1、關(guān)于全州外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告（審議稿）港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)（2010年9月29日）為找準(zhǔn)制約我州外資企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，提出進(jìn)一步推動(dòng)外資企業(yè)健康、有序發(fā)展的意見(jiàn)和建議，今年4-6月，我專委會(huì)會(huì)同州商務(wù)局組成專題調(diào)研組，在崔哲云副主席帶領(lǐng)下，深入到延吉、琿春、圖們、安圖、龍井5個(gè)外資企業(yè)較為集中的縣（市）和吉林特來(lái)紡織有限公司、延吉秀愛(ài)食品有限公司、琿春森林山木業(yè)有限公司等15戶重點(diǎn)外資企業(yè)就全州外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況截至2009年底，全州共有外資企業(yè)764戶。合同利用外資累計(jì)12.7億美元，直接利用外資累計(jì)7.9億美元。從外資企業(yè)投資類(lèi)別

2、看，外商獨(dú)資企業(yè)587戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的76.9，直接利用外資4.6億美元；中外合資企業(yè)160戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的20.9；中外合作企業(yè)17戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的2.2。從外資企業(yè)投資領(lǐng)域看，外資企業(yè)主要分布在制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)。其中，制造業(yè)473戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的61.9，直接利用外資6.2億美元；社會(huì)服務(wù)、住宿餐飲132戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的17.3。從外資企業(yè)投資國(guó)別看，韓國(guó)仍然是主要投資國(guó)，韓資企業(yè)544戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的72.5，直接利用外資4.9億美元；香港、日本投資企業(yè)分別為54戶和43戶，分別占全州外資企業(yè)總數(shù)的7.1和5.6。從外資企業(yè)投資縣（市）看

3、，主要分布在延吉市、琿春市。其中，延吉市378戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的49.5，直接利用外資3.4億美元；琿春市150戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的19.6，直接利用外資1.6億美元。 從外資企業(yè)投資規(guī)模看，投資總額在1000萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)43戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的5.6，直接利用外資5.9億美元；投資總額在20萬(wàn)美元以下的外資企業(yè)535戶，占全州外資企業(yè)總數(shù)的70.1。從外資企業(yè)的作用和影響看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，外資企業(yè)已經(jīng)成為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，在增加固定資產(chǎn)投資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了較大作用，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二、存在的主

4、要問(wèn)題（一）存活率低，在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用和影響日益下降。截至2009年底，全州共審批外資企業(yè)2526戶，目前僅存764戶，企業(yè)存活率僅為30.1。現(xiàn)存的外資企業(yè)無(wú)論是投資規(guī)模、企業(yè)數(shù)量，還是銷(xiāo)售收入、繳納稅金、吸納勞動(dòng)力均落后于上世紀(jì)90年代。上世紀(jì)90年代，外資企業(yè)直接投資占全州固定資產(chǎn)投資比重一度高達(dá)40.2，大部分年度都在20以上，而2009年這一比例僅為0.6，創(chuàng)歷史新低；外資企業(yè)出口占全州出口的比重一直在50以上，而2009年這一比例為27，比全國(guó)低29個(gè)百分點(diǎn)；外資企業(yè)安置就業(yè)人員曾高達(dá)5萬(wàn)人，占全州企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的20，而2009年僅為1.7萬(wàn)人，占全州企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的

5、7。 （二）成本上漲壓力大。一是勞動(dòng)力成本增加。新勞動(dòng)法的實(shí)施，增加了用工成本，尤其是對(duì)紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新勞動(dòng)法頒布實(shí)施以來(lái)，我州外資企業(yè)工資成本增加了約30，折合200-450元/月。二是運(yùn)輸成本增加。目前，我州對(duì)俄、對(duì)朝通道仍然通道不暢，外資企業(yè)出口商品仍需繞道大連等港口。由于重油、燃煤等價(jià)格逐年提高，海運(yùn)成本已經(jīng)上漲了30-50。與2007年相比，2009年從大連運(yùn)往美國(guó)的集裝箱運(yùn)費(fèi)增加了1500-2000元/個(gè)。州內(nèi)鐵路運(yùn)力資源配置不均。延邊天池礦泉水有限公司、東北木業(yè)有限公司、延邊泰光橡膠有限公司等企業(yè)因火車(chē)皮緊張，貨物大量積壓，不得不轉(zhuǎn)走陸路

