1、1安全生產標準化創建工作啟動會2安全生產標準化的意義及出臺背景安全生產標準化的意義及出臺背景2 2什么是安全生產標準化什么是安全生產標準化1 13 3 安全生產標準化的主要內容安全生產標準化的主要內容3安全生產標準化的發展歷史安全生產標準化的發展歷史1 1l 安全標準化的提出是在國務院2004年1月9日頒發的國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發20042號），指出：“開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產

2、經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化。 47. 全面開展安全達標全面開展安全達標 。深入開展以崗位達標、專崗位達標、專業達標和企業達標業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發國發 2010 23號號)512. 強化企業安全生產屬地管理強化

3、企業安全生產屬地管理 。安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門要按職責分工，對當地企業包括中央和省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。6 2010年年4月月15日，國家安全生產日，國家安全生產監督管理總局以監督管理總局以2010年第年第9號公告發號公告發布了布了企業安全生產標準化基本規范企業安全生產標準化基本規范安全生產行業標準，標準編號為安全生產行業標準，標準編號為AQ/T90062010，自，自2010年年6

4、月月1日日起實施。起實施。 7 全面貫徹落實全面貫徹落實國務院通知國務院通知、國務院意見國務院意見和和國務國務院安委會指導意見院安委會指導意見文件精神，以文件精神，以企業安全生產標準化基本企業安全生產標準化基本規范規范（AQ/T 90062010AQ/T 90062010）為基礎，依據相關法律法規，制定）為基礎，依據相關法律法規，制定完善安全生產標準和規范；分類指導、重點推進，通過崗位達完善安全生產標準和規范；分類指導、重點推進，通過崗位達標、專業達標和企業達標，標、專業達標和企業達標，有效提高企業硬件安全性和管理有有效提高企業硬件安全性和管理有效性，效性，全面提升企業安全生產綜合水平，促進全

5、省安全生產狀全面提升企業安全生產綜合水平，促進全省安全生產狀況持續穩定好轉。況持續穩定好轉。 關于開展企業安全生產標準化建設工作關于開展企業安全生產標準化建設工作的指導意見的指導意見川安委川安委201220121010號號 8 企業達標進度要求： 20122012年，全市非煤礦山企業、危險化學品生產年，全市非煤礦山企業、危險化學品生產企業和煙花爆竹經營企業全面實現安全生產標準企業和煙花爆竹經營企業全面實現安全生產標準化建設達標；全市交通運輸、建筑施工、民用爆化建設達標；全市交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品和冶金、機械等工商貿行業（領域）規模炸物品和冶金、機械等工商貿行業（領域）規模以上企業安全

6、生產標準化建設達標率達到以上企業安全生產標準化建設達標率達到10%10%以上。以上。20132013年年，各類企業安全生產標準化建設達標率達，各類企業安全生產標準化建設達標率達到到45%45%以上，其中以上，其中規模以上企業全部達標規模以上企業全部達標。20142014年年，各類企業安全生產標準化建設達標率達到各類企業安全生產標準化建設達標率達到85%85%以上以上。20152015年年，各類企業，各類企業全面全面實現安全生產標準化建設實現安全生產標準化建設達標達標。 9什么是安全生產標準化什么是安全生產標準化 通過建立通過建立安全生產責任制安全生產責任制，制定安全管理制度，制定安全管理制度和

7、操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。全生產規范化建設。2 210 安全生產標準化管理是企業加強安全生產工作的一安全生產標準化管理是企業加強安全生產工作的一項具有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性的項具有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性的根本工作根本工作，是提

