1、2021-11-2512021-11-252在十八世紀之前或手工作坊年代，制作一件成品往往在十八世紀之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個人從頭到尾完成，師傅帶學徒。工序很少，甚至一個人從頭到尾完成，師傅帶學徒。工業革命的興起，生產規模擴大、工業品日趨復雜、工業革命的興起，生產規模擴大、工業品日趨復雜、分工日益明細，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。分工日益明細，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。十八世紀美國首先在軍品生產中運用零件互換原理，十八世紀美國首先在軍品生產中運用零件互換原理，開創了工業標準化的時代。開創了工業標準化的時代。世紀后半葉，得到了空前的發展。這些標準做為世紀后半葉

2、，得到了空前的發展。這些標準做為工業文明的助推器，記載著近百年來工業社會的進程工業文明的助推器，記載著近百年來工業社會的進程和發展的軌跡和發展的軌跡. . 2021-11-253u為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和在的問題制定共同的和重復使用重復使用的規則的活動，的規則的活動，稱為標準化稱為標準化u標準化是標準化是制度化制度化的的最高形式最高形式，可運用到生產、開，可運用到生產、開發設計、管理等方面，是一種非常有效的發設計、管理等方面，是一種非常有效的工作方工作方法法。u把企業內的成員所積累的技術、經驗，通過文件把企業內的成

3、員所積累的技術、經驗，通過文件的方式來加以保存的方式來加以保存 u標準化將過程變成標準化將過程變成可控可控的系統性工作，從而避免的系統性工作，從而避免由于人員的個體經驗、能力、悟性等方面的差異由于人員的個體經驗、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。而可能造成的工作失誤。2021-11-254標準化把復雜的管理和程序化的作業有機標準化把復雜的管理和程序化的作業有機地融合一體，使管理有章法，工作有程序地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動作有標準。，動作有標準?？蓛灮F行作業方法，改變不良作業習慣可優化現行作業方法，改變不良作業習慣，使每一工人都按照安全、省力、統一的，使每一工人都按照安

4、全、省力、統一的作業方法工作。作業方法工作。標準化能將安全規章制度具體化，具有可標準化能將安全規章制度具體化，具有可操作性。操作性。標準化還有助于企業管理水平的提高，提標準化還有助于企業管理水平的提高，提高效率。高效率。2021-11-255開關機2021-11-256安全標準化安全標準化l安全標準化就把標準化的原理和方法運用安全標準化就把標準化的原理和方法運用到安全管理中。到安全管理中。l使企業具有健全、科學的安全生產責任制使企業具有健全、科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程，各生產環、安全生產管理制度和操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規節和相關崗位的安全工

5、作，符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持一定的標、規章、規程等規定，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態。準，始終處于安全生產的良好狀態。2021-11-257事故發生的原因物的不安全狀態物的不安全狀態人的不安全行為人的不安全行為管理缺陷管理缺陷不良的作業環境不良的作業環境2021-11-258序號序號事故原因事故原因百分比百分比統計機構統計機構1人的不安全行為90%美國國家安全局其它10%2人的不安全行為96%杜邦公司其它4%3人的不安全行為85%我國權威機構其它15%2021-11-259 絕大多數的事絕大多數的事故均是人的不故均是人的不安全行為造成安全行為造成的。的。

6、事故2021-11-2510p只有：控制了人的不安全行為只有：控制了人的不安全行為p 物的不安全狀態物的不安全狀態p 才能最終有效地減少和防范事故！才能最終有效地減少和防范事故！ 培養懂安全的人，在行為上防培養懂安全的人，在行為上防止傷害止傷害/ /保證安全的設備，在物上防保證安全的設備，在物上防止傷害，是安全管理者止傷害，是安全管理者 監督者的重監督者的重要課題要課題2021-11-2511安全標準化作業指導書是安全標準化作業指導書是最常用、最有效的方法！最常用、最有效的方法！如何編制？如何編制？2021-11-2512以企業現場安全生產、技術活以企業現場安全生產、技術活動的全過程及其要素為

7、主要內動的全過程及其要素為主要內容，按照企業安全生產的客觀容，按照企業安全生產的客觀規律與要求，制定作業程序標規律與要求，制定作業程序標準和貫徹標準的一種有組織活準和貫徹標準的一種有組織活動。動。2021-11-2513作業指導書作業指導書是指為保證是指為保證過程過程的質量的質量及安全而制訂的一種針對對象的具及安全而制訂的一種針對對象的具體作業活動程序。體作業活動程序?！斑^程過程”可理解為一組相關的具可理解為一組相關的具體作業活動（如加工、焊接、安裝、體作業活動（如加工、焊接、安裝、調試、裝配、檢驗等）。調試、裝配、檢驗等）。2021-11-2514全過程控制是指：針對現場作業過程全過程控制是

