成功經驗，在鎮委組織 辦的指導下，結合本地實際，制訂了x村社區黨總支部固 本強基工程示范點建設實施方案，對創建固本強基工程示 范點的標準、要求、實施步驟等作了詳細規定。第三是明確任務，責任到人。為了按時保質地完成創 建任

3、務，使示范點真正上等級、上水平，推動黨建工作邁 上新臺階，黨總支部成立了創建示范點領導小組，由書記 任組長，副書記任副組長，其他支委任成員；同時把整個 創建工作科學分解，明確各人的任務和責任。這種分工協 作、責任到人的工作機制，推動了創建工作的順利開展。二、完善制度抓管理黨總支部深刻認識到，創建固本強基工程示范點，必 須要有制度作保證。只有建立起一套明確具體、科學規范 的工作管理制度，才能體現和鞏固創建固本強基工程示范 點的成果，才能使黨組織建設規范化、制度化和科學化。 因此，黨總支部在堅持原有的“三會一課”制度、發展黨 員工作制度、黨員教育管理制度、民主評議黨員工作制度 等制度的同時，著重完

4、善了以下三項制度。一是完善民主議事制度。集體領導、民主決策是x村 領導班子的優良傳統。為了更好地貫徹執行民主集中制原 則，加強班子內部的團結協作，黨總支重新制定了民主議 事制度，對會議召開的時間、次數、與會人員以及議事的 范圍、決策的程序等都作了詳細地規定，保證了決策的民 主性和科學性。二是重新制定黨員聯系黨務區務工作制度。黨員聯系 黨務村務工作，是黨員發揮先鋒模范作用和黨員隊伍建設 的一種重要體現，x村02年就全面開展了這項工作。今年 12月，x村由農村改制為社區，黨總支及時重新制定了黨 員聯系黨務區務工作制度，詳細規定了黨員聯系黨務區務 工作的5項要求，明確了黨員在工作中承擔宣傳政策、素質

5、 教育等10項任務，促使黨員在各項工作中發揮榜樣示范作 用。分頁標題#6#三是完善崗位責任考核制度。按制度辦事，用制度管 理是x村的一貫做法。根據黨總支的要求，社區內的各個 部門在頭一年年底就必須制訂好下一年度的工作計劃，社 區的總體經濟工作更是要提前一年作好計劃，同時每年1 月要作好上一年的工作總結，真正做到事前有計劃，事后 有總結。在黨總支部的領導下，x村居委會內部及下屬的治 安隊、學校、幼兒園、供電所、供水所、環衛所等14個部 門分別制定了詳細的崗位責任制和百分制的考核制度，嚴 格按照制度進行管理，獎勤罰懶，促進了工作人員轉變工 作作風，提高了辦事效率，受到群眾和廠商的一致稱贊。x村黨總

6、支部通過制定、完善管理制度，促進了黨建工 作的規范化、制度化，提高了領導班子的科學決策能力， 增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，推動了 x村經濟建設和 精神文明建設的快速發展。三、凝聚力量強班子x村的發展歷程證明，領導班子思想觀念和文化知識日 益更新，成員之間緊密團結、相互配合，就能找準發展方 向、作出正確的決策，就能帶領群眾取得經濟和社會的快 速發展。因此，黨總支部釆取一系列措施，努力提高領導 能力，建設一支素質高、結構合理、凝聚力強的領導班子。一是相互協作，提高領導班子團結能力。團結出凝聚 力，團結出戰斗力，團結出形象。黨總支非常注重班子內 部的團結，要求成員之間相互尊重，有意見當面提，不在

7、背后說閑話，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結 的事不做，自覺維護班子的形象；制定了組織生活制 度，定期召開兩委干部組織生活會，通過坦誠交換意見、 深入開展批評與自我批評，加強彼此間的溝通，增進相互 間的了解，使班子成員既在工作職責上分工明確、責任到 人，又在執行中密切配合、相互支持，形成了一個團結合 作的領導集體。二是貫徹民主集中制原則，提高領導班子科學決策能 力。書記、主任帶頭自覺執行民主議事制度的規定， 對一些涉及貫徹落實黨的方針政策和上級的決議、研究部 署經濟工作等問題，不單獨拍板，而是提交兩委會議集體 討論，按照少數服從多數的原則作出決定；凡屬總體規劃、 重點工程建設和其他涉及整

