1、區建設局在行評督查員見面會上的情況報告 一、基本情況 區建設局作為區政府城鄉建設和管理的職能部門，主要負責xx縣區街巷道路市政、建設、維修和綠化管理，以及區管部分次干道下水疏挖，受市規劃局委托管理鄉鎮場規劃。相對集中的權限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監督。目前，建設局是一套班子、三塊牌子，即，建設局、城管辦、旅游局?，F有干部職工26人，其中，在職在崗人員19人，離崗退養人員3人，退休人員3人，病休人員1人。 二、近兩年主要工作 近兩年來，在區委、區政府的正確領導下，以建設、管理為重點，圍繞“工業興區、商貿活區”工作目標，深入開展“迎奧運圣火，創衛生城市”活動，認真落實區政府承諾為民所辦

2、城建實事項目，狠抓城鄉規劃管理，全局上下團結一致，齊心協力，較好地完成了上級下達的工作任務。 （一）以迎奧運圣火、創衛生城市為契機，加強城市建設和管理 我們按照區委、區政府要求，積極爭取上級支持，結合建議、提案，把居民群眾反映強烈、急需改造的街巷道路列入計劃，制定實施方案和工作措施。投入資金200多萬元，對崇文街、逢春坊、十五中通道等校園周邊道路及豉湖路、健康巷等社區基礎設施進行了改造，解決了一批人民群眾呼聲較為強烈的問題。 采取全面補植和集中綠化的方式，組織發動各街道開展義務植樹活動。投資65萬余元，對街巷行道樹、社區游園進行了補植和集中綠化，完成植樹5.6萬余株，創建了綠化村、洪家垸、健康

3、巷、王板橋、東苑5個綠化社區示范點，人居環境得到了進一步改善。 在奧運圣火傳遞線路整治工作中，采取“市區聯手、部門聯動、城管協調、城監執法”的工作機制，依靠領導的高度重視，依靠街辦、部門的大力支持，依靠廣大群眾的積極參與，組織拆除各類違章2.8萬余平方米，鏟除“牛皮癬”3萬余條；按照“以業主為主、以區為主、以傳遞線路為主”的精神要求，組織完成洗面整容16.5萬平方米，協助市、區常委包路路段完成洗面整容35.4萬平方米。 （二）以“三服務”、效能建設為抓手，強化干部作風建設 我們按照區委、區政府要求，以轉變機關作風、提高服務質量和辦事效率為目標，以服務經濟、服務基層、服務群眾為主題，以制度創新為

4、重點，立足職能，精心組織，強化措施，深入扎實地開展了“三服務”活動和效能建設，工作作風明顯轉變，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。 在活動中，我們認真履行服務承諾，對居民群眾反映的問題，嚴格限時辦結，做到當日內到現場了解情況，能解決的及時解決，能協調的及時協調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答復。xx年年以來，共收到城建城管方面的投訴206起，我們在承諾時間內全部予以答復和解決。共維修、更換各類窨井2590座（個、次），疏挖下水管道16.5萬余米；先后開展了34次綜合整治，拆除各類違章建筑3萬余平方米。 兩年來，共辦理建議、提案77件，在辦理過程中，我們牢固樹立“三

5、服務”理念，充分發揮職能科室的組織作用，發揮城管辦的協調作用，發揮城管所聯系居民、化解矛盾的作用，創新思路，改進方式，認真辦理，所有建議提案在區政府規定的時間內辦結，見面率、反饋率和滿意率均達100%。 （三）以貫徹城鄉規劃法、建設新農村為重點，加快城鄉一體化進程 我們認真組織貫徹落實城鄉規劃法，堅持科學編制規劃，不斷強化規劃的龍頭地位，積極引導全區新農村建設，鄉鎮場建設邁上新臺階，城鄉一體化進程明顯加快。結合新農村建設，加快鄉鎮場規劃編制步伐。先后組織完成了關沮鄉、岑河鎮、觀音當鎮、岑河原種場總體規劃調整修編；結合全省“百鎮千村”示范工程建設，完成了15個示范村規編制（正在編制中的18個）和

