1、CMC.泓域咨詢 /株洲“雙碳”項目申請報告株洲“雙碳”項目申請報告xxx集團有限公司目錄第一章 公司基本情況10一、 公司基本信息10二、 公司簡介10三、 公司競爭優(yōu)勢11四、 公司主要財務數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)13五、 核心人員介紹13六、 經(jīng)營宗旨15七、 公司發(fā)展規(guī)劃15第二章 項目背景、必要性21一、 加快構建清潔低碳安全高效能源體系21二、 加快建設具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)23三、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系26第三章 總論28一、 項目名稱及投資人28二、 編制原則28三、 編制依據(jù)29四、 編制范圍及內(nèi)容29五、 項目建設背景3

2、0六、 全面融入新發(fā)展格局30七、 結論分析30主要經(jīng)濟指標一覽表32第四章 市場預測35一、 發(fā)展原則35二、 主要目標36三、 推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型37第五章 項目選址38一、 項目選址原則38二、 建設區(qū)基本情況38三、 堅持制造強市，加快建設更具實力的中國動力谷44四、 建設高標準市場體系47五、 大力優(yōu)化營商環(huán)境48第六章 產(chǎn)品方案分析49一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容49二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領49產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表50第七章 法人治理51一、 股東權利及義務51二、 董事54三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事61第八章 運營管理64一、 公司經(jīng)營宗旨64二、 公司的目標、

3、主要職責64三、 各部門職責及權限65四、 財務會計制度68五、 提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量73六、 加快推進低碳交通運輸體系建設74七、 提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平75八、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用76第九章 原輔材料供應78一、 項目建設期原輔材料供應情況78二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理78第十章 節(jié)能說明80一、 項目節(jié)能概述80二、 能源消費種類和數(shù)量分析81能耗分析一覽表82三、 項目節(jié)能措施82四、 節(jié)能綜合評價83第十一章 技術方案分析84一、 企業(yè)技術研發(fā)分析84二、 項目技術工藝分析86三、 質(zhì)量管理87四、 設備選型方案88主要設備購置一覽表89第十

4、二章 建設進度分析90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十三章 項目投資分析92一、 編制說明92二、 建設投資92建筑工程投資一覽表93主要設備購置一覽表94建設投資估算表95三、 建設期利息96建設期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97四、 流動資金98流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十四章 經(jīng)濟收益分析102一、 經(jīng)濟評價財務測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算

5、表105利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十五章 項目風險分析113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十六章 項目招標及投標分析117一、 項目招標依據(jù)117二、 項目招標范圍117三、 招標要求118四、 招標組織方式118五、 招標信息發(fā)布120第十七章 項目總結分析121第十八章 補充表格123建設投資估算表123建設期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成

6、本費用估算表128固定資產(chǎn)折舊費估算表129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131報告說明持續(xù)優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中，強化綠色低碳發(fā)展導向和任務要求。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資10682.15萬元，其中：建設投資8819.22萬元，占項目總投資的82.56%；建設期利息190.76萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金1672.17萬元，占項目總投資的15.65

7、%。項目正常運營每年營業(yè)收入19600.00萬元，綜合總成本費用15611.75萬元，凈利潤2915.40萬元，財務內(nèi)部收益率20.47%，財務凈現(xiàn)值4284.08萬元，全部投資回收期5.93年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保安全降碳。該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建

8、設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：侯xx3、注冊資本：560萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-2-97、營業(yè)期限：2015-2-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事能源設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項

9、目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是

10、企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質(zhì)量優(yōu)勢。此

11、外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心

12、競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4526.623621.303394.97負債總額1454.151163.321090.61股東權益合計3072.472457.982304.35公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度20

13、18年度營業(yè)收入13230.9510584.769923.21營業(yè)利潤2880.752304.602160.56利潤總額2394.151915.321795.61凈利潤1795.611400.581292.84歸屬于母公司所有者的凈利潤1795.611400.581292.84五、 核心人員介紹1、侯xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、楊xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年1

14、1月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、于xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。5、程xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2

15、015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、嚴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、余xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4

16、月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提

17、升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，

18、規(guī)范技術研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，

19、不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產(chǎn)權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通

20、過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產(chǎn)品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客

21、戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評

22、估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司

23、的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第二章 項目背景、必要性一、 加快構建清潔低碳安全高效能源體系（一）強化能源消費強度和總量雙控堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)

24、略，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，嚴格責任落實和評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。（二）大幅提升能源利用效率把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。健全能源管理體系，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任。瞄準國際先進水平，加快實施節(jié)能降碳改造升級，

25、打造能效“領跑者”。（三）嚴格控制化石能源消費加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴控煤電裝機規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。強化風險管控，確保能源安全穩(wěn)定供應和平穩(wěn)過渡。（四）積極發(fā)展非化石能源實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合