8、指：針對現場作業過程中每一項具體的操作，按照安全生產中每一項具體的操作，按照安全生產有關法律法規、技術標準、規程規定有關法律法規、技術標準、規程規定的要求，對現場作業活動的全過程進的要求，對現場作業活動的全過程進行細化、量化、標準化，保證作業過行細化、量化、標準化，保證作業過程處于程處于“可控、在控可控、在控”狀態，不出現狀態，不出現偏差和錯偏差和錯誤，以獲得最佳的秩序與效誤，以獲得最佳的秩序與效果。果。2021-11-2515現場作業指導書：是對每一項作業現場作業指導書：是對每一項作業按照全過程控制的要求，對作業計按照全過程控制的要求，對作業計劃、準備、實施、總結等各個環節劃、準備、實施、總

9、結等各個環節，明確具體操作的方法、步驟、措，明確具體操作的方法、步驟、措施、標準和人員責任，依據工作流施、標準和人員責任，依據工作流程組合成的執行文件。程組合成的執行文件。2021-11-2516n作業指導書是用以指導某個作業指導書是用以指導某個具體過程具體過程，事物，事物形成的技術性細節描述的形成的技術性細節描述的可操作性文件可操作性文件。n作業指導書是針對某個部門內部或某個崗位作業指導書是針對某個部門內部或某個崗位的作業活動的文件，側重描述的作業活動的文件，側重描述如何進行操作如何進行操作，并將標準操作步驟和要求以統一的格式描，并將標準操作步驟和要求以統一的格式描述出來，用來指導和規范日常

10、的工作。述出來，用來指導和規范日常的工作。n對這類文件有不同的具體名稱，如工藝規程對這類文件有不同的具體名稱，如工藝規程、工作指令、工作細則、標準、說明書、操、工作指令、工作細則、標準、說明書、操作規程和作業規范等。作規程和作業規范等。2021-11-2517l就是規定某項活動如何進行的文件就是規定某項活動如何進行的文件，是為確保滿足某個指定的作業或，是為確保滿足某個指定的作業或活動的要求，對完成此項工作或活活動的要求，對完成此項工作或活動的員工職責、基本條件、作業步動的員工職責、基本條件、作業步驟、作業過程的驟、作業過程的風險如何控制風險如何控制等做等做出規定的文件。出規定的文件。2021-

11、11-2518是指導保證過程質量是指導保證過程質量/ /安全安全的最基的最基礎的文件和為開展純技術性質量礎的文件和為開展純技術性質量活動提供指導?；顒犹峁┲笇АＪ琴|量是質量/ /安全安全體系程序文件的支持體系程序文件的支持性文件。性文件。2021-11-2519u使各項工作或活動有章可循，使過程控制使各項工作或活動有章可循，使過程控制規范化，處于受控狀態；規范化，處于受控狀態；u確保實現產品確保實現產品/ /工作工作/ /活動質量特征的實現；活動質量特征的實現；u保證過程的質量；保證過程的質量；u對內、對外提供文件化的證據；對內、對外提供文件化的證據；u持續改進質量的基礎和依據；持續改進質量的

12、基礎和依據；u避免因沒有作業指導書，而使工作或活動避免因沒有作業指導書，而使工作或活動的質量無法得到保證的情況發生。的質量無法得到保證的情況發生。2021-11-2520安全標準化作業指導書是消除安全標準化作業指導書是消除不安全行為和不安全條件的不安全行為和不安全條件的重要手段重要手段。2021-11-2521控制人的不安全行為人的不安全行為2021-11-2522按按發布形式發布形式可分為：可分為： 書面作業指導書；書面作業指導書； 口述作業指導書；口述作業指導書； 計算機軟件化的工作指令；計算機軟件化的工作指令； 音像化的工作指令。音像化的工作指令。2021-11-2523按按內容內容可分

13、為：可分為： 用于施工、操作、檢驗、安裝等用于施工、操作、檢驗、安裝等具體過程的作業指導書；具體過程的作業指導書； 用于指導具體管理工作的各種工用于指導具體管理工作的各種工作細則、導則、計劃和規章制度等；作細則、導則、計劃和規章制度等； 用于指導自動化程度高而操作相用于指導自動化程度高而操作相對獨立的標準操作規范。對獨立的標準操作規范。2021-11-2524實際往往叫安全操作規程、安全管理制度實際往往叫安全操作規程、安全管理制度等等等等按按發布形式發布形式可分為：書面、口述和圖示。可分為：書面、口述和圖示。 按按內容內容可分為：可分為： 用于操作、維修、檢驗、施工、安裝等具體用于操作、維修、

14、檢驗、施工、安裝等具體過程。過程。 用于指導具體安全管理工作的各種工作細則用于指導具體安全管理工作的各種工作細則、計劃和規章制度等。、計劃和規章制度等。 用于指導自動化程度高而操作相對獨立的安用于指導自動化程度高而操作相對獨立的安全標準操作和規范。全標準操作和規范。2021-11-2525安全標準化作業指導書應具有如下特安全標準化作業指導書應具有如下特征：征：詳細、具體、單一，有很強的操作性詳細、具體、單一，有很強的操作性和針對性；和針對性；措辭準確，邏輯性強；應具有可檢查措辭準確，邏輯性強；應具有可檢查性，應盡量數字化、圖表化；性，應盡量數字化、圖表化；應具有經濟性和應具有經濟性和安全性安全