8、高企業安全素質的一項基本建設，是是提高企業安全素質的一項基本建設，是落實落實企業企業主主體責任體責任，建立建立安全生產安全生產長效機制長效機制的的根本途徑根本途徑；是目前；是目前企業安全生產管理企業安全生產管理最為有效最為有效的的管理方式之一管理方式之一。安全生產標準化的意義安全生產標準化的意義11 安全生產標準化的主要內容安全生產標準化的主要內容 包括包括企業安全管理標準化、員工作業行為標準企業安全管理標準化、員工作業行為標準化、生產條件標準化和作業環境標準化（人、設備化、生產條件標準化和作業環境標準化（人、設備設施、環境）設施、環境），以及安全監督管理部門和中介機構，以及安全監督管理部門和

9、中介機構在履行各自職責時的規范化和標準化。在履行各自職責時的規范化和標準化。3 312國家安全監管總局關于印發冶金等工貿國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則的通知企業安全生產標準化基本規范評分細則的通知安監總管四安監總管四20112011128128號號 為進一步推進冶金、有色、建材、機械、輕工、為進一步推進冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下統稱冶金等工貿紡織、煙草、商貿等行業（以下統稱冶金等工貿行業）安全生產標準化工作制度化、規范化和科行業）安全生產標準化工作制度化、規范化和科學化，依據學化，依據國務院關于進一步加強企業安全生國務院關于

10、進一步加強企業安全生產工作的通知產工作的通知（國發（國發201020102323號，以下簡稱號，以下簡稱通知通知）和）和企業安全生產標準化基本規范企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010），制定了，制定了冶金等工貿企業冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則安全生產標準化基本規范評分細則，現印發給，現印發給你們，請認真遵照執行。你們，請認真遵照執行。 13冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則評分細則 本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業

11、企業輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業 本標準共有本標準共有13項一級要素、項一級要素、42項二級要素及項二級要素及194條企業達標標準條企業達標標準 本評定標準中累計扣分的，均為直到該考評內本評定標準中累計扣分的，均為直到該考評內容分數扣完止，不出現負分。有特別說明扣分的容分數扣完止，不出現負分。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內容），在該類目內進行（在考評方式中加粗的內容），在該類目內進行扣分扣分14 冶金等工貿企業已有專業評定標準的，優先適冶金等工貿企業已有專業評定標準的，優先適用專業評定標準用專業評定標準 本評定標準共計本評定標準共計1000分，最終標準化得分換分，最終標準化得分換算

12、成百分制。換算公式如下：算成百分制。換算公式如下： 標準化得分（百分制）標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分標準化工作評定得分（1000不參與考評內容分數之和）不參與考評內容分數之和）100。最。最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。 標準化等級共分為一級、二級、三級，其中一標準化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應的等級級為最高。評定所對應的等級須同時滿足標準化須同時滿足標準化得分和安全績效等要求得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）準化等級（見下表）15評定評定等級等級標準化標準化得分

13、得分安全績效安全績效一級一級 90應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。產安全事故。二級二級 75申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業未發生

14、較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。人。三級三級 60申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過過2人。人。16目標組織機構和職責 安全生產投入 法律法規與管理制度教育培訓生產設備設施作業安全 隱患排查和治理重大危險源監控職業健康應急救援事故報告調查處理績效評定持續改進2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313171 目標目標2 組織機構和職責組織機構和職責3 安全生產投入安全生產投入4 法律法規與

15、安全管理制度法律法規與安全管理制度5 教育培訓教育培訓7 作業安全作業安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 重大危險源監控重大危險源監控10 職業健康職業健康11 應急救援應急救援12事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理13 績效評定和持續改進績效評定和持續改進6生產設備設施生產設備設施181 目標目標n制定目標管理制度，明確目標與指標的制定、制定目標管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。分解、實施、考核等環節內容。n企業根據自身安全生產實際，制定企業根據自身安全生產實際，制定總體總體（3-5年）年）和和年度年度安全生產目標。安全生產目標。n 按照所屬基層單位和部門在生

