1、WORD格式可編輯適航取證知識簡介適航取證是民用飛機步入市場投入運營的關鍵。ARJ21-700飛機的研制不僅要取得技術上的成功， 更要取得商業上的成功，取得商業 成功就要經歷三個取證階段：型號合格證階段（Type Certificate TC、生產許可證階段（Production Certificate PC 和適 航證階段（Airworthi ness Certificate AC。型號合格證是中國民航局（CAAC對民用航空器設計批準的合 格憑證。這一階段主要分為五個過程：申請、受理、審查、頒證和證 后管理。對于運輸類飛機，申請人可參照中國民用航空規章（CCAR21部民用航空產品、零部件合格

2、審定規定的有關規定向CAAC提出申請。CAAC各對申請人進行初步評審，通過后發出受理通知書， 并成立專門的型號合格審定委員會（TCB和審查組（TCT。審查階 段TCT會組織對申請人進行工程評審、工程試飛評審和最終的技術資 料工程評審，工程評審重點驗證申請人提交的工程資料對于適航標準 的符合性以及申請人為向CAAC表明符合性所作的各項部件試驗、地 面試驗和飛行試驗；工程試飛評審則包括申請人的研制試飛、驗證試飛及合格審定試飛，就ARJ21飛機而言，研制試飛和合格審定試飛在 西安進行；最終技術資料工程評審則重點關注全套型號設計資料、計 算分析、試驗報告和要求的各種手冊，如飛行手冊、維修大綱等。當 T

3、CB最終會議得出合格審定結論時，CAAC適航當局會對申請人頒發T C證。證后管理工作由審查組移至經授權的審查部門負責。生產許可證是CAAC寸已獲得民用航空器產品設計批準、欲重復 生產該產品的制造人所進行的資格性審定后的最終批準形式，以保證該產品符合經適航部門批準的型號設計。 在型號合格審定階段應適時 協調CAAC申請PC和取得PC的時間節點，并且在型號研制進入全面 試制前，著手建立符合相關適航規章要求的質量控制體系、完成生產組織機構手冊以及有關文件草案、運行生產質量控制體系。與申請TC類似，CAA（會成立專門的生產許可審定委員會（PCB和審查組（P CT展開審查工作。重點包括對質量控制資料的評

4、審、現場評審、產 品評審、申請人對供應商控制的評審。評審通過后頒發PC證。適航證是民用航空器符合適航當局批準的型號設計，并能安全 使用的憑證。依據CCAR2部及23、25、27、29部等審定合格并取得 型號合格證或型號認可證的航空器，應申請標準適航證。分為三類： 僅依據型號合格證生產的航空器、按照經批準的生產檢驗系統制造的 新航空器和依據生產許可證制造的航空器的適航證申請。中國民用航空局相關機構按照申請類別進行不同方式的適航檢查，在確認航空器符合經批準的型號設計并處于安全可用狀態后向申請人頒發適航證。 民用航空器只有在取得適航證后，方可投入飛行或營運。航空器持續適航簡介保證飛行安全是民用航空永

5、恒的主題。民用航空器在獲得適航證 并投入運行后，如何保持它在設計制造時獲得的固有安全性， 使其能 始終處于安全運行狀態，是保障飛行安全的重要條件。一架航空器的 質量首先取決于它的初始設計和制造， 但在整個運營過程中，這種質 量必須能夠依照各種維修規則、 標準使之能得到保證。當民用航空器 滿足其自身的型號設計并始終處于安全運行的狀態， 我們可稱該航空 器具有持續適航性。持續適航包含如下工作范疇：（1）設計準則：該設計準則為檢查工作提供必要的可達性，并 使為實施維修工作而制定的工藝和措施能得以使用；（2）由負責型號設計的機構將維修航空器所需的規范、方法、 程序和任務以及包含這些信息的出版物轉化為便