15、性。2021-11-25261 1、內容應滿足內容應滿足 5W1H5W1H原則原則 任何作業指導書都須用不同的方式表達出：任何作業指導書都須用不同的方式表達出： WhereWhere：即在哪里使用此作業指導書；：即在哪里使用此作業指導書； WhoWho：什么樣的人使用該作業指導書；：什么樣的人使用該作業指導書； WhatWhat：此項作業的名稱及內容是什么；：此項作業的名稱及內容是什么； WhyWhy：此項作業的目的是干什么；：此項作業的目的是干什么； whenwhen：何時做：何時做 HowHow：如何按步驟完成作業。：如何按步驟完成作業。2021-11-2527“最好，最實際最好，最實際”

16、原則原則 最科學、最有效的方法；最科學、最有效的方法； 良好的可操作性和良好的綜合良好的可操作性和良好的綜合效果。效果。 2021-11-25282 2、數量應滿足、數量應滿足 1 1）不一定每一個工位，每一項工作都需要）不一定每一個工位，每一項工作都需要成文的作業指導書。成文的作業指導書。 2 2）“沒有作業指導書就不能保證質量時沒有作業指導書就不能保證質量時”才用。才用。 3 3）公司的管理手冊公司的管理手冊之中究竟要引用多少個之中究竟要引用多少個程序文件和作業指導書，就根據各組織的要求程序文件和作業指導書，就根據各組織的要求來確定。來確定。 4 4）培訓培訓充分有效時，作業指導書可適量減

17、充分有效時，作業指導書可適量減少。少。2021-11-2529l3 3、格式應滿足、格式應滿足 l1 1）以滿足培訓要求為目的，不）以滿足培訓要求為目的，不拘一格。拘一格。 l2 2）簡單、明了、可獲唯一理）簡單、明了、可獲唯一理解。解。 l3 3）美觀、實用。）美觀、實用。 2021-11-2530作業指導書的編寫任務一般由具體部門承作業指導書的編寫任務一般由具體部門承擔。擔。 明確編寫目的是編寫作業指導書的首要環明確編寫目的是編寫作業指導書的首要環節。節。 當作業指導書涉及其它過程（或工作）時，當作業指導書涉及其它過程（或工作）時，要認真處理好接口。要認真處理好接口。 編寫作業指導書時編寫

18、作業指導書時應吸收操作人員參與應吸收操作人員參與，并使他們清楚作業指導書的內容。并使他們清楚作業指導書的內容。2021-11-2531在編制作業指導書時，要注意考慮詳細地在編制作業指導書時，要注意考慮詳細地規定如何開展某項活動或管理工作的要求規定如何開展某項活動或管理工作的要求和驗證條件。作業指導書主要包括以下幾和驗證條件。作業指導書主要包括以下幾個方面的內容：所要描述和規定的活動的個方面的內容：所要描述和規定的活動的目的、適用范圍、職責、何時、何地、誰、目的、適用范圍、職責、何時、何地、誰、做什么、怎么做（依據什么去做）、留下做什么、怎么做（依據什么去做）、留下什么記錄并應該證實所做工作符合

19、要求。什么記錄并應該證實所做工作符合要求。描述的關鍵內容是如何去做。描述的關鍵內容是如何去做。2021-11-2532在編制作業指導書時，要明確所開展工作的操在編制作業指導書時，要明確所開展工作的操作過程，還要規定：工作的方法、工作中需要作過程，還要規定：工作的方法、工作中需要使用的適宜的設備（如檢驗或檢測儀器等），使用的適宜的設備（如檢驗或檢測儀器等），適宜的工作環境、工作流程和要點、什么樣的適宜的工作環境、工作流程和要點、什么樣的工作質量才是合格的，什么樣的環境才是安全工作質量才是合格的，什么樣的環境才是安全的。的。在編制作業指導書時，由于受到具體崗位在編制作業指導書時，由于受到具體崗位/

20、 /工工作作/ /活動等的影響，情況繁雜，會涉及到許多活動等的影響，情況繁雜，會涉及到許多方面的內容，所以可采用多樣性的表現形式。方面的內容，所以可采用多樣性的表現形式。2021-11-2533體現對現場作業的全過程控制，體現對體現對現場作業的全過程控制，體現對設備及人員行為的全過程管理，包括設設備及人員行為的全過程管理，包括設備驗收、運行檢修、缺陷管理、技術監備驗收、運行檢修、缺陷管理、技術監督、督、及及人員行為要求等內容。人員行為要求等內容。應在作業前編制，注重設計，量化、細應在作業前編制，注重設計，量化、細化、標準化每項作業內容，做到作業有化、標準化每項作業內容，做到作業有程序、安全有措

