1、內蒙古自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產標準化考評辦法第一章 總則第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全 生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化考評工作，根據中 華人民共和國安全生產法、國務院關于進一步加強企業安全生 產工作的通知（國發 201023 號）、國務院關于堅持科學發展 安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見（國發 201140 號）及住房城鄉建設部關于印發建筑施工安全生產標準化考評暫 行辦法（建質 2014111 號）等法律、規章和規范性文件要求， 制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企 業在建筑施工活動中， 貫徹執行建筑

2、施工安全法律法規和標準規范， 建立企業和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程， 監控危險性較大分部分項工程， 排查治理安全生產隱患， 使人、 機、 物、環始終處于安全狀態，形成過程控制、持續改進的安全管理機 制。第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施 工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業安全生產標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施 工程項目。建筑施工企業是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業承包企業。第四條 自治區住房和城鄉建設廳監督指導全區建筑施工安全 生產標準化考評工作。委托自治區建筑安全監

3、督總站具體實施。旗縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區 域內建筑施工安全生產標準化考評工作，可以委托建筑施工安全監 督機構具體實施。第五條 采用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工 作。第六條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、 公正、 公開的原則。第二章 項目考評第七條 建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任 人的項目安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施項目安 全生產標準化工作。建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全 生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位開 展項目安全生產標準化工作。第八條 工程項目應當成立由施

4、工總承包及專業承包單位等組 成的項目安全生產標準化自評機構， 在項目施工過程中主要依據 建 筑施工安全檢查標準（JGJ59）、內蒙古自治區房屋建筑工程施工現場安全技術資料管理規程、內蒙古自治區建筑施工安全標準化圖集及內蒙古自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作導則等開展安全生產標準化自評工作，并填寫工程 項目月度安全生產標準化自評表（見附表一）。2次第九條 建筑施工企業安全生產管理機構應當每月不少于對項目安全生產標準化工作進行監督檢查，檢查及整改情況應當納 入項目自評材料。第十條 建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監督檢查，并對建筑施工企業的項目自評材料

5、 進行審核并簽署意見。第十一條 對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“項目考評 主體”）負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續并取得建設行政主管部門頒發的施工許可證的建筑施工項目實施安全生 產標準化考評。第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監 督時同步開展項目考評工作，指導監督項目自評工作。第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。項目自評材料主要包括：（一）工程項目月度安全生產標準化自評表；（二）工程項目竣工安全生

6、產標準化自評表（見附表二）；（三）工程項目每月依據建筑施工安全檢查標準（JGJ59）等標準規范進行自評打分表；（四）項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎 懲情況（包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批 評、行政處罰等材料）；（五）建筑施工企業安全生產管理機構每月不少于 2 次對項目 安全生產標準化工作進行監督檢查及整改情況；（六）項目發生生產安全責任事故情況；（七）自治區及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。 第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經 查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監管情況對項目安 全生產標準化工作進行評定，填寫工程項目安全

7、生產標準化考評 表（見附表三），在 10 個工作日內向建筑施工企業發放工程項 目安全生產標準化考評結果告知書（見附表四）。評定結果為不合格的，應當在項目考評結果告知書備注欄中說 明理由及項目考評不合格的責任單位。第十六條 建筑施工項目安全生產標準化考評結果分為“優 良”、“合格”及“不合格”。滿足下列條件的，安全生產標準化 評定為優良：（一）按規定開展項目自評工作；（二）項目依據建筑施工安全檢查標準（JGJ59）得分80分以上；（三）未發生生產安全責任事故；（四）項目未受到各級住房城鄉建設主管部門停工整改及通報 批評；（五）項目達到盟市級建筑施工安全標準化示范工地標準。第十七條 建筑施工項目具

8、有下列情形之一的，安全生產標準 化評定為不合格：（一）未按規定開展項目自評工作的；（二）依據建筑施工安全檢查標準（JGJ59）得分低于70分的；（三）發生生產安全責任事故的；（四）因項目存在安全隱患在一年內受到各級住房城鄉建設主管部門 1 次及以上停工整改的；安監機構下達停工整改2 次及以上或拒不整改的；（五）自治區及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。 第十八條 項目安全生產標準化考評為優良的， 方可參評自治區級建筑施工安全生產標準化示范工地。第十九條 項目考評主體應當及時在官方網站向社會公布本行 政區域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果，并逐級上報至自 治區住房和城鄉建設廳。區外建筑

