1、招標代理方案第一部分 概 述 第二部分方案編制依據 第三部分 招標代理工作計劃 1招標代理工作的指導思想 2工作目標 3招標工期目標 4團結協作目標 5文明辦公目標 6招標代理的職責范圍 7、招標進度計劃 8、招標工作程序和技術方案 9、招標工期保障措施 10、質量保證體系及質量保證措施 第四部分 項目招標的主要內容、招標順序和時間安排 1招標主要內容 2、招標順序和時間安排 3、招投標過程中重點注意問題 第五部分 專業人員配備 第六部分 招標工作的保密措施 第七部分 服務承諾 第八部分 防止投標人串標、哄抬標價競標的主要措施 第九部分 預防和處理投標人投訴的措施 1、有計劃、有針對性的員工培

2、訓 2、預防措施 3、如有投訴，處理投訴的應對措施 1 第一部分 概 述 對于本次招標代理機構比選，我公司領導給予高度重視。 為了能夠全面、順利地完成業主委托的招標代理服務工作，為業主挑選報價合理、具有豐富同類工程施工經驗、具有較強實力和良好社會信譽的中標單位，我公司針對本項目進行了認真的組織和準備，擬選派專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富招標代理經驗和較強服務意識的人員組成項目部，全面負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。 我公司在實施代理活動中，將遵照“低投入、高產出”的原則，維護業主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模

3、式，為業主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。 第二部分 比選方案編制依據 （1）中華人民共和國招標投標法； （2）河北省實施中華人民共和國招標投標法辦法； （3）工程建設項目施工招標投標辦法； （4）工程建設項目貨物招標投標辦法； （5）國家、省市有關招標投標的其他法規及規定； （6）清苑項目建設招標代理機構比選文件； （7）項目實際情況。 第三部分 招標代理工作計劃 1招標代理工作的指導思想 招標代理工作是圍繞工作目標以動態控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員設備、完善的管理制度，規范化的招標

4、工作程序，現代化的工作手段，良好的企業信譽和一絲不茍的工作作風，全面優質的履行招標代理合同，站在公平、公正的立場上，對工程項目進行招標代理工作。我公司將嚴格遵守國家招標行業的法律、法規，完全尊重招標人權益，杜絕出現侵犯招標人權益的情況，使招標工作達到招標代理合同的各項要求，提供令招標人滿 2 意的優質服務。 2工作目標 我公司質量方針： 科學嚴謹、規范求實、競爭有序、與時俱進。 具體內涵： 遵循中華人民共和國招標投標法及有關法律法規，用先進的招標理念、嚴謹的工作作風、規范的操作程序、實事求是的工作方法、營造公開、公平、公正和誠實信用的競爭環境，以顧客為關注焦點，持續改進招標代理工作。 我公司質

5、量目標： 一次招標合格率 98% 顧客滿意度90% 招投標有效質疑率2% 鑒于本項目的重要性和體現我公司對本項目的重視，我們特別制定本項目質量目標： 一次招標合格率 100% 顧客滿意度 100% 招投標有效質疑率1% 3招標工期目標 我公司將嚴格按照中華人民共和國招標投標法及招標人的要求用最合理的時間完成招標代理工作。 4團結協作目標 同招標人、設計單位、監督部門等有關部門保持良好的合作關系，積極配合各單位的工作。 5文明辦公目標 科學管理、工作有序、團結協作、多方配合、保護環境及原有設施、場地整潔。 6招標代理的職責范圍 6.1 擬定招標工作計劃，向招標人提供招標前期政策法規咨詢，保證招標

6、程序的合理合法； 6.2 在遵守法律、法規和規章政策等有關規定的前提下，維護招標人的合法權益和社會公共利益； 3 6.3 招標代理機構及附屬機構保證不參與本項目任何標段的投標，也不為其他任何投標人提供咨詢服務； 6.4 嚴格按照招標方案核準部門核準的招標方案進行招標，認真履行代理職責，未經原招標方案核準部門同意不得擅自變更； 6.5 保證代理人員及時到位服務，不得更換代理申請文件中載明的代理服務人員，更不得非法轉讓委托事項； 6.6 在招標人提供有關前期基本資料、技術資料的基礎上編制招標文件（含資格預審文件），經招標人審查同意后，報送有關行政監督部門備案；備案后印刷發售； 6.7 負責發布招標