21、施、質量有標準、考核程序、安全有措施、質量有標準、考核有依據。有依據。2021-11-2534針對現場實際，進行危險點分析，針對現場實際，進行危險點分析，制定相應的防范措施；制定相應的防范措施；應體現分工明確、責任到人、編寫、應體現分工明確、責任到人、編寫、審核、批準和執行簽字齊全；審核、批準和執行簽字齊全；圍繞安全、質量兩條主線，實現安圍繞安全、質量兩條主線，實現安全與質量的綜合控制。優化作業方全與質量的綜合控制。優化作業方案，提高效率、降低成本；案，提高效率、降低成本；2021-11-2535一項作業任務編制一份作業指導書；一項作業任務編制一份作業指導書；應規定保證本項作業安全和質量的技術

22、措應規定保證本項作業安全和質量的技術措施、組織實施、工序及驗收內容；施、組織實施、工序及驗收內容；以人為本，貫徹安全生產健康環境質量管以人為本，貫徹安全生產健康環境質量管理體系的要求；理體系的要求；概念清楚、表達準確、文字簡練、格式統概念清楚、表達準確、文字簡練、格式統一；一； 應結合現場實際由工作負責人編寫，相應應結合現場實際由工作負責人編寫，相應主管部門審批。主管部門審批。2021-11-2536必須符合工作實際，具有可操作性必須符合工作實際，具有可操作性 作業指導書是指導實際工作的，任何要求都應作業指導書是指導實際工作的，任何要求都應切合實際，對各方面的因素應進行綜合考慮。切合實際，對各

23、方面的因素應進行綜合考慮。要防止編寫文件的人員根本不了解實際是怎要防止編寫文件的人員根本不了解實際是怎樣操作的，要防止由于文件的無法執行而由樣操作的，要防止由于文件的無法執行而由操作者自行加以修改。所以，在編制作業指操作者自行加以修改。所以，在編制作業指導書過程中，要善于總結成熟的作業經驗，導書過程中，要善于總結成熟的作業經驗，予以必要的繼承，對文件中存在的問題，不予以必要的繼承，對文件中存在的問題，不能擅自修改而應及時反饋信息。能擅自修改而應及時反饋信息。2021-11-2537法律、法規、規程、標準、法律、法規、規程、標準、設備說明書；設備說明書；企業管理規定和文件；企業管理規定和文件；2

24、021-11-2538l根據現有的作業指導書、工藝流程根據現有的作業指導書、工藝流程、設備說明書、設備性能、操作方、設備說明書、設備性能、操作方法和工作環境風險分析的結果法和工作環境風險分析的結果l法律、法規、規程、標準法律、法規、規程、標準2021-11-2539全員參與全員參與 由于全員參與，滿足各個方面的要求，操由于全員參與，滿足各個方面的要求，操作人員參與編制的作業指導書，可以使操作人員參與編制的作業指導書，可以使操作人員有參與感和成就感，也就更容易理作人員有參與感和成就感，也就更容易理解，也更樂于去執行。解，也更樂于去執行。力求簡單，實用，具有力求簡單，實用，具有可操作性可操作性安全

25、作業指導書不是種類和內容適中安全作業指導書不是種類和內容適中如可能作業指導書中應包含作業內容的圖如可能作業指導書中應包含作業內容的圖解說明，即可指示流程，也可標明做法。解說明，即可指示流程，也可標明做法。2021-11-2540l工作分析和工作危害的基礎上作業，明確工作分析和工作危害的基礎上作業，明確具體的作業或操作活動具體的作業或操作活動l作業方法作業方法 作業的步驟，按照完成工作的順序，對每一步作業的步驟，按照完成工作的順序，對每一步都要描述生產工藝、質量、設備操作與維護、都要描述生產工藝、質量、設備操作與維護、安全的要求，需要的技術、設備和輔助工具；安全的要求，需要的技術、設備和輔助工具

26、； 體現體現5W2H5W2H的內容，的內容，WHATWHAT、WHEREWHERE、WHENWHEN、WHOWHO、WHYWHY、HOWHOW、HOW MUCHHOW MUCHl作業標準作業標準2021-11-2541收集和學習資料收集和學習資料工作分析工作分析危險源辨識和風險分析危險源辨識和風險分析制定安全對策措施制定安全對策措施擬定作業指導書條文擬定作業指導書條文征求修改意見征求修改意見修改定稿修改定稿報領導審批報領導審批組織編寫組組織編寫組發文頒布發文頒布劃分作業活動劃分作業活動2021-11-2542l由企業負責人組織生產工藝管理、設由企業負責人組織生產工藝管理、設備管理、生產操作管理

27、、安全生產管備管理、生產操作管理、安全生產管理等有關管理部門、有關人員參與理等有關管理部門、有關人員參與l成立由本單位主要負責人任組長，有成立由本單位主要負責人任組長，有關管理部門的負責人和具體編寫人員關管理部門的負責人和具體編寫人員參加的編寫組參加的編寫組l對于規模大的企業或生產復雜的企業對于規模大的企業或生產復雜的企業，可成立若干編寫小組。，可成立若干編寫小組。 2021-11-2543u任何一個企業的生產過程，都包括各任何一個企業的生產過程，都包括各種不同的機器和設備，按照生產工藝種不同的機器和設備，按照生產工藝的要求組合，由操作、管理這些設備的要求組合，由操作、管理這些設備的人組成，這