26、理利用生物質(zhì)能。加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應用。統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。（五）深化能源體制機制改革全面推進電力市場化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場銜接機制，擴大市場化交易規(guī)模。推進電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革，理順輸配電價結構，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。推進煤炭、油氣等市

27、場化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場。二、 加快建設具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領區(qū)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市建設為抓手，大力實施關鍵核心技術攻關、基礎研究發(fā)展、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、中國動力谷人才行動、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉化等“創(chuàng)新引領七大計劃”，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中彰顯更大擔當。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉化實施關鍵核心技術攻關計劃，聚焦軌道交通、航空、新能源汽車、IGBT、人工智能、新材料等領域，突破一批“卡脖子”技術，提升重點領域

28、基礎研究和應用能力。實施基礎研究發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，提升原始創(chuàng)新能力，推動前沿性顛覆性技術創(chuàng)新。實施科技成果轉化計劃，完善成果轉移轉化機制，優(yōu)化科技成果考核評價體系，提高科技成果本地轉化率。加快形成“產(chǎn)學研用”利益共同體，逐步健全“先確權、后轉化”有效機制，打通基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)轉化的堵點，構建順暢高效的技術創(chuàng)新和轉移轉化體系。（二）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位實施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)，有效發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)快速成長壯大，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)設計力度，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”、

29、開展核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等工業(yè)“四基”攻關，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）加大創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎。實施中國動力谷人才計劃，優(yōu)化升級“人才30條”，建立與世界接軌的人才引培機制。緊貼重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，實行柔性引才用才，建設創(chuàng)新型專業(yè)人才隊伍和人才智庫，大力吸引青年人才，發(fā)揮領軍人才作用，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新，努力為各類人才提供宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的生活環(huán)境，著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。健全人才評價激勵制度，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢

30、獻為導向的科技人才評價體系。大力弘揚科學家精神、勞模精神、工匠精神，支持人才優(yōu)先發(fā)展，打造中部地區(qū)創(chuàng)新人才匯聚新高地。（四）強化產(chǎn)學研合作和平臺支撐能力推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵各類企業(yè)、高校、科研機構加強國際與區(qū)域科技合作，采用新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新模式、培育新業(yè)態(tài)，提高科技成果吸納和專業(yè)化生產(chǎn)能力。實施創(chuàng)新平臺建設計劃，布局一批新型研發(fā)機構，加快國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心、湖南省新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新研究院、國家永磁技術研究中心株洲基地等平臺建設，爭創(chuàng)國家功率半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家中小航空發(fā)動機創(chuàng)新中心、國家軌道交通試驗中心、國家新能源汽車監(jiān)督檢驗中心等平臺；優(yōu)化組合現(xiàn)有國家級企業(yè)技術中

31、心、國家級工程技術（研究）中心、國家級重點實驗室、國家級監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，運用科技創(chuàng)新券等方式，促進優(yōu)質(zhì)科研資源開放共享。培育建設一批創(chuàng)新型縣市區(qū)，加快形成全域創(chuàng)新體系。（五）完善創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。完善專利導航?jīng)Q策制度和政策，建立以運用為導向的高價值專利培育機制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。開展地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實踐。改革科技投入方式，構建市場化多元化科技投入機制，完善金融支撐創(chuàng)新體系。強化知識產(chǎn)權運用和保護，積極推行職務發(fā)明創(chuàng)造知識產(chǎn)權歸屬和權益分享制度改革。加大科技獎勵

32、力度，完善科技獎勵制度。三、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系（一）健全法律法規(guī)全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內(nèi)容，加強法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)。研究制定碳中和專項法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等，增強相關法律法規(guī)的針對性和有效性。（二）完善標準計量體系建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算報告標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的

33、碳核算體系。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準，完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。積極參與相關國際標準制定，加強標準國際銜接。（三）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設，提升信息化實測水平。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。第三章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱株洲“雙碳”項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方

34、案為準）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染

35、降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。五、

36、 項目建設背景堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，嚴格責任落實和評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。六、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)和各類資源要素均衡協(xié)調(diào)配置。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市

37、場化配置和商品服務流通的體制機制障礙。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設，加快建設長株潭國家物流樞紐，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，加快發(fā)展智慧冷鏈物流，培育流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，不斷提升流通體系運行效率。積極參與國內(nèi)市場建設，主動服務國家開放戰(zhàn)略，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約25.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套能源設備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資10682.