6、關沮鄉鳳凰、楊泗兩個試點示范村近60戶農房遷建；結合城鄉市容環境整治，組織開展了10個農村環境管理示范居民點創建活動。同時，為了強化鄉鎮場規劃的實施與監管，維護城鄉規劃法的權威性和嚴肅性。今年以來，我們在各鄉鎮場下達違法行為停工通知31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米，有效地遏制了鄉鎮場違法違規建設行為。對鄉鎮場重點引資項目指派專人跟蹤服務，對鄉鎮場居民和村民建房，做到及時受理，定時踏勘，嚴格審批，跟蹤管理。兩年來，共核發個人住宅建設用地規劃許可360宗、工程規劃許可83宗，核發鄉鎮場公建項目建設用地規劃許可45宗、工程規劃許可51宗。所有審批無一例投訴，“一書兩證”辦證率達100%。

7、三、行評工作情況 （一）依法行政不規范。一是收費不規范，具體在占道、破路審批中收費標準不一，隨意性大；二是程序不便捷，手續繁雜，不便民利民；三是執法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆，該罰的沒罰。 （二）服務質量不優良。一是服務社會經濟發展水平不高，村鎮規劃編制進展慢，影響了城鄉一體化進程；二是服務群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力；三是為民服務的態度不優，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時等問題。 （三）工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處于“整治回潮再整治再回潮”的惡性循環之中；二是對基層

8、業務指導不夠，遇到問題頭疼治頭、腳疼治腳，深入基層具體指導比較少。 （四）勤政不嚴格。一是辦事效率不高，有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉；二是作風不嚴，工作標準不高等。 上述問題從主觀方面深刻反思，主要存在“四重四輕”現象，即，重建設輕管理，重審批輕監督，重處罰輕疏導，重xx縣區輕鄉鎮。從深層次分析： 一是監管不力，治理難。沙市地處中心xx縣區，由于管理體制不順暢，管理權責不清，對城市管理中出現的問題，監管不及時、報告不及時、處理不及時，造成大范圍違章搭蓋出現。 二是職能不全，協調難。1997年以來，市里先后將建區時賦予區里的部分規劃、建安、園林、城監、市容管理職能上收，在城市管

9、理上，我們既無規劃管理職能，也沒有專業執法隊伍，缺乏與工作相對應的執法權限，造成在城市綜合整治工作中缺乏力度。 三是違規處理，執行難。近些年來，由于企業改制、下崗失業人員增多，加之大量農民進城經商，造成管理和執法難度增大。 四是資金不足，落實難。在街巷道路改造配套建設上，雖然政府逐年加大投入，也爭取市建設部門給予了一定支持，中心xx縣區泥巴路基本消滅。但是由于我區街巷基礎設施老化，現有的街巷改造和維修經費遠遠不能滿足城市發展的需要，滿足不了人民群眾的要求。 五是素質不高，管理難。人民城市人民建，人民城市人民管。管好城市需要全社會的共同努力和參與，目前，城市管理中出現的諸多問題，有管理部門的責任

10、，也有市民整體素質不高的問題。 四、下一步打算 為了把建設系統民主評議政風行風工作抓緊、抓好、抓出成效，努力塑造“為民、務實、清廉、高效”的行業形象，針對存在問題和產生原因，我們將統一思想，端正態度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，制定整改方案，認真加以整改。同時，將進一步理順工作思路、加大工作措施、強化工作責任，不斷提高城鄉規劃、建設和管理水平，建設依法行政、務實高效、廉潔勤政的文明行業。 一是加強學習，在提高服務本領上下功夫。著力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰斗的機關干部隊伍為目標，切實加強干部職工的教育和管理，在實踐中增長服務本領。 二是創新機制

11、，在加強制度建設上下功夫。堅持把建立健全各類管理和服務制度，發揮制度、機制的約束規范作用體現在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受群眾監督；進一步簡化審批程序，提高工作效率；進一步創新工作方式方法，提高服務水平；進一步實行“首問負責制”，樹立窗口形象。通過開展民主評議政風行風，機關工作全面提質、提速、提效。 三是執行制度，在開展優質服務上下功夫。認真執行工作首問負責制和開展“五個一”規范活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規范要求，認真接待做好每件有關城建城管方面的來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策咨詢等工作，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。 四是強化監督，在確保工作落實上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓“民心工程”的建設，狠抓管理工作中失職問題的追究，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