28、是的人組成，這是非常復雜非常復雜的。的。u作業活動劃分的作業活動劃分的目的目的就是將這個復雜就是將這個復雜的過程用一系列劃分成一系列的過程用一系列劃分成一系列相關相關的的、獨立獨立的基本的基本過程或活動過程或活動。2021-11-2544l按生產流程的階段按生產流程的階段l按地理區域按地理區域l按裝置、車間按裝置、車間l按作業任務按作業任務l按生產階段按生產階段 / / 服務階段服務階段l按部門按部門l按照崗位按照崗位l上述方法的結合上述方法的結合 1. .要覆蓋企業所有的要覆蓋企業所有的 部門、人員和活動部門、人員和活動 2. 2.包括正常和異?；顒影ㄕ：彤惓；顒?021-11-2545

29、l觀察法和專家調研法觀察法和專家調研法 適用于簡單的生產過程，由經驗的管理人員、技術適用于簡單的生產過程，由經驗的管理人員、技術人員、安全管理人員和操作人員共同完成。人員、安全管理人員和操作人員共同完成。l魚刺圖法魚刺圖法 適用于復雜的生產過程。適用于復雜的生產過程。油庫油庫作業作業活動活動水路作業水路作業檢維修作業檢維修作業清罐作業清罐作業陸路作業陸路作業內部輸轉內部輸轉電器儀表維護電器儀表維護 鐵路卸油鐵路卸油汽車發油汽車發油2021-11-2546例如：某熱力公司擔負著北京某區城市集中供熱的例如：某熱力公司擔負著北京某區城市集中供熱的重任，服務于區內企業、商住、公建、居民等生產重任，服務

30、于區內企業、商住、公建、居民等生產、生活用熱的需求。下轄三個熱源廠（三個熱源廠、生活用熱的需求。下轄三個熱源廠（三個熱源廠分散在不同的區域）、一個管網車間、一個維修車分散在不同的區域）、一個管網車間、一個維修車間，其中總裝機供熱能力間，其中總裝機供熱能力585585噸噸/ /小時，供熱能力小時，供熱能力105105兆瓦，供熱市政管網總長度兆瓦，供熱市政管網總長度39.139.1公里，蒸汽管公里，蒸汽管網網34.634.6公里公里, ,熱水管網熱水管網4.54.5公里總供熱面積公里總供熱面積570570萬平萬平米、蒸汽用戶米、蒸汽用戶200200戶。戶。根據該公司的情況，先采用按地理區域和按裝置

31、的根據該公司的情況，先采用按地理區域和按裝置的方式，先劃分成方式，先劃分成1 1號熱源廠、號熱源廠、2 2號熱源廠、號熱源廠、3 3號熱源號熱源廠、管網車間和維修車間五個單元。對該公司維修廠、管網車間和維修車間五個單元。對該公司維修車間的作業活動應用魚刺圖法進行分析車間的作業活動應用魚刺圖法進行分析 2021-11-2547電氣作業電氣作業熱水鍋爐作業熱水鍋爐作業儀表作業儀表作業檢修作業檢修作業換熱站作業換熱站作業水化作業水化作業更換閥門更換閥門機泵檢修機泵檢修維 修維 修作 業作 業活動活動2021-11-2548序號序號機修工段作業活動機修工段作業活動編號編號1 1鍋爐檢修鍋爐檢修2 2風

32、機檢修風機檢修3 3焊接焊接4 4更換閥門更換閥門5 5機泵檢修機泵檢修6 6熱交換器檢修壓力容器檢修熱交換器檢修壓力容器檢修7 7用戶檢修停熱用戶檢修停熱8 8用戶檢修送熱用戶檢修送熱9 9落地式砂輪機落地式砂輪機1010工程車駕駛工程車駕駛2021-11-2549l任務任務： 所執行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率所執行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率；l設備設備：可能用到的機械、設備、工具；：可能用到的機械、設備、工具；l物料物料：用到或遇到的物質及其物理形態（煙氣、蒸氣、液：用到或遇到的物質及其物理形態（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學性質；體、粉末、固體）和化學性質；l物

33、體物體：尺寸、形狀、表面特征和重量，距離和高度；：尺寸、形狀、表面特征和重量，距離和高度； l能力能力：工作人員的能力和已接受的任務培訓；：工作人員的能力和已接受的任務培訓；l程序程序：作業程序或作業指導書，包括特種作業任務的執證：作業程序或作業指導書，包括特種作業任務的執證和上和上 崗程序；崗程序；l數據數據：作業活動及作業環境監測數據；：作業活動及作業環境監測數據；l事故事故：發生過的與該工作活動有關的事故經歷。：發生過的與該工作活動有關的事故經歷。l法律、法規、規程、標準法律、法規、規程、標準 。2021-11-2550u工作分析就是對劃分出的每一個作業或活動，對工作分析就是對劃分出的每

