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文檔簡介

1、教育督導評估知識 教育督導評估必需了解的學問 教育督導-教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行和教育目標的實現,依照國家的有關規定,對所轄地區的教育工作進行監督、檢查、評估、指導的制度。 教育督導評估-育督導部門依據有關教育的方針、政策、法規和教育目標對教育管理水平、教育質量、辦學效益及其相關因素進行系統評估和價值推斷。 * 校 訓讀書、明理、做人、成才 * 辦學思想以人為本,人和求發展 * 教育思想面向全體,全面發展,主動發展 * 教學理論以人為本,因學思教,培育能力 * 教學模式教為主導,學為主體,師生互動 * 教學策略教無定法,貴在得

2、法,授之以法 * 教學觀念敬重人格,師生公平,親師信道 * 時代特點促進發展,教會學習,學會創造 學校的位置: 聯系我校的區領導是: 分管教育的副區長: 區教育局局長、黨委書記: 教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行和教育目標的實現,依照國家的有關規定,對所轄地區的教育工作進行監督、檢查、評估、指導的制度。對于這一定義,可以從以下方面理解: 1.教育督導是政府及其教育行政部門管理教育的一種行為。教育督導組織及其成員進行的督導活動是行使本級政府對所轄地區教育工作進行監督和指導的職權。 2.教育督導的依據是國家的法律、法規和教育方針政策。教育

3、督導人員要依照有關教育督導方面的規定,遵循教育規律,對教育行政工作和學校工作進行監督和指導。 3.教育督導的基本程序是監督、檢查、評估和指導。教育督導是對教育工作的監督和檢查,同時也是運用教育科學理論和技術對督導對象進行教育評估和指導的過程。 4.教育督導的目的在于保障國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行以及教育目標的實現,改進教育工作。 一、教育督導的性質和任務 1教育督導的性質 教育督導是政府的行政監督行為。教育督導機構是行使政府教育執法監督職權的機構,教育督導既是政府及其教育行政部門加強對教育工作宏觀管理的手段,也是改進政府教育工作,監督教育行政部門依法行政和指導學校依法辦學的重要

4、形式和機制。教育督導與執法檢查在檢查性質、主體、對象和內容上有所不同。由人大常委會或人大特地委員會進行的教育執法檢查,是權力機關對行政機關的法律監督制度,而教育督導是政府和教育行政部門依照法律、法規的規定,對本行政區域教育工作進行監督、檢查、評估、指導,是政府加強教育工作的教育行政監督制度。 2教育督導的任務 教育督導暫行規定第二條指出:“教育督導的任務是:對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監督、檢查、評估、指導,保證國家有關教育的方針、政策、法規的貫徹執行和教育目標的實現。”教育督導既要監督、檢查教育行政部門和學校的工作,又要監督政府的教育工作,是我國教育督導任務的一

5、大特色。 我國基礎教育事業是在國務院領導下,實行地方負責分級管理的領導體制。各地基礎教育的改革與發展不僅是教育行政部門和學校的任務,地方政府也擔負著重大的責任。為了增加地方政府的教育決策權和統籌權,同時對地方政府的教育工作進行宏觀指導和監督,保證教育法律法規和教育方針政策的全面貫徹實施,提高教育質量,必需強調對下級政府教育工作進行監督。與此同時,教育督導機構還要監督、檢查下級教育行政部門和學校貫徹執行國家的法規、政策的狀況;評價下級教育行政部門和學校的管理水平和教育質量;幫助指導下級教育行政部門和學校的工作;對教育工作中的有關問題進行調查研究,并向政府和教育行政部門提出意見和建議。 二、教育督

6、導的作用 建立教育督導制度,對于確保教育優先發展的戰略地位,推動教育的改革與發展,保障教育法律法規和政策的貫徹落實,提高教育質量,增加教育的社會效益,具有非常重要的作用。 1監控作用 隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,基礎教育管理體制改革和辦學全制改革不斷得以深化。隨著分級辦學、分級管理體制的實施,隨著由單一的國家辦學轉向辦學主體多元化,政府及其教育行政部門對所轄地區教育行政的管理職能,以及政府和教育行政部門對學校的管理職能相應的發生了轉變。建立教育督導制度,正是適應教育體制改革的需要,加強宏觀調控和宏觀管理,從制度上、組織上對教育工作的監督掌握起保證作用。 2指導作用 教育督導不僅是了解狀

7、況的過程,而且要從中總結經驗,分析問題的原因,提出解決問題的意見和建議。對于下級教育行政部門和學校難以解決的問題,督導機構及其成員可通過反映、聯系、建議等多種渠道和方法協助解決。可見教育督導對于改進教育工作具有重要的指導作用。 3反饋作用 教育督導機構相對獨立于教育管理其他組織,把握著大量的上下級的教育信息,一方面把上級的指示傳達到下級政府、教育行政機關和學校,使“上情下達”,同時將下級執行的狀況以及下級對上級決策的建議或意見準時傳遞給上級有關部門,從而使“下情上達”,使上下級之間信息暢通,減免誤會,提高管理效能。同時教育督導機構及其成員還要依據工作實際,向有關部門主動提出建議,為領導科學決策