16、產經營中的職能，按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。制定安全生產指標和考核辦法。n定期對目標實施情況進行定期對目標實施情況進行監測監測n定期進行效果評估和考核定期進行效果評估和考核（季、半年、年度）（季、半年、年度）19目標目標20 相對數：如相對數：如工傷和職業病發生頻率下降工傷和職業病發生頻率下降10%10%；單位產值安全事故損失成本下降單位產值安全事故損失成本下降5%5%；隱患整改的立項率和完成率提高隱患整改的立項率和完成率提高5%5%；違章指揮和違章作業的次數減少違章指揮和違章作業的次數減少10%10%；班組危險預知活動的普及率提高班組危險預知活動的普

17、及率提高10%10%；員工和相關方抱怨或投訴的次數減少員工和相關方抱怨或投訴的次數減少10%10%等等目標目標212 組織機構和職責組織機構和職責2.1 組織機構組織機構n建立設置安全管理人員機構、配備建立設置安全管理人員機構、配備安全管理的管理制度安全管理的管理制度n企業應按規定企業應按規定設置設置安全生產管理機安全生產管理機構，構，配備配備安全生產管理人員。安全生產管理人員。22法律要求：建立法律要求：建立機構機構，或配備，或配備專職專職人員；人員；機構：獨立部門；機構：獨立部門；專事專事安全。安全。專職：除安全生產管理外，不兼做其他工作。專職：除安全生產管理外，不兼做其他工作。人員：人員

18、：學歷；學歷；專業知識專業知識和和經驗經驗；培訓考核合格；培訓考核合格； 勝任勝任現場安全檢查現場安全檢查，無妨礙履職疾患。無妨礙履職疾患。2.1 組織機構組織機構232 組織機構和職責組織機構和職責2.2 職責職責n企業主要負責人應按照安全生產法律法規企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責，全面負責安全生產工作，并賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。履行安全生產義務。n 企業應建立安全生產責任制，明確各級企業應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。單位、部門和人員的安全生產職責。n職責是企業安全生產管理的職責是企業安全生產管理的靈魂。靈魂。24

19、原則：原則：“誰主管，誰負責誰主管，誰負責”；企業主要負責人對本；企業主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責。企業的安全生產工作全面負責。技術部門設計的工藝既滿足生產要求和又要安全要技術部門設計的工藝既滿足生產要求和又要安全要求；求；安技部門是綜合監督管理部門，負責考核；安技部門是綜合監督管理部門，負責考核；員工負本崗位安全生產的第一責任。員工負本崗位安全生產的第一責任。25要求：要求：覆蓋所有崗位；覆蓋所有崗位； 責任描述明確、具體、可操作、能考核；責任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發；以正式文件下發； 自上而下進行詳細說明和交流；自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更

20、新（保持適宜性）。定期評審與更新（保持適宜性）。 （每年）（每年）常見問題：常見問題：無考核和評審記錄；無考核和評審記錄； 職責交叉（責任職責交叉（責任/2=0/2=0）；）； 職責描述不具體，缺乏針對性。職責描述不具體，缺乏針對性。 263 安全生產投入安全生產投入n企業應建立安全生產投入保障制度，完善和改進安企業應建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬。（不上稅）生產，并建立安全費用臺賬。（不上稅）n企業安全生產費用提取和使用管理辦法企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企（財企

21、201216號）號） 財政部聯合安監總局財政部聯合安監總局2728要求：要求：建立安全生產費用提取和使用管理制度。建立安全生產費用提取和使用管理制度。應按規定提取安全生產費用，專款專用，并建立應按規定提取安全生產費用，專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬。安全生產費用使用臺賬。制定安全生產費用的使用計劃。制定安全生產費用的使用計劃。制定職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和制定職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢費用的使用計劃。職業健康體檢費用的使用計劃。3 安全生產投入安全生產投入29工傷保險：工傷保險：應建立員工工傷保險的管理制度。應建立員工工傷保險的管理制度。應繳納足額的工