8、體利益的重大事項，先由兩委 會議形成提議，經黨員大會、居民小組會議充分討論后作 出修改，最后由居民代表大會表決通過才正式執行。如在 住宅公寓的建設過程中，兩委班子形成初步方案后，不是 急于實施，而是由黨員、干部深入每家每戶解釋初步方案, 征求群眾的意見。在掌握了不同家庭對房屋類型、面積和 入住時間等的不同需求后，兩委班子將公寓規劃調整為別 墅式、聯排式等四大類共8種戶型，制定了拆舊搬新的補 償辦法，并幫助聯系農村信用社辦理七成15年按揭購房貸 款業務，使不同經濟狀況的所有家庭都有能力搬入公寓。 由于領導班子尊重民意、決策正確、措施到位，使公寓建 設進展順利，群眾踴躍報名，到現在的第四期，仍然要

9、用 抽簽方式來確定入住順序。三是認真學習，提高領導班子發展經濟能力。黨總支 部深知：只有發展好了經濟，才能實現好、維護好群眾的 利益，才能得到群眾的擁護。要發展經濟，班子成員就必 須掌握科學的理論和豐富的知識，能夠在不斷發展的社會 中認清形勢，理清思路，提高駕馭市場經濟的能力。因此, 全體支委除參加黨小組學習外，每月還專門集中學習一次, 同時利用每周星期一的兩委例會，組織兩委干部認真學習 上級有關文件、市場經濟理論和經濟管理等知識，深入領 會市委“一城三創五爭先”的工作思路，改變過去單純強 調招商引資的做法，大力發展集體企業，積極扶持民營經 濟，形成了外源經濟和內源經濟并重，二、三產業共同發

10、展的新思路，推動了 x村經濟更加快速地發展。分頁標題 #e#四是制訂長期規劃，培養后備干部。優秀的干部是事 業成功的必要條件。為了保證事業后繼有人，黨總支制定 了長期規劃，在后備干部隊伍建設中堅持“兩個結合”：在 選拔后備干部上堅持工作成績與發展潛能相結合，同時兼 顧優化隊伍結構，注意選拔婦女后備干部；在使用上堅持 備與用相結合，優先使用后備干部，給任務、壓擔子，幫 助他們迅速成長。在今年黨總支選舉中，原來的支部副書 記、村委會主任由于年齡關系不再參加總支委的選舉，而 由一名原任支部委員、村委會副主任的年輕干部參選，并 成功當選為黨總支部副書記，完成了班子主要領導的順利 交替。由于長期以來加強

11、自身建設，真心實意為群眾辦好事, 帶領x村取得了全面、快速發展的好成績，兩委班子獲得了 群眾的信任，在群眾中具有極高的威信，各項工作都能得 到群眾的大力支持。如在今年"村改居”工作中，社區股 份經濟聯合社和社區股份合作社分別進行董事會、監事會 選舉，黨總支推薦的候選人全部高票當選。四、提高素質壯隊伍黨員隊伍素質的高低、作用的大小，是關系到黨的先 進性能否真正體現、固本強基示范點創建工作能否成功的 重要因素。x村黨總支對此高度重視，認真從以下三方面抓 好黨員隊伍建設，促使黨員在各項工作中發揮戰斗堡壘作用。一是合理設置黨組織，加強對黨員的教育和管理。改 設總支后，為了加強對黨員的教育和管

12、理，靈活開展活動, 黨總支部認真規劃、合理設置支部和黨小組。根據地域原 則，黨總支將本地黨員按片分成三個黨支部，由總支委員 兼任支部書記，以居民小組為基礎組建黨小組。同時加強 對非公聯合黨支部的領導，組織人力對轄區內的流動黨員 重新進行摸底調查，將他們按地域分成黨小組，全部納入 日常管理；并積極督促黨員人數較多、條件成熟的非公組 織成立獨立黨支部。黨總支制定了黨員教育管理制度 等一系列管理制度和總體學習教育計劃，要求各支部、黨 小組根據各自的實際情況對照執行，多形式開展各種活動, 同時黨總支部加強檢查、督促，定期進行評比，確保對黨 員的管理和教育落到實處。二是深入開展黨員聯系戶工作，密切黨群關