9、施工企業在自治區承建的工程項目，由自治區住房城 鄉建設廳將項目的考評結果，在自治區住房和城鄉建設廳官方網站 公告，并轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。第二十條 項目竣工驗收時建筑施工企業未提交項目自評材料 的，視同項目考評不合格。第三章 企業考評第二十一條 建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一 責任人的企業安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施企 業安全生產標準化工作。第二十二條 建筑施工企業應當成立企業安全生產標準化自評 機構，每年主要依據施工企業安全生產評價標準 JGJ/T77 等開 展企業安全生產標準化自評工作，填寫企業年度安全生產標準化 自評表（見附表五）。第二十

10、三條 旗縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門 或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“企業考評主體”） 負責建筑施工企業的安全生產標準化考評工作。第二十四條 企業考評主體應當對取得安全生產許可證且許可 證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。企業考評主體應當對建筑施工企業安全生產許可證實施動態監 管時同步開展企業安全生產標準化考評工作，指導監督建筑施工企 業開展自評工作。第二十五條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時，應 當向企業考評主體提交近三年企業自評材料。企業自評材料主要包括：（一）企業年度安全生產標準化自評表；二）企業近三年安全生產標準化自評表（見附表六）；（三）企

11、業每年依據施工企業安全生產評價標準 JGJ/T77 等進行自評打分表；（四）企業近三年內承建項目臺帳及項目考評結果匯總；（五）企業近三年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎 懲情況（包括通報表揚、表彰獎勵、通報批評、行政處罰等）；（六）企業近三年承建項目發生生產安全責任事故情況；（七）自治區及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。 第二十六條 企業考評主體收到建筑施工企業提交的材料后， 經查驗符合要求的，以企業自評為基礎，以企業近三年承建項目安 全生產標準化考評結果為主要依據，結合安全生產許可證動態監管 情況對企業安全生產標準化工作進行評定，填寫企業安全生產標 準化考評表 （見附表七），在

12、 20 個工作日內向建筑施工企業發放 企業安全生產標準化考評結果告知書（見附表八）。評定結果為不合格的，應當在企業考評結果告知書備注欄中說 明理由，并責令限期整改。第二十七條 建筑施工企業安全生產標準化考評結果分為“優 良”、“合格”及“不合格”。滿足下列條件的，安全生產標準化 評定為優良：（一）按規定開展企業自評工作；（二）企業近三年所承建的項目未發生生產安全責任事故；（三）企業近三年所承建已竣工項目合格率達到100%；四）企業近三年所承建的項目未受到住房城鄉建設主管部門停工整改及通報批評；（五）企業近三年所承建的項目達到自治區建筑施工安全標準 化示范工地不少于 3 個。第二十八條 建筑施工

13、企業具有下列情形之一的，安全生產標 準化評定為不合格：（一）未按規定開展企業自評工作的；（二）企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任 事故的；（三）企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量 與企業承建已竣工工程數量之比）；（四）自治區及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。 第二十九條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時未提 交企業自評材料的，視同企業考評不合格。盟市住房和城鄉建設行 政主管部門在責令限期整改合格后，方可受理安全生產許可證延期 申請。第三十條 盟市住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區 域外進建

14、筑施工企業安全生產標準化考評工作，填寫外進企業安 全生產標準化年度考評表（見附表九）。可主要根據外進建筑施 工企業每年度在本行政區域承建工程項目及項目考評結果進行評 定，考評結果在次年 1 月 15 日前填寫 外進企業安全生產標準化年度考評結果匯總表（見附表十）后，上報自治區住房和城鄉建設廳。自治區住房和城鄉建設廳依據各盟市上報的考評結果，每三年對外進建筑施工企業安全生產標準化進行考評，填寫外進企業安 全生產標準化考評表（見附表十一）。第三十一條 盟市每年度對外進建筑施工企業安全生產標準化 考評結果分為“優良”、“合格”及“不合格”。滿足下列條件的， 安全生產標準化評定為優良：（一）按規定開展

15、企業自評工作；（二）企業本年度所承建的項目未發生生產安全責任事故；（三）企業本年度所承建已竣工項目合格率達到100%；（四）企業本年度所承建的項目未受到住房城鄉建設主管部門 停工整改及通報批評；（五）企業本年度所承建的項目達到盟市級建筑施工安全標準 化示范工地不少于 2 個。外進建筑施工企業具有下列情形之一的，安全生產標準化評定 為不合格：（一）未按規定開展企業自評工作的；（二）企業本年度所承建的項目發生較大及以上生產安全責任 事故的；（三）企業本年度所承建已竣工項目有一項不合格的；（四）被各級住房城鄉建設主管部門通報拒不整改的。第三十二條 自治區住房和城鄉建設廳對外進建筑施工企業安 全生產標