22、傷保險費。應繳納足額的工傷保險費。應保障受傷員工獲取相應的工傷保險與賠付。應保障受傷員工獲取相應的工傷保險與賠付。資料保全：資料保全：繳費發票、工傷事故認定、等級鑒定、繳費發票、工傷事故認定、等級鑒定、賠付憑證等。賠付憑證等。3304 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.1 法律法規、標準規范法律法規、標準規范n企業應建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規、標企業應建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規、標準規范的制度。準規范的制度。n明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，定期識別和獲取定期識別和獲取適適用的安全生產法律法規、標準規范，用的

23、安全生產法律法規、標準規范，并發布清單并發布清單。n 由各部門收集，主管部門由各部門收集，主管部門匯總匯總。n及時傳達給從業人員，進行及時傳達給從業人員，進行培訓和考核培訓和考核。n及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。314 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.2 規章制度規章制度n企業應建立健全安全生產規章制度，并企業應建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為，生產作業行為， 培訓和考核。培訓和考核。 324 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.

24、3 操作規程操作規程n企業應根據生產特點，編制崗位安全操企業應根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。進行培訓作規程，并發放到相關崗位。進行培訓和考核。和考核。334 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.4 評估評估n企業應每年企業應每年至少一次至少一次對安全生產法律法對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查執行情況進行檢查評估評估。344 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.5 修訂修訂n企業應根據評估情況、安全檢查反饋的企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結問題、

25、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。證每個崗位所使用的為最新有效版本。354 法律法規和安全管理制度法律法規和安全管理制度4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理n企業應嚴格執行文件和檔案管理制度，企業應嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。用、評審、修訂的效力。n 企業應建立主要安全生產過程、事件、企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，

26、并加強對活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄的有效管理。 365 教育培訓教育培訓5.1 教育培訓管理教育培訓管理n企業應建立安全教育培訓管理制度，確企業應建立安全教育培訓管理制度，確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，位需要，定期識別安全教育培訓需求，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施制定、實施安全教育培訓安全教育培訓計劃，計劃，提供相提供相應的資源保證。應的資源保證。n 按計劃進行培訓，按計劃進行培訓，做好安全教育培訓記做好安全教育培訓記錄錄，建立建立安全教育安全教育培訓檔案培訓檔案，實施分級，實施分級管理，并管理，并對培

27、訓效果進行評估和改進。對培訓效果進行評估和改進。 37保存所有培訓過程和結果的記錄保存所有培訓過程和結果的記錄385 教育培訓（八類人員）教育培訓（八類人員）5.2 安全生產管理人員教育培訓安全生產管理人員教育培訓n企業的企業的主要負責人和安全生產管理人員主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，管理能力進行考核的，須經考核合格后須經考核合格后方可任職方可任職。 395.3 操作崗位人

28、員教育培訓操作崗位人員教育培訓n企業應對企業應對崗位操作崗位人員崗位操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。格的從業人員，不得上崗作業。n 新入廠（礦）人員新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組區、隊）、班組三級三級安全教育培訓。安全教育培訓。n 四新：四新：在新工藝

29、、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。n 操作崗位人員操作崗位人員轉崗、離崗六個月轉崗、離崗六個月以上重新上崗者，應進行車以上重新上崗者，應進行車間間(工段工段)、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。405 教育培訓教育培訓5.4 其他人員教育培訓其他人員教育培訓n企業應對企業應對相關方相關方的作業人員進行安全教育的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作培訓。作業人員進入作業現場

30、前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓，對其監督管理要有全教育培訓，對其監督管理要有檢查簽字檢查簽字記錄。記錄。n 企業應對外來企業應對外來參觀、學習參觀、學習等人員進行有關等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。的教育和告知。n受到職業危害人員受到職業危害人員的教育的教育415 教育培訓教育培訓5.5安全教育培訓內容安全教育培訓內容n法律法規、規章制度、操作規程、法律法規、規章制度、操作規程、n安全責任制、本崗位的風險（職業安全責任制、本崗位的風險（職業健康）、健康）、n應急預案