34、一個作業或活動，對其基本的其基本的操作過程和步驟操作過程和步驟所進行的分析，它主要所進行的分析，它主要目的在于分解具體工作的每一個環節，使之成為目的在于分解具體工作的每一個環節，使之成為一種定勢、一種規范。它產生的工作成果就是工一種定勢、一種規范。它產生的工作成果就是工作標準或操作規程等文件。作標準或操作規程等文件。u工作分析的方法通常采用工作分析的方法通常采用觀察分析法觀察分析法，通過直接，通過直接觀察的方法記錄一項作業活動的觀察的方法記錄一項作業活動的內容、步驟、形內容、步驟、形式和方法。式和方法。2021-11-2551序號序號工作步驟工作步驟1 1準備工具準備工具2 2材料準備材料準備

35、3 3設備的準備設備的準備4 4檢修前的準備檢修前的準備5 5更換閥門更換閥門6 6更換完畢更換完畢2021-11-2552u風險分析是安全標準化作業指導書制訂的風險分析是安全標準化作業指導書制訂的關鍵關鍵和核心和核心環節。環節。u安全管理的安全管理的目的目的是控制事故的發生，導致事故是控制事故的發生，導致事故發生的根源是危險源，要想控制事故的發生，發生的根源是危險源，要想控制事故的發生，必須首先辨識危險源，控制危險源所帶來的風必須首先辨識危險源，控制危險源所帶來的風險。險。u通常的作業指導書往往由于只重視生產過程、通常的作業指導書往往由于只重視生產過程、質量等方面的要求，質量等方面的要求，忽

36、視忽視了安全的要求了安全的要求u要保證生產過程中的安全，必須對作業活動進要保證生產過程中的安全，必須對作業活動進行行全面系統全面系統的風險分析。的風險分析。 2021-11-2553l工作危害分析方法（工作危害分析方法（JHAJHA）l安全檢查表方法（安全檢查表方法（LECLEC）l危險性預先分析方法（危險性預先分析方法（PHAPHA）l事故樹分析方法（事故樹分析方法（FTAFTA）l事件樹分析方法（事件樹分析方法（ETAETA）l故障類型及其影響分析方法故障類型及其影響分析方法l等等。等等。2021-11-2554序序號號工作步驟工作步驟危險源或潛在事件危險源或潛在事件主要后果主要后果L L

37、S S風險度（風險度（R R）建議改正建議改正/ /控制措施控制措施1準備工具工具不起、工具和設備附件不匹配影響檢修進度2122材料準備材料不齊影響檢修進度2123設備的準備無法正常使用影響檢修進度2124檢修前的準備打開井蓋用力過猛摔傷、砸傷236通風不良人員窒息2510用測氧儀檢測氧含量、自然式通風、機械式通風下井檢查注意力不集中磕碰、燙傷326穿戴勞動防護用品5更換閥門行人或車輛墜井人員傷亡、財產損失248現場無專人看戶、未擺放安全警示標志閥門落下砸傷326作業指導書中提示注意熱水、汽突然噴出燙傷248嚴禁身體和面部正對法蘭、門蓋，拆卸閥門磕碰224安裝閥門磕碰2246更換完畢未清點工具

38、丟失212井蓋未蓋好車輛和人員落井155工作完成后檢查確認風險的控制措施風險的控制措施 包括安全技術措施包括安全技術措施 安全管理措施安全管理措施 個體防護措施。個體防護措施。在安全標準化作業指導書里用到的是安全管理措在安全標準化作業指導書里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括施。安全管理的控制措施通常包括安全操作規程安全操作規程、檢查、安全教育、培訓和個體防護用品等措施、檢查、安全教育、培訓和個體防護用品等措施來預防、降低系統的危險程度。來預防、降低系統的危險程度。通過風險分析，對危險源提出安全管理控制措施通過風險分析，對危險源提出安全管理控制措施，是安全標準化作業指導書制定的，

39、是安全標準化作業指導書制定的基礎基礎。2021-11-2556不安全狀態不安全狀態起因物起因物致害物致害物不安全行為不安全行為受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社會因素社會因素事故事故接接觸觸基礎原因基礎原因間接原因間接原因直接原因直接原因事故經過事故經過軌跡交叉論事故模型軌跡交叉論事故模型2021-11-2557應具有應具有針對性針對性，針對具體的風，針對具體的風險。險?？刹僮餍?，要提出可操作性，要提出具體具體、可以可以操作操作的措施，不要提出抽象的的措施，不要提出抽象的措施措施. . 2021-11-2558如前述某供熱公司井下更換閥門作業中的危如前述

