1、第二課第二課 我國公民的政治參與我國公民的政治參與 公民參與政治生活的途徑和方式公民參與政治生活的途徑和方式v民主選舉：我國對選舉方式選擇民主選舉：我國對選舉方式選擇v民主決策：公民如何參與民主決策民主決策：公民如何參與民主決策v民主管理：我國的基層民主制度民主管理：我國的基層民主制度v民主監督：監督權的內容、監督的渠道民主監督：監督權的內容、監督的渠道公民參與管理國家和社會的基礎和標志是公民參與管理國家和社會的基礎和標志是什么？什么？ 民主選舉民主選舉 投出理性的一票投出理性的一票學生選班長（平時如何選擇班長？） 如果讓班級全部同學參與投票產生班長，這是什么選舉方式？ 如果各小組先推選代表，

2、由代表投票產生班長，這是什么選舉方式？ 如果由班主任和全體同學先確定一位候選人，然后由全體同學投票決定，這是什么選舉方式？ 如果由班主任和全體同學先確定若干名候選人，然后由全體同學投票，票數最多者為班長，這是什么選舉方式？直接選舉 間接選舉等額選舉差額選舉鏡頭一：這是某村進行直接選舉村民委員會主任的投票，一位百歲老人親自參加投票鏡頭二：某選區對四位人大代表候選人進行無記名投票12張選民證按照時間順序排列，仿佛一段段過往歷史疊加。 當67歲的北大教師楊富緒翻箱倒柜終于再次找出1953年他的第一張選民證時，時光已悄然走過了半個世紀。50年，足可以讓中國社會主義民主化進程穩健前行，讓選舉者自信，被選

3、者志存高遠。一、選舉方式的選擇一、選舉方式的選擇選舉法第二條：全國人民代表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。 1、直接選舉和間接選舉（從選民角度）代表選民 選民 選民代表 代表直接選舉間接選舉1.1.從選民的角度看從選民的角度看 直接選舉間接選舉優點缺點適用范圍每個選民每個選民都有機會選出都有機會選出心目中最值得信賴的當心目中最值得信賴的當家人，便于直接反應民家人，便于直接反應民意意適合選民多、分布廣的情況，適合選民多、分布廣的情況，選舉成本較低，便

4、于組織和集選舉成本較低，便于組織和集中中, ,降低成本，提高效率降低成本，提高效率 不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低） 選民直接表達意愿受限制 縣鄉兩級人大代表選舉；縣鄉兩級人大代表選舉；村委會村委會 居委會選舉居委會選舉 縣級以上的各級人大代表、各級縣級以上的各級人大代表、各級政府領導人員的選舉政府領導人員的選舉 鎮長候選人國家主席候選人選舉法第三十條：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額

5、五分之一至二分之一。 2、等額選舉和差額選舉（從候選人角度）差額選舉等額選舉 等額選舉差額選舉特點優點局限性選人名額與應選名選人名額與應選名額相等額相等 候選人名額多于應選人候選人名額多于應選人名額名額 比較充分地考慮當選比較充分地考慮當選者者結構的合理性結構的合理性 為選民行使選舉權提供了選為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間擇的余地，在被選舉人之間形成了形成了相應的相應的競爭競爭 一定程度上限制選民一定程度上限制選民的自由選擇，積極性的自由選擇，積極性受到影響受到影響 容易導致虛假宣傳、金錢容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生交易等情況的發生 2.2.從候選人的角度看從候選人

6、的角度看 等額選舉當選者已內定，不如差額選舉民主這種看法對嗎？談談你的觀點任何選舉都各有自己的利弊，都是民主選舉的方式。不存在哪種更民主的說法。實行等額選舉不是當選者“內定”，如果候選人的選票達不到法定票數也是不能當選的。差額選舉如果不規范，會出現虛假宣傳，金錢交易等情況。1、選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分，認識錯誤的是A.各有優點，也都存在一定局限性 B.都受一定的社會因素影響C.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人D.直接選舉和間接選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人C小結：小結： 直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選