6、，增加了運(yùn)輸成本。三是人民幣升值，直接削減了企業(yè)利潤(rùn)，間接增加了企業(yè)成本。截至今年7月，人民幣累計(jì)升值超過(guò)22，全州外資企業(yè)損失嚴(yán)重。去年，因匯率波動(dòng)致使大京延吉紡織有限公司損失近1000萬(wàn)元人民幣；天三（延邊）新產(chǎn)品有限公司損失超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。（三）人力資源匱乏。一是專業(yè)人才短缺。隨著我州與沿海、甚至是省內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的拉大，部分專業(yè)人才外流。州內(nèi)現(xiàn)存外資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員均出現(xiàn)不同程度短缺。二是勞動(dòng)力短缺。這一問(wèn)題在紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)中的表現(xiàn)尤為突出。吉林特來(lái)紡織有限公司是我州最大的外資企業(yè)之一，長(zhǎng)年來(lái)一直保持通暢的產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)渠道。但是由于勞動(dòng)力短缺，特別是

7、2008年以來(lái)熟練技術(shù)工人難以為繼，用工缺口一直在150200人左右，約占企業(yè)用工總數(shù)的20，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。（四）流動(dòng)資金短缺。一是金融危機(jī)導(dǎo)致的訂單短缺、付款延期、客戶壓價(jià)，致使大部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張。二是貸款難。由于抵押、擔(dān)保等問(wèn)題難以解決，外資企業(yè)很難從國(guó)家商業(yè)銀行獲得貸款。三是民間融資成本高。為維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外資企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向民間借貸。民間借貸年息較高，有的甚至高達(dá)15，融資成本難以承受，且風(fēng)險(xiǎn)極大。（五）后期服務(wù)薄弱。一是“重招商，輕服務(wù)”。各級(jí)政府及管理部門(mén)注重招商引資，但是對(duì)已經(jīng)入駐的企業(yè)卻疏于管理，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差。二是多頭管理。在外資企業(yè)管理過(guò)程中，商務(wù)、工商、

8、稅務(wù)、公安、土地、環(huán)保等近30個(gè)部門(mén)條塊管理，各自為政。商務(wù)部門(mén)雖然是外資企業(yè)主管部門(mén)，但是由于并不具有任何執(zhí)法權(quán)限，管理職能很難得到有效發(fā)揮。三是涉外軟環(huán)境仍需改善。部分行政審批事項(xiàng)仍然存在手續(xù)繁瑣、中間環(huán)節(jié)多、推諉扯皮等問(wèn)題。三、幾點(diǎn)建議（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力做好利用外資工作明確做好利用外資工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，“經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后”仍是困擾我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。而作為以特定方式獲得并運(yùn)用國(guó)外資金發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一種形式，利用外資不但是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的捷徑，更是我州落實(shí)長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，向國(guó)外要資源

9、、要市場(chǎng)，“走出去”拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)有效接軌、實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要選擇。但自1998年以來(lái)，我州直接利用外資一直在5000萬(wàn)美元徘徊不前，從未恢復(fù)到1996年1.34億美元的歷史最好水平。利用外資工作也顯得重視不夠、招法不多、效果不好。長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要的實(shí)施，使我州成為國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外客商投資的熱點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園，東北最具發(fā)展活力、最具投資吸引力的地區(qū)之一。我們應(yīng)抓住這一千載難逢的歷史良機(jī)，不斷鞏固現(xiàn)有成果，將我州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位、資源等潛在優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)利用外資工作，進(jìn)而取得突破。全力做好利用外資工作。一是做好項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、包裝

10、和宣傳推介工作，為利用外資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分利用長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策機(jī)遇，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，吸引、鼓勵(lì)更多的戰(zhàn)略投資者投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，促進(jìn)我州產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。三是要搶抓長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要的實(shí)施機(jī)遇，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、用地集約、環(huán)境友好的原則，建設(shè)好各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，積極構(gòu)建與日本、韓國(guó)、俄羅斯的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。四是下大力氣做好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。近年來(lái)，我州在歷屆東北亞博覽會(huì)、圖洽會(huì)等展會(huì)上簽署了大批投資合作合同或意向。但是總體看合同履約率、資金到位率均較低。建議組織