7、公告（含資格預審公告）或發出投標邀請函。凡是公開招標的，必須在發改委、建設行政主管部門依法指定的媒介發布招標公告（含資格預審公告）和中標公示； 6.8 組織投標人踏勘現場（如有），負責招標文件的修改、澄清等工作； 6.9 在有關部門的監督下從政府規定的評標專家庫中抽取評標專家，開標前向有關行政監督部門履行告知義務，接受依法實施的開標、評標全過程監督； 6.10 負責組織和主持有關開標會（含資格預審會）、評標會等活動，并承擔有關會務費、專家評審費、差旅費等； 6.11 在評標委員會推薦中標候選人完成評標報告的基礎上，負責將評標結果提交招標人，由招標人依法確定中標人； 6.12 向中標人發出中標通

8、知書并邀請其在規定時間內和招標人簽訂合同，向未中標的投標人發出中標結果通知書； 6.13 委托事項全部完成后，負責向招標人提供本次招標的完整檔案資料，并在規定時間內向有關行政監督部門報送招標投標情況的書面報告； 6.14 遵守職業道德規范，保守招標活動中的各項秘密，自覺接受有關部門依法實施的監督，有關部門因監督事項要求提供有關資料的，應當積極提供； 6.15 切實履行在代理申請書中承諾的各項義務。 7、招標進度計劃 本項目現為招標準備階段，具體的招標計劃時間安排不能確定，以下時間計劃表僅列出各階段工作的開展順序和各階段工作所需時間供招標人在制定工作計劃時參考。 招標工作啟動后，我方會根據招標人

9、的總體工作安排，妥善調整招標各階段的時間表，使招標工作緊張、有序，與整個項目建設計劃完美銜接，確保招標圓滿成功。（詳見招標順序和時間安排） 4 8、招標工作程序和技術方案 8.1.招標工作程序 8.1.1.主要招標工作程序流程圖 8.1.1.1 進行資格預審的招標工作程序流程圖 招標準備 資格預審文件、招標文件的編制 在招投標監督機構備案 發布資格預審公告 發售資格預審文件 資格預審 資格預審結果備案 招標文件備案及發放 投標人勘察現場 質疑 發出答疑紀要 投標文件的編制與遞交 開標 5 評標 公示中標結果 提交書面招標投標情況報告 在招投標監督機構備案 簽發中標通知書 合同簽訂 8.1.1.

10、2 進行資格后審的招標工作程序流程圖 根據項目具體情況不進行資格預審的，在投標人報名階段按照既定的報名條件嚴格把關，其招標程序一般為： 招標準備 發布招標公告 招標文件備案及發放 投標人勘察現場 答疑 投標文件的編制與遞交 開標 評標 6 定標 提交書面招標投標情況報告 在招投標監督機構備案 簽發中標通知書 合同簽訂 8.1.2.招標準備 根據招標人的具體要求，針對本項目所涉及的招標子項目提出初步招標方案，招標方案具體內容包括招標依據、評標原則、招標進度安排等。 共同擬定工作方案、編制工作時間表、明確工作分工及內容、確定工作人員。 8.1.3.資格預審文件（根據需要） 招標代理單位按照招標項目

11、的具體要求編寫資格預審文件。 資格預審文件內容包括：資格預審須知、資格預審申請文件格式和強制性履約標準。資格預審須知中須注明資格預審的辦法。 如果招標人需要，可組織行業專家對資格預審文件進行評審。經招標人及相關招投標監督管理部門按照有關程序審定備案后方可發售。 8.1.4.公告發布與資格預審文件發售 資格預審公告將通過相關網站發布，結合本項目實際情況，發布的網站有河北建設工程信 息 網 （ ） 、 河 北 省 招 標 投 標 綜 合 網（）發布。 本次招標計劃在發布公告的同時發售資格預審文件。接受投標人報名的時間為5 個工作日。投標人報名由招標代理單位負責，每天報名結束將情況向招標人代表匯報一

12、次。 8.1.5.資格預審 資格預審評審過程接受行政監督部門和紀檢監察部門的監督。 按照資格預審文件規定的遞交截止時間，招標代理負責接收申請文件。 資格預審工作由招標人組建的資格預審評審委員會負責，資格預審評審委員會由招標人代表和有關方面的專家組成，人數為五人以上單數，其中專家人數應不少于成員總數的三分之二。 7 按招標人規定的時間內完成資格預審評審工作，編制資格預審評審報告。 資格評審工作結束后15 日內，將評審報告報行政主管部門備案，主管部門收到評審報告后未提出異議的，招標代理可向通過資格預審的潛在投標人發出資格預審合格通知書。 8.1.6.招標文件 招標代理單位依據招投標相關法律及行業有