31、應急預案425 教育培訓教育培訓5.6 安全文化建設安全文化建設n企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。n 企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體企業應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。 企業安全文化建設導則企業安全

32、文化建設導則（AQ/T9004）436 生產設備設施生產設備設施6.1 生產設備設施建設生產設備設施建設三同時三同時n企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；范要求；安全設備、職衛防護設施應與建設項目主體工程同安全設備、職衛防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。時設計、同時施工、同時投入生產和使用。n項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件認證、竣工驗收規范性管理。前安全條件認證、竣工驗收規范性管理。446.1生產設備設

33、施建設：（生產設備設施建設：（主要要求）主要要求）n廠區內的建構筑物，應按廠區內的建構筑物，應按建筑物防雷設計規范建筑物防雷設計規范（GB50057）的規定）的規定設置防雷設施，并定期檢查，設置防雷設施，并定期檢查，確保防雷確保防雷設施完好。設施完好。n廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域，各種操作室、廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域，各種操作室、值班室不應設在值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。n 安全出入口（疏散門）不應采用側拉門（庫房除外），安全出入口（疏散門）不應采用側拉門（庫房除外），嚴禁嚴禁采用轉門。采用轉門。廠房、梯子的出入口和人行

34、道，不宜正對車輛、廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對車輛、設備運行頻繁的地點，否則應設防護裝置或懸掛醒目的警告設備運行頻繁的地點，否則應設防護裝置或懸掛醒目的警告標志。標志。456.1生產設備設施建設：（生產設備設施建設：（主要要求）主要要求）n平面布置平面布置應合理安排車流、人流、物流，應合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。保證安全順行。n廠房進行照明測量廠房進行照明測量，符合，符合建筑采光設計標準建筑采光設計標準。n直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合固定式鋼梯及平固定式鋼梯及平臺安全要求臺安全要求 （GB4053.1-3）的規定。）的規定。466

35、 生產設備設施生產設備設施6.2 設備設施運行管理設備設施運行管理n企業應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。企業應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。對設備設施應制定檢維修計劃對設備設施應制定檢維修計劃，并按計劃進行檢維修。保留，并按計劃進行檢維修。保留記錄記錄n 企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。期檢維修。n安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢

36、后立即復原。n 設備設施檢維修前應制定方案設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。行監督檢查。476 生產設備設施生產設備設施6.3 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢n設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢報廢全過程全過程，應符合有關法律法規、標準規范的要求。，應符合有關法律法規、標準規范的要求。n拆除的生產設備設施涉及到拆除的生產設備設施涉

37、及到危險物品危險物品的，須制定危險物品處置的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。n 所有設備設施建設應符合有關法律、法規、標準規范的要求。所有設備設施建設應符合有關法律、法規、標準規范的要求。不存在重大風險和隱患、明令禁止的工藝、設備設施。不存在重大風險和隱患、明令禁止的工藝、設備設施。48全過程全過程受控受控安全許可標志安全許可標志原始技術資料、圖紙和記錄原始技術資料、圖紙和記錄規劃、采購、安裝（建設）、規劃、采購、安裝（建設）、調試、驗收、使用、維護和報廢調試、驗收、使用、維護和報廢497 作業安全作業安全7.1 進行風險和隱患進

38、行辨識和評估分級進行風險和隱患進行辨識和評估分級n企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。采取控制措施。507 作業安全作業安全7.2生產現場管理和生產過程控制生產現場管理和生產過程控制n對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性危險性較高的作業活動實施作業許可管理較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和

39、安全措施等內容。證應包含危害因素分析和安全措施等內容。n 企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。 517.3作業行為管理：作業行為管理：（主要要求）主要要求）n 對生產作業過程中人的對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識不安全行為進行辨識，并制定相應的，并制定相應的控制措施。控制措施。n對危險性大的作業對危險性大的作業實行許可制、工作票制實行許可制、工作票制。n要害崗位及電氣、機械等設備，應實行要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌操作

