1、我國外匯儲藏問題探討摘要：我國國際收支的連年順差，境外熱錢不斷流入，人民幣升值壓力的進(jìn)一步增大，再加上我國長期實行的外匯制度等原因，使我國外匯儲藏大幅增加，而且已經(jīng)是過量增長。而過多的外匯儲藏量，會給我國帶來一定的風(fēng)險和損失，包括通貨膨脹帶來的損失、美元貶值帶來的損失以及存在的時機(jī)本錢等。因此，要從控制增量、合理使用和配置資產(chǎn)以及改革現(xiàn)行外匯制度等角度出發(fā)，對我國外匯儲藏進(jìn)行合理的控制。關(guān)鍵詞：外匯儲藏；國際收支順差；人民幣匯率；外匯制度；資產(chǎn)組合一、我國外匯儲藏巨大的原因第一，我國的國際收支的雙順差。近年來，我國一直處于國際收支雙順差狀態(tài)，并且順差不斷增大。2006年上半年，我國國際收支順差

2、規(guī)模為1305億美元，同比增長24。其中，經(jīng)常工程的順差達(dá)916億美元，資本和金融工程的順差達(dá)389億美元，而國家外匯儲藏增加了1222億美元。顯然，經(jīng)常工程和資本工程的巨大順差成為了我國外匯儲藏持續(xù)增長的主要原因。第二，境外熱錢的不斷流入。隨著人民幣升值的壓力不斷增大，試圖從人民幣升值中獲取利益的境外投機(jī)者不斷將資本輸入我國。例如，越來越多的境外資金從各種渠道進(jìn)入我國的房地產(chǎn)市場，這不僅促使了我國房地產(chǎn)市場價格的急劇上漲，也進(jìn)一步加大了對人民幣的需求。對人民幣的需求增大又加劇了人民幣升值的壓力，央行為了穩(wěn)定人民幣匯率，不得不大量買進(jìn)外幣，從而促使人民幣升值壓力進(jìn)一步增大。這樣循環(huán)下去，勢必使

3、我國外匯儲藏大量增長。第三，我國長期以來對外資實行“寬進(jìn)嚴(yán)出政策。改革開放初期，為了我國經(jīng)濟(jì)的開展，我國一直實行鼓勵外商投資政策，“招商引資也成為很多地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)的法寶。而在境外投資方面，我國卻一直有嚴(yán)格限制，例如，在2006年7月1日前，我國境外投資一直存在購匯限制，使企業(yè)在“走出去的道路上縛手縛腳。這樣寬進(jìn)嚴(yán)出的不對稱管理結(jié)構(gòu)，促成了我國外匯儲藏的增長。第四，我國的外匯管理制度一直實行強(qiáng)行“結(jié)匯售匯和外匯限額管理制度，企業(yè)和個人手中的外匯都集中到政府手上。于是便匯成了如此數(shù)量龐大的外匯儲藏。第五，人民幣不是國際上通行的儲藏和結(jié)算貨幣。也就是說，為了對國際貿(mào)易進(jìn)行支付和有一定的儲藏以防萬一。

4、我國必須保證一定數(shù)量的外匯儲藏。1997年的亞洲金融危機(jī)正是由于泰國等國家的外匯儲藏缺乏，沒有足夠的對抗打擊能力。因此，我國持有大量外匯儲藏也是出于平安的角度考慮，防患于未然。二、外匯儲藏過多的風(fēng)險和弊端第一，通貨膨脹的風(fēng)險。我國的外匯儲藏主要是由貨幣當(dāng)局購置并持有。貨幣當(dāng)局在購置外匯儲藏時，投放了大量的人民幣，這已經(jīng)構(gòu)成了我國根底貨幣投放的主體局部。而外匯儲藏的一再增加，導(dǎo)致根底貨幣投放的大量增加加劇了通貨膨脹的壓力。央行往往采取發(fā)行國債的方式來回籠貨幣。但高速增長的根底貨幣，要求有十分強(qiáng)有力的回購措施與之對應(yīng)。而可供進(jìn)行回購操作的工具有限，并且有很多現(xiàn)實局限性。因此，高額增長的外匯儲藏給我