13、關規定，按照河北省、保定市相關規定，并根據本項目特點編制招標文件。 招標文件經招標人及相關招標管理部門按照有關程序審定備案后方可發售。 招標代理單位將向所有通過資格預審的潛在投標人發出資格預審合格通知書，并同時通知未通過資格預審的申請人。收到資格預審合格通知書后，投標人應以書面形式予以確認，在規定的時間內購買招標文件、圖紙、及有關技術資料。 8.1.7.踏勘現場、補遺書 為使各投標人進一步獲得有關項目現場的有關資料，在發售招標文件后可統一組織或投標人自行踏勘項目現場。 投標人在收到招標文件及踏勘現場后，若對招標文件、圖紙及現場情況有疑問，須按招標文件在規定的時間內向招標代理單位書面提出，招標代

14、理單位匯總所有問題后與招標人共同研究答復，所有答疑應在開標前十五日內發給各投標人。 8.1.8.編制最高限價 按招標人和當地管理部門要求編制最高限價，經有關部門（財政評審、造價站）審核備案后向各投標人發放。 8.1.9.開標、評標、定標 在有關監督部門的監督下，招標代理單位按照招標文件中規定的時間、地點組織開標。投標截止時間后，不得接受投標文件。 開標后，應立即轉入封閉評標現場。 招標人依法組建評標委員會，評標委員會由評標專家和招標人代表共同組成，人數為五人以上單數。其中，評標專家不少于成員總數的2/3。評標委員會將嚴格按照中華人民共和國招標投標法、國家七部委評標委員會和評標方法暫行規定（七部

15、委令第12 號）的有關規定，按照公平、公正、科學擇優的原則進行。 評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對各投標文件進行評審。評審分初步審查和詳細評審兩個階段。評標委員會根據評標辦法和細則，按程序確定各合同段的中標人或者中標候選人，招標代理根據開、評、定標過程及評標委員會意見編寫評標報告。 8 評標結束后應在河北建設工程信息網（）、河北省招標投標綜合網（）上發布，時間不得少于三個工作日，公示后方可向中標人簽發中標通知書。 評標工作結束后15 日內，將整套招標資料報主管部門備案。 8.1.10.組織合同談判及合同簽署 招標代理協助招標人組織合同談判會議，協助招標人與中標人訂立書面合同。 8.1.1

16、1.招標資料 招標資料按招標順序時間進行匯總、整理成冊，在評標結束后15 日內連同投標文件及其他相關資料一并移交給招標人，我公司同時留存副本一套，歸檔備案。 投標文件及其他相關資料應及時轉交給招標人。 9、招標工期保障措施 9.1. 招標工期目標 在招標工作啟動后，我公司會根據招標人的總體工作安排，妥善調整招標各階段的時間表，合理安排人員，嚴格按照招標程序實施該項目的招標工作，通過招標各要素的優化配置，精心組織、科學管理，保證在服務期內高質量完成整個招標工作。 9.2.保證招標工期的措施 如中選，我公司將嚴格按照招標人的要求開展招標工作，接到中選通知書后即按照比選文件承諾的人員、設備以及足夠的

17、交通通訊工具，全身心的投入該項目招標工作，以我們豐富的招標經驗、良好的行業作風及和諧的人際關系，完全有能力按期圓滿的完成任務。具體的工期保障措施如下： 9.2.1 做好培訓，明確服務期目標。每次會議之前，召開標前會，對項目組人員就應注意事項進行重點培訓，增強項目全體人員對保證服務期重要意義的認識，保證按時完成任務。 9.2.2 周密計劃，合理調度人員，嚴格按照招標工作計劃工作，并及時與招標人溝通，定期檢查實際運作過程與計劃的偏差，及時作出調整，招標工作啟動后，健全工作進展的匯報制度，實行日報、周報、月報相結合的辦法，及時匯總并上報有關部門。項目全體人員通訊工具保持24 小時暢通，做到隨叫隨到。