16、準化考評結果分為“優良”、“合格”及“不合格”。滿 足下列條件的，安全生產標準化評定為優良：（一）企業近三年盟市考評結果優良率達到80%；（二）企業近三年在我區所承建的項目未受到住房城鄉建設主 管部門停工整改及通報批評；（三）企業近三年在我區所承建的項目達到自治區建筑施工安 全標準化示范工地不少于 3 個。外進建筑施工企業具有下列情形之一的， 安全生產標準化評定 為不合格：（一）外進建筑施工企業在一個年度內有3 個及以上盟市對其安全生產標準化考評結果不合格；（二）企業連續三年有安全生產標準化考評結果不合格的。 第三十三條 企業考評主體應當及時在建設主管部門官方網站 公布本行政區域內建筑施工企業

17、安全生產標準化考評結果，并逐級 上報至自治區住房和城鄉建設廳。對于外進建筑施工企業，自治區 住房和城鄉建設廳將考評結果在官方網站公布 , 將考評結果轉送至 該企業注冊地省級住房和城鄉建設主管部門。第四章 獎勵和懲戒第三十四條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關 部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優、投融資風險 評估、保險費率浮動等重要參考依據。第三十五條 政府投資項目招投標應優先選擇建筑施工安全生 產標準化工作業績突出的建筑施工企業及項目負責人。第三十六條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產 標準化考評情況記入安全生產信用檔案。第三十七條 對于安全生產標準化考評不合格

18、的區內建筑施工 企業，住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改，在企業辦理安全 生產許可證延期時，復核其安全生產條件，對整改后具備安全生產 條件的，安全生產標準化考評結果為“整改后合格”，核發安全生 產許可證； 對不再具備安全生產條件的， 不予核發安全生產許可證。對于工程項目安全生產標準化考評不合格的區外建筑施工企 業，各級住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改， 整改不合格的 應當上報自治區住房和城鄉建設廳，由自治區住房和城鄉建設廳將 結果轉送至企業注冊地省級住房和城鄉建設主管部門，建議對該企 業不予核發安全生產許可證。第三十八條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業 及項目，住房城鄉建設主

19、管部門應當在企業主要負責人、項目負責 人辦理安全生產考核合格證書延期時，責令限期重新考核，對重新 考核合格的，核發安全生產考核合格證；對重新考核不合格的，不 予核發安全生產考核合格證。第三十九條 經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企 業及項目，發現有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產標30準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。（一）提交的自評材料弄虛作假的；（二）漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；（三）考評過程中有其他違法違規行為的。第五章 附則第四十條 本辦法自二0五年五月二十一日起施行。有效期 至二0二0年五月二十日。附表：一、工程項目月度安全生

20、產標準化自評表二、工程項目竣工安全生產標準化自評表三、工程項目安全生產標準化考評表四、工程項目安全生產標準化考評結果告知書五、企業年度安全生產標準化自評表六、企業近三年安全生產標準化自評表七、企業安全生產標準化考評表八、企業安全生產標準化考評結果告知書九、外進企業安全生產標準化年度考評表 十、外進企業安全生產標準化年度考評結果匯總表 十一、外進企業安全生產標準化考評表附表工程項日月度安全標準化自評表工程名稱安全監督登 記編號開工日期施工進度施工許可證 編號建設單位項目負責人監理單位項目總監施工總承 包單位項目負責人專業承包 單位項目負責人項目負責人項目負責人項目負責人依據建筑施工安全檢杳標準J

21、GJ59檢杳結果安全 管理文明 施工腳手架基坑 工程模板 工程高處 作業施工 用電物料提 升機與 施工升 降機塔式起 重機與 起重吊 裝施工 機具滿分（10 分）滿分（15 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（10 分）滿分（5分）綜合得分檢杳時間檢杳人員發生生產 安全責任 事故情況發生日期事故類型事故等級死亡人數重傷人數直接經濟 損失監管機構 獎懲情況獲表彰獎勵、通報表揚情況限期整改（次數）停工整改（次數）通報批評 （次數）受行政處罰情 況施工單位 對工程項 目的檢杳 及整改情況檢杳次數整改單（份數）整改落實情況項目自評