6、于被營運人采用的 特定格式而做的準備工作；（3）營運人使用由負責型號設計的機構提供的信息，對規范、 方法、程序和任務加以采用，并將這些資料制定成適合其營運的維修 方案；（4）根據登記國的要求，營運人就航空器的缺陷和其它有關航空器維修和使用的重要信息向負責型號設計的機構報告；（5）由負責型號設計的機構、航空器設計國和航空器登記國對 缺陷、事故和維修及使用信息進行分析，并根據分析結果制定推薦性 的或強制性的修正措施；（6）根據負責型號設計的機構或設計國提供的信息，考慮制定營運人或登記國能夠接受的有效修正措施， 尤其是那些被指定為“強 制性”的修正措施；(7) 營運人完成的、特別是對具有疲勞壽命限制

7、的航空器的強 制要求，以及合格審定程序所要求的、或隨后發現對于保證完整性是 必要的所有特殊測試或檢查；(8) 制定并符合補充結構檢查大綱和其后有關老齡航空器的要 求。持續適航責任部門：航空器適航責任部門，航空器設計和制造部 門，航空器使用和維修部門。持續適航管理三要素：維修機構，維修人員和航空器。航空事故與適航簡介國際民用航空公約附件13航空器事故和事故征候調查 對航空器事故定義如下：在所有人登上航空器準備飛行直至所有人離 開航空器為止的時間內，所發生的與該航空器的運行有關的事故， 使 人員遭受致命傷或重傷，或航空器受到損傷或結果故障。據統計，我國現代民用飛機實踐活動所表現的安全水平為百萬分

8、之0.3左右。這相當一個人在北京和上海之間， 每周兩次來回空中旅 行，平均6000年才會發生一次機毀人亡事故。盡管航空事故概率如 此之低，但是，一旦發生，就意味著人身傷亡和重大財產損失，直接 影響到公眾的利益與社會的穩定。一起航空事故發生后，如何進行事故調查與分析，找到真正的事 故原因，給出客觀、公正、合理的事故結論，采取切實有效的解決措 施以避免今后再次發生同類的航空事故， 事故調查結論對適航規章是 否有影響，這些都是保證航空器安全的重要研究課題。 航空事故調查 與適航是為了更好的保證航空器在設計、 制造、使用和維修全壽命過 程的安全性。航空事故調查的目的，是查明原因，提出保障安全的建議，防

9、止 同類事故再次發生。調查的目的不在于明確過失或責任。 通過對航空 事故的科學調查，往往還可以突破航空工程技術發展的障礙， 促進新 技術、新設計思想的發展，促進航空安全管理科學的進步，促進航空 專業各類人員素質的提高。航空事故調查的原則：（1）獨立調查原則；（2）客觀調查原則；（3）深入調查原則；（4）全面調查原則。適航標準的制定及修訂的背后往往隱藏著血淋淋的航空事故，只有通過科學縝密的事故調查才能準確的掌握事故發生的原因，這些原因就可能導致新的適航標準的誕生或對原有適航標準進行修訂。在美國，運輸業發生的重大事故由專門的機構進行調查， 這個機構就是美 國國家運輸安全委員會（NTSB。NTSB事

10、故調查的客觀性、科學性、 公正性、權威性、公開性，調查結果的有效性，事故善后的人性化， 為預防美國運輸事故發生，保持社會穩定起了重要作用。NTSB事故調查報告正是FAA進行適航標準制定及修訂時的重要參考資料。FAA適航標準是以修正案的形式不斷完善起來的案例法規，法規 條款的每次修訂都有其安全性理由，且伴隨有技術原因或者對慘痛教訓的總結，是在民用航空工業技術發展的歷史中凝練出的、保證公眾 利益的最低安全要求。在適航標準使用過程中，通常會有一些FAA的 政策、咨詢通告、備忘錄、指南和其他標準等為工業界和審定人員提 供指導，并且每一條款都是在廣泛征求了工業界的意見，并就修訂的原因、經濟性等進行了深入