11、專業(yè)人員，采取有效措施對(duì)已簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并及時(shí)清理失效或違約的投資合同。五是繼續(xù)加強(qiáng)涉外軟環(huán)境建設(shè)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大服務(wù)力度，努力營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍。（二）加大扶持力度，積極建設(shè)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地研究出臺(tái)扶持政策和具體措施。今年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）。我州應(yīng)以貫徹落實(shí)意見(jiàn)為契機(jī)，大膽探索長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要賦予我們的先行先試權(quán)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，做好外資企業(yè)幫扶工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是要“吃透”意見(jiàn)、長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要中有關(guān)利用外資、投資領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)布局及加強(qiáng)圖們江國(guó)際合作開(kāi)發(fā)等方面的意見(jiàn)和要求，結(jié)合實(shí)際，為我所用。二是盡快研究制

12、定延邊州關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)利用外資工作的實(shí)施意見(jiàn)，分析今后一段時(shí)期我州利用外資工作的新形勢(shì)，明確新任務(wù)，提出新要求，并制定切實(shí)可行的扶持措施和辦法。三是要做好現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)工作。建議成立由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“延邊州外資企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全權(quán)負(fù)責(zé)全州外資企業(yè)審批、管理、服務(wù)等工作。下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決外資企業(yè)在審批、生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，監(jiān)督各級(jí)政府和部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)外資企業(yè)、外商的優(yōu)惠政策或制度的貫徹執(zhí)行。嘗試建設(shè)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)多年的發(fā)展，我州已經(jīng)培育了吉林特來(lái)紡織有限公司、延吉秀愛(ài)食品有限公司、琿春森林山木業(yè)有限公司、延吉喜來(lái)健實(shí)業(yè)有限公

13、司等行業(yè)特征明顯、帶動(dòng)作用較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的外資企業(yè)。在繼續(xù)加大扶持力度，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。目前，琿春市部分紡織企業(yè)已經(jīng)形成了以吉林特來(lái)紡織有限公司為核心，包括“接受訂單-委托加工-貼牌出口”等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，客觀上完成了小規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集。琿春森林山木業(yè)有限公司也以優(yōu)良資產(chǎn)成立了琿春森林狼木業(yè)有限公司，并做到了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年出口超千萬(wàn)美元。在實(shí)踐中，我們可以借鑒目前大型外資企業(yè)自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)驗(yàn)，積極規(guī)范和引導(dǎo)建設(shè)以吉林特來(lái)紡織有限公司、小島衣料有限公司、大京延吉紡織有限公司為龍頭的紡織服

14、裝產(chǎn)業(yè)基地；以延吉秀愛(ài)食品有限公司、吉林豐正大豆食品有限公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；以吉林福敦木業(yè)有限公司、琿春森林山木業(yè)有限公司為龍頭的木制品生產(chǎn)基地；以延吉喜來(lái)健實(shí)業(yè)有限公司為龍頭的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。（三）暢通運(yùn)輸渠道，不斷拓展外資企業(yè)銷(xiāo)售空間加強(qiáng)全州運(yùn)力資源整合。我州50以上的外資企業(yè)為“兩頭在外”的加工貿(mào)易企業(yè)。運(yùn)輸成本是企業(yè)成本的主要組成部分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存許多外資企業(yè)在投資初期都是被我州中俄朝三國(guó)交界的地緣環(huán)境和近在咫尺的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)所吸引。但是，雖經(jīng)過(guò)多年努力，我州對(duì)俄、對(duì)朝通道仍然是“通而不暢”。通道問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了外資企業(yè)的發(fā)展。許多外資企業(yè)已經(jīng)遷至交通較為便捷的山東半島、

