1、探究路橋施工中的成本操縱措施一、路橋工程施工中的成本操縱簡介路橋工程施工中的成本操縱是施工企業(yè)以貨幣或其他計量 形式對某一路橋工程未來某一特定時期的生產活動、資金運作活 動作系統(tǒng)而詳盡的表述，以實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的一種系統(tǒng)的治理 方法。成本操縱以實現(xiàn)工程項目的利潤最大化為目的具有系統(tǒng)性、 全程性和動態(tài)性。系統(tǒng)性是指所有涉及工程項目的各部門都要參 與。全程性是指施工成本操縱必須從項目施工開始，到工程驗收 結算為止，全程貫穿于工程項目的每一個階段。動態(tài)性就是隨時 關注工程實施過程中的情況變化，尤其是需要及時掌握對企業(yè)不 利的變化，并快速做出相應的處置決策。二、路橋工程施工中的成本操縱措施（一）建立完

2、善的成本操縱機構路橋施工企業(yè)應組建專門的成本治理機構，對預決算治理工 作做實時跟進與全過程的統(tǒng)籌治理，制定科學合理的工程預決算 定額體系。根據定額體系有針對性的建立一些適合工程當?shù)厥┕?水平和市場需求的預算編制。施工企業(yè)在進行工程預決算的時候 要充分考慮工程的地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑 的定額項目。為了有效提高預算編制質量，預算人員應開展深入 實踐的調查與研究，不斷的發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗、積存技術和創(chuàng) 新進展。（二）實行嚴格的項目責任成本治理制度項目責任成本治理是把責任和成本兩個主題結合起來的，根 據成本操縱與治理體制制定成本操縱目標，并對成本發(fā)生情況進 行準確的歸集與核算，以考核

3、成本操縱相關責任人是否實現(xiàn)成本 操縱目標，并對其進行獎懲的一種科學的核算方式。根據每個工 程項目招投標的具體情況，確立成本操縱目標。把目標建立在項 目上，使成本操縱目標更具現(xiàn)實性和可操作性。落實目標成本的 責任并使目標成本有效操縱的關鍵是明確承包人的責、權、利, 企業(yè)在與項目經理簽訂經濟承包合同時，必須確立目標成本和責 任，落實承包人的責任和權利。項目成本操縱是施工企業(yè)提高經 濟效益的關鍵。有效操縱工程項目成本離不開健全的各項治理制 度，要靠制度來規(guī)范操作行為，監(jiān)理嚴格的審批報銷制度，并規(guī) 定權限不得突破。（三）優(yōu)化施工組織設計的編制施工組織設計是用來指導施工全過程的技術與經濟文件。路 橋工程

4、項目部在工程施工前一定要編制出完善的、切實可行的施 工組織設計或施工方案。施工方案不僅用于指導施工，還對工程 造價的影響至關重要。不同的施工方案所產生的成本費用就不同, 甚至相差很大，因此必須重視優(yōu)化施工組織設計的編制，注重經 濟性和適用性。施工方案的選定不能簡單的套用以往的類似方案, 必須充分考慮工程現(xiàn)場的實際情況，通過認真的分析討論，從技 術和經濟兩個方面綜合考慮來評定。搞好施工組織設計是工程造 價的一項重要內容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進度 計劃安排、機械設備效率的提高、施工治理水平的提高從而使工 程建設成本降低，所有這些都可以通過施工組織設計得以實現(xiàn)。（四）施工過程中要嚴格監(jiān)

5、督成本操縱既定目標實施情況。1、提高職工的工作效率和積極性要廣泛采納包干制度，個人責任成本目標的完成情況直接影 響工資的多少。按照工程總量和工期要求，制定出每個施工隊和 每人每天或每周的工作量，并根據施工質量合格率和單位材料耗 用量定期考核每個施工隊和每位職工的績效情況，以求提高職工 的工作效率，在滿足工藝質量要求的前提下，降低單位材料耗用 量，杜絕各種浪費現(xiàn)象的發(fā)生。還要注意根據工程實際進展情況, 統(tǒng)籌調節(jié)各工序的人員數(shù)量，特別是高新的專業(yè)技術人員的使用 情況，防治怠工現(xiàn)象的發(fā)生。2、要嚴格操縱材料的采購和儲存成本。據行業(yè)統(tǒng)計，工程材料成本約占整個項目55%左右的資金比 例，因此必須要嚴格監(jiān)