40、牌制度。制度。n制定勞動防護用品制定勞動防護用品發放標準發放標準，監督佩戴、使用。，監督佩戴、使用。n在易燃易爆區不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到在易燃易爆區不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到動火區進行。動火區進行。527.4 作業行為管理：作業行為管理：（主要要求）主要要求）n在全部停電或部分停電的電氣設備上作業，應遵守下列規定：在全部停電或部分停電的電氣設備上作業，應遵守下列規定：（1）拉閘斷電，并采取開關箱加鎖等措施；）拉閘斷電，并采取開關箱加鎖等措施；（2）驗電、放電；）驗電、放電；（3）各相短路接地；）各相短路接地；（4）懸掛）懸掛“禁止合閘，有人工作禁止合閘，有人工作

41、”的標示牌和裝設遮攔。的標示牌和裝設遮攔。537 作業安全作業安全7.5定置管理定置管理n生產現場物品擺放整齊、有序，區域劃分科學合理，設置定置示意生產現場物品擺放整齊、有序，區域劃分科學合理，設置定置示意圖，用統一顏色的油漆明確；圖，用統一顏色的油漆明確；n現場環境整潔，物品、物料、工具、防護器具定點存放；現場環境整潔，物品、物料、工具、防護器具定點存放；n現場無現場無“跑、冒、滴、漏跑、冒、滴、漏”現象，無大面積積水、積料；現象，無大面積積水、積料；547 作業安全作業安全7.6警示標志警示標志n企業應根據作業場所的實際情況，按照企業應根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部及企

42、業內部規定，在規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置設置明明顯的顯的安全警示標志安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。后果及應急措施等。n企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒作業現場設置警戒區域和警示標志，區域和警示標志，在檢維修現場的在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志場所設置圍欄和警示標志。 557 作業安全作業安全7.7相關方管理相關方管理n執行相關方管理制度執行相關方管理制度n

43、 企業應企業應建立建立合格相關方的合格相關方的名錄和檔案名錄和檔案，根據服務作業行為定期，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。n對承包商、供應商的資格預審，提供的產品、技術服務表現對承包商、供應商的資格預審，提供的產品、技術服務表現評評估、續用管理估、續用管理，建立相關方名目和檔案。，建立相關方名目和檔案。n企業應對進入同一作業區的相關方進行企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理統一安全管理。n 不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協

44、議應關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務明確規定雙方的安全生產責任和義務。 567 作業安全作業安全7.8變更變更n企業應執行變更管理制度，對企業應執行變更管理制度，對機構、人員、工機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。變更所產生的隱患進行分析和控制。 n工藝變更，試用工文本要跟進、操作規程、培工藝變更，試用工文本要跟進、操作規程、培訓、

45、風險管理跟進。訓、風險管理跟進。578 隱患排查和治理隱患排查和治理8.1 隱患排查隱患排查n企業應企業應組織事故隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進行工作，對隱患進行分析評估分析評估，確定隱患等級，登記建檔確定隱患等級，登記建檔，及時，及時采取有效的治理措施采取有效的治理措施。n隱患排查前應制定隱患排查前應制定排查方案排查方案，明確排查的目的、范圍，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。選擇合適的排查方法。588 隱患排查和治理隱患排查和治理8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法n隱患排查要包括隱患排查要包括所有人員所有人員（包括各種外部人員）、（包括各種外部人員）、所有活所有活動動（常

46、規和非常規的）、（常規和非常規的）、所有場所所有場所（企業內部場所以及外（企業內部場所以及外部租賃場所等）、部租賃場所等）、所有設施所有設施（建筑物、設備及工器具等），（建筑物、設備及工器具等），同時還要考慮同時還要考慮三種時態三種時態（過去、現在和將來）和（過去、現在和將來）和三種狀態三種狀態（正常、異常和緊急）；（正常、異常和緊急）；n 企業應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專企業應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。隱患排查。 598 隱患排查和治理隱患排查和治理8