38、15萬元，其中：建設投資8819.22萬元，占項目總投資的82.56%；建設期利息190.76萬元，占項目總投資的1.79%；流動資金1672.17萬元，占項目總投資的15.65%。（五）資金籌措項目總投資10682.15萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）6789.05萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3893.10萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：19600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：15611.75萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2915.40萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.47%。5、全部

39、投資回收期（Pt）：5.93年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7575.13萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項

40、目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16667.00約25.00畝1.1總建筑面積28473.071.2基底面積9166.851.3投資強度萬元/畝348.972總投資萬元10682.152.1建設投資萬元8819.222.1.1工程費用萬元7831.002.1.2其他費用萬元744.082.1.3預備費萬元244.142.2建設期利息萬元190.762.3流動資金萬元1672.173資金籌措萬元10682.153.1自籌資金萬元6789.053.2銀行貸款萬元3893.104

41、營業(yè)收入萬元19600.00正常運營年份5總成本費用萬元15611.75""6利潤總額萬元3887.20""7凈利潤萬元2915.40""8所得稅萬元971.80""9增值稅萬元842.16""10稅金及附加萬元101.05""11納稅總額萬元1915.01""12工業(yè)增加值萬元6666.53""13盈虧平衡點萬元7575.13產(chǎn)值14回收期年5.9315內(nèi)部收益率20.47%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4284.08所得稅后第四章 市場

42、預測一、 發(fā)展原則實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”原則。全國統(tǒng)籌。全國一盤棋，強化頂層設計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責任。根據(jù)各地實際分類施策，鼓勵主動作為、率先達峰。節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。雙輪驅(qū)動。政府和市場兩手發(fā)力，構建新型舉國體制，強化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。深化能源和相關領域改革，發(fā)揮市場機制作用，形成有效激勵約束機制。內(nèi)外暢通。立足國情實際，統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源，推廣先

43、進綠色低碳技術和經(jīng)驗。統(tǒng)籌做好應對氣候變化對外斗爭與合作，不斷增強國際影響力和話語權，堅決維護我國發(fā)展權益。防范風險。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保安全降碳。二、 主要目標到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030

44、年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。三、 推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型（一）

45、強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，強化國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級規(guī)劃的支撐保障。加強各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)各領域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中，強化綠色低碳發(fā)展導向和任務要求。（三）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式大力推動節(jié)能減排，全

46、面推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局。第五章 項目選址一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況株洲，古稱“建寧”，湖南省轄地級市。位于長沙市東南部40公里處，湘江下游，東接江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣，吉安市永新縣及井岡山市，南連省內(nèi)衡陽、郴州二市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。株洲市轄

47、天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū)5區(qū)，攸縣、茶陵縣、炎陵縣3縣，代管縣級醴陵市，此外設立有云龍示范區(qū)，總面積11200平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，株洲市常住人口為3902738人。株洲是新中國成立后首批重點建設的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣鐵路和滬昆鐵路在株洲交匯成為中國重要的“十字型”鐵路樞紐。株洲是長江中游城市群成員、長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的一部分。此外株洲還擁有國家綠化城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市、國家園林城市等榮譽稱號。2020年9月2日，被交通運輸部評為國家公交都市建設示范城市。2021年1月29日，入選湖南省人民

48、政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是大面積淘汰落后產(chǎn)能的陣痛和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動轉型升級戰(zhàn)略，全力推進“一谷三區(qū)”建設，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全面進步。綜合實力實現(xiàn)跨越式提升。GDP突破3000億元，人均突破1萬美元，地方財政收入成為全省第二個過200億的市州，連續(xù)五年獲國務院表彰，入選“改革開放四十周年經(jīng)濟發(fā)展最成功的40個城市”。產(chǎn)業(yè)體系得到結構性優(yōu)化。軌道交通產(chǎn)業(yè)過千億，1

49、6條產(chǎn)業(yè)鏈加快建設，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目在株洲落地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“中國動力谷”挺起了株洲發(fā)展的脊梁，開拓了中國制造新版圖，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)重化工業(yè)城市向先進制造業(yè)城市的轉變。科技創(chuàng)新成為引領性動力。創(chuàng)新“八大工程”深入實施，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、國家創(chuàng)新型城市建設取得重大進展，研發(fā)投入占GDP比重全省領先，一大批重大技術產(chǎn)品在株洲產(chǎn)生，一座創(chuàng)新活力強勁的動力之都加速崛起。改革開放邁出關鍵性步伐。供給側結構性改革取得重大成果，主要領域“四梁八柱”改革全面推進，關鍵性制度改革相繼推出，黨政機構改革全面完成，“一件事一次辦”等重大改革取得突破，體制機制更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；“一帶一部”開

50、放發(fā)展先行區(qū)建設取得重要成果，保稅物流中心等平臺相繼建成，一大批“三類500強”企業(yè)在株洲落戶，對外開放度和影響力持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性好轉。老工業(yè)城市轉型發(fā)展示范區(qū)建設取得關鍵突破，以壯士斷腕的意志推動了清水塘老工業(yè)區(qū)的全面關停搬遷，新城建設加快推進，湘江保護與治理“一號重點工程”基本完成，“兩型”試驗區(qū)建設任務全面完成，“藍天三百天、全域類水”的重大環(huán)境改善目標有望實現(xiàn)，獲評全國綠水青山典范城市。株洲實現(xiàn)了從“高碳”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”的轉變，在有強烈陣痛卻無震蕩中成功轉型、華麗轉身。脫貧攻堅取得歷史性勝利。貧困縣、貧困村提前三年全部摘帽，實現(xiàn)整體脫