18、 9.2.3 加強工作環境的管理，做到設備運行良好、物資計劃周詳、后勤保障充足。電腦、打印機等主要工作設備，有足夠的備用，防止因設備問題影響進度。交通工具由專人負責，按時維修保養。 9.2.4 科學分工，明確責任，及時協調招標過程中出現的問題，優化資源組合，做到招 9 標工作連貫，人員職責明確，提高工作效率，在清標過程中，認真仔細，保證清標質量，不做重復工作，提高工作效率，確保服務期及服務質量。 9.2.5 采用提前介入和交叉工作，一接到招標任務即安排骨干力量，組織編寫資格預審文件，在具備招標條件的情況下，2 天內向招標人提供文件初稿，及時與招標人溝通，修改完善文件，以縮短中間環節的時間。公司

19、內部人員，分組流水作業，借助網絡平臺用最短的時間完成文件編制校對審核工作。 9.2.6 適時聽取招標人和有關主管部門的意見，并以此指導整個招標工作，做出及時快速的反應。 9.2.7 搞好內外部的關系協調。與招標人、有關主管部門及相關單位密切協作，相互支持，統一認識，及時合理處理招標過程中出現的各種問題，避免影響服務期。 9.3.工期保證體系框圖 10 工期保證體系 實行網絡計劃管理，及時動態調整各種力量 技術保證 提前介入，早入手、早準備 與各方建立友好關系，創造良好的外部環境 組織保證 人員設備保證高素質人員組成精干高效的項目組 經驗豐富的專業化招標隊伍 性能優良、數量充足 的配套辦公設備

20、完善的后勤保障措施解決后顧之憂 編制完善招標方案指導招標工作 健全的質量保證體系，避免重復工作 做好招標文件的審核及技術交底工作 提高工效 以管理為根本 確保招標順利進行 實現服務期目標 10、質量保證體系及質量保證措施 10.1、質量管理體系 10.1.1 總要求： 我公司作為專業招標代理機構，向客戶提供的產品是招標代理服務。因此我公司將按照服務的特點展開質量管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續改進。所需主要過程和相互順序關系如下圖所示，依據顧客要求和國家有關法律法規，通過各種資源管理的支持、以及最高管理者的管理和監督，來達到產品的實現、顧客滿意，同時又通過測量、數據分析顧客滿意度來對

21、現行的服務進行改進以達到更好的服務。 為實施質量管理體系公司規定并做到： （1） 識別質量管理體系所需要的過程及其在組織中的作用； （2） 確定這些過程的順序和相互作用； （3） 確定這些過程有效運行和控制所需要的準則和方法； （4） 確保可以獲得必要的信息資源，支持這些過程的有效運行和對這些過程的監視； （5） 監視、測量和分析這些過程； （6） 實施必要的措施，以實現對這些過程所策劃的結果和對這些過程的持續改進。 12 招標質量管理體系過程系統 顧客要求 測量 分析 改進 顧客滿意度測量 招標過程監視測量 內審及過程的監視 數據分析 改進 最高管理層過程 QMS 策劃 質量方針目標 資源提

22、供 管理評審 內部溝通 產品實現過程 接受委托 技術咨詢與交流 編制招標文件 評審 開標評標 發中標通知 審批 國家有關部門審批或業主據評標委員會的推薦確定中標人 顧客要求 顧客滿意 支持過程 設施、裝備管理 人力資源管理 文件 管理 檔案 管理 10.1.2 體系文件： 按照ISO9001：2000 標準的要求及公司的實際情況，編制了適宜的文件以使質量管理體系有效運行。 本公司的質量管理體系文件包括： （1）公司的質量方針和目標； （2）質量手冊（包括程序文件）； （3）本公司為確保過程的有效策劃、運行和控制所需的文件，如管理制度、國家標準、行業標準及作業指導書、檢驗規范、質量記錄文件等。

23、10.1.3 質量方針： 科學嚴謹、規范求實、競爭有序、與時俱進。 具體內涵： 遵循中華人民共和國招標投標法及有關法律法規，用先進的招標理念，嚴謹的工作作風，規范的操作程序，實事求是的工作方法，營造公開、公平、公正和誠實信用的競爭環境，以顧客為關注焦點，持續改進招標代理工作。 10.2、質量保證措施 10.2.1 管理承諾 總經理對建立、實施QMS 并持續改進其有效性莊嚴承諾，具體履行以下管理職責來兌現其承諾。 （1）向公司全體員工及時傳達滿足顧客和法律法規要求對公司的成功至關重要。通過會議培訓、辦公室張貼管理原則和質量方針目標，及本標準在與產品有關要求、顧客溝通和顧客滿意等條款中進行要求。