7、舉等各種選舉方式都各有其優點，也各有其局舉等各種選舉方式都各有其優點，也各有其局限性。限性。我國的選舉方式是怎樣呢？我國的選舉方式是怎樣呢？制約選舉方式選擇的因素又有哪些？制約選舉方式選擇的因素又有哪些？采取什么樣的選舉方式，由什么確定？全國人大代表選舉國家領導人新中國初期，農民用豆子投票選出自己信賴的干部建國以來，選舉方式的變化建國以來，選舉方式的變化我國民主選舉的歷程我國民主選舉的歷程19531953年年1212月，我國進行首次普選，采用直接選舉月，我國進行首次普選，采用直接選舉 與間接選舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮人大代表實與間接選舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮人大代表實行直接選舉，各級人

8、大代表的選舉實行等額選舉。行直接選舉，各級人大代表的選舉實行等額選舉。19791979年，我國擴大了直接選舉人大代表的范圍（縣年，我國擴大了直接選舉人大代表的范圍（縣級），規定實行差額選舉。級），規定實行差額選舉。19861986年，我國各級人大代表一律實行差額選舉。年，我國各級人大代表一律實行差額選舉。19951995年，我國簡化了直接選舉的程序。年，我國簡化了直接選舉的程序。20072007年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。其中，縣鄉人大代表實間接選舉相結合的選舉方式。其中，縣鄉人大代表實行直接選舉，各級人大代表實行差

9、額選舉。行直接選舉，各級人大代表實行差額選舉。 從中看出我國的民主選舉有何變化？為何變化？從中看出我國的民主選舉有何變化？為何變化？ v（1）變化：選舉制度和選舉方式不斷完善。）變化：選舉制度和選舉方式不斷完善。表現在直接選舉、差額選舉的范圍不斷擴表現在直接選舉、差額選舉的范圍不斷擴大。大。v（2）原因：隨著我國政治、經濟、文化的）原因：隨著我國政治、經濟、文化的發展，人民的生活水平有了很大的提高；發展，人民的生活水平有了很大的提高；公民的民主意識不斷增強，政治參與能力公民的民主意識不斷增強，政治參與能力提高；選民的文化水平提高。提高；選民的文化水平提高。3、制約選舉方式的因素在不同時期、不同

10、地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。我國選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。4、我國采取的選舉方式直接選舉與間接選舉相結合我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合人民利益的選舉方式；同時我國處于社會主義初級階段，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況決定了我在相當長一段時間內要采取直接選舉與間接選舉相結合方式。 英國金融時報主編巴伯問溫家寶，“有人說問這個政治問題得特別小心，因為用中國人的話來說，如果不小心就會被戴帽子、穿小鞋。談到中國未來政治體制的發展，您認為能不能在10年內實現中國全國人民代表大會代表的直選？” 溫家寶

11、表示，我們要建立的社會應該是一個公平正義的社會，是一個讓每一個人在自由和平等的條件下得到全面發展的社會。他一直認為，公平正義是社會主義制度的首要價值。在西方人看來，中國人好像怕民主、怕選舉，其實不然。他今年在記者招待會上曾經講過，只有人民信任你，人民才能讓你坐在臺上。 我們現在實行的是村級的直接選舉，鄉、縣和不設區的市人民代表的直接選舉，縣以上實行的是間接選舉。但是我堅信，群眾能管好一個村，就一定能夠管好一個鄉，一個縣，也就能夠管好一個省。但要按中國的實際情況，發展具有自己特色的民主方式，循序漸進。 前些日子坐長途汽車到縣區辦事，幾位農村婦女正前些日子坐長途汽車到縣區辦事，幾位農村婦女正在議論

12、著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講“誰誰為拉選票昨天給俺家里又送來一只不銹鋼盆誰誰為拉選票昨天給俺家里又送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道另一個哈哈大笑道“俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個，俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個，全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說不選誰呢，先收下再說”。你一言我一語，分明是。你一言我一語，分明是“三三個女人一臺戲個女人一臺戲”。但作為。但作為“觀眾觀眾”的我聽在耳里，卻亂的我聽在耳里，卻亂在心頭。在心頭。 截選自新華網截選自新華網探