6、督材料的采購環(huán)節(jié)。實行公開招標的采購 方式，在滿足工程設計質量的前提下，采購方采購質量合格、價 格經濟實惠的工程用料。同時要健全材料的收、發(fā)、領以及回收 的制度，規(guī)范物資的接收、儲備、使用和回收的治理。材料治理 人員要根據施工規(guī)劃和現(xiàn)場施工情況確定各種材料的合理進場 時間和數(shù)量，幸免出現(xiàn)二次倒運材料的情況，并做好可循環(huán)使用 的物資回收和清點工作。3、強化項目治理過程中的成本操縱過程操縱主要是指根據實際進度，計算出實際完成量、實際 材料消耗量等指標和二次預算進行比較。責任成本治理中心和各 相關責任部門每個月甚至每周要定期召開上一月的責任成本分 析會。主要對工程周轉材料、月租設備產能比、材料節(jié)超、

7、治理 費、清單外費用、工程保險、施工進度、零星用工及零星機械等 方面進行分析，找出每個環(huán)節(jié)存在的問題，針對問題進行分析， 有針對性制定下一步改進措施。施工過程的成本操縱是項目責任 成本治理的重要階段，直接關系既定成本治理目標能否順利實現(xiàn)。 需要加強項目治理環(huán)節(jié)中的資金使用問題。科學的安排和操縱項 目資金的使用，是提高項目經濟效益的重要前提。財務部門對資 金使用過程的治理操縱極其重要，要加強財務治理，提高資金的 有效使用率，想方設法合理的降低項目資金成本。4、要嚴格操縱施工質量產品質量是路橋施工企業(yè)的生命，是其進展的根本保證。尤 其在路橋工程市場競爭日益激烈的今天，提高施工質量治理水平 成為每一

8、位項目治理者的首要任務。要認真研究路橋工程的質量、 工藝和工期三者之間的關系，根據企業(yè)自身的實際情況，大膽采 納新工藝、新材料，即可加快施工進度，節(jié)省材料消耗，減少設 備數(shù)量，又可降低工程造價。要因地制宜，靠不斷加大企業(yè)自身 的改革力度等措施來保證市政工程的工期和質量，要真正實現(xiàn)投 入少、效益高。5、要加強工程施工安全治理路橋工程施工中的安全問題直接關系到施工人員的生命安 全、工程的進度和企業(yè)的切身經濟利益，必須通過各種強有力的 措施使之得到有效保證。要加強企業(yè)全員的職業(yè)素養(yǎng)和安全知識 培訓，要增加防護用品和措施的配備，要強化第三方監(jiān)理制度和 企業(yè)內部安全治理制度，及時排查安全隱患，針對路橋施

9、工企業(yè) 易發(fā)安全事故制定相應的處置預案，對安全事故實行責任制。如 果出現(xiàn)安全問題要及時查明和分析原因，杜絕類似問題的再次發(fā) 生，切實降低因安全問題造成的經濟損失。（五）做好工程變更時的計算與記錄工作路橋工程在施工工程中，往往會因為設計更改或技術變化的 因素做出一些臨時變更。工程項目成本治理人員需要做到以下兩 點：1、準確計算變更前后的的工程量工程量是編制造價文件的主要依據，直接關系到造價文件的 質量。造價治理人員必須全面掌握調整前后部位施工圖、設計技 術資料、現(xiàn)場治理的施工方案等，在此基礎上依據標準準確計算 變更前后的工程實物量。2、做好變更文件的記錄和備案工作甲乙雙方在結算時，對施工部位的變更，均有一定的前提和 目的，應具備相應的補充合同或變更技術資料。這些資料應在甲 乙方及監(jiān)理公司三方會議上留有文字性的會議記錄，并