24、（2）組織制定質量方針、質量目標。 （3）主持管理評審對質量管理體系的適宜性、充分性、有效性進行評審，評估公司是否達到管理體系所規定的宗旨和要求。 （4）確保體系運行獲得必要的資源。 10.2.2 以顧客為關注焦點 為了不斷增加顧客滿意度，發展公司業務，總經理要利用各種機會和場合向員工宣講質量管理原則，傳達滿足顧客要求和國家法律法規要求的重要性，并責成業務部門按 7.2 和8.2.1 的規定來實施并滿足顧客要求。應注意顧客的需求和期望包括明確的和隱含的、應該滿足的和能夠滿足的、當前的和未來的。 10.2.3 質量方針 總經理負責制定本公司的質量方針，該方針應與組織的宗旨相適應，提供制定和審核質

25、量目標的框架，并確保對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾，并組織全體員工學習理解，做到深入人心。在每年的管理評審中，對質量方針的持續適宜性進行評審。 為保證貫徹實施，采取以下措施： （1）通過宣傳、培訓等方式使每一位職工正確理解和執行本公司質量方針，逐步提高員工的技能、素質和質量意識。 （2）定期進行管理評審和質量體系審核，評價質量方針的執行情況，糾正偏離質量方針的現象。 10.2.4 策劃 10.2.4.1 質量目標 本公司建立與質量方針保持一致的、可測量的質量目標，各部門根據本公司總的目標進行策劃，轉化為本部門的具體工作目標，報綜合部做出質量目標分解考核表，經總經理審批后，以受控文

26、件形式下發，并定期評審，并在必要時予以修訂。 10.2.4.2 質量管理體系的策劃 （1）總經理應對本公司的質量管理體系進行總體策劃，以滿足實現質量目標的需求。 （2）質量管理體系策劃內容包括： 質量管理體系的過程及其輸入、輸出及活動，包括允許的刪減。 識別并確保提供所需投入的資源。 質量管理體系由于各種原因（如顧客和市場）而發生變更（人員、機構、職能的調整）時，應保持其完整性。 10.2.5 內部溝通 我公司應形成經常性的內部溝通制度，平時工作業務通過公司局域網及時溝通，各部門也應定期開會溝通。對質量體系、市場信息的反饋應每月召開一次例會，確保對質量管理體系有效性進行溝通，必要時形成文件和記

27、錄，傳遞或下發。 10.2.6 管理評審 總經理應定期組織對質量管理體系進行評審，以確保質量體系的持續適宜性、充分性和有效性。 （1）管理評審由總經理主持，綜合部負責組織，采用會議形式，由總經理、管理者代表、相關部門經理參加。 15 （2）管理評審每年進行一次，兩次評審間隔不超過12 個月。 （3）當組織結構發生重大變化、發生重大質量事故、內外部環境發生重大變化時，公司應對質量體系及時進行評審。管理評審過程及要求具體按管理評審控制程序要求執行。 16 質量管理體系過程職能分配表 職能部門 體系要求 總經理 管理者代表 綜合部 招標業務一部 招標業務二部 招標業務三部 4. 1 總要求 4.2.

28、1 總則 4.2.2 質量手冊 4.2.3 文件控制 4.2.4 記錄控制 5.1 管理承諾 5.2 以顧客為關注焦點 5.3 質量方針 5.4 策劃 5.5 職責、權限和溝通 5.6 管理評審 6.1 資源提供 6.2 人力資源 6.3 基礎設施 6.4 工作環境 7.1 產品實現的策劃 7.2 與顧客有關的過程 7.4 采購 7.5.1 生產和服務提供過程控制 7.5.3 標識和可追溯性 7.5.4 顧客財產 7.5.5 產品防護 8.1 總則 8.2.1 顧客滿意 17 職能部門 體系要求 總經理 管理者代表 綜合部 招標業務一部 招標業務二部 招標業務三部 8.2.2 內部審核 8.2

