1、我國財政社會保障支出分析【摘要】：公共財政既是社會保障的資金主要來源，也是社會保障支出 的主要來源之一。在許多發達國家，社會保障支出已經成為財政的第 一開支項目。一些國家實際財政社會保障支出超過40%以上，甚至達到60%。而在中國，財政用于社會保障支出的比重長期以來偏低，迄今 為止依然在12%左右。同時我國地方政府在支出責任上對于中央政府 存在依靠心理，且在以往的財政格局中還呈現出中心財政的布置不固 定、地方財政 缺位”的狀態。而要作為政府的基本職責，國家財政就要 由現在的半到位發展為真正全面到位，包括公共財政要將社會保障支 出機制規律化，地方財政要由不承擔或少承擔社會保障責任發展到財 權和事

2、權及責任統一。雖然在實際中我國社會保障支出水平低，但是國家財政不能對社會保障的投入超過所能承受的限度，以免未來財政 支出風險。那么，怎樣改革現有的公共財政社會保障支出制度，使之適 合國情的發展以及對社會保障財政支出的正確界定以配合財政支出,是本文探究的方向。本文分為六個章節：第一章從理論方面分析了公 共財政與社會保障的關系；第二章分別從財政社會保障支出水平、結 構以及增長速度等方面分析了我國財政社會保障支出的現狀；第三章分析了我國財政社會保障支出的地區差異 ，并分東、中、西三大部分 進行了比較，研究了解決方法；第四章對我國財政社會保障支出做出評 價;第五章從政府責任以及公平效率角度對財政社會保

3、障制度進行了 重新定位；第六章提出解決我國制度中存在問題的方法。【關鍵詞】：C易發表用yiT 論女第表匸冢公共財政社會保障財政支出地區差異轉移支付制度效率與公平責任【學位授予單位】：山西財經大學【學位級別】：碩士【學位授予年份】：2009【分類號】：F812.45【目錄】:摘要6-7ABSTRACT7-101導論10-141.1選題背景和意義 10-111.2文獻綜述11-131.3研究方法131.4創新點13-142公共財政與 社會保障關系的理論分析14-172.1財政社會保障支出的作用142.2公 共財政與社會保障的關系14-172.2.1財政是社會保障的重要物質基礎 152.2.2社會保

4、障是實現財政職能的重要手段15-162.2.3社會保障為財政收入提供良好的社會經濟環境162.2.4發展社會保障是財政的責任16-173我國財政社會保障支出現狀17-233.1我國財政社會保障支 出水平17-183.2我國財政社會保障支出結構18-203.2.1公共財政對社 會保障內部結構支出18-193.2.2公共財政社會保障支出城鄉分配比例 19-203.3我國財政對社會保障支出投入成效以及增長速度20-233.3.1我國財政對社會保障投入的成效20-213.3.2我國財政社會保障支出增 長速度21-234我國社會保障財政支出的地區差異23-324.1我國社會保障財政負擔的地區差異23-2

5、44.2我國社會保障財政人均支出的地區差異24-264.2.1我國人均社會保障財政支出狀況的地區差異C易發表用yiT 論女第表匸涼24422以塞爾指標衡量的社會保障財政人均支出的地區差異 24-264.3我國社會保障財政支出水平的地區差異264.4社會保障財政支出差異與地區財政能力分析26-294.5社會保障公共服務均等化與財政轉移支付制度29-325我國財政社會保障支出的評價32-365.1財政支出對社會保障投入比例偏低32-335.2財政對社會保障投入的責任不明晰33-345.3財政對社會保障投入使用結構不盡合理345.4財政對社會保障投入的長效機制缺乏 345.5財政對社會保障部門建設的投 入嚴重不足34-366對財政社會保障支出的重新認識36-396.1滿足公共社會保障需求是政府的責任366.2對效率與公平的關系進行重新定 位36-376.3重新樹立社會公正意識376.4強化主管部門職責，實現有 效監督管理37-397對我國財政社會保障支出的建議39-437.1更新公共財政社會保障投入理念397.2理順我國財政社會保障支出渠道39-407.3調整公共財政支出結構40-417.4規范公共財政投入制度417.