5、國通貨膨脹帶來了巨大壓力，并影響到了我國貨幣政策的有效性。第二，美元貶值帶來的風(fēng)險。我國的外匯儲藏結(jié)構(gòu)較為單一，約有70是美元，因此，美元一旦貶值，我國的外匯儲藏便會縮水，給我國造成巨大損失。而近年來伴隨著美國持續(xù)的貿(mào)易逆差，美元已經(jīng)呈現(xiàn)貶值趨勢，在過去三年里，美元貶值了約15，也就是說，我國的外匯儲藏已經(jīng)遭受了巨大損失。第三，時機(jī)本錢問題。我們選擇一項投資的同時，也應(yīng)該考慮放棄的其他投資的時機(jī)本錢。目前，我國的外匯儲藏主要用于投資收益率較低的美國國債和美國財政部債券。而如果將這一局部資金投資于國內(nèi)生產(chǎn)，所獲得的收益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一收益率，因此，持有巨額的外匯儲藏從某種角度上也可以理解為資金的閑

6、置。三、應(yīng)采取的對策第一，控制外匯儲藏的增量。外匯儲藏不能再盲目增長，它的增量要和我國的國際貿(mào)易狀況、經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r等相適應(yīng)。而外匯儲藏的增量主要來源于貿(mào)易順差、外商投資和熱錢流入，因此，我們可以從這三方面入手，分別對待。首先，可采取一定的措施，使國際貿(mào)易趨向平衡。要努力擴(kuò)大內(nèi)需，增加進(jìn)口，努力向貿(mào)易平衡的方向開展。特別是進(jìn)口某些國外具有相比照擬優(yōu)勢的產(chǎn)品，既能平衡貿(mào)易差額，又能節(jié)約出國內(nèi)資源以開展某些我國具有比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或高新產(chǎn)業(yè)。其次，要改變過去粗放型的盲目“吸引外資方式。對那些投資于低質(zhì)量、高污染的手工制造業(yè)的外資，我們不能再一味地歡送，而應(yīng)該謹(jǐn)慎對待；對于外商投資企業(yè)，我們也應(yīng)該實施一

7、定的國民待遇，適當(dāng)改變一些免稅等優(yōu)惠政策，以控制外資的過量流入并保護(hù)外鄉(xiāng)企業(yè)。最后，要限制境外熱錢的不斷流入，這就要求我國實行平穩(wěn)的匯率政策，以防止人民幣突然的大幅升值。這樣，海外熱錢無利可圖，也就會減少其入境沖動。只有在來源上截住了外匯儲藏的過度增長，才能徹底有效地防止外匯儲藏的激增。第二，合理使用外匯儲藏。目前，我國外匯儲藏較低的投資收益率已經(jīng)造成了巨大的時機(jī)本錢損失。因此，我們可以在適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險范圍內(nèi)，擴(kuò)展我國外匯儲藏的投資渠道，使外匯儲藏為我們帶來可觀的利潤。但是，任何一項投資都存在失敗的可能性，而外匯儲藏的平安性卻又是非常重要的，因此，我們必須健全我國外匯儲藏的投資機(jī)制。為此，可以參考

8、香港的?外匯基金條例?及其基金運(yùn)作，以一定的資產(chǎn)回報率為目的，建立嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督和審查機(jī)制，以保證外匯儲藏的贏利性和平安性。另外，我們可以考慮在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域使用外匯儲藏，以減少外匯儲藏量。第三。變“藏匯于國為“藏匯于民。1994年以來，我國實施銀行強(qiáng)制“結(jié)匯售匯制度，外匯都集中在國家手里。這不但給國家?guī)砹司薮蟮膲毫Γ乙步o企業(yè)和個人在使用外匯時帶來了很多麻煩，從而無形中減少了外匯的使用量。而“藏匯于民那么可以減少國家的外匯風(fēng)險，并能使企業(yè)和個人更好地投資海外市場，也能遏制外匯儲藏的急劇增長，緩解人民幣升值壓力。第四，選擇多樣化儲藏結(jié)構(gòu)。金融資產(chǎn)的多樣化組合是減少風(fēng)險的有效途徑，我國的外匯儲藏也應(yīng)該走多樣化的道路，過于偏向美元的單一外匯儲藏會使我國遭受巨大損失。因此，要改變我國的外匯儲藏結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加其他貨幣，如歐元，英鎊、日元等在我國外匯儲藏的比重，以防止某種貨幣突然貶值或某國利率突然降低而造成的損失。另外，也要適當(dāng)增加黃金等貴金屬的比重。第五，走人民幣國際化道路。我國之所以持有那么多外匯儲藏，主要因為人民幣不是國際結(jié)算貨幣，所以，在國際交易中需要用外匯來交易。如果人民幣的地位提高，那么我國就能相應(yīng)地減少外匯儲