13、究問題：探究問題：作者為何會心亂？作者為何會心亂？小恩小惠亂選舉小恩小惠亂選舉 （1 1）選民的公民意識不強、主人翁意識不強。）選民的公民意識不強、主人翁意識不強。 （2 2）選民的政治參與能力還有待加強）選民的政治參與能力還有待加強 珍惜自己的選舉權利鄭重投出每一票怎樣行使選舉權？1 1為什么公民要珍惜自己的選舉權利為什么公民要珍惜自己的選舉權利 （公民參與民主選舉的意義）（公民參與民主選舉的意義）（1）選民參與民主選舉的素養，是影響選舉效果）選民參與民主選舉的素養，是影響選舉效果的的重要因素重要因素。行使好選舉權，才能更好的管理國家。行使好選舉權，才能更好的管理國家事務和事務和社會事務社會

14、事務，管理經濟和文化事業。，管理經濟和文化事業。 （2）是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責）是否積極參與選舉，是衡量公民參與感、責任感的任感的重要尺度重要尺度。 （3）怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一）怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力政治素養高低的票，是公民政治參與能力政治素養高低的體現體現。 二、珍惜自己的選舉權利二、珍惜自己的選舉權利2、公民應如何珍惜行使好選舉權利？、公民應如何珍惜行使好選舉權利？公民要不斷提高參與民主選舉的素養。只有提公民要不斷提高參與民主選舉的素養。只有提高了主選舉的素養，才能真正選出代表人民利益高了主選舉的素養，才能真正選出代表人民

15、利益和意志的人。和意志的人。公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不公民應積極參加選舉，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的責任斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的責任感和參與感。感和參與感。公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解侯選人的品德和能力表現，在理性思考、要了解侯選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。判斷的基礎上，審慎投票。探究問題：探究問題： （1）假如你參加了這次）假如你參加了這次“村官村官”的選舉活動，你的選舉活動，你該怎樣投出你神圣的一票？該怎樣投出你神圣的一票？（2）你會選舉什么

16、樣的人來做）你會選舉什么樣的人來做“村官村官”？ （1）端正態度，積極參與；珍惜權利，）端正態度，積極參與；珍惜權利，周全考慮；理性判斷，鄭重投票。周全考慮；理性判斷，鄭重投票。 （2）求真務實，）求真務實，愿意為百姓辦實事；愿意為百姓辦實事；具備專業知識和具備專業知識和技能，有較強的管技能，有較強的管理能力；辦事公理能力；辦事公道，善于傾聽不同道，善于傾聽不同意見；不謀私利、意見；不謀私利、堅持原則等。堅持原則等。 民主民主選舉選舉選舉方式選舉方式的選擇的選擇珍惜自珍惜自己的選己的選舉權利舉權利1.1.直接選舉和間接選舉（選民）直接選舉和間接選舉（選民）2.2.等額選舉和差額選舉（候選人）等

17、額選舉和差額選舉（候選人）3.3.選舉方式選擇的制約因素選舉方式選擇的制約因素4.4.我國采用直接選舉與間接選舉我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式相結合的選舉方式意義意義如何行使如何行使重要因素重要因素重要尺度重要尺度體現體現 明確意義，明確意義，增強意識，積極參與增強意識，積極參與理性思考、判斷理性思考、判斷, ,審慎投票審慎投票1、直接選舉是選民直接投票選舉被選舉人的方式。這種方式的優點是（ ）A、能使選出的代表或干部反映每個選民的意愿B、能使每個選民都有表達意愿的機會C、能保證文化素質高的人當選D、能夠減少選舉腐敗現象的發生BA2、差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選

18、舉人之間也形成了相應的競爭。同時，差額選舉也有自己的局限性，主要表現為( )A、如果不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生B、不能產生讓選民滿意的結果C、可能造成競選秩序的混亂，造成惡性競爭D、導致選民與被選舉人矛盾激化，不利于社會穩定3、我國各級人大代表的選舉( ) A、一律實行直接選舉 B、大多實行差額選舉 C、采用直接選舉與間接選舉相結合的方式，各級人大代表的選舉實行差額選舉 D、反映所有公民的意愿，維護所有公民的利益CD 4、選舉方式的主要制約因素是（ ） A、人口比例 B、地域條件 C、國家性D、國情5、我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，并實行普遍的差額選舉。產生這一變化的根本原因是（ ） A、公民的民主意識增強了 B、國際環境變化了 C、國民文化素質大大提高了 D、社會進步與經濟發展了D 有人認為，有人認為，“海選海選”更能充分體