51、貧、同步全面小康，徹底告別了絕對貧困。城鄉(xiāng)品質(zhì)得到整體性提升。國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設深入推進，長株潭一體化、湘贛邊開放合作加快推進，株醴都市圈加快建設，株洲縣撤縣設區(qū)，空間結構不斷優(yōu)化；市域交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)配套基礎設施“五張網(wǎng)”建設和城區(qū)交通暢通、舊城提質(zhì)、碧水藍天、城市綠化美化亮化凈化、設施配套“五大行動”取得明顯成效，基礎設施加快提質(zhì)升級，內(nèi)外循環(huán)更加暢通；鄉(xiāng)村振興有力推進，農(nóng)村發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)融合步伐加快。民生福祉得到持續(xù)性改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展幸福區(qū)建設全面推進，居民收入增長快于經(jīng)濟增長，教育衛(wèi)生文化體育事業(yè)加快發(fā)展，公共服務水平大幅提升，社會保障體系更加健全，疫情防控取

52、得重大戰(zhàn)略成果，蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市，成功創(chuàng)建國家森林城市、國家公交都市，人民群眾獲得感幸福感安全感更強。治理能力得到全方位提升。黨的全面領導不斷加強，全面從嚴治黨縱深推進，社會主義民主政治、法治株洲建設深入推進，風險防范有力有效，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。經(jīng)過五年努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉變，全面建成小康社會、加快開啟基本現(xiàn)代化走在了全省前列，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。“十四五”時期株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)

53、業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演進，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從全國看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，制度優(yōu)勢顯著、物質(zhì)基礎雄厚、人力資源豐富，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，國內(nèi)統(tǒng)一市場建設邊際效應加快釋放，內(nèi)需市場潛力巨大，帶來的有效投資和消費升級將有力拉動經(jīng)濟增長。從我省看，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略交匯，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)加快建設引領開放發(fā)展，特別是“三高四新”戰(zhàn)

54、略實施，將進一步集聚和放大湖南比較優(yōu)勢。從株洲看，國省戰(zhàn)略疊加帶來區(qū)域發(fā)展新機遇，我市既可向北共建長江經(jīng)濟帶、向東對接長三角一體化發(fā)展、向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、向西密切成渝雙城經(jīng)濟圈協(xié)作，又有長株潭城市群一體化、湘贛邊開放合作等區(qū)域戰(zhàn)略深入實施，發(fā)展空間更加廣闊；新一輪科技革命提供了產(chǎn)業(yè)升級新動力，特別是依托國家創(chuàng)新型城市建設，在新一輪產(chǎn)業(yè)布局和新興產(chǎn)業(yè)崛起“窗口期”搶占更多發(fā)展先機；實施“三高四新”戰(zhàn)略賦予了發(fā)展新使命，我市產(chǎn)業(yè)基礎厚實、創(chuàng)新能力突出、職教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、政治生態(tài)清朗，作為長株潭核心增長極的重要組成部分，完全可以爭取更大政策支持、整合更多資源，在湖南打造“三個高

55、地”上增強核的意識，強化核的擔當，發(fā)揮核心引擎作用，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，在促進共同富裕上引領示范。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，特別是縣域經(jīng)濟、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等方面水平有待進一步提高，生態(tài)環(huán)保、社會治理、民生保障等領域存在薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，株洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市上下要準確把握新階段我市發(fā)展的新特征新要求，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)更大擔當作為。到二三五年，基本建成“一谷三區(qū)”，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化：基本建成經(jīng)濟強市，基本建成以動力產(chǎn)業(yè)為

56、牽引的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量和人均城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺階；基本建成科教強市，科教實力大幅提升，基本建成具有核心競爭力和全國影響力的創(chuàng)新型城市；基本建成文化強市，全市域更高水平全國文明城市建設取得顯著成效，市民素質(zhì)和社會文化程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強；基本建成生態(tài)強市，全面形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，人與自然和諧發(fā)展；基本建成開放強市，改革縱深推進，開放不斷擴大，區(qū)域競爭優(yōu)勢顯著增強，成為新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略節(jié)點城市；基本建成法治株洲，平安株洲建設達到更高水平，人民平等參與、平等發(fā)展的權利得到充分保障，市域治理效能顯著增強；基本建成健康株洲，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民身體素質(zhì)不斷增強；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得重大進展。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉型升級，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設