15、遼東半島，甚至是內(nèi)地。現(xiàn)存的許多外資企業(yè)即使沒(méi)有外遷，也大都在州外建立了子公司或分支機(jī)構(gòu)。可以說(shuō)，對(duì)俄、對(duì)朝通道這一潛在優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，不但直接影響著外資企業(yè)的生存，也制約著我州對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展。我州在對(duì)外通道不暢的同時(shí)，對(duì)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，尤其是鐵路運(yùn)力不足問(wèn)題也影響著外資企業(yè)的發(fā)展。解決外資企業(yè)運(yùn)輸難題，一是繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及周邊國(guó)家，盡快打通對(duì)朝、對(duì)俄通道。二是進(jìn)行全州運(yùn)力資源的再配置。州直有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力協(xié)調(diào)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)，增加我州鐵路運(yùn)力。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好各縣（市）鐵路運(yùn)力需求的調(diào)查工作，并針對(duì)縣（市）需求，對(duì)全州鐵路車(chē)皮進(jìn)行重新分配，短期內(nèi)緩解我州部分縣（市）運(yùn)力不足問(wèn)

16、題。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)是國(guó)家十大振興產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是解決我州運(yùn)力不足或運(yùn)力不均衡問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。建議州及各縣（市）政府，特別是延吉、琿春、敦化等重要運(yùn)輸樞紐縣（市）應(yīng)以國(guó)家出臺(tái)的物流業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為契機(jī)，提高對(duì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，制定發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體規(guī)劃，整合現(xiàn)有物流資源，搭建順暢的物流平臺(tái)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)管理，促進(jìn)物流業(yè)的整體發(fā)展。積極開(kāi)展外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)。中國(guó)涉外法律法規(guī)對(duì)外資企業(yè)，尤其是加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)有著嚴(yán)格的限制。外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)雖然阻力較大，但也有先例可循。金融危機(jī)爆發(fā)后，外資企業(yè)比較集中的珠三角

17、地區(qū)開(kāi)始嘗試外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)。廣東省已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)了兩屆“廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷(xiāo)）博覽會(huì)”，成為外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)的重要推手。今年上半年，珠三角地區(qū)外企產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)比重達(dá)到了54。可以說(shuō)，外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)不但已經(jīng)“破題”，甚至在某些地區(qū)形成了“常態(tài)”。嘗試我州外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，一是應(yīng)盡快做好我州外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)研究我國(guó)政策法規(guī)中有關(guān)外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)的可行性，并對(duì)州內(nèi)有開(kāi)展產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)意向的外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、分類(lèi)。二是組織商務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等部門(mén)赴“珠三角”等地區(qū)學(xué)習(xí)開(kāi)展外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三是由商務(wù)部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)“快速通道”政策

18、，幫助符合條件、有意向的外資企業(yè)辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)，并在實(shí)際工作中不斷充實(shí)、完善外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)機(jī)制。（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力破解外資企業(yè)資金瓶頸加強(qiáng)銀企對(duì)接工作。流動(dòng)資金短缺、融資成本高是困擾外資企業(yè)發(fā)展的普遍性難題。各級(jí)外資企業(yè)管理部門(mén)可通過(guò)深入調(diào)查、科學(xué)篩選，整理匯總出一批經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高、投資大、符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，并積極向商業(yè)銀行推薦，爭(zhēng)取貸款支持。同時(shí)，組織商業(yè)銀行深入企業(yè)，主動(dòng)宣傳金融政策動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，加快技術(shù)改造步伐，搭建銀企對(duì)話平臺(tái)。在貸款擔(dān)保方面，積極嘗試“第三方”擔(dān)保、政府擔(dān)保資金擔(dān)保等多種方式。促進(jìn)外資企業(yè)融資。融資是解決外資企業(yè)流動(dòng)資金短缺的重要渠道。一是根據(jù)意見(jiàn)要求，支持符合條件的外資企業(yè)嘗試在境內(nèi)公開(kāi)發(fā)行股票、企業(yè)債券和中期票據(jù)，拓寬融資渠道。二是積極支持股權(quán)權(quán)能完整、資金短缺的外資企業(yè)通過(guò)股權(quán)出資等方式開(kāi)展融資。三是允許外商以投資企業(yè)所獲得利潤(rùn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行再投資。四是允許外資企業(yè)以應(yīng)收帳款、債券、高科技成果、馳