29、.3 過程的監視和測量 8.2.4 產品的監視和測量 8.3 不合格品控制 8.4 數據分析 8.5.1 持續改進 8.5.2 糾正措施 8.5.3 預防措施 注：為主控部門；為協控部門 第四部分 項目招標的主要內容、招標順序和時間安排 1招標主要內容 本項目現為工程前期準備階段，具體招標內容尚不能完全確定，所以還不能完全準確的提出一個切為實際的招標代理標段劃分。現在按一般做法擬初步分為以下幾個階段進行招標，在項目的實施過程中將與招標人共同研究確定招標的具體實施標段。 （1） 設計； （2） 監理； （3） 施工； （4） 設備采購及安裝； 2、招標順序和時間安排 招 標 順 序 順序 類別

30、設計 監理 施工 設備采購及安裝 18 備注 招標工作時間安排 工作 階段 序號 工作內容 周期（天） 備注 總周期（天） 招標 準備 1 搜集資料，確定方案 1 須具備項目審批部門的各項前期資料、資金情況證明、招標委托代理合同等。 1 資格預審階段 2 編制資格預審文件；審查通過后報主管部門備案 1 根據招標人提供的資料，1 天內完成編制工作，由招標人審核通過后報主管部門備案 9 3 發布資格預審公告，接受報名并發售資格預審文件 5 在指定媒體發布公告，報名時間不少于5 個工作日 4 資格預審申請人編制并遞交資格預審申請文件 2 給資格預審申請人合理的編制申請文件時間 5 對資格預審申請文件

31、進行評審；編寫評審報告，評審報告報主管部門備案；發出資格預審結果通知 1 評審工作結束后1 日內備案 招標文件的編制 6 編制招標文件 2 與編寫資格預審文件同步進行 4（可在資格預審階段同時進行） 7 與招標人討論招標文件 1 依據招標人要求，可在資格預審前或后進行 8 招標文件備案 1 可與資格預審評審報告備案同時 19 招標工作時間安排 工作 階段 序號 工作內容 周期（天） 備注 總周期（天） 進行 發售、現場踏勘、答疑及 開標等 9 發售招標文件 5 不少于5 個工作日 20 10 現場踏勘 1 投標人可自行踏勘 11 答疑 1 開標前16 天接受投標人疑問，如需要，在開標前15 天

32、發補遺書 12 開標、評標、定標 1 在招標文件規定的時間、地點開標；從發售招標文件到開標，不少于20 天 定標 13 發布中標公示、 中標通知書 3 國家規定不少于3 個工作日 3 后續 工作 14 協助招標人與中標人簽定合同 1 1 在工作計劃表中，編制資格預審文件、編制招標文件可同步進行，評審報告、招標文件的報備等過程可同時進行，部分時間重合，預計一次進行資格預審的公開招標的計劃工作時間為30 天。如進行資格后審的公開招標的計劃工作時間為25 天，詳見下表。 招標周期表 委托招標項目 國家法定代理周期 代理人承諾代理周期 招標項目 進行資格預審30 日， 不進行資格預審25 日。 進行資

33、格預審30 日， 不進行資格預審25 日。 說明： 如我單位能有幸中選，我們將及時安排項目經理及項目組成員與招標人接洽，一起研究 20 圖紙，根據工程進展的需求，合理劃分標段，科學合理的確定招標的先后順序，盡量縮短整個招標項目的招標周期。 3、招投標過程中重點注意問題 在每一項招標業務開始后，嚴格按照國家、省市規定招標程序開展業務。從招標公告和招標文件的制定階段起，隨時保持與招標人進行溝通，征求招標人意見，所有發出的文件都必須經招標人同意后方可發出。我單位在此想重點強調幾點以往招標的成功做法，供招標人參考。 （1）公開報名后，首先對報名單位進行考察，考察投標人生產經營情況、質量管理狀況、財務狀

34、況，還要考察報名單位的同類業績情況，對客戶進行走訪，了解項目實施中和實施后的使用情況等，做到心中有數。在詳細考察的基礎上再進行招標，選擇一家信譽好有實力的中標人。 （2）對那些圖紙或清單中中雖然沒有明確表示出來，但在實際施工中又必不可少缺項或漏項，招標文件中須明確提出來解決方式，避免合同執行中的扯皮、延誤工期。 （3）設備材料招標時，根據圖紙選用的設備型號，經得設計院同意后，確定出一個合理的設備技術參數指標，以避免由于圖紙設計選定了某一種型號，而排斥了其他設備生產企業，無法進行招標或招標失敗的尷尬局面。 （4）在簽訂設備材料合同時建議將供貨的詳細清單及參數、備品備件清單（是否有償）、是否有進口