11、的討論后確立。 因此在工業界的設計或局 方的審定工作中都能夠充分的把握條款的安全性意圖和關鍵點，有能力采用正確的方法完成工作。我國依照FAR逐步建立相應適航規章體系過程中，直接引用由使 用經驗形成的案例法規，從1985年開始到1992年參照FAR逐步制定 CCAR2部、23部、35部、27部、29部、21部等。到1992年基本建 立了喝FAR相當的適航審定規章體系。我國更應該重視飛行事故/事故征候調查的結果，積累航空器設 計、制造、使用和維修經驗教訓，更好的完成適航規章的修訂及更好 地了解其修訂的內涵，在航空器設計、制造、使用和維修過程中更好 的應用適航規章標準，使飛機的安全性得到更好的標準。

12、適航取證的過程簡介具有民用航空器的設計和制造能力的研制單位， 可以作為申請和 持有人，根據中國民航局（CAAC有關的法規和適航標準、程序，在 研制的型號產品交付使用前，取得型號合格證（TQ生產許可證（ PC ）及單機適航證（AC。一、三證定義1.型號合格證（TC型號合格證是中國民航局對民用航空器(包括正常類、實用類、 特技類、通勤類、運輸類、)、載人自由氣球、特別類航空器、航空 發動機、螺旋槳等設計批準的合格證。2. 生產許可證(PC )生產許可證是指CAAC寸已獲得民用航空器實際批準欲重復生產 該產品的制造人所進行的資格性審定后最終批準形式，以保證該產品 生產符合經適航部門批準的型號設計。3

13、. 單機適航證(AC適航證是民用航空器在符合適航當局批準的型號設計，并能安全使用的憑證，民用航空器只有在取得適航證后，方可投入飛行或運營。 適航證分為標準適航證和特殊適航證，標準適航證適用于已獲得型號 合格證的航空器，特殊適航證適用于獲得型號設計批準書的航空器， 前者可用于商業運行。二、取證階段的主要工作內容1. 型號合格證適航要求作為民用飛機型號總體設計的輸入之一，從型號立項研制到最后取得型號合格證的過程，是型號設計為滿足適用的適航標準 進行符合性驗證的過程。主要驗證工作有以下三個方面內容：(1) 工程設計符合性驗證(complianee );(2) 制造符合性驗證(confomity );

14、(3) 飛行試驗驗證(flight test and F&R flight test)。根據型號研制的階段劃分和型號取證的主要節點，圍繞上述工 作內容，型號取證工作可分為六個階段，與之相對應的型號研制階段 如下（1）型號/項目定義（申請前）一一預發展；（2）符合性方法（MOC）定義（申請后）一一工程發展中的詳 細設計；（3） 制定符合性驗證計劃 詳細設計結束前；（4）實施符合性驗證一一從全面試制至試飛結束前（前三個 月）;（5）證后管理一一頒證（從首架交付起）。2. 生產許可證TC是有人或TC轉讓協議書的生產制造人，具有申請生產許可證 的資格，應該根據申請取證的型號研制計劃和型號合格取

15、證節點，協調申請PC和取得PC的時間節點，盡可能在TC申請人取得TC的最短 時間內取得PC縮短TC only的時間。負責生產制造的適航管理部門去組織取得生產許可證的工作，預適航當局協調PC審查，主要工作內容有：（1）申請前準備工作在型號研制進入全面試制階段前，具體工作：（a）建立生產質量控制保障體系：（b）完成與生產組織機構手冊及有關的文件草案；（c）運行生產質量控制保障體系。申請向適航當局提交下述文件：（a）提交PC申請書（AAC-DO1）;（b）有關生產技術、工程保證能力（包括組織機構、生產設施 （包括供應商）、設備及合格人員）的說明；（c）有關生產質量控制體系的說明。（3）首次PCB會議