47、.4 預測預警預測預警n企業應根據企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情生產經營狀況及隱患排查治理情況況，運用，運用定量定量的安全生產預測預警技術，建的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。每月進行一次安全風險分析。指數系統。每月進行一次安全風險分析。 608.4 預測預警預測預警 傳統的安全管理實質是被動的事后管理，過去企業的安全傳統的安全管理實質是被動的事后管理，過去企業的安全績效考評是根據各單位發生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比績效考評是根據各單位發生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的。的。 現實可行的一種安全生產

48、預警工作方法就是對企業定期排現實可行的一種安全生產預警工作方法就是對企業定期排查出的安全隱患進行統計、分析、處理，并對隱患可能導致的后查出的安全隱患進行統計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章果進行定性分級，并結合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數值定量化立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數值定量化表示企業安全生產現狀和趨勢，這種數值可稱為安全生產預警指表示企業安全生產現狀和趨勢，這種數值可稱為安全生產預警指數，同時形成可直觀的、動態的表征企業當前安全生產狀況及未數，同時形成可直觀

49、的、動態的表征企業當前安全生產狀況及未來安全生產發展趨勢的安全生產預警指數圖。來安全生產發展趨勢的安全生產預警指數圖。預警指數（預警指數（R）=危險度危險度(S)可能性可能性(L)安全檢查和儀器檢測安全檢查和儀器檢測安全生產狀況預警指數安全生產狀況預警指數619 重大危險源監控重大危險源監控9.1 辨識與評估辨識與評估n建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、控制。責、方法、控制。n企業應依據有關標準對本單位的危險設施或企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估、分級，場所進行重大危險源辨識與安全評估、分級，確定危險源和

50、重大危險源。確定危險源和重大危險源。629.1 辨識與評估辨識與評估 危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識（GB 18218GB 1821820092009） 639 重大危險源監控重大危險源監控9.2 登記建檔與備案登記建檔與備案n企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。并按規定備案。649 重大危險源監控重大危險源監控9.3 監控與管理監控與管理n企業應建立健全重大危險源安全管理制度，企業應建立健全重大危險源安全管理制度，包括企業確定的主要危險源采取措施進行監包括企業確定的主要危險源采取措施進行監控，包括技術措施和組織措施。

51、控，包括技術措施和組織措施。n在危險源現場在危險源現場設置設置明顯的明顯的安全警示標志和危安全警示標志和危險源告知牌。險源告知牌。（名稱、地點、責任人員、事（名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等）故模式、控制措施等）6510 職業健康職業健康10.1 職業健康管理職業健康管理n為從業人員提供為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。職業健康保護相適應的設施、工具。 n企業應企業應定期識別作業場所職業危害因素，對作業場所職業危害定期識別作業場所職業危害因素，對作業場所職業危害進行定期檢測進行定期檢測，在檢測

52、點設置標識牌予以，在檢測點設置標識牌予以告知告知，并將檢測結果，并將檢測結果存入職業健康檔案。存入職業健康檔案。n 對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，警裝置，制定制定應急預案應急預案，配置現場急救用品、設備配置現場急救用品、設備，設置應急，設置應急撤離通道和必要的泄險區。撤離通道和必要的泄險區。n防護器具定點存放，專人防護器具定點存放，專人負責負責保管保管，定期校驗和維護定期校驗和維護。6610 職業健康職業健康10.2 職業危害告知和警示職業危害告知和警示n企業與從業人員企業與從業人員訂立勞動合同時訂立勞動合同時，

53、應將工作過程中可能，應將工作過程中可能產生的產生的職業危害職業危害及其后果和防護措施如實及其后果和防護措施如實告知從業人員告知從業人員，并在勞動合同中寫明。并在勞動合同中寫明。n 企業應采用有效的方式對從業人員及相關方進行企業應采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。降低或消除危害后果。n 對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求要求設置警示標識和警示說明設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的。警示說明應載明職業