35、部件等都在合同中予以明確，避免合同扯皮，還有利于設備驗收。 （5）設備材料供應商應選擇有一定生產規模，品牌在國內有一定知名度，生產手續齊全的生產廠家。消防產品應在中國產品消防信息網上公布。 （6）在內、外裝招標中為了控制工程質量和由于選用材料上的差異使投標報價產生很大差異，在室內裝飾工程招標文件中可規定地轉、墻磚、吊頂材料衛生潔具等為暫定價，在室外裝飾工程招標文件中可規定石材、鋁塑板、玻璃幕墻、斷橋窗等為暫定價材料。確定室內外裝飾工程施工單位后進行暫定價材料的招標。 （7）評標辦法要鼓勵“合理低價”。評標辦法對最終中標價起著關鍵的作用。評標辦法要反映出“合理低價”的精神，為保護比選人利益，絕對

36、不使高報價者得分高。確保評標辦法低報價者得分高，中標幾率增加。 評標辦法要使合理低報價者得分高，高報價者得分低，這樣投標人為了爭取中標而不得不報低價，中標后這個價格就具有法律效力，合同執行過程中一般不做任何調整。 本次招標也可采用合理低價直接中標的方式確定設計、監理、施工單位和設備供應商。 21 （8）合同條款要明細。招標文件中所附合同格式即是最終雙方所簽訂合同的格式，也是投標人確定投標報價的依據，為此要對所有條款進行明確界定，這樣表面上看增加了發標前的工作量，但對保證招標質量，避免合同執行過程中的糾紛十分有益。 （9）設備招標售后服務內容要具體 設備安裝通過驗收后，在質保期內，投標人在此期間

37、內須對設備質量、安裝質量負全責，且必須免費； 在質保期內，如某些部件經一次修理后仍達不到使用要求，則必須免費更換為同型號的全新部件。 設備發生故障設備供應商應派稱職的技術人員和維修人員在規定時間內到現場并開始處理工作； 設備試運行期間必須由設備供應商現場派人配合。 第五部分 專業人員配備 本次招標，我公司擬投入曾多次參加建筑工程、設備采購項目招標的業務人員參加，共同完成好本次招標工作。項目機構專業人員配套齊全、招標經驗豐富。 主要人員職責分工： 項目經理：代表我公司負責本合同段內全部招標代理工作，向招標人負全責，在招標人授權的代理范圍內，就招標和合同執行過程中的一切重大問題代表我公司與招標人交

38、流與溝通，提出合理化建議。管理、安排及協調本次項目組的工作，參加招標過程中的所有重要活動。如資格預審文件、招標文件討論會、答疑會、開評標會、簽字儀式，或根據招標人的要求隨時趕赴現場解決可能出現的問題。 專業技術人員：按照項目經理的指示，參加資格預審文件和招標文件編審工作及資格預審和評標的組織工作。 第六部分 招標工作的保密措施 招標過程雖然是公開、公正、公平、透明，但其中有許多環節要為招標人保密，如招標最高限價的編制過程，評標過程、評委的確定、評審結果建議及與評審有關的任何情況等對需要嚴格保密。為此，我公司在錄用員工時，都是經過嚴格的選拔，公司成員均為品德素質 22 高、政治素質強、業務能力專

39、的專業人才，公司并定期舉辦業務、政治學習，并制定了嚴格的保密措施： 1嚴格按照招標代理合同規定，切實履行招標代理職責； 2公司和公司個人不得接受與此工程有關的投標咨詢； 3業務人員不得向投標人透露個人通訊工具的聯系方式； 4業務人員不得私下接觸投標人的業務人員； 5在開標前，業務人員不得私下接觸評標委員會成員； 6公司對招標項目的各種數據和資料嚴格保密，合同終止后，未經招標人、主管部門允許不得擅自利用、發表或提供給第三者。 第七部分 服務承諾 我公司具有較強的組織實施能力和技術實力，一旦我公司中選，我們將在法律框架下根據招標人的要求，全過程、深層次地為本項目提供令招標人滿意的專業化服務。 憑借