8、供應依據,發揮“參謀”作用。 三、教育督導評估 教育督導評估是教育督導部門的基本職能,是依據有關教育的方針、政策、法規和教育目標,對教育管理水平、教質質量、辦學效益、及其相關因素進行系統評估和價值推斷。其目的是,督促政府及有關職能部門依法行政,履行職責,深化教育改革,優化管理和教育目標的實現;督促和指導學校貫徹執行有關教育的法律、法規、方針政策,遵循教育規律,深化教育改革,優化學校管理,實施素養教育,提高教育質量和辦學效益;引導社會和家長正確的標準評價學校,關心和支持教育事業的改革和發展。 四、教育督導評估的特點 1、教育督導評估具有行政指令特點 督導部門組織的督導評估是政府管理教育的行為,具

9、有行政的指令性。被評估的單位必需根據督導部門通知的要求,照實報告工作狀況。督導評估組有權采取現場調查、座談會、問卷調查、查閱檔這雜資料等措施。對違背教育方針和違反教育法律、法規等狀況,有權制止或限期改正。被評估的單位對督導報告中提出的的意見和建議,如無異議,就應專心整改。督導部門可在適當的時候進行復查。 2、督導評估對象具有廣泛的特點 發展教育事業是政府行為,是社會系統工程。教育法規定:“國務院和地方各級人民政府依據分級管理分工負責原則,領導和管理教育工作。”“中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。”“縣級以上各級人民政府教育行政部門主管本行政區域的教育工作。”“縣級以上人民政

10、府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的教育工作”。這就是說發展教育事業和實現教育目標,不光是各級教育行政部門和學校的事,而首先是各級人民政府及其有關職能部門,依照分級管理和分工負責的原則,根據教育法規的規定,各司其職,各負其責。教育督導機構是人民政府及其教育行政部門行使教育督導職能的特地機構,教育督導評估是督導部門的基本職責。所以,督導評估的對象包括下級政府及其有關職能部門的教育工作,下級教育行政部門、學校和其他教育機構及其舉辦者。 3、督導評估內容具有綜合性的特點 教育活動都有是圍繞實現教育目標綻開,并以此為宗旨。教育督導自然要以教育目標為依據,根據一定的科學標準所實施的教育活動及其效果

11、作出的價值推斷;為實現某一教育目標汽實施的教育活動效果。總是多種因素綜合影響作用的結果。這就是打算了督導評估內容具有綜合性和特點。如普及九年義務教育評估驗收的內容。包括普及程度、基本辦學條件,師資水平、教育質量等。對平凡中小學督導評估的內容包括辦學方向,管理體制和領導班子,教師管理體制和提高,教育教學工作,行政工作的常規管理,辦學條件,教育質量等。 4、督導評估具有監督和指導的功能。評估標準的制定和督導評估的實施。都必需以有關的教育的方針、政策和法規為依據。在督導評估中發覺有違法亂紀背教育方針、政策的違反法律、法規的行為,督導部門和執行公務的督導人員,有權實施監督的指導的職責。法規的嚴肅性是行

12、政指令性權威的保障。 5、督導評估具有終結性與形成性評估相結合的特點,更加注意形成性的評估 6、在評估方法上具有定量與定性分析相結合的特點 定量分析是教育評估采用的主要方法之一,是提高教育評估科學性的重要途徑,也是督導評估中正在采用和更加重視的方法。但是,教育活動非常復雜。教育各因素之間的關系難以全部定量,所以要還采用定性的方法。督導評估采用定量的定性相結合的方法。督導評估中采用的問卷調查法、座談分析法、專家推斷法等,都是很有效的定性分析的方法。 7、督導評估上具有經常性和計劃性的特點 五、督導評估工作的功能和作用 教育督導評估是行使教育督導職權的部門代表及其教育行政部門管理教育的一種行政行為

13、。其目的在評估本身,而是通過對教育過程和教育目標達到的程度進行系統的評估和價值推斷,監督有關教育方針、政策和法律、法規的貫徹執行,遵循教育規律,深化教育改革,優化教育過程,推進教育事業的發展和教育目標的實現。詳細說教育督導評估的主要功能如下: 1、教育督導評估具有管理功能 2、督導評估具有鑒定功能 3、督導評估具有改進功能 4、督導評估具有激勵功 教育督導的主要范圍是平凡中小學教育、幼兒教育及其他有關的教育工作。現階段教育督導工作的重點是九年義務教育和掃除青壯年文盲教育。教育督導工作主要由教育督導人員實施。教育督導人員又稱為督學,可以是專職的,也可以是兼職的。督學應當符合國家規定的政治和業務條件,并接受必要的培訓,由本級人民政府或者政府的教育行政部門認定,并頒發督學證書。督導人員在進行督導活動時,可以列席被

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