16、首次PCB會議議題如下；（a）討論和審議申請人提交有關質量控制系統、組織機構 和生產能力的說明性材料；（b）討論和審議申請人授權供應商檢查零部件及本廠進行 入廠復驗的原則；（c）審議審查組成員資格和成立審查組；（d）討論和確定PC和跟審定計劃。PCT會議（首次PCB會議后）根據首次PCB會議形成的紀要和確定的合格審定計劃，審查組開 始審查工作。（a）申請人按照審定計劃，準備有關質量控制資料；（b）組織審查代表進行質量控制資料的評審；（c）組織審查代表進行第二階段的現場評審，航空合格審定 系統評審大綱提供了評審的準則，用于記錄生產批準書持有人進行系 統要素評審的結果，具體有：組織管理要素；設計控

17、制；軟件質量控制；制造過程。（d）制造控制；（e）供應商控制；（f）配合審查代表在現場評審進行的產品評審；（g）配合審查代表評審申請人對供應商的的控制；（h）跟蹤對審查中出現的問題和建議的整改和糾正措施執行 情況。（5）最終PCB會議（辦證前）（a）準備有關會議文件，配合審查準備審查報告；（b）參加PCB會議，審查組向PCB提交審查報告并提出頒發P C的建議。（6）獲得適航當局頒發的PC（7）PC證后管理生產設計批準書持有人因通過建立有效的每部審核機制，保持其生產質量控制系統持續符合獲得生產許可證時批準的生產質量控制 資料和程序。必須接受適航當局的監督和檢查， 保證其生產的每一產 品及其零部件

18、符合經批準的型號設計并處于安全可用狀態。（a） 組織安排適航當局指派的主管檢察員對其生產質量控制 系統的若干個系統要素進行經常性評審活動（及主管檢察員評審）， 包括隨即監督和日常監督；（b）對于任何影響鏟平的檢驗、符合性、或適航性的質量控 制系統的更改，都應立即通知適航當局指派的主管檢察員；（c）組織安排適航當局對生產質量控制系統兩年一次的全 面復查；（d）對其供應商時序監督和檢察，以保證航空器遵守CCAR21的有關要求，并接受適航當局的檢查。適航組織體系簡介一個國家對民用航空產品和零部件的適航管理組織構架從根本上說由其航空制造業的產業特點決定，與這個特點相適應來制定相應 的適航法規體系和適航

19、當局的組織體系。 反過來，為了滿足國家適航 法規的要求和有效地與適航當局配合，某一個航空制造企業的適航部 門的組織體系又由其國家的適航法規體系和適航當局的組織體系決 定。以下將簡單的介紹中國適航組織的體系。我國民用航空器適航管理經歷了醞釀期（1980_1987年）、創建期 （1988 1991年）和實施發展期（1992 一現在），引入國際上通用的民 用航空器適航管理經驗和辦法，組建了較為完整的適航管理體系以實 施正確、有效和國際上通用的適航管理。但是應該承認，中國的適 航管理模式與中國航空制造業的產業特點并不完全匹配。一方面，中國航空制造也長期以軍機型號為主，一直沒有形成完善的民機產業； 另一

20、方面，相較歐美適航當局，中國適航當局欠缺國內的航空產品的 審定經驗。但是，繁榮的航空運輸業保障了中國適航當局具有大量的 適航管理經驗，而國內航空制造業大力發展民機產業也促進了中國適 航當局組織機構和審定能力的不斷完善和提咼。 在小飛機審定和機械 類機載設備審定領域，中國適航當局基本具備與歐美適航當局同等的 審定體系和審定能力。在此基礎上，以國內航空制造業研發支線客機 和大型客機為契機，中國適航當局的組織體系和審定能力還將進一步 加強，逐步成為國際上有影響力的重要適航當局。適航管理機構分為立法決策層、 執行層和基礎層。立法決策層為 民航總局航空器適航司和航空器適航中心； 執行層為民航各地區管理