40、我公司相關的建設工程招標代理經驗，我們能夠以足夠的技術力量、規范的操作、高度的熱情為本項目提供優質代理服務。我公司承諾如下： 1、公司服務宗旨：“專業、守法、高效、權威”。 2、在代理期間認真、勤奮的開展工作，為招標人提供具有專業水平的代理業務，公正維護招投標雙方的合法權益。 3、在委托人授權的范圍內進行招標代理活動。 4、嚴守“公開、公平、公正、誠實信用”的招標原則，公平對待各投標人，及時披露招投標信息。 5、全面、系統、深入地學習、領會相關的法律、法規和規章并在招標代理過程中全面貫徹，嚴格按照招投標的各項程序進行招投活動，使招標代理服務規范化，使評標結果就有權威性，具有法律效力。 6、加強

41、自身的業務學習，針對具體招標項目的特點，努力編制出高質量的資格預審文件和招標文件。 7、重視細節，組織好招標工作，確保招標程序合法合規。 招標投標活動是程序性要求很強的事情。一次典型的招標投標活動，歷時一般一個月，其間包括公告、資格預審、發布招標文件、踏勘現場、組織答疑、開標、評標、定標、發中 23 標通知書、編制合同文件、簽署合同以及合同備案等諸多環節。每一個環節本身又包含很多具體的細節工作，“細節決定成敗”的說法對于招標投標活動是非常貼切的。招標投標活動的規范來自于每個環節的每個細節的規范，招標投標活動中的任何不規范也必然是在某個環節的某個細節所表現出來，任何環節或任何細節出現任何差錯都將

42、影響招標投標活動的規范甚至導致招標投標活動的失敗。招標代理機構在上述每個環節中扮演組織和協調者的角色，應力求每個環節、每個細節都符合法律、法規的要求，必要時與監管機構積極溝通并協調一致，規范地去履行招標投標活動的每一個步驟，密切配合監管機構對招標投標的每個環節依法實施監督和管理。 8、重視職業道德，確保自身行為規范。做到守法、服務至上、行為正直、誠實、客觀、責任心、以客戶的利益為重、不謀私利、敢于堅持原則等。 9、項目主要人員手機24 小時開機，保證通信暢通，能與招標人建立高效溝通渠道，并保證及時準確的提供代理服務，隨叫隨到。 10根據招標人需要，可無條件增派專業技術人員及辦公設施。 11采取

43、有效措施，確保招標活動各階段如資格審查、招標人投標控制價上限編制、清標、評標等信息的嚴格保密。 12一旦中選，我公司承諾作為中選人，我們將竭盡全力，做好招標代理工作的相關協調、會務組織、后勤保障等工作，營造一個團結協助、溝通良好、高效率的工作氛圍。 13、熱情對待各投標人，盡情解答各投標人就招標事宜的有關疑問，并將有關問題澄清或修改的內容通知各投標人。 14、充分發揮作為招標人和投標人的橋梁作用，在法律許可的范圍內，使各方達到預期的目的和利益。 15、對招標人委托本單位編制標底的，我公司將負責做好保密工作，若因我公司原因造成標底泄漏，我公司將承擔由此造成的一切責任。 16、招投標活動結束后，1

44、5 個工作日內完成招標資料的備案和移交；向招標人提供一套完整的工作檔案。 17、在招投標活動終止后，我公司承諾不泄漏與本合同有關的商業秘密，亦不泄漏設計人、投標人等提供并申明的秘密。 18、配合招標人進行合同談判，按照招標人要求的格式和份數準備合同協議書、廉政合同、安全生產合同等，協助招標人簽訂合同； 19、無償保存有價值的資料3 年，隨時供招標人調閱。 24 第八部分 防止投標人串標、哄抬標價競標的主要措施 投標人為了獲得項目，手段無所不用，包括違法的陪標或串標，單純陪標的概念在法律法規上并沒有嚴格的定義，但陪標的目的肯定是為了串標，串標的概念在法律法規上的定義是投標人為獲得項目中標，串通投標報價。串標的目的一是謀求中標，二是謀求高價中標。謀求中標是每個投標人投標的目的，串標是謀求中標的不正當手段，勢必損害招標人和其它投標人的利益，如讓企業實力信譽不好的串標單位中標會產生隱患。在招標過程中如何避免串標，根據以往工作經驗，總結為： 1、采用公開招標的方式：在國家法定網站、報紙發布招標公告，資金情況良好的項目會吸引更多優秀的單位報名參加，即使一家投標人找幾家陪標，但并不能左右形勢，不會影響有實力的投標人中標。 2、通過評標辦法控制：如設投標最高限價限制謀求