54、危害的種類、后果、預防和應急救治措施。種類、后果、預防和應急救治措施。設置設置“職業危害告職業危害告知牌知牌 ”6710 職業健康職業健康10.3 職業危害申報職業危害申報n企業應按規定，及時、如實向當地主管企業應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。并依法接受其監督。 6810.4 10.4 職業危害防治：職業危害防治：（主要要求）主要要求）n所有產塵設備和塵源點，應嚴格密閉，并設除塵系統；所有產塵設備和塵源點，應嚴格密閉，并設除塵系統；n建立職業衛生檔案和員工健康監護檔案。對接觸職業危害的作業建立職業衛生檔案和

55、員工健康監護檔案。對接觸職業危害的作業人員，每年應進行職業危害體檢，體檢結果記入人員，每年應進行職業危害體檢，體檢結果記入“職業健康監護職業健康監護檔案檔案”。6911 應急救援應急救援11.1 應急機構和隊伍應急機構和隊伍n建立安全生產應急管理機構或指定專人負建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。責安全生產應急管理工作。n 建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；應急救援人員，并組織訓練；7011 應急救援應急救援11.2 應急預案應急預案n企業企業應制定應制定生產安全事故應急預案，并針對重生產安全事故應急預案，

56、并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。全生產應急預案體系。n 應急預案應根據有關規定報當地主管部門應急預案應根據有關規定報當地主管部門備備案案，并通報有關應急協作單位。，并通報有關應急協作單位。n 應急預案應急預案應定期評審應定期評審，并根據評審結果或實，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。際情況的變化進行修訂和完善。 7111 應急救援應急救援11.3 應急設施、裝備、物資應急設施、裝備、物資n企業應按規定建立應急設施，企業應按規定建立應急設施，配備配備應急裝備，應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的儲備應急物資

57、，并進行經常性的檢查、維護、檢查、維護、保養保養，確保其完好、可靠。，確保其完好、可靠。7211 應急救援應急救援11.4 應急演練應急演練n企業應組織生產安全事故應急演練，企業應組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。管理工作。7311 應急救援應急救援11.5 事故救援事故救援n企業發生事故后，應立即啟動相關應企業發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。急預案，積極開展事故救援。 7412 事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理12.1 事故報告事故報

58、告n企業發生事故后，應按規定企業發生事故后，應按規定及時及時向上向上級單位、政府有關部門級單位、政府有關部門報告報告，并妥善，并妥善保護保護事故事故現場現場及有關及有關證據證據。必要時向。必要時向相關單位和人員相關單位和人員通報通報。7512 事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理12.2 事故調查和處理事故調查和處理 （四不放過原則）（四不放過原則）n企業發生事故后，應按規定企業發生事故后，應按規定成立事故調查組成立事故調查組，明確其職責，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。n 事故調查應事故調查應查明查明事故發生的時間、經

59、過、事故發生的時間、經過、原因原因、人員傷亡、人員傷亡情況及直接經濟損失等。情況及直接經濟損失等。n 事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和接原因和事故責任事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。調查報告。 7613 績效評定和持續改進績效評定和持續改進13.1 績效評定績效評定n每年至少一次評定每年至少一次評定，企業主要負責人，企業主要負責人主持主持應對績效評定工應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門

60、、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依部門、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依據。據。n 企業發生死亡事故后應重新進行評定。企業發生死亡事故后應重新進行評定。7713 績效評定和持續改進績效評定和持續改進13.2 持續改進持續改進n企業應根據安全生產標準化的企業應根據安全生產標準化的評定結果評定結果和安和安全生產全生產預警指數預警指數系統所反映的趨勢，對安全系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行行修改完善修改完善，持續改進，不斷，持續改進，不斷提高安全績效提高安全績效。 78持續改進持續改進目標目標組織機構和職責