21、局航空器適航處和上海、西安、沈陽、成都航空器審定中心。這些機 構都是隨著民航體制改革的進程而逐步組建的，這樣能較快地建成適 航管理系統并開展工作；基礎層是民航總局適航部門的助手， 民航總 局適航部門根據需要在有關企事業單位委任各種代表和委任單位代 表，按照適航部門授權負責有關的工作。各地區管理局適航處按適航司授權，主要負責本地區內航空器的 持續適航控制與監督，包括維修單位的審查與頒證、監督，維修人員 執照頒發、管理，航空器單機適航審查、控制等。各航空器審定中心 按適航司授權，主要負責航空器型號、生產許可，航空材料、零部件 和機載設備的審定和對持證人的監督。中國適航當局的組織體系具備自身的特點：

22、中國民航當局的組織體系是包括作為總部的中國民用航空局和作為地方派出機構的民航 地區管理局的二級管理體系。上世紀70年代末，民航局成立工程司，開始著手站來適航審定 管理。以1985年與美國聯邦航空局FAA合作開展對MD82飛機在中國 的轉包生產的監督檢查，以及 1985年FAA給Y12II型飛機辦法星航 合格證，進而擴展涵蓋23部飛機（正常類、實用類、特技類和通勤 類飛機）、機械類機載設備的中美適航雙邊為標志中國民航適航審定 系統逐步建立健全與國際接軌的適航法規體系和組織結構。中國民用航空局管轄的適航審定系統的組成同樣是包括作為立 法決策層的民航局航空器適航審定司和作為行政執法層的地區民航 局適

23、航審定處的二級管理體系。作為中國適航審定系統重要的支持力 量，參照FAA按照航空產品類別設立審定中心的做法， 在民航局政府 的二級管理體系下，中國民航局還進一步設置了兩個專業審定中心一 上海航空器適航審定中心和沈陽航空器適航審定中心，分別負責國內25部飛機以及國內23部飛機、27部和29部旋翼機的型號合格審 定工作。關于兩個航空器適航審定中心，簡介如下：1.中國民航上海航空器適航審定中心2007年元月24日上午，中國民航總局王昌順副局長等人在上海 華東管理局宣布：民航上海航空器適航審定中心成立。 中國民航華東 地區管理局沈澤江等管理局領導及有關處室的領導參加了宣布大會。民航上海航空器適航審定中

24、心是依據民航函200730號文 關于成立民航上海航空器適航審定中心的通知宣布組建成立，同時也是依據局領導大力支持民族航空制造業， 按航空工業布局重新設 置我適航系統的力量的指導思想設立的。 該中心的成立，將會進一步 加強并拓寬與航空工業部門、國外適航當局在大型商用運輸機設計、 制造、適航審定方面的合作，將我國大型民機設計、制造推向更高的 安全水平并逐步走向世界。民航上海航空器適航審定中心為民航華東地區管理局直屬 事業單位，其業務接受民航總局適航司的監督、指導、協調，其機構 規格相當于副司局級，人員編制暫定為 40名。2.中國民航沈陽航空器適航審定中心經中央機構編制委員會辦公室批準，中國民航沈陽

25、航空器適航審 定中心在沈陽揭牌成立。這是繼上海審定中心后，民航總局設立的第 二家航空器初始適航審定機構。初始適航審定，是按照國家有關法規，對航空器在設計、制造階 段進行適航審查，是民用航空產品設計、制造單位必須通過的法定檢 查。沈陽航空器適航審定中心是按照民航總局授權，面向全國，開展 民用航空小飛機、旋翼機、飛艇、氣球型號合格審定，以及補充型號 及生產許可審定等工作，同時對國外適航部門先進審定技術和管理方 法進行跟蹤研究。沈陽審定中心成立，對于加強我國小飛機的研制和 生產、帶動航空體育運動，推動通用航空發展，將發揮積極的技術保 障作用。當前，應加快人員選聘、環境建設等工作，爭取在2 0 0 8 年內具備獨立開展審定工作能力。適航的理念和原則安全正直誠實以人為本質量思考模式作為五個最重要的