13、系。黨總支部將黨員聯系戶工作作為密切黨群關系的重要工程來抓, 完善原有制度，成立領導小組，切實加強對這項工作的領 導。為了使聯系工作產生實效，樹立起黨員的光輝形象, 黨總支沒有搞一刀切，而是在對全社區黨員和居民全面摸 底調查的基礎上，選派了 4 8名優秀黨員結對聯系1 44戶 居民。這48名黨員深入聯系戶家庭，了解民情，反映民意, 解決民憂。黨總支根據黨員所反映的情況，為5戶困難戶 發放了 26000元醫療救濟金，投資10萬元為22戶困難戶進 行危房改造，為92名居民解決了就業問題，下撥1500 0元 經費為隔水居民小組開鑿了深水井，解決了群眾的用水困 難。黨員聯系戶工作的深入開展，使廣大群眾

14、真正認識了 共產黨員的先進本質，密切了黨員與群眾的關系。三是堅持標準發展黨員，確保黨員隊伍的先進性。在 發展黨員工作中，黨總支一直貫徹“堅持標準、保證質量、 改善結構、慎重發展”的方針，對入黨積極分子進行長期 全面的培養、教育和考察，積極吸收群眾普遍反映好的優 秀分子加入黨組織，保證了黨員隊伍的先進性。黨總支非 常重視在小組干部、致富能人、團員青年中培養積極分子 入黨。為了改善黨員隊伍結構，黨總支分別發揮團總支在 團員青年中、婦代會在婦女中的凝聚號召作用，大力開展 以黨建帶團建和婦建、以團建和婦建促黨建工作，吸引了 大批優秀青年和婦女主動向黨組織靠攏，形成了黨、團、 婦互聯互動、互促共進的良好

15、場面。在今年新發展的8名 黨員中，35歲以下、高中以上學歷有6名（其中本科1名, 大專1名，大專在讀3名），女性3名，黨員隊伍的結構正 日趨合理。分頁標題#。#由于多年來一直嚴把黨員“入口關”，強化對黨員的教 育管理，x村黨員在群眾中的威信高、戰斗力強，能夠協助 黨總支做好群眾工作。在規劃建設住宅公寓初期，大多數 群眾只顧眼前利益，強烈要求分屋地、分商鋪，支持集中 建公寓的不足30%0面對困難，全體黨員全力支持黨支部的 決定，帶頭報名，并深入群眾中做動員工作。經過黨員們 耐心細致的思想工作，使興建公寓這一著眼于長遠、有利 于集體和個人的大好事得到了絕大多數群眾的支持和響應。五、規范建設樹形象黨

16、總支按照市委組織部提出的“五個一”的要求，高 標準進行硬件建設，努力提升黨組織的整體形象。首先是興建設施齊全的辦公場所。x村今年投資950萬 元新建了高六層、面積73 00平方米、配有地下停車場和電 梯等配套設施的大型現代化辦事中心。一樓大廳內設有大 樓分布示意圖，各功能室門外掛有明顯的標志牌，辦公室 內均配有電腦、文件柜等辦公設備，實現了辦公自動化。二是設置高檔次的宣傳欄。黨總支在辦事中心前設置 7 108米長的不銹鋼宣傳欄，定期向群眾公開社區黨務政 務中的重大事項和財務收支狀況，公布社區的發展規劃和 各項管理制度，宣傳國家有關法律法規和政策。三是設立專門的黨員會議活動室。該室共有1 30個

17、席 位，有黨旗、黨徽，墻上有制度，配備了投影儀和音響系 統，可舉行黨員大會和學習教育活動。四是精心制作v cd宣傳片和宣傳畫冊。為使宣傳片和 畫冊具有高質量、高水準，黨總支聘請湛江電視臺專業人 員進行拍攝、制作，全面真實地展現了 x村黨總支領導群 眾進行三個文明建設所取得的豐碩成果，成為x村對外宣 傳、樹立良好形象的有力工具。五是構建完善的服務體系。社區在辦事中心一樓大廳 設立社區辦事中心，城建、民政、計生、供水、供電等部 門集中辦公，提供“一站式”服務，并在大廳設立大型電 子顯示屏，不間斷滾動播放辦事程序，方便群眾前來辦事。 為了活躍群眾文化生活，社區組建了龍獅隊、籃球隊、舞 蹈隊、合唱團等群眾團體，投資xx萬元興建了文化公園、 中心廣場、燈光球場，正在加緊建設圖書館和老人活動中 心，預計明年可以投入使用。社區繼續加大教育投入，完 善小學、幼兒園的教學設施，全力支持x村小學創建市一 級學校。社區在住宅公寓內成立了專門的辦事服務處，安 裝了路燈和電子監控系統，免費提供治安、燈光、綠化、 衛生等服務，給群眾創造了一