40、某供熱公司井下更換閥門作業中的危險源：險源： 對于對于“通風不良通風不良”，擬定，擬定“自然式通風、機械自然式通風、機械式通風式通風”措施；措施； 對于對于“行人或車輛墜井行人或車輛墜井”，擬定，擬定“現場有?，F場有專人看戶、擺放安全警示標志人看戶、擺放安全警示標志”措施；措施； 對于對于“熱水、汽突然噴出熱水、汽突然噴出”，擬定，擬定“嚴禁身嚴禁身體和面部正對法蘭、門蓋體和面部正對法蘭、門蓋”措施。措施。2021-11-2559確定具體的作業或活動確定具體的作業或活動 選定一個作業或活動編寫作業條款。選定一個作業或活動編寫作業條款。確定基本的操作步驟確定基本的操作步驟 以工作分析得出的作業步

41、驟和作業順序為基礎，以工作分析得出的作業步驟和作業順序為基礎，確定完成作業的基本步驟。確定完成作業的基本步驟。 不能太籠統，也不宜太細不能太籠統，也不宜太細 重要的是要確保各個步驟順序正確，順序改變后重要的是要確保各個步驟順序正確，順序改變后的步驟有可能導致有些潛在的危險源可能不會被的步驟有可能導致有些潛在的危險源可能不會被發現，也可能增加一些實際并不存在的危險源。發現，也可能增加一些實際并不存在的危險源。2021-11-2560 草擬條文草擬條文 按實際操作的先后順序對每一步操作進行按實際操作的先后順序對每一步操作進行討論，對于在操作中需要確定的控制點，討論，對于在操作中需要確定的控制點，應

42、先將相應的執行步驟、方法和標準等要應先將相應的執行步驟、方法和標準等要求列出來，要滿足求列出來，要滿足5W2H5W2H。 如果對執行步驟沒有把握，要及時和更專如果對執行步驟沒有把握，要及時和更專業的人員去業的人員去交流和溝通交流和溝通。 逐條逐條記錄記錄完成每一步操作的步驟、方法和完成每一步操作的步驟、方法和標準等要求，最后標準等要求，最后匯總成文匯總成文。2021-11-2561辨識每一步驟的辨識每一步驟的危險源危險源上述草擬出來的作業指導書的，對每上述草擬出來的作業指導書的，對每一步操作進行風險分析。一步操作進行風險分析。使用風險分析的方法，或依照危險源使用風險分析的方法，或依照危險源辨識

43、辨識清單清單依次對每一步驟進行危險源依次對每一步驟進行危險源的辨識。的辨識。辨識的危險源列入辨識的危險源列入記錄記錄在表中。在表中。 2021-11-2562辨識危險源，應該思考的問題是：辨識危險源，應該思考的問題是：可能發生的故障或錯誤是什么？可能發生的故障或錯誤是什么？其后果如何？其后果如何？事故是怎樣發生的？事故是怎樣發生的？其他的影響因素有哪些？其他的影響因素有哪些？發生的可能性？發生的可能性？2021-11-2563以下是危險源辨識清單的部分內容：以下是危險源辨識清單的部分內容： 是否穿著個體防護服或配戴個體防護器具？是否穿著個體防護服或配戴個體防護器具？ 操作環境、設備、地槽、坑及

44、危險的操作是否有有效的防護？操作環境、設備、地槽、坑及危險的操作是否有有效的防護？ 維修設備時，是否對相互連通的設備采取了隔離？維修設備時，是否對相互連通的設備采取了隔離？ 是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設備邊緣？是否有能引起傷害的固定物體，如鋒利的設備邊緣？ 操作者能否觸及機器部件或機器部件之間操作？操作者能否觸及機器部件或機器部件之間操作？ 操作者能否受到運動的機器部件或移動物料的傷害？操作者能否受到運動的機器部件或移動物料的傷害？ 操作者是否會處于失去平衡的狀態？操作者是否會處于失去平衡的狀態？ 操作者是否管理著帶有潛在危險的裝置？操作者是否管理著帶有潛在危險的裝置？ 操作者是否需

45、要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復運動操作者是否需要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復運動的危險源）？的危險源）？ 操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機器或物體？操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機器或物體？ 操作者是否會跌倒？操作者是否會跌倒？ 操作者是否會由于提升、拖拉物體或運送笨重物品而受到傷害？操作者是否會由于提升、拖拉物體或運送笨重物品而受到傷害？ 作業時是否有環境因素的危險源作業時是否有環境因素的危險源粉塵、化學物質、放射線、電粉塵、化學物質、放射線、電焊弧光、熱、高噪音？焊弧光、熱、高噪音？ 2021-11-2564安全操作方法和嚴禁事項安全操作方法和嚴禁事項 根據

46、風險分析的結果，對危險源的提出相應的安根據風險分析的結果，對危險源的提出相應的安全管理控制措施，通常表現為安全操作方法和嚴全管理控制措施，通常表現為安全操作方法和嚴禁事項。禁事項。 安全操作方法安全操作方法是規定如何操作才符合安全要求，是規定如何操作才符合安全要求，才不會造成事故的正確的操作方法，只有明確規才不會造成事故的正確的操作方法，只有明確規定安全操作方法才能指導員工正確操作，避免誤定安全操作方法才能指導員工正確操作，避免誤操作、操作不當而導致事故發生。操作、操作不當而導致事故發生。 嚴禁事項嚴禁事項是操作者在任何情況下絕對不允許出現是操作者在任何情況下絕對不允許出現的操作、動作、行為，