22、結果（公章）項目負責人（簽章）：年月日監理單位 審核意見（公章）總監理工程師（簽章）：年月日建設單位 審核意見（公章）項目負責人：年月日注：附項目施工安全檢查評分表、企業檢查記錄、監督機構獎懲單、發生事故報告等材料附表二工程項目竣工安全生產標準化自評表填報人：聯系電話年 月 日工程名稱施工許可 證編號開工日期竣工日期建筑面積安全監督 登記編號監督情況受到何種 行政處罰獲得何種 表彰獎勵施工單位 自評意見（公章）項目負責人（簽章）：年月日監理單位 審核意見（公章）總監理工程師（簽章）：年月日建設單位 審核意見（公章）項目負責人：年月日注：附施工項目每月安全標準化自評材料附表三工程項目安全生產標準

23、化考評表工程名稱安全監督登記 編號開工日期竣工日期施工許可證編號建設單位項目負責人監理單位項目總監施工總承 包單位項目負責人專業承包 單位項目負責人項目負責人項目負責人項目負責人發生生產 安全責任 事故情況發生日期事故類型事故等級死亡人數重傷人數直接經濟 損失施工單位 對工程項 目檢查及 整改情況檢杳次數整改單（份數）整改落實情況監管機構 獎懲情況表彰獎勵、通報表揚限期整改（次數）停工整改（次數）通報批評 （次數）其他行政處罰項目自評 結果責任監督員：年月日監督機構 考評意見監督科科長：年月日分管站長：年月日監督機構 考評結果年月日附表四工程項目安全生產標準化考評結果告知書工程，經我站依據內蒙

24、古自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產標準化考評暫行辦法等實施考評，考評結果為 。（監督機構公章）年 月 日工程各責任主體單位及項目負責人名錄建設單位工程負責人監理單位項目總監施工總承包 單位項目負責人專業承包 單位項目負責人專業承包 單位項目負責人專業承包 單位項目負責人備注附表五企業年度安全生產標準化自評表填報人:聯系電話:企業名稱資質等級資質證 書編號安全許可 證編號注冊地址法定代表人職務電話安全負責人職務電話安全管理 機構負責人職務電話年內受到主 管部門獎勵情況年內受到主 管部門處罰 情況年內承建項 目發生生產 安全責任事 故情況時間工程項目名稱傷亡情況依據施工企業安全生產評價

25、標準JGJ/T77評價結果安全生產條件單項評價安全生產業績單項評價序號評分分項頭得分單項評分實得分（滿分100分）（滿分100分）安全生產管理制度資質、機構與人員管理安全技術管理設備與設施管理單項評分實得分 X 0.3+ X 0.2+ X 0.3+ X 0.2分項評分表中的實得分為零 的評分項目數（個）分項評分表中的實 得分為零的評分項 目數（個）單項評價等級單項評價等級安全生產能力綜合評價等級年內在自治區承建項目考評結果已竣工工程項目數優良數合格數不合格數合格率企業年度安全生產標準化自評意見（公章）企業負責人簽字：年月日注：附本年度企業安全生產評價表、企業受獎懲材料、發生事故報告、承建工程項

26、目臺帳 及項目考評結果等。附表六企業近三年安全生產標準化自評表填報人:聯系電話:企業名稱資質等級資質證 書編號安全許可 證編號注冊地址法定代表人職務電話安全負責人職務電話安全管理 機構負責人職務電話年內受到主 管部門獎勵情況年內受到主 管部門處罰 情況年內承建項 目發生生產 安全責任事 故情況時間工程項目名稱傷亡情況依據施工企業安全生產評價標準 JGJ/T77評價結果序號評價年份安全生產條件單項評價等級安全牛產業績單項評價等級安全生產能力綜合評價等級1年評價2年評價3年評價近三年安全生產能力綜合評價等級近三年在自治區承建項目考評結果已竣工工程項目數優良數合格數不合格數合格率企業近三年安全標準化自評意見：（公章）企業負責人簽字：年月日注：附近三年企業安全生產評價表、企業受獎懲材料、發生事故報告、承攬工程項目臺帳 及項目考評結果等。附表七企業安全生產標準化考評表年 月 日企業名稱資質等級資質證 書編號安全許可 證編號注冊地址法定代表人職務電話安全負責人職務電話安全管理 機構負責人職務電話年內受到主 管部門獎勵情況年內受到主 管部門處罰 情況年內承建項 目發生生產 安全責任事 故情況時間工程項目名稱傷亡情況依據施工企業安全生產評價標準 JGJ/T77評價結果序號評價年份安全生產條件單項評價等級安全牛產業績單項評價等級安