47、若違反嚴禁事項極有可能的操作、動作、行為，若違反嚴禁事項極有可能造成事故。造成事故。2021-11-2565依據法律、法規和標準的要求，落實并滿足依據法律、法規和標準的要求，落實并滿足法律法規的要求。法律法規的要求。 綜合綜合的操作步驟、制定的安全操作方法和嚴的操作步驟、制定的安全操作方法和嚴禁事項、落實的法律法規要求相結合，形成禁事項、落實的法律法規要求相結合，形成作業指導書作業指導書初稿初稿。員工參與員工參與 在安全標準化作業指導書完成后，讓有關作業在安全標準化作業指導書完成后，讓有關作業的的員工參與員工參與進來，（因為只有他們才能最清楚進來，（因為只有他們才能最清楚自己的工作過程），聽取

48、他們的見解。自己的工作過程），聽取他們的見解。 2021-11-2566 德國人德國人 先了解燈泡的參數戴上絕緣防護手套帶上合格的工具找來一個穩固的梯子并安置好確認梯子平穩牢固 確認以上都確認以上都OKOK了了 再爬上去更換 中國人中國人v 小心觸電?。谔柺降模﹙ 沒有必要這樣認真v 因地制宜v 找個桌子或其他能登高的東西v 很快就更換了 這多快啊，德國人真羅嗦p 換燈泡換燈泡2021-11-2567序號序號作業程序作業程序操作標準操作標準安全注意事項安全注意事項1 1指定負責人指定負責人工段長、班長。工段長、班長。2 2準備工具和設備準備工具和設備安全帽、手套、工作鞋、工作服、井鉤子安全帽

49、、手套、工作鞋、工作服、井鉤子、路錐、警戒帶、板子、照明、風機、路錐、警戒帶、板子、照明、風機、抽水設備。、抽水設備。1.1.板子要適合所拆卸的螺栓板子要適合所拆卸的螺栓；2.2.抽水設備不能缺水和油；抽水設備不能缺水和油；3 3準備配件準備配件法蘭墊、螺栓、閥門；（與設備要配套）法蘭墊、螺栓、閥門；（與設備要配套）；搬運閥門時注意砸傷；搬運閥門時注意砸傷；4 4檢修前的準備檢修前的準備在井口在井口周圍周圍擺放安全警示標志、明確看護擺放安全警示標志、明確看護人；人；及時警示過往車輛和行人；及時警示過往車輛和行人；打開井蓋；打開井蓋；注意摔傷、砸腳；注意摔傷、砸腳；散熱、通風；散熱、通風；自然式

50、通風、機械式通風；自然式通風、機械式通風；用測氧儀檢測氧含量，氧含量不得低于用測氧儀檢測氧含量，氧含量不得低于18%18%；可能會窒息；可能會窒息；下井檢查精神要集中；下井檢查精神要集中；注意致磕碰和燙傷；注意致磕碰和燙傷；確認管線無汽，無水。確認管線無汽，無水。序號序號作業程序作業程序操作標準操作標準安全注意事項安全注意事項5 5更換閥門更換閥門1.1.拆卸螺栓時嚴禁身體和面部正對法拆卸螺栓時嚴禁身體和面部正對法蘭、門蓋，先松離身體遠的一側；蘭、門蓋，先松離身體遠的一側；2.2.安裝時應用橇棍校正螺栓孔；安裝時應用橇棍校正螺栓孔；3.3.在作業時關閉的控制閥門要有專人在作業時關閉的控制閥門要

51、有專人看管或做明顯有效的警示標志；看管或做明顯有效的警示標志；4.4.檢修時開啟和關閉的所有閥門，檢檢修時開啟和關閉的所有閥門，檢修完畢后必須恢復到檢修前原有工修完畢后必須恢復到檢修前原有工作狀態；作狀態；5.5.檢修完畢后檢修完畢后, ,運行運行7272小時內小時內, ,工段負工段負責人安排復查；責人安排復查；注意：法蘭墊要安裝合適。閥門方向注意：法蘭墊要安裝合適。閥門方向要正確。要正確。1 1即使管內無水、無汽即使管內無水、無汽，也必須注意安全；，也必須注意安全；2 2禁止用手指伸入螺栓禁止用手指伸入螺栓孔內觸摸；孔內觸摸；3.3.更換閥門時注意不要被更換閥門時注意不要被閥門砸傷閥門砸傷6 6更換完畢更換完畢填寫檢修記錄單、填寫驗收記錄單；填寫檢修記錄單、填寫驗收記錄單；清理現場的工具、設備和衛生；清理現場的工具、設備和衛生；蓋好井蓋。蓋好井蓋。井蓋一定要蓋好和蓋嚴；井蓋一定要蓋好和